发布时间：2023-08-21 17:13:33
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关键词：公路工程；施工管理；特征；对策
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
随着我国市场经济的发展,公路建设作为一项基础设施建设,对推动我国经济建设发展起到了重要作用。由于公路的工程管理是一个比较复杂的过程,这就使得公路施工管理中面对的问题因素比较多,因此如何加强公路施工管理,完善管理方式,实现公路建设项目的高效率,近年来引起相关学者的关注。
一、公路施工管理的定义
对于公路施工管理的内涵一般从两个角度分析,分别是广义角度和狭义角度。从广义的角度看公路施工管理主要指全面管理施工的全过程,包括从施工准备到最后验收阶段。具体的管理方式有经济管理、设备管理、质量管理等;从狭义的角度看,公路施工管理仅仅是指公路施工中的生产作业管理。
二、公路施工的影响因素简析
1、人为因素。施工人员自身技术能力和素质的高低不同，设备的准备情况和流动性不同，因而易造成施工质量的波动；外加由于如存在设计计算失误、选用了不合理的施工方案、机械设备调配延误、材料质量参差不齐、仪器仪表失灵等都会对施工产生一定程度上的影响；
2、 自然因素。公路工程建设主要以露天为主，直接受到气候、地质等自然因素影响。贵州地区尤其以山地及河流，还有长时期降水影响为最重，是影响工程质量和进度的主要因素，施工中若对这些方面考虑的工作措施不力，将会造成工期的拖延，工程整体造价增加。
3、 准备环节。包括项目建议书、项目可行性研究，项目设计阶段和设计成果三个方面。首先项目建议书和项目可行性研究这一决策阶段是确定项目取舍的关键，是确定质量目标与水平的依据。一方面其充分反映着业主对质量的要求与意愿，另一方面要做到投资、质量、进度三个控制目标的最优组合。其次项目设计阶段是影响工程项目质量的决定性环节。最后设计成果一方面决定着工程项目建成后的功能与使用价值，另一方面又是项目实施阶段的重要依据。
4、 施工环节。注意大量的施工细节。例如在公路施工中有大量隐蔽工程部位，若不及时进行工序交接间的质量检查，如果出现后道工序将覆盖前道工序情况，将有可能将前道工序的不合格误判为合格。质量检查时不能解体、拆卸进行，对局部的质量问题也不能采取更换零件的方式解决。
5、 工程验收管理。每一次项目工程完工后，如监理部门不能将情况实时总结报告，及时的将施工中所遇到的问题予以分析总结教训，将直接影响到下一个工程的项目进展和后期的该项目段公路使用的长期管理。
三、相应合理对策
1、早期工作准备
⑴设计质量监督与审查。项目设计质量直接关系到施工工程的整体效果。优秀的设计方案作为施工的前提和基础，在合理降低工程造价，缩短工期，保证施工的顺利进行方面，有着极为重要的作用。在准备阶段对设计图纸及施工图预算都需要认真进行审查，并组织专业人员进行图纸评定，提出审核意见，以便能够及时发现问题，尽快解决。其次，必须选择有丰富经验，及具有相当资质水平和设计能力的专业队伍成为工程项目的管理部门。
⑵材料质量的控制。严把材料采购关，审核工程所用材料的出厂证明、技术合格证或质量保证书。对各种现场配制的材料（如混凝土、砂浆、防水材料等）的配合比应预先提出试配要求，经测试鉴定合格方可使用。并且在整个施工过程中严禁使用不合格材料和半成品。
⑶施工及管理人员配备。 总结以往施工经验，不难得到这样的结论：一支优良的施工队伍是工程项目质量保证的基础，通过合理的招投标方式选择一支思想正、业务硬、素质高的施工队伍。同期还需要重视员工的技术培训，加强公路工程施工技术的继续教育，以适应工程现代化科学合理施工的需要。同时拥有严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，本着“以人为本”的原则，合理使用，以充分合理调配工作人员，指导现场工作。
2、 施工环节管理
⑴ 设施布局合理，施工安全为己任。施工现场准备的材料物品、设备的存放必须详细分类，做好防潮、防雨、防晒、防火等措施，管理看守人员及时跟进，以保证施工物资及时调配。建立健全各项安全生产制度，经常对施工人员进行安全教育，防患于未然，杜绝伤亡事故。施工现场需有专人负责交通安全，指挥车辆，设立明显的交通标志（警告、指示、指路、禁行标志等）；在路上施工的，还必须按照交通部（公路养护技术规范）的要求设置标志。
⑵ 安全施工为首，强化责任意识。首先，需要建立健全公路工程施工安全管理组织体系，加强安全文化建设，强化施工人员安全意识。坚持管生产必须管安全的责任制原则，推行安全系统工程以提高安全管理层次，使安全施工一开始便从生产系统全局出发，对施工各个阶段全面规划。其次，公路施工单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和施工现场的一线操作人员，都必须接受相应的安全教育和培训，再三强调相关人员在经过了一系列安全知识教育的培训后能够尽可能做到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”，之后确保安全技术教育普及、惠及到施工现场的每一位一线的施工人员。第三，提前制定出事故应急救援预案，尽一切可能消除掉人为造成的不安全因素和施工过程可能出现的不安全状态，及时发现和辨别工程施工过程中的潜在危险和隐患，制定出全面、有效、可行的应急救援预案，以备不时之需。
⑶ 提升工程质量管理水平。对施工过程所涉及的每一个工作环节，每一道程序都严格规范，严格管理，按规操作。建立健全完善的质量保证体系和质量监督机制，实施项目监理制，确保工程在高水平上运行。加强质量监督，检查和监理工作力度，严格执法尺度，坚持按规范办事，一切用事实和数据说话，做到坚持原则，秉公办事，一丝不苟。明确质量控制程序，正确掌握现场质量控制办法和质量缺陷处理方式。施工方做好原始记录，记录资料必须及时、齐全、真实、准确，其中隐蔽工程有照片存档。
⑷严格把握施工进度。对于施工中的季度、月作业的计划部分还有施工每阶段所需的原材料、机械使用情况的计划都必须要服从公路施工的整体进度计划要求。作为控制工程进度的依据，进度计划是现场管理者统筹全局，从准备到竣工的全过程，直接反应了施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系，是施工项目部合理调配施工资源，正确指导施工活动的基础。能否按照计划去实施，既体现了施工方的合同意识，也从另一个角度体现了施工方的组织协调能力和管理水平。所以需要有合理的对策对一些计划外情况进行处理，例如当工程进度受到自然和人为因素的影响而使得实际情况与最初计划产生过大偏差时，现场管理人员一定要结合该路段的实际情况，对计划的细节部分进行合理调整，以安全、快速、高效的推进施工段的工程进度。
3、 做好工程验收管理。建立与工程项目配套的“业主负责、企业自检、社会监理”的质量保证体系；交工验收主要应检查施工合同的执行情况和监理工作情况，提出工程质量等级建议；竣工验收主要应全面考核建设成果，总结经验教训，对建设项目进行综合评价，确定工程质量等级；编制工程竣工文件、图表、资料，并装订成册，整理好竣工资料，交由各个部门存档。编制工程竣工文件、图表、资料，并装订成册，整理好竣工资料，交由各个部门存档。
结语
综上所述,在公路施工管理过程中不论人、财、物都是重要的资源,缺一不可,并且也只有当工作人员积极性被充分调动,责任意识切实落实到位,公路施工使用的钱财与资源被得到合理充分利用时,才能保证公路施工建设高效率、低耗能及高质量的完成。
【参考文献】
[1] 费灏，杨建强. 公路施工管理存在的问题[J].中国水运，2009（04）：250-251.
