发布时间：2023-02-14 20:32:17
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随着公立医院医改的深化，许多大型公立医院逐步加强了医院的预算管理和成本管理，但一般是从医院整体的角度出发，较少对医院下属各个科室进行宏观到微观逐步的分析和管理。许多科室负责人对本科室的管理，将主要精力投入到医疗服务质量和安全的管理上，而对科室的财务管理，资源管理则投入时间较少。然而医院运营得好坏，除了医院从战略层面进行规划和执行之外，也需要医院的下属科室能够更主动地发展学科、建设品牌，突破管理局限性。目前民营医院逐步壮大，公立医院的垄断地位已逐渐降低，外部竞争加剧，也对科室管理者提出新的挑战，因此有必要对科室的经营状况更加深入地分析，及时地了解科室的经营状况和外部环境的变化，以便改善科室的运营状况。
1．1内外环境分析工具
借助企业管理分析工具来对科室进行分析，运用波特五力模型分析科室的内外部环境，这5力为：①供应商讨价还价的能力，可以分析医疗物品供应商或设备器材租赁者议价的能力；②客户讨价还价的能力，可以分析患者的价格选择能力；③新进入者的威胁，可以分析该行业的进入壁垒的高低；④替代品的威胁，可以分析患者除了这种治疗方法之外是否有其他的医疗方法可以替代；⑤本地区竞争者，可以分析该地区提供该医疗服务的同行数量和能力，也可以运用SWOT矩阵分析科室在其所处地区位的优势与弱势、机会与威胁；⑥可以用PEST分析工具分析医院所处的外部宏观环境，分析科室的政策支持和专业技术发展趋势。
1．2财务管理分析工具
运用杜邦分析法对科室的运营指标加以分析，比如我们根据管理需求来甄别影响医院毛利率基础指标中在给定条件下不可控或不适宜通过管理影响而增加医院毛利率的指标，最后找出可通过管理来影响和控制的指标，进一步分析这些可控指标的优劣，并加以改善。运用财务雷达图绘制医院或科室的经营指标，方便了解经营状况的变化，及时了解到哪些指标变化比较激励，对这些指标进行分析和控制。有些医院已经借助一些管理软件（如HERP管理系统软件、HIS系统）可以更加快捷地获得科室的人力资源、物力资源和财务数据，为分析内部经营状况提供便捷的途径。
2精细化管理模型
公立医院逐步取消药品加成，降低医疗检查费用，医院原来的收益模式受到空前的挑战。除了得到政府补贴或调整医疗服务价格外，需要医院自身改变原来的粗放式管理模式，引入精细化管理的工具和数学模型，精打细算，控制好成本，最大限度地减少资源浪费，降低管理成本。
2．1采购订货模型
以采购订货为例，探索医院在经济管理方面的精细化管理方法。现在已经有多种订货模型为采购的精细化管理提供了科学的订货模型。采用经济订货批量模型（EOP）可以控制医院的合理采购量，在EOP模型中，考虑库存的持有量、库存的成本、订货的周期等变量，通过计算可以得到最优订货量。此外还可以结合再订货点模型（ROP）计算出何时以经济订货批量订单进行再订货，以及采用固定订货间隔模型（FOI）进行合理的下单。针对不同药品和不同订货条件可以选择不同的订货模型进行计算，得到最有利于医院的订货决策。医院不仅可以减少因过度库存引起的资金压力，还可以减少因药物过期引起的报废数量。当然，还需要对采购进来的医疗物品进行科学的管理，否则仍然可能造成浪费，结合运用物联网技术可以控制仓存物品保持先进先出，防止过期，有条件的医院可以运用采购管理软件对低于安全库存量的物品报警，防止缺货。
2．2流程再造工具
对医院的业务流程进行整合与再造，用标准化、精细化的职能分工来提高医院的运营质量和效率，真正体现精细化管理的核心理念：优化流程，减少浪费，提高效率，节约成本，真正体现以病人为中心的服务理念。在如何优化流程方面，运筹学给我们提供了一些成熟的工具，其中的网络计划技术基本工具CPM（关键路线）和PERT（计划评审技术）方法在实践中证明能够有效地计划与控制流程。运用CPM和PERT方法优化医院大型设备CT和MRI检查流程，缩短病人的检查耗时，不但提高了检查成功率和舒适度，而且提高了医院资源利用率，在投入较少资源的情况下改变作业流程，实现更大的经济效益产出，为医院带来更多的经济效益和社会效益。
3投资项目评估方法
公立医院虽然可以获得国家一定的财政补贴，在资金使用方面具有一定的优势，但为了让医院的资金运用得更加理性，更具价值，需要对医院的投资项目进行评估。运用财务管理的分析工具对医院投资项目进行分析，合理评估投资的可行性。实际操作一般分3个步骤：①评估投资项目是否符合医院发展战略；②评估投资项目的收益；③评估投资该项目给医院带来的间接收益。第一步采用定性的描述，如果投资项目符合医院的发展方向，能够给医院带来更多的病源，为病人提供更多的医疗服务和更好的医疗质量，就可以接着进行第二步的评估。第二步的评估也是整个评估的核心部分，目前广泛使用的评估方法一般用净现值NPV法或内部报酬率IRR法来评估，对比以往单独以静态回收期来衡量更加科学，实践中会遇到以静态回收期评估项目投资是可行的，而以NPV或IRR来评估则通不过，因为NPV或IRR考虑到货币的时间价值。第三步评估是对第二步的补充，对于大型综合医院来说，往往会有一些相关科室因为某个项目投资间接带来收益，因此当第二步的评估未能通过时，有时需要考虑可以用货币来估算的间接收益，综合评估投资项目。
4提供医疗服务计算边际贡献
①林业经济的发展受到自然环境的强大约束力。由于近几年市场经济的发展对自然环境造成了较大的影响，生态环境受到了一定程度上的破坏，这对于林业经济的发展形成了一定的影响，致使林业资源不断的退化。这种退化逐渐的演变成了林业经济发展道路上的一大阻碍；
②林业企业产权关系不顺，政企职责不分。由于林业企业制度适应计划紧急体制的需要建立起来的，导致林业企业基本没有经营的自，成了各级行政机构的附属物。在所有制形式上企业资产归全民所有国家经营，国家对企业负有无限连带责任，企业既无权也无责，致使企业的财产所有权不顺，企业的财产经营权也不顺。由于国家是财产所有权为宜主体，尽管资产所有权分散于各个行政机构，但他们都不是资产所有权的主体。在这种制度下，谁都是财产的支配者，而谁都不对国有资产负责，容易造成国有资产的严重流失；
③企业经营方式单一，创新能力偏低。大多数林业企业采取的是单一的经营方式，即国有的经营方式，对许多生产活动无法实现充分调动生产者和经营者的积极性。林业企业的生产活动具有多样行的特征，各种生产活动的性质有明显的差异，既有直接从事土地经营的应林业和种植业，有养殖业，还有各种林产品采集业和加工业。这种多样行的生产经营活动，就要求有多种经营方式与之相适应。同时，由于多样性的林业生产其劳动强苏和分散性不一，管理的幅度和资金循环方式上也存在着较大的差异，这也要求林业企业的经营方式不能采取一种模式。
2对林业经济创新管理的构建
林业经济的发展对于人类对林业资源的可持续性开发具有较强的依赖性，同时因为林业经济的发展涉及到林业资源的量、生态环境、经济状况、市场等多方面因素。因此，想要确定林业资源的多功能作用的发展道路，就需要对现存的林业经济管理模式进行改善。由以往的靠资源发展逐渐转变为林业经济的全面协调发展，充分的考虑多方面的因素，以保证林业经济的发展对生态环境、生物系统的稳定及生物的多样性等不会造成不良的影响，真正的做到可持续发展。林业经济的创新工作较为复杂，其创新之处主要体现在以下几个方面。
2．1加强对林业生态环境的保护首先要进一步完善林业经济管理方面的相关法律制度，实现林业经济管理有法可依。其次还要加强林业环保监测。在进行林业资源的开发利用时要做好环保监测工作，一方面是为了保证资源利用或者是开发不会出现过度的状况；另一方面也是为了保证在具体的资源开发过程中不会出现边开发边污染的状况。对于一些对林业资源产生威胁的因素要进行及时处理，例如：可能存在的污染源、火灾隐患都要进行及时的排查和处理，以确保事故隐患零存在。此外，加大林业经济税的征收力度，加快林业经济亏损的恢复度。
2．2加强林业经济产业的优化从云南林业经济管理的长期发展来看，对与林业经济相关的产品进行深度加工将是未来林业经济发展的主要支点。但是想要实现产品的深加工就不得不做到技术的革新，先进技术的引进和现有技术的改善将是林业经济发展中工作人员所必须解决的问题。这个问题的解决就必须要政府部门做到对林业资源整合，发展核心技术以保障林业经济产业化水平的上升。至于林业经济产业化管理的实现需要将市场作为其发展的导向，将科学技术作为主导的模式。以市场效益获得为中心实现以实现林业经济生产化和生态化。同时不仅要做到林业经济在国内的良好发展，还要保障其在国际中的地位，实现林业经济的国际化发展，大力推行林业经济的进出口贸易，带动本国经济的发展，实现第三产业的发展。
2．3转变林业经济管理方式，实现林业科技管理的创新想要实现林业经济的可持续发展就必须要坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，将推动生产的规范化以提高生态环境作为发展的目标。林业经济要想突破当前发展状况较差的局面就必须要加强企业核心形象的树立，不断的带动相关林户的发展，为其提供合适的生产计划，实现产业化生产，从而不断的拓展林业增效的途径。