关键词：市政工程、安全管理、施工
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、前言
市政工程主要是指市政府出于城市规划或者是保护文物的目的而对城市进行施工建设的一种政府。市政工程施工的复杂和难度大等特点决定了市政工程施工的难度，因此，在施工的过程中，做好市政工程施工安全管理工作尤为重要。本文首先简述了市政工程施工的特点；然后市政工程施工安全管理要点进行了分析。
二、市政工程施工的特点
1、市政工程施工场所不固定
市政工程施工场所不固定是市政工程施工的重要特点。就笔者的工作经验来看，市政工程既包括了高中作业，也包括了地面作业。就地域而言，市政工程包括了市区内部的作业，也包括了市郊空旷地区的作业。因此，市场工程施工场所的不固定性就要求我们在施工的过程中考虑施工地区的特点。
2、市政工程施工环境复杂
市政工程施工环境复杂是市政工程施工的主要特点。一般来说，市政工程的施工都是露天作业，这样在很大程度上会受到天气情况的影响，天气变化会影响到施工的进度以及安全。加之交通等各方面的问题，会导致市政施工环境的复杂，因此，安全管理尤为重要。
3、市政工程高处施工难度大
市政工程高处施工难度大是市政工程施工的特点。笔者这里提到的市政工程高处施工主要是指高架、桥梁等方面施工，这样的市政项目是施工的过程中，不仅是高空作业，而且一般其两侧都存在车辆。因此，施工难度较大，若不谨慎操作，很容易引起事故。
三、市政工程施工安全管理要点
1、完善安全组织规制
所有工程施工项目必须编制施工安全组织设计，并在完成设计之后制定安全专项施工方案、安全质量计划目标、安全管理规则，实行安全质量技术交底。此外，还必须关注安全机制的责任制度。规范地建立各类安全合同文本，建立安全制度出台前的审核工作。
2、确定安全施工责任制
确定安全施工责任制应根据每个施工项目的目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，配备规定数量的专职安全管理员。特别要注意对项目经理的安全责任制控制，要从管理者的角度控制其对承担的工程安全施工的直接领导责任。另外，还应该建立项目部安监部门，其职责应该包括负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。
3、提高施工安全管理技术水平
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底； 安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度； 加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
4、深入宣传教育，提高安全生产意识
安全教育是实现安全管理目标的重要途径，其目的一是提高领导和职工安全?；さ囊馐?、责任感和自觉性。二是提高和普及安全技术知识，使职工正规操作，提高技术水平，了解不安全因素发生的规律，具备消除各种事故的本领，力求从根本上解决安全生产问题。首先在职工培训时进行安全教育，并且通过考试提高知晓率，从源头上提高安全意识，规范操作技能。其中应突出新工人的强化教育，安全教育考核合格后，方可准许其进入操作岗位。对电气、起重、电焊、机械等特殊工种的工人，必须进行专门的安全操作技术培训，经考核合格后才能准许上岗操作。其次是通过现场宣讲、制作展板、发放资料、召开现场会等多种形式对管理人员、技术人员、工人进行教育，以及通过观看安全生产警示教育片，从视觉、听觉等感官上造成高压态势，提高现场施工人员对生产安全的警觉度，增强安全生产的自觉性。
5、加大安全督查力度
要把安全生产监督放在首位，对可能出现的安全隐患要深入细致地排查，做到早发现早处理。对于一时难以解决的问题，要采取必要措施，防止酿成事故。对野蛮生产、违章作业的行为坚决制止，严肃处理。监管机构和监管人员要理直气壮履行职责，有效监管，常抓不懈。要坚定不移地把安全抓在手上，毫不动摇地放在心上，始终如一地落到实处。要把日常监管和专项整治结合起来，形成严管态势。建立横向到边，纵向到底的监管责任体系。要想取得实质性进展，一方面要靠领导带头，以身作则，一级做给一级看；另一方面，要在制度层面上形成长效机制，提高违规成本。作为施工管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育和宣传工作。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，安全检查必须要有明确的目的、要求和具体计划，自查整改，列出隐患，制定整改方案，明确整改措施，责任落实到人，存在重大隐患的要立即停工整改。
6、实行奖惩制度
（1）市政工程的施工安全生产同其它的生产工作相同，都要通过计划、设置、组织、执行、检查等一系列的步骤，所以市政工程在进行安全生产的过程中不仅要有设置、有组织，还要有执行、有检查。其中最重要的就是“有检查”。市政工程施工安全检查主要包括常规的安全检查、特殊的安全检查、定期与不定期的安全检查。由于市政工程的施工现场存在工序复杂、施工工具性能低、施工人员素质差等问题，所以要强化对施工活动场所的安全检查，以确保及时的发现并解决施工场所中所存在的隐患。
（2）市政工程在实施的过程中要切实的实施奖惩制度，通过奖励勤劳者，惩罚慵懒者来加大市政工程施工安全生产。奖励那些在优化劳动环境与防治工伤事故和员工危险方面做出优越成绩的单位。同时，对于在规避安全事故隐患、消除重大安全危险等方面做出良好成果的单位也要进行奖励。对于那些出现安全事故后，不去找自身原因，而去推卸责任的单位要严惩不贷。只有这样，才能让我国的市政工程施工安全向规范化、制度化、科学化的方向发展。
四、结束语
综上所述，在进行市政工程时，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作是首当其冲的，作为管理者要不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。
参考文献：
[1]刘跃军.关于市政工程施工安全管理的探讨.科技之友，2011，3：129，131
关键词：市政桥梁；施工管理；特点；措施
中图分类号：TU997文献标识码： A
引言
随着当前经济社会的不断发展，我国市政工程施工项目日益增加，在市政工程项目中，城市道路新建、改建以及扩建项目都在不断增加，业主作为施工项目中责任主体之一，在市政桥梁工程施工管理的作用以及地位也在与日俱增，各种交通、供水、供暖、通信等市政工程的建设为城市功能的完善和人们生活水平的提供了物质基础。鉴于此，市政工程的施工管理赢得了社会各界的普遍关注。
一、当前市政桥梁工程施工管理特点
市政桥梁工程项目是城市发展和建设过程中一个很重要的建设标志，因此在施工过程中，尤其自己的施工管理特点，那么下面我简单对市政桥梁工程的施工管理特点进行简要地分析。
（一）桥梁工程项目繁多、功能多样化，其施工管理具有复杂性和多样性。
（二）桥梁工程通常建设周期较长，尤其是一些大型桥梁工程，一般都需要数年时间才能够完成建设。施工周期一旦过长，就很难保持人员结构的稳定，这就进一步增加了施工管理难度。
（三）每一项桥梁工程，其地理环境条件都各不相同，具有唯一性。
（四）由于桥梁施工参建人员也多为技术水平与文化水平较低的农民工，这些施工人员经常更换施工场所，或者是在同一时间内多处作业，一旦工程竣工就会解散，具有非常大的流动性。
（五）桥梁工程属于露天作业，受自然气候条件影响大，恶劣的自然气候会对工程正常施工造成严重影响，甚至导致工程施工被中断。
二、市政桥梁工程施工管理内容分析
（一）造价管理
市政桥梁工程施工造价管理，就是在施工过程中针对所有的人力物力等资源进行监督与调节，从而将工程造价总额控制在合理的目标范围以内。市政工程造价管理内容包含人力、材料与机械设备使用等费用。根据施工合同对于工程造价管理相关要求，以合理管理人工，材料及机械设备的使用租赁等费用。同时，制定科学合理的施工方案，并优化市政桥梁工程施工工序，积极采用提高效率与降低造价的新技术、新材料以及新工艺等，减少因返工而导致的人工与材料等浪费。
（二）进度管理
施工进度管理要按照施工合同所约定的进度与工期要求来实现工程施工预期目标。工程进度管理应当贯穿于全部施工环节中，尤其是施工进度的计划制定与实施环节中。其次，在市政工程的施工管理过程中，必须充分考虑到工期控制要求，并设立专门进度管理机构与人员，完善工程进度管理体系。同时要明确工程进度管理各环节责任，编制科学的进度管理流程表，以充分确保工程进度管理工作开展。
（三）安全管理
市政桥梁工程施工的安全管理，即在市政桥梁工程施工时所进行的安全施工等控制活动，从而消除施工过程中的不安全因素与行为，避免安全事故发生，以保证工程施工正常进行。在安全管理过程中，要强化参建人员的安全意识并明确好安全施工的管理责任，确保安全管理科学规范进行。对此，市政桥梁工程施工单位应当落实好施工现场的安全防护等措施，确保安全和施工同步进行，并且把安全管理理念深入到所有施工环节中，以保障市政桥梁工程施工的安全管理工作顺利开展。
（四）质量管理
市政桥梁工程施工质量关系到工程今后的使用效果与使用寿命，并且关系着工程使用者的财产人身安全，因此，市政桥梁工程施工的质量管理成为整个施工管理过程中的重要内容之一。在施工质量管理过程中，应当从工程的实际出发，制定完善工程质量管理标准与系统，明确工程施工质量目标。同时，应当完善施工材料的采购与内部质量检测工作，以及时发现施工过程中存在的偏差，确保工程质量被控制在合理范围之内。
三、市政桥梁工程施工管理的有效措施
在市政桥梁工程项目施工过程中需要对其施工质量进行有效地管理，下面本文针对上述提到的施工管理特点以及难点，提出有效地施工管理措施来加强市政桥梁工程的施工管理。
（一）完善市政桥梁工程施工质量管理体系
在市政桥梁工程施工过程中，需要建立完善的施工质量管理体系，这是确保整个工程项目有效实施施工管理的重要保证，在施工过程中，针对各个施工项目、施工阶段以及各个环节的施工工艺建立完善的质量管理体系，按照施工管理体系的规章制度，对项目整个施工过程中各项施工内容进行有效地管理，在项目施工之前，也要做好对招投标的管理，明确承诺事项，确保招投标过程的合理公正，这样可以避免出现暗箱操作，那么整个的施工质量就得到了有效地提高和保证。
（二）加强人员培训，提高人员综合素质
桥梁施工应加大参建人员培训力度，主要是从人员质量意识及管理能力与技术水平两方面进行培养
1、质量意识培养
做到以工程质量标准要求为出发点，培养参建人员质量第一和提供优质服务的观念，从而为工程施工管理的顺利进行提供重要的保障。
2、技术水平培养
主要从质量规划、质量识别、质量检测、施工管理能力以及施工生产技术水平方面进行培养，另外，不仅应加强管理能力与技术水平方面的培养，还应注重对人员工作作风的培养，良好的工作作风，是确保工作顺利、有效进行的重要保障。不论是质量意识培养还是管理能力与技术水平培养，都旨在提高人员综合素质，从而保证桥梁工程质量。
（三）加强桥梁工程施工技术管控
加强桥梁工程施工技术管控，不仅能保证工程施工质量与施工进度，还能降低工程造价，提高企业效益。在桥梁工程施工项目合同签订后，设计单位应根据工程特点及实际情况科学编制施工设计图纸，经审定合格后上报批准。进行施工设计图纸的审核工作时，工程的各参与方均应指派代表到场共同进行审核。做好技术交底，主要表现在两方面：设计人员向施工单位、监理单位进行技术交底；施工单位技术负责人向施工人员进行技术交底。进行技术交底必须确保施工人员充分领会到图纸所示意图，否则就应多次进行技术交底，直至完全领会图纸意图。
（四）加强质量监督管理部门在施工过程中的安全管理
在工程项目建设过程中，需要对其实施有效的质量和安全监督管理，那么就需要专门的质量和安全监督管理部门对整个过程的施工进行有效地监督管理，在施工过程中，通过引导以及指导施工工作的开展，确保在施工过程中，整个市政桥梁工程可以结合建造特点和区域环境因素制定出适合的质量和安全监督管理方案，确保整个项目工程施工的高效率，在施工过程中，要对建筑材料、施工设备以及工程项目相关的人员等进行详细的登记和分类，将信息，加强整个项目建设过程中互相之间的质量和安全监督管理，除了这些以外，安全监督管理部门还要加强对整个项目建设过程中的安全监督，最重要的是要确保施工人员的安全问题，对于整个施工过程中也要做好相应的安全监督控制，从而促进市政桥梁工程的安全建造。
（五）实现资源的合理配置及优化
首先是技术人员的专业技术保证措施。为了提高施工质量，减少资源浪费，施工单位应打造一支专业素养高的技术人员，并保证人员配置的数量确保工程高峰期能够有充足的劳动力投入施工，最后保证工程能顺利完成；其次是设备保证措施。一般来说道桥梁工程的建筑流程比较繁琐，需要动用大型机械设备协助作业，现场施工也必须统一管理、统一调度，把各种机械及人力资源的优势发挥到最佳状态，所以，要定期维护保养机械设备，并配置足够数量，技术先进且工种齐全的修理队伍，制定并严格执行奖罚制度，保证工程顺利进行。再次，就是确保工程必须材料的供应，一般来说道桥梁工程施工地段的交通不便利，材料供应能力有限，能否顺利及时的把材料运到施工地成为工程顺利完成的关键阶段。针对以上情况，物资供应部门应严格调查材料的质量情况和施工地的运输能力，提前编制不同施工阶段对材料的需求计划，并要求生产商或供应商签订一份长期的供货协议，保证材料供应适应工程进度的需要。最后，就是加强施工质量的监管力度，在充分论证的基础上优化施工设计，节约投资和保证施工进度的同时确保工程质量。
结语
桥梁是社会经济建设发展过程中不可忽视的重要环节，交通基础设施建设方面的投资力度也是在逐年增加，这种增加一方面给建设部门带来了许多机遇，同时也给各参建方发展提出了严峻的挑战，要建设十分安全可靠的桥梁需要多方面的力量共同努力，因此，作为新形势下的市政建设管理者，必须加强自身管理水平，充分结合工程实际状况，做好桥梁施工管理工作，从而为桥梁工程质量奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]黄明星,张爱民. 市政桥梁工程施工管理与质量提升策略[J]. 经营管理者,2014,09:287.
行政管理体系担负着企业的管理工作；企业中除行政管理之外的工作，都是某个方面的"业务"。行政管理体系推动和保证着企业的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、（开发）几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。
一个较大企业的行政管理体系，其本身往往就是一个具体而微的小企业。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业各方面?quot;业务"。行政工作涉及到企业内部上上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的广度，涉及到一个企业的全部运作过程；行政管理的深度，又涉及到许多局外人难以想象的细微末节；行政管理的重要，是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁；行政芾淼拿舾?，是因为它涉及到每个人的切身利益?