3林业经济管理的创新形式
3．1重视林业管理知识的创新在科学技术急需发展的今天，知识巨大的生产力和创造性日益凸现出来，有知识本身所演变出的附加产物的价值也在日渐上升，成为产业经营的重要战略。由此可知，林业经济的发展与林业经济的管理有着直接的关系，密切的联系。这就要求林业经济的管理者需要加强自我管理，提升管理理念，改变管理的方法、方式，加大优秀人才的引进力度，为林业经济管理知识的创新做出应用的贡献。
3．2重视人力资源管理的创新林业经济的发展也对人力资源管理创新有一定的要求。首先应调整人力资源管理的方式，改进人力资源管理的理念，打破传统人力资源管理的狭隘性，从广义上重视人力资源管理，将其作为主体。这种思想和实际操作的转变对于人们来说是一种极大的挑战，这要求人们站在可持续发展的角度去考虑人力资源管理的方法，去挖掘优秀的人才，实现人才的有效汲取。将人力资源管理方面的理论知识转变成实战经验，在应用中不断的优化理论知识结构。对队伍进行不断的优化，对人才培养机制进行不断的完善，充分发挥高技术人才和知识生产力的作用，提升全体林业经济工作人员的专业素质，为林业经济的发展提供强大的推动力。
3．3强化制度创新在管理创新中的基础位置林业经济想要在管理和发展上实现创新和超越就需要强化其制度的创新。制度是经济发展的保证，只有在强有力的制度保障下，人们才有可能实现其他职能的创新，制度创新和完善是基础，是客观的保证。林业经济制度要创新就要现在生产权方面进行一定的创新，因为林业经济承担着经济效益、生产效益和社会效益三方面的作用。故而，实现制度的现代化，将单一的公有制经济转变为多重所有制经济并存是制度创新的必然趋势。
4林业经济的发展趋势
企业经营的最终目的是为了实现利益的最大化，这就需要在确保产品质量的前提下尽可能地实现将企业生产成本控制在最小化程度，这样才能确保企业实现利润的最大化。所以在电力生产经营过程中，对其生产成本进行科学合理的控制具有必要性。实际工作中可以从以下二个方面入手：其一，对成本进行细化，有效地降低成本开支。可以对电厂内的成本的可变动性和相对固定性进行区分，以此来对成本项目的进行细化，将部分成本项目全部分摊到企业成本支出当中，不仅实现了成本的有效控制器，而且提高了资源的利用率。其二，通过加大物资管控力度为对库存进行压缩，建立一套切实可行的库存管理体系，实现对库存的限额管理，对库存量进行有效的控制，不仅实现了库存成本地降低，而且加快了资金的周转利用。
二、强化运行管理
在电厂生产运行管理工作中，充分地利用现代化的管理技术和方法，通过对经济技术指标进行细化和量化，使其具体落实到每一个机组、每一个人，将在每月都要对指标的完成情况进行考核，将完成情况与个人的经济利益挂钩，实现奖惩制度，从而有效地调动起职工的生产积极性和主动怀，不仅有效地确保了各项指标的完成率，而且职工的生产效率也得到较大程度地提升。
三、建立经营和生产统筹的管理体系
目前，多数电厂在指标管理上没有一个能综合协调经营和生产的指标管理部门。在指标管理上仍然是更注重发电量和供电煤耗。不仅电厂如此，各大发电公司和国家的管理部门也是如此。因此，在管理上应进一步加强利润管理。要以利润最大化为目标进行经营，则必须要有一个部门能够将生产指标与经营指标统筹起来，在具体管理中围绕利润制定企业的各项管理和技术措施，这就需要对现有的管理体系进行必要地整合和创新。要按利润最大化的目标进行生产，则生产人员不仅要改变传统的思维方式，还需要掌握一定经济知识，能够在了解企业经营指标的基础上，准确地做出分析。但是，要让所有的生产人员掌握这些是不现实的，而且不再追求供电煤耗的最低，也会使得生产人员无所适从；同时生产设备的状态和各个系统的运行方式以及煤和电的价格也是经常变化的，需要根据市场和生产的实际情况，经常地进行技术经济比较，才能保证始终按利润最大化的目标进行生产。
四、强化安全意识，提高经济效益
4.1加强电厂安全生产管理
安全生产是一项系统工程，需要综合治理，现代安全管理理论和方法有各种各样，每种方面都有它的优点和不足。电厂作为基层电力企业，在选择和应用各种管理方法上，要从自身的实际出发。从目前火力发电厂的安全生产管理实践中，没有规划某一种方面，取而代之是根据实际需要，广泛结合多种方法，立体交叉，综合利用。目前的电厂安全管理应当多方面配合，而不是各自为政、互不联系。电厂安全生产是一个涉及人、机、环境等环环相扣的链节庞大的系统工程，每一个环节出问题，都可能导致整个系统不能安全运作。因此，需要将安全体现在生产中，做到生产、管理和科技进步协调统一，扬长避短，强化预防，从源头治理，重在细节。
4.2加强电厂设备的管理
电厂内的设备是确保其机组正常运行的基础，是电厂能够正常生产运行的关键环节，所以加强电厂设备管理具有极其重要的意义。这就需要电厂在日常工作中，要将对设备地管理落实到位，实现对设备进行分析、诊断、消除和管理的一体化操作，同时还要强化设备的大、小修管理工作，及时排除设备存在的隐患，执行严格的设备巡回检查制度，对于一些重点部位要进行严格检查，确保巡查中不留隐患，及时发现缺陷并进行处理，避免事故的发生，确保电厂机组安全、高效地运行。
4.3提高职工综合素质和业务水平
电厂在生产经营过程中，要想确保其生产安全，则需要加强职工综合素质的的提高，这是确保电厂安全生产及实现经济效益的重要途径。在日常生产活动中，需要加强对职工安全意识地培养，对其进行安全生产教育和态度教育，在提高其安全技术知识的同时，还要强化职工技术业务水平的提升。通过开展典型经验和事故教训的教育工作和定期对职工进行基本操作技能训练两种方式相结合，有组织、有计划地深入地开展“创学习型班组”活动，力求重点突出运行人员的基本技能提高，如设备巡视维护、安全隐患的排除、倒闸操作及事故处理等等，定期开展工作专题研讨会，讨论并总结常见的故障分析、判断、处理，培训对新设备、新技术、保护及自动装置有关知识，为职工创造良好的学习环境，形成重视学业务、比业务的良性竞争氛围。培训工作扎实到从头再来，提高职工综合素质和业务水平，是降低安全系数、避免重大事故、提高电厂的经济效益的一种行之有效的方法。
五、结束语
关键词：中小城市；园林绿化工程；经济管理；措施；方法
在经济快速发展的背景下，越来越多的人开始认识到环境保护的重要性，并希望加强城市绿化，来建设更加美丽的城市环境。因此，很多中小型城市中都注重了对园林绿化工程的建设，不仅给沉重增加了更多的绿色景观，也使得城市中各项污染问题得到了治理。园林绿化工程的经济效益是建设和运营过程中值得思考的问题，我们应及时发现其中存在的问题，并探索有效的解决措施和方法。
1.园林绿化工程经济管理中存在的问题分析
1.1缺乏长远规划。当前，中小城市意识到了园林绿化工程对于提升城市整体规划水平的重要意义，但是在实际建设过程中缺乏明确的学习对象，无法得到确实的借鉴案例，使得我国园林绿化工程在初级阶段缺乏长远、科学的规划，管理人员没有认识到园林绿化工程在城市可持续发展中的重要作用，也没有针对城市特点进行深入的规划和探索，从而影响了园林绿化工程经济效益的发挥。1.2缺乏经济管理的意识。在城市步伐加快的进程中，土地资源严重紧张，有些城市政府为了增强土地利用，则减少城市绿化，对城市环境保护认识不足，造成了城市绿化远远低于城市发展规划要求。为了节约绿化成本，高质量、高标准的景观很少，这样机忽视了城市绿化的生态效益，有不利于经济效益的获得，进而给经济管理工作带来了一定的难度。1.3管理体制不够健全。在对园林绿化建设工作进行经济管理的过程中，需要有健全的体制机制的支撑，才能够取得良好的管理效果。但是从目前的情况来看，许多地方园林规划、建设、管理，各自为政，未能充分发挥城市园林绿化职能部门的综合协调作用，一些部门的城市园林绿化经济管理自成体系，在管理上缺乏全局性、系统性和规范性，使得城市园林绿化经济管理宏观层面难以得到有效控制，即使制定了规划也将成为表面文章，与实际实施脱节。除此之外，监督机制作为管理体制中的重要环节，在城市园林绿化经济管理过程中仍显薄弱。
2.如何做好园林绿化工程经济管理工作
2.1加强对园林绿化工程经济管理的规划。为了能够使中小城市中的园林绿化工程得到顺利开展，并获得良好的经济效益，在园林绿化工程进行决策和设计的过程中，就应做好园林绿化工程经济管理的规划。在前期，应做好园林绿化工程的勘查工作，对城市的发展规划、气象环境、生态环境等进行深入的分析和思考，在城市中选择合适的地点作为园林绿化工程的建设地点，并对建设地点附近的管线、文物遗址、居民活动区、商业活动区等进行详细的分析，并查阅相关的资料，从而对园林绿化工程进行科学的规划，并注重对可行性的论证，从而使园林绿化工程能够发挥出其实际效果。2.2提高管理者的经营水平。前有很多园林绿化工程的管理者，对于如何进行经济管理、如何发挥经济效益并没有清晰的认识，简单地将园林绿化工程当作一个工程项目来进行管理，没有将园林绿化工程带来的社会效益考虑到其中，影响了园林绿化工程效果的发挥。