企业的行政管理如此重要，然而却几乎没有人去它；这是现今企业普遍感到最头痛的是行政管理，而改进它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限，这里仅就其中的二、三作一探讨，期望引起讨论。
一、企业行政管理的功能及其要求
行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。究而言之，行政管理的实质就是服务。
专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。
行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作，把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题，以及专心做好每一笔重要业务等等。为了做好纷繁复杂的行政工作，行政部门的领导不能东一榔头西一棒子，茫无头绪地整天瞎忙；或是被领导一会儿支到东，一会儿支到西；结果村村起火，处处冒烟，吃力不讨好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部门的领导应该有"泰山崩于前而色不变"的定性，不管风吹浪打，胜似闲庭信步，有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安排，指挥若定。为了能达到这种境界，必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的"法治"秩序。更重要的是，要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍；同时要搞好分工、管理层次和合理授权。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来，整个行政管理体系在很大程度上就会象一部自动机器一样运转，只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以"人治"。一个行政部门的的管理能够做到这种程度，可以算是有一定水平了。
然而，行政部门如果仅仅满足于这样一种管理水平，那还是不够的。行政部门还必须在"管理"、"协调"和"服务"三方面再上一个档次，才算是一个合格的企业的行政管理者。
从"管理"方面来说，行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的"参谋和助手"，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的"高参和臂膀"。这就要求行政部门的领导者不能满足于做一个事务主义者，而是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者；换句话说，他不能仅仅满足于做好一个战术家，还要努力做好一个战略家。很显然，也只有一个有思想、懂战略、敢创新、有冲力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一个档次。
从"协调"方面来说，行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足；也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使，以权压人。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通，在充分沟通的基础上做好协调。没有充分沟通的协调不成为真正的协调。
从"服务"上说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的"中心"。不但不可能，而且不应该。因为如果一个企业的关注点不幸竟在于行政部门，那只能说明一点，即行政工作做得实在太糟糕，了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，以致于引起大家的关注。行政管理的理想境界应该是"润物细无声"。行政部门最忌讳处处显示自己的存在，与其它部门抢镜头，争荣誉。行政部门应该象一部自动化程度很高的机器，这头原料(任务)进去，那头成品(结果)出来；其中的许许多多曲曲折折，都消化在行政体系之内，切忌为自己评功摆好，四处张扬，浪费别人的时间、精力和感情。要反对利用自己对公司资源的支配权只顾为自己谋取私利或便利的行为，特别要反对把行政部门变成"门难进，脸难看，事难办"的官府衙门。管理是要执行制度的；但执行制度也是一门，并不一定要搞得剑拔弩张，刀光剑影。特别是在高素质人才集中的地方，更要注意对人的尊重。行政工作要做得有人情味。
?quot;管理"上做好斓嫉牟文焙椭?，在充分沟通的基础上做?quot;协调"，在"服务"上当好幕后英雄的境界，是行政工作的理想境界。由于各种因素，并不容易达到，我们只能是尽力而为之，努力趋近于这种境界。
二、企业行政管理的特点及其要求
一般意义上的行政管理主要包括管理、协调和服务三方面的功能；究而言之，行政管理就是服务。就这一点而言，企业的行政管理与政府机关大体相同。 但是企业的行政管理与政府机关仍有很大不同。这种不同，在我看来，归根结底就在于它是企业的行政管理。企业的行政管理至少有以下特点：
一、 企业的行政管理不是独立自足的，它本身并不是企业的目的所在。企 业的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业的效益，加快企业的发展，那也是没有价值的。简言之，企业行政管理服务于企业的根本目的即：通过为提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。
政府机关的行政管理，就政府体系本身而言，可以说就是它的目的本身。也就是说，政府机关之所以存在，目的就在于实行行政管理。这就使政府机关的行政管理往往给人一种"为管理而管理"、不尽情理、不合实际的印象；这种情况如果发生在企业里，就会比较触目惊心，使人难以容忍。
二、 由于上述特点，因而也就派生出企业行政管理的又一大特点，那就是它比政府机关的行政管理更注重和实质，而尽量减少不必要的表面文章、繁文缛节、形式主义。企业的行政管理往往根据公司实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。
三、 企业行政管理的第三个特点，在于它或多或少地与企业的经济效益相联即更讲究实效。虽然我们不能说要直接用企业经济效益来衡量具体的行政管理行为，也就是说，不能直接对某个具体的行政行为问"你这种做法能为企业赚多少钱"；但是，企业的行政管理还是比较直接地与企业的经济效益相联系。企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各种资源，提高员工工作积极性，开源节流，提高企业经济效益，加快企业发展。
四、 行政管理的第四个特点，在于要比政府机关的行政管理来得灵活。政府机关的行政管理中所采用的一系列制度、程序、图表等，与管理对象的实际情况有一定距离甚至严重脱节；为了照顾方方面面的关系，"多一事不如少一?quot;，一般都有较长时间的延续性，有的甚至几十年一贯制的老面孔。因此，政府机关的行政管理往往不可避免地带有保守、僵化、死板、生硬、不近人情、不合时宜等特点。而企业的行政管理往往根据公司实际需要经常进行变革、增删、剪裁、变通，因而带有很强的灵活性，比较能符合的发展和公司实际。
五、 企业行政管理的第五个特点，在于它"为企业的前线服务"的色彩比较明显。企业行政管理部门及其人员在企业中比较"低调"，不象政府机关的工作人员那样往往高高在上，趾高气扬。当然究其实质而言，政府机关的行政管理也应该是为企业、为、为民众服务的；但在实际情况中，由于政府机关距离每个具体的服务对象比较远，受到服务对象的和制约都比较间接，客观上就使这种服务与被服务的关系往往被"异化"、被颠倒过来了，"公仆"变成了"主人"。而在企业中，一般不会允许这种情况出现，行政部门为技术、业务等一线部门服务的关系一般比较明确。
企业行政管理的上述特点就给企业的行政管理人员提出了这样一些要求：企业的行政管理必须时刻着眼于为企业的利益服务，反对"为管理而管理"；必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效；必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚；必须根据公司实际需要和可能采取灵活变通的方式，一切以公司利益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧；最后，企业行政管理最终要落实到确立服务观念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务上来。
三、反对企业行政管理中的 "游击作风"和"衙门习气"
在企业的实际操作中，往往存在两种倾向。一种是完全摈弃"机关习气"，完全凭主观意愿办事的"游击作风"。企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、明确而充分的逐级授权和环环相扣的工作程序；或无章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各级负责人的当时意愿，一拍脑袋决定任何大小事项，没有的、决策、落实程序；决策只凭当时灵机一动，正确与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设，上级对下级大小事务插手过多，搞得下属无所适从。往往是老板忙得昏天黑地，干部员工却有劲使不上；老板总觉得干部员工拿得太多，做得太少；干部员工又对老板一肚子怨气，怪老板不重视自己。这样不但无法调动干部员工的积极性、主动性和创造性，而且易于造成劳资双方的隔阂与对立。由于没有制定出成文的"公道"和"规矩"，造成企业中"公说公有理，婆说婆有理"，互相扯皮，互相推诿；尔争我夺，辩论不休；或遇事不议，或久议不决，或决而不行，或行而不果；重复讨论，重复决定，重复劳动；朝令夕改，朝秦暮楚。企业处于一片"打乱仗"状态，严重影响工作效率和员工士气，造成人、财、物的极大浪费。
另一种倾向，是一些"机关作风"较重的企业行政管理干部，完全不考虑公司的实际需要和企业行政管理的特点，完全照搬党政机关行政管理那一套，搞形式主义、表面文章；繁文缛节、按部就班；清规戒律、条条框框；文牍主义、官样文章；公文旅行、笔墨官司；纸上谈兵、咬文嚼字；高高在上、颐指气使；脱离实际、不讲实效。这样一种行政管理，既浪费精力，又浪费时间；既浪费人力，又浪费钱物；哗众取宠，华而不实；僵化死板，不近人情；把一个企业的行政管理部门变成了旧时代?quot;衙门"。这同样造成极大浪费，降低工作效率和员工士气，影响公司效益。
以上两种倾向，都是我们应当大力反对的。企业需要根据自身发展的需要和当前条件选择合适的、有一定程度的规范性的行政管理模式，并且随着公司的发展不断进行调整，以避免"游击作风"、打乱仗，提高员工士气、工作效率和公司效益；但是任何企业必须时刻牢记，行政管理的目的和实质在于为企业的根本目的服务，为公司领导和各个部门、干部员工服务，而决不可本末倒置，陷入过重的"机关习?quot;，否则同样会降低员工士气和工作效率，损害公司利益。
四、企业行政管理切忌脱离实际
企业行政管理普遍存在一种现象，即行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉，管理时常脱离各部门实际，的规定无法推行或根本不宜推行，引起其它部门的反感和排斥。各业务部门心理上总觉得行政人员碍手碍脚，甚至是手脚太长，巴不得他们永远不要在自己的部门露面，不要干扰自己的工作；自己这方面则是除非有什么必须要行政部门帮助解决的事，否则宁愿与行政部门老死不相往来。行政人员也往往或是很知趣地尽量不去打搅其它部门，或是对其它部门有一种抵触情绪，干脆大家有事说事，没事散伙；如果再加上前面所说的"老爷作风"、"衙门习气"，双方的隔阂和抵触就更深刻、更剧烈了。这样就陷入了恶性循环：行政部门对其他部门的工作接触越少，就越不了解，管理就越脱离实际；反过来，行政管理越脱离实际，就越遭受各部门的排斥，从而也就越不了解各部门情况。
[关键词]市政施工 ；施工管理 ；加强措施
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）22-0059-01
引言
城市作为人口密集的区域，同样也是经济的集中区，是国家的整个结构和社会经济的重要参与者。因此市政的建设必须跟上国家的相关发展水平线。市政工程为城市的建设和经济发展做出了重要的贡献。而在当下的市政工程中，我们发现了不少的问题。比如道路的使用质量、高架桥的建设问题、房屋的施工管理等等。为了能够进一步的提升市政工程的使用质量，本出了详细的市政施工管理分析，针对出现的问题和现象提出加强的措施。
一、市政施工管理的特点
1.市政施工管理覆盖面广
市政工程属于工程建设行业，而在建筑工程行业普遍存在施工工期长、施工环节众多，因此影响市政施工的影响因素也会增多。那么在市政施工管理上也就会出现一定的复杂性和困难性。首先我们可以分析下市政管理的内容。例如市政施工的安全管理，比如高架桥的建设，这需要施工管理单位与交通管理部门进行协商，规划城市出行路线，避免施工带来的困扰。再例如施工设计管理，比如市政道路建设，需要考虑市政的给排水系统、地铁规划、线路排布等等，施工的考虑因素众多，施工细节需要全面考虑，无疑是增加了市政施工管理的压力。还有很多需要涉及到的内容，这都是市政施工管理必须要考虑到的。所以市政施工管理的覆盖面大，内容繁多，管理的力度不能全面落实。
2.市政施工管理难度大
市政施工管理的难度比较大。主要是因为市政工程和国家道路建设或者其他工程相比来说，具有一定的局限性。首先是在市政之中进行工程的建设，在这期间需要考虑市政周围的环境管理，对于人们出行造成的阻碍要及时的通知。同时因为施工区域较小，大部分为高空作业，管理部门需要对安全隐患进行排查。另外市政施工还需要涉及到的人员管理、各部门之间的沟通、进度的验收等等，都因为施工区域的局限而变得更为复杂。在统一管理上来说，具有一定的复杂性和困难性。
3.市政施工管理影响因素众多
市政工程的建设质量监管，必须依托市政施工管理部门进行。而在市政工程中，由于施工环境、气候影响、施工人员、施工设备等等原因，影响着市政施工管理的正常进行。在工程的建设中，存在很多的不可控制因素，影响施工进度、质量，这对施工管理来说也是不可控制的，无疑是增加了市政管理的难度。由于市政施工管理存在很多的影响因素，因此想要实现统一的市政施工管理和监督具有很大的挑战性。
二、市政施工管理的问题
1.管理意识不到位
市政工程具有一定的特殊性，这就容易导致管理者过分追求工程工期，忽略了工程的质量问题。具体表现在市政工程施工管理中缺乏严格的责任主体执行强制性标准，一些管理人员没有充分认识到市政工程中各个环节的特点与结构安全的关系，例如市政排水、道路工程等，工程项目一旦出现损坏的情况就进行修复，导致重复施工，造成大量的资源浪费，并且在施工过程中技术资料以及工程步调不一致，甚至还提供虚假的施工资料，导致施工中完全无法完成质量控制目标，不能满足设计要求，使市政工程建设施工质量无法得到充分的保障。
2.施工技术和管理落后
市政施工需要考虑的因素众多，这就需要施工技术的严格保证。而在市政施工管理中想要达到比较优化的管理，就需要施工技术的不断完善和提高。并且市政施工还需要考虑到设计图纸和路线规划以及城市规划等等，因此对各项施工技术要求比较高。而目前的市政施工技术普遍比较低。一是由于施工人员的专业素质低，二是由于施工管理体制的不完善。因此市政管理首要任务就是加强施工人员的施工技术，同时完善自身的管理体制，落实监管的职权。
3.缺乏规范的市场管理
市政工程的建O多由当地建设行政主管部门来承担，这就导致市政工程的市场管理的规范性受到一定程度的影响。部分行政单位为了自身利益，在市政工程建设的过程中，存在大量违规操作，导致工程建设程序受到严重影响，例如不按照相关规定执行招投标制、合同管理制度等。此外，一些市政工程在建设的过程中没有办理相应的手续，缺乏施工许可证以及规划许可证等证件。部分政府投资工程为了追求业绩，利用行政干预手段压缩工期，导致市政工程项目在设计时无法充分考虑到多方面的因素，造成部分使用功能缺失，或者出现不同程度的质量问题，使整个市政工程的质量受到负面影响。