因此，经营管理者的意识决定着园林绿化工程经济效益和社会效益的取得。因此，在实际工程建设过程中，应对经营管理者的意识进行强化，使其认识到园林绿化工程的发展目标，并重视园林绿化工程在推动城市经济发展中的重要作用，从而学习优秀的经济管理理论，并与中小城市经济发展实际相结合，从而采用最佳的经营管理方法。与此同时，应使管理者对于工程建设中的各种专业技术、基础知识等进行了解，从而清晰地认识到园林绿化工程中每个环节的经济支出和经济收益，从而采取更有针对性的措施和方法。2.3将园林绿化工程与城市生产实际相结合。我国已经进入了市场经济时代，所有的工程建设、生产都是与市场相联系的。中小城市中的园林绿化工程是一个系统性的工程，不仅涉及到城区的园林绿化，也涉及到近郊和远郊的园林绿化。因此，城市绿化与农业生产是紧密相连的，做好园林绿化工作，也能够实现农业生产结构的调整，促进了城乡一体化的发展。因此，园林绿化工程应与城市生产实际相结合，以市场为导向，将园林绿化工程作为新兴的投资项目来进行经济管理，推行市场化的经济管理措施，从而更好地发挥经济管理的效果。同时，经营管理者可以将经营项目向着市外、省外、国外进行开拓，使得园林绿化工程的市场能够得到扩展，从而获取更多的经济利润。2.4完善相关的制度和法规。当前对于园林绿化工程中的各项法律法规，并没有非常完善的制度，使得很多人对于园林绿化工程中植物的所有权都没有非常清晰的概念，也涉及不到任何法律法规，因此影响了园林绿化工作后期养护管理工作的落实。因此，应对相关法律法规进行完善，使人们都认识到园林绿化工程中植物的长拳问题，认识到植物、植被都是归经营管理者所有的，不能够随意进行破坏和侵蚀，从而保障园林绿化工程的质量，促使中小城市绿化管理水平不断得到提升，从而保障经济效益。
3.结语
总之，随着时代的不断发展，越来越多的园林绿化工程得以建设，给城市带来了更加清新的空气、更加具有美感的景观以及更加人性化的休闲娱乐场所，其经济效益的取得也成为我们关注的重点。因此，我们应对其中存在的问题进行分析，并且探索创新的管理措施和方法。
作者:常晓静 单位:丽水市园林管理局
参考文献
[1]王昊.探析绿化工程造价在园林工程经济管理中的意义[J].现代园艺,2017,(06):185.
目前，有很多企业虽然已经慢慢认识到自身的不足之处，但是在实际的经济管理活动中，仍然无法科学地选择有效的管理措施，同时也无法用先进的管理观念来让企业走上健康的发展之路。现阶段，我国的企业中普遍存在着经济管理不科学、目标设定不合理等问题。企业一定要对目前的经济发展形势有一个正确的认识，不断促进发展规模的扩大，管理的层次、范围、目标、方式等也会发生相应的变化，这就要求企业在经济管理活动中必须要进行多方面的调整，因为如果在企业经济管理活动中不能采取有利于企业发展的措施将会对企业的正常经营发展产生很大影响。另外我们在企业的内部控制管理活动中也能发现很多跟经济管理活动中的问题一样的不足之处。一个企业如果能够采用科学的措施进行内部控制，不但能够为企业的发展创造良好的外部环境，同时有利于实现企业内部资源的最优化利用。不过现阶段企业内部控制管理工作中有很多不足之处需要我们进行进一步改革调整，例如内部控制目标设定过低，实现的形式过于单一，上层管理者必须采取合理的领导方式，建立相应的改革体系。
2新时期企业的经济管理创新与变革对策分析
2.1以理念创新为切入点，贯彻先进的经济管理理念
在对企业进行经济管理的过程中一定要掌握好创新改革这一环节，就是要以观念的创新、思想的转变为经济管理创新先导，对企业内部的经济管理观念进行改革和创新。就现阶段的情况而言，在企业发展过程中有很多不利于经济发展的因素，其中管理理念的落后就是最大的一个因素。一些企业的上层管理者不但不具备必须的危机意识，同时在对企业进行经济管理的过程中还缺乏与时俱进的创新精神。所以，对于企业的健康发展来说，必须首先进行有效的管理理念的改革创新，以此来作为活动中其他环节得以展开的重要依据。理念创新使得旧有的、无法适应现代社会发展的既定看法与思维模式都得到及时的调整，从全新的角度、管理措施与思考方式来引导企业进行经济管理活动中的创新与改革，实现企业自身实力的不断提高，通过这种方式来获得预期的管理效果，为企业树立起良好的信誉品牌，改革管理理念，让企业取得更好地发展。
2.2战略创新为切入点，把握好经济管理的方向
企业在发展过程中实行的经济管理方式的创新其实就是其在具体的管理活动中将提高企业竞争实力作为基础，面对经济发展的全球化新背景，有效地利用外部环境，抓住一切有利于企业长远发展的机遇进行的发展战略的调整。在经济发展的现阶段，企业的激烈竞争就是围绕着如何培育与壮大核心的竞争力来开展的，一个企业只有以提高自身的发展实力作为制定发展策略的最终目的，才能在最大的程度上提高企业的发展水平，促进企业的可持续发展，才能够取得企业经济管理的效果。换句话说，企业前瞻性和全局性的战略创新，能够让企业获得最大限度的潜力的发挥，能够让企业从各种挑战中获胜，并能在激烈的市场竞争中取得最大的经济效益与发展力量。企业战略创新可以从技术的研发、加强市场营销宣传力度、培养品牌价值等环节出发。
2.3以组织创新为切入点，不断调整和创新组织结构
现阶段国内有很多企业因为固守传统的经济管理模式不愿进行调整，也没有意识进行调整，所以面对当下如此复杂的国际经济发展形势只能是处在一种举步维艰的发展形势之下，所以说企业领导者在进行改革创新的时候一定要注意以下几点：第一，建立扁平化的组织结构，应该进一步改革以往那种以垂直模式为主的管理结构，缩减管理机构，精简管理人员，调整企业的管理力度，建立起一种扁平化的、紧缩的横向组织结构，让企业管理活动中的信息传递更加有效。第二，建立柔性化的组织结构，旧有的企业管理模式阻碍了企业经济管理活动的有效进行，我们可以通过一些临时性的组织来摆脱束缚，为企业经济管理活动的展开注入更多的元素，提供源源不断的新鲜的血液，这样做才能让企业与时代的发展保持一致的步调。
2.4以人本创新为切入点，实行以人为本的经济管理理念
对于企业的发展来说，人是最基本的动力，在企业管理活动中，最重要的一项活动就是人力资源的管理，它是企业是否能够正常高速有效运转，从而实现经济效益最大化目标的一个最关键性的因素。企业的经营管理者必须要在具体的工作中坚持以人为本的理念，做好人力资源管理工作，才能真正地实现企业的经济管理。
3结语
结合上述内容，我们清晰认识到了新农村建设背景下经济管理的意义和重要性，也分析了其存在问题的原因。为解决这些问题，深化新农村经济管理力度，促进新农村建设的进一步发展提出如下建议。
第一，提升广大农民群众的素质。农民是社会主义新农村建设最大的受益者，同样农民的认识水平也关系到我国农业的发展。因此，村、乡、镇一定要坚持提升农业人员的认识水平，转变他们的思想观念，让他们支持新农村的经济管理制度，也只有这样才能实现农村的现代化建设。所以，国家要加大宣传力度，让广大人民群众认识到新农村经济管理对农村发展的重要意义，让他们了解其重要性，做好现代化技术和设备的推广工作，帮助农民群众明确产业化经营的巨大作用，从而加强农村经济管理水平，使其更加适应新农村建设。所以也要加大对农民的培训、教育工作。在目前农村经济发展的条件下，农民的培训与教育还是要立足于现有的经济条件，因地制宜、因势利导进行教育与培训工作。在总结国内诸多成功经验基础上，可以结合各地情况大力发展农村的职业技术教育。培养多层次、全方位的培训,培养造就大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
第二，健全完善相关的经济制度。做任何事情就要有完善的制度体系作保障，新农村建设背景下的经济管理更是如此。各农村地区在保证制度体系不违背党和国家相关规定的基础上，要结合地区发展的实际情况完善制定具体的体系政策，使农村经济管理内容更符合地区情况。对此，农村地区要明确规定经济管理的具体方向、相关内容，注重农业市场的拓展和经济增长方式的转变，提升其管理力度，才能实现农业的产业化经营。
第三，加强农村专业经济管理队伍建设。为将我国有关的农村政策切实落实,并实现其政策的经常化、制度化以及长期稳定所以要加强经济管理机构和队伍建设。当地经济管理机构需要制定出较为完善的管理体制，并且实现对管理队伍的建设，所以要提高农村经济管理水平。依法治国方略的大背景下，还要做好农村的经济信息化发展工作，能够保证信息化工作能够有效的开展、实施。同时也要做好农业经济的统计信息工作，做好农民收入的分类分析，为主管部门制定农村发展政策提供支持。
二、结束语
1农村在卫生等方面工作较为薄弱，不同地区间卫生发展极不平衡。表现：①中国沿海地区以及内陆地区之间的不平衡，主要原因是经济实力的差异，以上海市为例，每年卫生防疫站的收入可能超过千万元，但是内地的收入仅仅为几百万。②省会城市等与基层县市之间也存在不平衡，前者无论是从技术、设备、人员等方面都远远超于后者。③城市和农村之间的不平衡，作为农业大国的中国，百分之七十的人口为农村人口，因此农民迫切需要获得必要的预防保健服务，但是在该地并没有先进的技术以及发达的经济作为支撑，当然也不可能享受到相应的服务。