三、加强市政施工管理的措施
1.加强施工队伍的施工技术
经过上文的分析，市政施工管理和施工技术有着密切的关系。因此想要加强市政施工管理，首要的就是加强施工队伍的施工技术。目前的施工技术普遍较低主要是施工人员的素质较低引起的。市政管理部门应该对施工人员进行统一的施工技术培养，加强专业化施工队伍的组件。从施工技术的提高上，减少市政施工管理的难度。
2.加强安全管理
市政施工管理中最重要的一项就是安全管理。在整个市政工程的施工过程中，都必须将安全放在第一位，一旦出现安全问题，势必会严重影响市政工程施工的顺利进行。因此，应当从根本上强化安全意识，建立健全岗位责任制度，使安全责任细化到相关管理组织与个人，使相关部门的职责得以明确。此外，不仅要做好市政施工的监管服务工作，还应严格落实监管责任，让相关职能部门的职责与作用得以充分的发挥。
3.加强工程监理作用
对于市政工程项目的建设来说，工程监理的作为极为必要，施工监理单位需要在整个工程施工过程中发挥监督、检查、督促的作用，目的在于使工程在规定的期限内完工，并发挥施工人员的工作积极性与能动性。因此，监理工程师需要在工程施工过程中对每一项施工工序与步骤进行严格的检查，一旦发生问题需要立即向管理部门汇报，并协同管理部门与施工部门进行讨论与研究，并协助其他相关部门对问题进行处理与整改。其次，施工监理单位需要与市政工程的管理方和参建方实时保持沟通与交流，对施工中遭遇的问题进行分析讨论，以提高决策与措施实施的可行性与科学性，保证工程施工的顺利开展与高效进行。
4.完善市政施工管理体制
目前的市政管理是根据相关的制度进行的，并没有完善的市政施工管理体制，因此在管理上面存在很多遗漏和薄弱环节。为此需要市政施工管理根据实际的工程需求完善管理体制。在此施工管理体制中，需要明确管理内容、管理流程、管理核心等几个大框架，再细化每一个环节的质量管理、安全管理、施工监督、进度监管等。
四、结语
市政工程不断为城市的建设和规划贡献着重要的力量，同时为城市的经济发展也起到重要的推动作用。因此加强市政施工管理是非常有必要的。而市政施工管理由于其施工的特性，影响因素众多，导致施工管理难度增强，因此需要我们加强对施工技术的控制。同时需要落实每一个监管环节的质量监督，在保证市政工程建设质量的前提下，不断地完善是市政施工管理体系。为城市的建设和经济发展提供基础的保证。
知识管理的中心是人，应用技术实现知识和信息的共享，通过对信息的管理实现对知识的创新。信息管理是以不同的方式去汇总与组织多种多样的信息，通过计算机技术实现对信息的控制与管理，从而为使用计算机查询检索信息的人们提供便利，知识管理不同于信息管理，而就知识管理不同人有很多不同的说法，有人认为知识管理它是通过技术的使用实现对知识的分享，实现知识的创新发展，进而提供出一条管理分享信息的途径。
二、图书馆知识管理特征
知识管理作为新世纪的一种新型管理模式，其对于图书管理发展过程中发挥着越来越重要的作用，主要特征表现为以下几点：
第一，人的发展是管理核心。知识管理的核心是人，人的发展是整个组织发展的必要前提与重要基础。因而人的智力水平、思想理念直接对经济发展起着重要作用，与此同时，经济发展的动力与财富创造的源泉是知识，故此，将个人的智慧与组织的发展相结合，充分发挥图书馆里管理人员的价值，对图书馆管理人员知识素质的提升与创造力的极致发挥将会是图书馆知识管理的重心。
第二，创新是知识管理的目标。使用新的管理方法代替旧管理方法，大力推进知识创新进程。知识的创新将不仅是经济发展的核心，更是未来广阔前景的必要保证。创新知识既要专门的科研部门研究知识的产生，更要机构人员对知识进行收集、整理与传播，实现对知识的利用。要想实现知识创新的图书馆知识管理终极目标，那么开发一个全面系统的知识管理系统，促进人们对于知识的获取与应用，进而促进图书馆管理人员间头通过沟通交流得以高效有效获取知识并激发出创新灵感，极大程度地丰富与改善图书馆知识与活动，使读者将对知识的阅读应用于生活工作中实际问题的解决，最终实现图书馆知识的创新目标。
第三，信息技术是管理的工具。存储量大、传输速度快、交流方便顺畅的先进信息技术给图书管理人员提供了强有力的支持，也极大程度促进了图书馆知识管理快速且稳定的发展。信息技术的进步在改变人类生产生活方式的同时也推动着科学技术的发展。
三、图书馆管理工作建议
第一，改造传统组织结构。传统的金字塔形图书馆管理结构在管理上缺乏灵活，图书馆里上下级间通过逐级传递进行交流沟通，这一结构不仅阻碍了信息交流的速率，而且也影响信息的真实性。随着先进信息技术流入图书馆，影响着图书馆管理与组织结构，改造图书馆的组织结构、形成适应发展趋势与时代潮流的扁平型等级结构，缩短等级链的长度同时扩大横向联系面，使得图书馆里内形成新的组织结构得以准确快速传递信息。
1.员工平等参与
传统图书馆有着分明的等级组织结构，在进行重大决策时员工参加讨论的机会极少，图书馆忽略了其对决策所发挥的智慧与才能，其实，这一做法也是对人员的浪费。因此，在进行知识管理的过程中，形成一个员工平等参与、充分发挥自己的才能与智慧为决策的制定贡献自己的力量，员工一方面积极参加公司事务，极力发挥自身创造性；另一方面也有助于公司做出正确的决策，对图书馆整体竞争力的提高有促进作用。
2.重组业务流程
采用扁平形的图书馆组织结构将不再进行传统的分工，从传统职能分配工作?w系转为新型作业流程的组织结构，增强团队合作与设计能力，重新对也业务流程进行组合，将现代的先进信息技术应用于图书馆业务管理，将工作业务重新设计与分析组合，完善图书馆的管理系统与组织结构进而形成灵活、柔韧度强的管理模式，高效快速完成图书馆各项事务，推动图书馆知识管理工作的稳定发展。
3.以人为主，共享知识
图书馆知识管理工作中，要注意发挥人的主观能动性，关心每一位员工心里所想、所做，给予他们相应的管理职位，在自己的职责范围内对图书馆知识进行组织与开发应用，充分把握并尊重每位员工的个性与追求，给以员工足够施展才华的空间与机会从而得以将员工创造力与潜力激发。
第二，通过先进信息技术，如：检索技术、数据库、搜索引擎等的应用进行对知识与信息的获取搜集、加工处理、整合应用等，这些数据搜搜集检索技术有助于推动图书馆知识的共享与交流，使用这些专门的技术工具也可以完善形成系统科学的知识管理系统，实现知识的高效快速传递。
第三，加设知识主管职位。图书馆知识管理工作的知识主管其主要进行以下方面的工作：在充分全面了解图书馆管理工作的具体事务与图书馆具体环境的基础上，营造出一个信息与知识共享的学习环境，期间及时检测确保数据库的正常运行以及管理工作的科学实施，具有较高文化素质与业务组织协调水平的图书馆知识主管将会对图书馆管理工作起关键推动作用。
第四，培训管理组织人员。图书馆的知识管理人员应该有着较高文化素质与业务组织协调水平，通过进行培训从而提高他们的知识管理能力、信息传播水平，促进知识管理的创新进而实现对经济发展和竞争实力的提升。
关键词：知识型人才；知识型人才特点；知识型人才管理
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2007）09-0097-02
1 高新技术企业知识型员工的特征
知识型员工的概念首先是由彼得?德鲁克提出，指的是“那些掌握和运用符号和概念、利用知识或信息工作的人”。总之，就是运用那些已掌握的知识，通过自己的劳动，给产品带来高附加价值的人们。
随着知识经济的快速发展，知识产业在产业结构中的作用和比重也日异突出。劳动力结构也发生了重大的改变，劳动力已不完全等同于传统的劳动力：
（1）知识型员工具有较高的个人素质和能力。他们受过高等教育，拥有过硬的专业知识和技能，他们忠于自己的职业，能有效地控制和管理自己。他们是企业的中坚力量，是企业保持持续竞争力的来源。
（2）知识型员工具有较强的成就欲望。他们运用头脑进行创造性思维，在原有知识的基础上不断形成新的知识和技能。与一般员工相比，知识型员工更在意自身价值的实现，希望有所成就并强烈期望得到社会的认可。他们并不满足于被动地完成一般性事务，而是尽力追求完美的结果。因此，他们更热衷于具有挑战性的工作，把攻克难关看作一种乐趣，一种体现自我价值的方式。