2在经费投入方面也存在严重不足，不能够合理配置相关资源。作为社会性工作中的一种，预防保健工作无论是从工资还是疾病疫情处理方面，所有的卫生活动都需要国家资金的投入，但是从事实来看，这方面的国家投资少之又少。
3管理体制存在缺陷，内部约束收效甚微。省会城市中包含了三级防保机构，分别是省、市以及区，而地级市中则为两级并存，人员以及相关经费的管理需要受到市以及区两个政府的管理，因此若想对业务进行协调统一，极为困难。
4群众对卫生服务质量要求与事实之间存在差距。目前的相关保健机构，其职能不能被完全发挥出来，如服务以及收费之间的关系，需要进一步正确处理，争取社会以及经济效益相协调。
5全社会关于卫生防疫问题并不能够充分重视起来，人们的观念还停留在重治轻防上，这一观念从未被真正改变过。很多人为了省钱，不愿意花钱打几十元的预防针，而在后期花费上千元医疗费。因此，诸多预防机构也因此不能够获得周转资金，很多机构出现了半饱半饥的问题，一些机构甚至出现了外债，这些都打消了该行业从业者的劳动积极性，因此业务发展也无法迅速开展起来。
二、加强经济管理在预防保健机构中的应用对策
在市场经济条件下，预防保健机构正在寻求新的发展途径，进行新的探索，与之相适应的经济管理措施也有待加强。在社会主义市场经济形势之下，想要预防保健工作与之相适应，就必须要为人民健康更好的服务，因此笔者提出了下列想法。
1开辟资金来源渠道，拓宽补偿机制
从多年实践经验来看，若想使得预防医学得以振兴，需要保证预防保健机构的正常发展，首先需要满足人民大众相关需求，若仅仅依靠国家支持，这是远远不够的。想要促进预防保健事业快速健康发展，需要通过诸多途径获取广泛财源。首先：需要积极争取卫生经济政策，以期望政府能够加大对该事业的投资力度；其次：从社会方面来看，需要想方设法多渠道筹集资金，保证事业的发展；第三：业务范围比需要扩大，可以通过有偿服务来为自己创造相应的价值；四是试行预防保偿制，围绕各类保偿开展全程优质服务，组织风险性财源；五是开展科学技术研究，发挥第一生产力的作用，提高业务收入中的科技含量，降低成本；六是兴办第三产业，开展以副补主，以工助医为补偿的经营活动。
2加强经济管理，强化约束机制
在当前的市场经济体制下，预防保健工作有着广大的工作范围以及较宽的服务领域，可以说每分每秒都出现了经济活动。所以，这一过程正是经济活动的过程。首先可以保护劳动人民的身体健康，同时也可以从劳动人民身上获取经济利益。因此，虽然这个过程对相应的人力物力等有所消耗，但是同时也在创造着劳动价值，因此这是一个极为完整的经济活动进程。所以，若想进行该机构的深化改革，则需要把握好对它的经济管理。笔者有如下想法：其一：通过建立健全的经济管理制度，对其进行规范化管理，对预算之内的资金进行良好的管理，预算外的资金也需要管理好。其二：需要建立完善的财务核算体系，对于药品以及相关材料的数量计算，收发制度要加以完善，对过去的实报实销方法进行改善，改为实耗实销的制度，尽量避免卫生资源的浪费。另外对于管理费用的分配也需要保证好，能够为后期业务活动的评价提供十分有用的依据。其三：把握好效益分析，事业计划完成状况如何，对固定资产以及设备的投资效益等进行分析，另外如费用结构的合理性分析也需要包括其中。经过上述分析之后，单位可以获取节约支出的潜力，在经济管理中的相应问题也可以被解开，随后可以进行经验总结，让机构获取更多的社会以及经济效益。
3强化内审职能，发挥监控作用
1、经营成本指标第一，管理费用占总费用比率
在医院的各项工作内容所需的费用中，管理费用是占很大一部分的，可以体现该医院总体管理水平的为负指标，为了降低其负指标，提高医院的总体管理水平和整体的工作效率，医院有关部门可以负责将管理费用控制在一定程度，除此之外，还可以减少一部分在职的管理人员。在这个降低负指标的工作过程中，其表达公式是用医院管理费用除以支出的总额就是医院管理费用占总费用的比例。第二，人员经费占总支出比率。在医院经济管理评价指标体系的研究过程中，所有员工的薪金、补助和奖金、津贴，还包括一些劳务费用等，这些总的收入在医院中所占的比重则为负指标，也就是医院人员经费所占医院总支出的比例。第三，总成本费用利润率。在医院经济管理评价指标体系的研究过程中，每花费一元钱的成本，所获得的利益就是医院经营的正指标，也就是医院总的成本利用率。每个医院的整体发展水平，基本上是由医院总成成本费用利润率来决定的。这个过程用公式表达就是用医院的总体利润除以总成本的费用再乘以百分之百，所得的最后结果就是医院总的成本利用率。第四，卫生材料支出比例。在进行指标体系研究时，还要对医院中的一部分材料使用成本费用进行系统的计算，所谓医院所有卫生材料使用的费用，就是用医院卫生材料的全部支出除以医院业务得到的收入。第五，药物收入占业务收入的比例和检查收入占业务收入的比例，均为限额指标。在医院的工作内容中，对药品的管理工作是极为重要的，对医院所售的药品进行规范的管理，针对不同药效来规定统一的价格，在很大程度上减少了患者的经济负担，控制看病难、治病难的局面。
2、经济效益指标在医院的经济效益指标中，主要分为三个组成部分
第一，固定资产收入，属于正指标。主要是医院在运营过程中的一部分固定收入，具体可反映该医院平均每万元固定资金所产生的价值。其万元笃定资产业务收入的计算方法是通过业务收入除以平均占用固定资产净值（万元）所得的。它不仅是带动医院发展的总动力，还是在此基础上提高医院经济效益的稳定前提。第二，经费自给率，正指标，充分展示了医院在平日经济管理的平衡能力。其计算公式为经费自给率是业务收入与业务支出的比。在比值大于1的情况下，代表在医院的经常性收支任务中，本身是可以自给的；若比值小于1，说明在经常性的收支方面是要依靠政府补助来完成的。第三，总资产收益率，正指标，代表医院资产的利用水平。可以通过此指标来加强医院内部的成本核算，从而达到控制成本支出的目的。
3、发展能力指标为了能够更加准确的预测医院未来的发展情况，医院必须建立健全发展能力指标
并根据发展能力指标来进行医院发展的系统规划，确定发展方向，尽可能大的挖掘其发展潜力。其发展能力指标主要由三个部分组成。第一，固定资产增值率，正指标，是全年净增固定资产值与年初固定资产原值的比。此指标代表该医院固定资产保值与升值的能力。第二，收支节余增长率，充分反映了该医院盈利的发展情况，此指标简单明了，在医院经济管理工作中占有非常重要的位置。第三，资产负债率，是限额指标。资产负债率与其他指标不同，不能单凭大小就能决定负债能力。从经营的角度来分析，资产负债率太低，代表医院在运用外部资金的能力上是较差的；相反，资金负债率较高，则代表着医院内部的可用资金不足，基本工作靠欠债维持，具有较大的偿债风险。由此来看，资产负债率应控制在一定的水平，不能过高或者过低。
4、运营效率指标
医院的运营效率指标是来医院就诊的总人数加上全年在医院住院的病人所住的天数乘以三，最后除以一年中平均在医院工作中的医护人员的数量。在医院经济管理中，无论是想指导怎样能高效的利用医院中的资金，还是如何提高资金的利用水平，都要系统的将医院的资金进行核算，控制好其成本支出。在医院工作的每个职工的工作量，不仅直接与工资有关联，还是医院发展最主要的动力，也是提高医院经济水平的重要因素。所以说，提高医院经营与管理水平才能更加有效的促进医院的顺利发展。
5、病人所需费用指标
病人费用指标不仅属于社会效益指标，也在经济效益指标的范畴内。此指标为负指标，应该控制在一个相对稳定的水平上，来减少患者的医药费负担。医院对病人的病床使用率进行收费，是用医院中占用病床的天数除以实际的开放总病床的天数，最后乘以百分之百。无论是效益方面来说，还是从经济效益方面来说，将病人费用指标控制在一个稳定的状态，对于医院的全面发展和减少病人负担这两件事上，都是具有重大意义的。
二、医院经济管理评价指标体系的研究特点及原则
1、科学性
在医院进行经济管理评价指标的建立时，每一项指标的设立都是经过多次调研成立的，并且在分析时都具备充分的论证。这种规范合理的指标具有一定的代表性，能准确的反映医院的经济管理情况，并在成本费用控制工作中起到十分重要的作用。
2、可操作性
医院的工作量大且内容复杂。所有指标在实际的应用中必须简单明了。无论是数据收集工作还是管理评价工作，对于指标的应用必须具有较强的操作性。在复杂的工作环境中，有关部门在固定的时间内，可以迅速的凭借指标来对指定的内容进行标准判断，指标的可操作性是保证医院有效进行经济管理的重要因素。
3、灵敏性
在不同的年份，不同的医院中，每个指标都是处于波动状态并持有一定差异的，也决定了指标评价效果本身的灵敏性。
4、独立性
在医院经济管理评价指标体系的中，各项指标都具有与之不同的代表意义与价值。在实际工作的利用中，每项指标的含义和作用是不能代替使用的，所以说，在某种程度上，每一个指标都是相对独立的。尤其是在指标应用时，它的独立性也决定了它工作的高效率，在应用指标进行评价时，可以在短时间内迅速分辨每一个指标所覆盖的工作内容。
三、小结