（3）知识型员工具有强烈的自尊和自主意识，恃才傲物，难于管理。知识型员工具有较强的独立自主性，他们做事有自己的主见和方法，很难适应在别人的不断督促和严格监管下工作。应尽量给予其充分的工作空间，不要过多的控制和约束。深奥的专业知识，强烈的自尊意识，培养了他们一些难于融洽于组织的个性特点。这种多元化和差异化的管理也是每个组织的难题。
（4） 高附加值的创造性劳动。知识型员工从事的不是简单的重复性工作，而是在易变和不确定的系统中充分发挥个人的才智和灵感，进行思维的创造性活动，去分析问题，解决问题，推动着技术的进步，不断使产品和设备得以更新，引领科技前沿。这正是知识型员工不可代替的原因，也是他们自身价值之所在。
（5）对知识型员工的传统监督、考核难以实现。知识型员工的工作不是操作线上的简单重复性的劳动，可以通过熟练和经验获得来提高工作的数量和质量，从而服从规范化的绩效管理体系。而是通过大脑中的信息和知识进行创造性的思维活动。这个过程是无形的，它可以在任何时间和场所，也没有工作程序和规范，所以很难监督。而工作的结果，是与多个不同领域的专家合作完成的，这里面包涵着大家共同的心血和劳动，也就难以考核个人的成绩。
（6）知识型员工尊重知识,轻视权威,流动意识强。随着信息技术的发展使得知识和信息的传播速度变得更快捷更方便。知识型员工凭借独特深厚的专业知识，知晓本领域的发展动向及其欠缺不足，所以他们不会盲目跟随任何权威。他们的兴趣集中在对专业的利用创造并希望有所成就，这就使他们追随自己的职业发展的动机更强于对他们企业的忠实；再者他们拥有才华，富于创造力，他们能够胜任任何更具挑战性的工作，这都是他们流动意识强的基本条件，并且通过流动，他们还能不断提升自已的价值。
而要管理好他们，还要充分了解他们的真正需求。根据马斯洛(Abraham.H.Maslow)的需求层次理论，他假设每个人都存在着生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要、自我实现需要5种需要层次，马斯洛认为，只有当低层次的需要得到满足后才会有高层次的需求。
在我国现阶段经济水平和社会状况下，对于知识型员工来说，基本的生理和安全需要已不是问题，现在他们追求的是更高层次的需要。从2000年1月至2001年1月，我国学者张望军，彭剑锋等先后对深圳华为等150名研发人员实施了“创新型企业员工激励要素调查问卷”。研究在问卷调查的基础上，定量地进行了企业员工激励因素与内在需求的分析，比较、分析得出了知识型员工需求要素排序是:工资报酬和奖励（31.4％）；个人成长和发展（23.7％）；有挑战性的工作（10.2％）；公司的前途（8.0％）；有保障和稳定的工作（6.5％）。由此可见，要想让他们为企业心甘情愿地贡献自己的智慧和力量，还必须满足他们各种各样的需要。
2 高新技术企业知识型员工的高效管理
基于知识型员工的这些个性特点和需求特征，高新技术企业现在也正处在管理的升级换代和大力改革的阶段。高效地管理知识型员工势在必行，主要有以下八个方面：
（1）组织结构的调整。
在传统产业时期是层级制或金字塔式的组织结构。那种层级制组织结构属于垂直沟通模式，严格按照等级制执行任务，自上而下，速度慢，效率低，又不利于知识和信息的传播。而在以创新和效率取胜的时代，这种组织结构严重阻碍了企业的发展。知识型的工作也是以创新为主，需要的是灵活变通的组织结构。往往一个新产品新技术的诞生并非哪一个人所为，而是由各个部门的专业人员共同完成的。这就需要一种与之相协调的团队式或虚拟式的组织结构，为了任务和目标的完成而集合在一起工作，又随着任务和目标的完成而解散。这种扁平式临时组成的组织结构有利于信息和知识的共享与传播；有利于大家思想的共鸣，碰撞出智慧的火花；有利于进行快速有效的决策，争取市场的先机。
（2）以人为本，以能为本。
一般的组织中都是以职位设计来选聘人，在其位某其职。而对知识型员工来说，这种工作方式太单调，太枯燥，限制了他们能力的发挥。在以知识为核心的企业中，要实行“以人为本，以能为本”。他能做什么，他适合做什么，而不是说在应该某个职位上做什么。现在有些企业还推行了内部轮换制，让他们在不同的岗位上工作，这样不仅扩大了他们知识面，激发了工作积极性，还能让他们能够站在别人的角度考虑问题，增强相互协作。
（3）建立一个有竞争力的薪酬战略。
①要建立有利于知识型员工知识的发挥和利用的绩效衡量体系和评估体系。我们的绩效衡量体系要符合知识型员工的劳动特点，要有活力，要能够牵引员工去努力工作，去创新。而评估体系要公平，公正，公开；还必须能驱动员工迅速将他们的创新成果推向市场，快速转化为市场价值和客户价值来参与对员工工作的评估。
②要建立全面的薪酬管理体系：可分为货币性薪酬（工资，奖金，津贴）和非货币利（股权）。全新的薪酬体系要以知识型员工的个性需求为中心，要多样化，能充分调动他们的积极性和创造性，增强与绩效评估体系的联系。在一些高新技术企业中，不少公司用股权激励，技术入股、管理入股等方式来吸引、留住核心人才，将员工的长期利益和组织的长效利益紧密地结合在一起，成为企业的一个有效的长期激励措施。
（4）科学职业生涯管理，变终身雇佣为终身学习和培训。
希望不断成长和有所成就是知识型员工的特点，这就要求企业，①要有提升员工的专业知识和综合素质的学习和培训体系，如专业知识的深造，管理培训，出国培训等，不断提高他们自身的职业素质。②能为知识型员工提供科学合理的职业生涯规划，在技术方面，可以制定严格的技术等级，让他们一级一级往上升，会很有成就感；管理方面，可以设置副职和正职，或内部晋升制。我们的企业不要觉得，提供培训机会是一种资本的浪费，那是完全错误的。要知道对这方面投入的收益将会大大高于对于物质方面的投入。
（5）实行弹性工作制，营造出一种适合知识型员工创新的环境。
①工作时间可以弹性化。现代信息和网络技术的发展，远距离办公完全可以实现，这不但解决了在交通拥堵中耗费的时间，而且他们可以任意支配自己的时间，以他们最理想的时间和方式来完成工作；其次还可以帮助解决他们自己的生活问题，这种人性化管理对于他们来说也是很重要的。②在文化环境方面，我们的企业要鼓励创新，提倡创新，奖励创新。对他们要允许犯错，包容错误，促使他们勇于追求创新。这可以用一些奖励措施来推动，表现在物质方面比如各种各样的奖金，也可以表现在精神方面如以主要创新人员的名字来命名产品或颁发证书等。
（6）情感激励，有效沟通。
知识型员工的主要价值就在于他们的创造性，这也是企业的生命力之所在。而员工的心情好坏会直接影响他们的工作效率和效果。因此，情绪具有一种动机激发功能。根据对成功企业的调查和理论概括：感情激励能使企业组织与职工之间的要求相互满足，这是企业发展的动力，管理者不能再用雇佣观点和等价交换的思想来管理企业员工，要尊重员工在企业中的主体地位。因为员工工作效率的提高不仅依靠外力，更依靠员工的内部状态，其中包括士气、情绪等因素。管理者要多多与他们沟通，了解他们的困难和需求，为他们排忧解难，让他们无后顾之忧地全身心工作。
（7）重视心理契约。
在20世纪 60年代，美国著名的管理心理学家施恩教授将心理契约这一概念引入了管理实践。它强调了在组织和员工的相互关系中，除了正式的经济性契约规定的内容外，还存在着隐含的非正式的相互期望和理解。这些期望是契约双方相互知觉但非明确表达的、不被其他单位所共享的，它包括了个体水平的期望和组织水平的期望。这些无形的、表现为心理情感需求的期望构成了心理契约与认同的基本内容。
（8）知识型员工风险控制和管理。
①在与员工签订合同时，就要加入禁止性条款。例如，在离职后一年不得在本行业公司中就业。
②建立知识系统管理体系。将员工个人的知识转化为公司全体的知识?？赏üぷ骰愀婊蚧嵋榧鸵男问奖４妫妹扛鲈惫ぞ图锹枷伦约旱墓ぷ?，特别是掌握着重要技术和客户的员工，一定要详细。并把这些信息在公司范围内广泛传播，让知识共享，高效流通。
随着知识经济的不断发展，随着人们的需求越来越丰富，我们的管理研究也必须跟上时代的步伐。
参考文献
［1］彭剑锋.中国企业知识型员工管理的问题与解决之道［J］.MarketingManagement,2007.
【关键词】市政路桥；施工技术控制；质量管理
市政路桥工程建设的好坏，不仅影响着城市基础设施建设水平的高低，更影响着城市形象的好坏，对城市居民生活、出行安全来说，都起着极为重要的作用。所以说，加强对市政路桥工程质量的监管，完善相关技术控制管理措施，强化施工技术手段，对工程质量安全、城市建设水平、人民生活质量来说，无疑是百利而无一害的。
一、市政路桥施工的特点及其技术控制管理的重要性简述
作为城市基础设施建设的基本项目之一，市政路桥具有提高市民生活质量的重要作用，其重要性得到了各方人士的普遍认可。因此，如何保证市政路桥的工程质量与施工安全成为社会各界的关注焦点。笔者认为，防止市政路桥工程出现质量问题的关键在于市政路桥的施工技术控制管理，这也是管理工程安全、质量、成本、进度等问题的有效手段。
在施工时，借助对施工技术控制和质量管理在的合理运用，以降低质量问题出现的机率，有效提高市政路桥的工程质量和施工安全，增加市政路桥工程承包商的经济效益。除此之外，分析市政路桥的施工技术控制管理还可以确保建筑工程的质量水平，对工程的使用寿命、维护费用、后期运行、等各个方面都起着优化作用。而市政路桥的质量，是保证路桥行车安全、减少交通事故的前提条件。在改革开放的新时期，建设社会主义和谐社会，确保城市基础设施建设的优质优化，就少不了市政路桥施工技术控制管理这重要一环。
二、前期准备阶段的技术控制管理要点
做好前期准备工作，对保证施工安全与提高工程质量有着极为重要的作用。通常情况下，工程的施工规划和程序的设置直接取决于前期准备阶段的施工技术控制工作。并且由于市政路桥工程规模、工期长、项目杂的特点，致使前期施工技术控制管理措施的科学性，直接影响工程质量、施工效率的高低好坏。为最大限度的减少这些工程安全隐患的存在，在工程前期准备阶段，需要做好以下技术控制管理工作。
（一） 保证施工工序的完整
确保施工进度的有效措施之一便是科学合理的安排施工工序，必须保证施工工序的环环相扣，不可偷工减料，这样才能在保证工程质量与施工安全的前提下，使工程按部就班、有条不紊的推进。在市政路桥工程的前期准备阶段，通过对工程设计图纸的研究与运用，结合工地以及工程建设的实际情况，科学合理的设计施工计划，并切实有效的落实到工程的各个环节中，优化施工过程中的各道工序，以确保工程建设工作的顺利展开。
（二） 保证技术储备的充足
目前，建筑界普遍认为，市政路桥工程前期准备的关键环节是保证技术储备的充足。做好前期技术储备工作，不仅可以保障工程质量，还可以降低工程后期投入成本，可谓一举两得。具体来说，工程前期的技术储备工作主要包括以下几个方面：1.人员管理，主要指加强对工人施工的监管工作。2.技术培训，是指对工人尤其是技术工人的施工技术、综合技能的培训。3.施工安全培训，主要指对施工安全理念的教育，以提高工人的安全意识。
（三） 保证质检体制的健全
建立健全质量监督管理体制，是市政路桥工程前期准备阶段的重要技术控制管理措施。一个科学合理、行之有效的质检体系，可以很好地检测、监管市政路桥工程的施工质量与施工安全，确保工程质量符合国家规定的标准。质量监督体系的实施，除了要表现在工程质量上，更重要的是具体落实到工程各环节中，保证施工全过程都在此体系的监督检查下进行。同时，借助质检体系的高科技高技术手段，实时跟踪监督每一道施工工序，确保工程的各点各面都达到国家相关政策法规的要求，与此同时，奠定工程的质量基础。
三、施工过程中的技术控制管理要点
如果说前期准备阶段的施工技术控制措施工作是保证市政路桥工程质量与施工安全的前提条件，那么施工过程中的技术控制管理则是保证工程质量与安全作业的重要手段。施工时的技术控制管理，其重点在于对工程进行中几个关键点的把握，这些关键技术主要由以下两个方面构成。
（一） 过渡段的关键技术措施
路桥过渡段的不均匀沉降是市政路桥工程中最为常见的问题之一，这种不均匀沉降的出现，对投入使用的路桥来说，埋下了极大的安全隐患，是造成交通事故、导致车辆跳车的罪魁祸首。因此，为避免此类问题的出现，在对市政路桥过渡段的建设中，需要运用以下关键技术来降低不均匀沉降的出现机率。
1.填料的选择
填料的适合与否直接影响路桥质量的好坏，选择合适的填料不仅可以保证路桥面的平整，还可以有效防止路桥的内部塌陷，进而关系到路面的行车安全。因此，在选择填料时，必须根据工程的实际情况，结合当地的地理地质以及环境因素，做出选择。与此同时，最好对备选填料进行测试，以确定其是否符合国家相关标准。
2.土工格栅的应用
土工格栅具有独特的性能与功效，常用作加筋土结构的筋材或复合材料的筋材等。由于其具备良好的应力以及应变分散性能，可以对最大程度的约束土体的侧向变形，因此常常被用于提高路基的稳定性能上。同时，土工格栅的应用还可以有效降低路面在受车辆荷载的反复作用下所造成的变形问题，这主要是由于土工格栅本身还具有一定的弹性性能决定的。
3.结合实际合理设计
通常情况下，由于在桥梁的设计与施工中，主要以刚性结构为主，降低了沉降的发生率。但也不排除有相当多的桥梁在建设中没有打好地基，或地基土质未达到国家的相关标准，以至于桥梁在其自身重量和负载重量的双重压力下，不堪重负出现沉陷。解决此问题，重点在于对地基土质的区别对待，工人需在施工时辨别工地的土质类别，具体情况具体对待，根据土质强度的不同施以不同的技术控制措施，尤其是软土质土，要特别引起重视。
（二） 路面防水的关键技术措施
阴雨天气也是衡量路桥工程的质量重要因素之一，路桥工程质量是否过关，直接反映在其阴雨天的使用情况上，因此路桥工程的路面防水技术就需要重视起来了。目前来看，施工单位在对路桥工程路面防水的技术处理上，普遍采用以下三步，对路面的防水性能进行技术控制管理。第一，从加大路面粗糙度的角度入手，通过使用钢丝刷对桥路基面的初凝阶段进行拉毛处理，从而加大桥路基面的粗糙度，路面的粘结力也就跟着加强了，因而达到了防水的需求。第二，运用打毛方法，处理混凝土基面，以此来保证防水层各项功能的正常使用。第三，在沥青路面施工尾声，借助铣刨机，处理路面的拥包、网纹、油浪、车辙等问题，并清除浮江，增强路桥各层面的粘合强度。
参考文献：
[1]赵正林.路桥施工技术控制措施方案概述[J].黑龙江科技信息，2012（14）.
[2]吴占海.路桥施工技术控制措施探讨[J].黑龙江科技信息，2011（19）.
