发布时间：2023-10-09 16:08:11
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的环境污染治理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：农村环境污染；治理对策
改革开放以来，我国农村经济有了长足的发展，农民的物质文化生活不断提高。但是，随着农村现代化经济迅速发展的同时，农村环境污染问题日益加剧，生态遭到严重破坏，工业废水、废气，生活污水、垃圾污染日趋严重。愈演愈烈的农村环境污染，已经成为新农村建设和落实科学发展观中急需解决的重大社会课题。
一、农村环境现状
1.农村居民生产、生活以及工业垃圾对农村环境造成污染。近年来，由于农村人口不断增加和农民物质生活水平的不断提高，农村生活垃圾大量增加。加之农民环境意识淡薄，垃圾沿河、路等随处乱堆乱放的现象较为普遍。一些畜禽养殖户普遍规模小，没有相关配套污染处理设施，禽畜粪便的堆放也成为农村重要污染源之一。还有部分企业由于受利益驱动，擅自倾倒短期内难以降解的固体废物，也是造成农村垃圾增多的重要因素。
2.随着经济快速发展，各乡镇政府把大力发展乡镇企业，实行产业结构调整发展第三产业，招商引资等作为增加当地财政收入的良策。而在发展乡镇企业的同时，往往是靠山吃山，有煤挖煤、有石采石，兴办小高炉等，这些企业往往技术含量低，能耗高、污染重，不惜以牺牲环境代价获取经济利益。更有甚者个别乡镇领导不经考察，盲目引进一些淘汰落伍、能耗高、污染重的项目，甚至对一些企业实行重点保护。这些措施虽然在短期内见到了经济效益，但由此带来的污染也不容忽视，甚至酿成重大事故。2008年8月河南民权县磷肥厂利用高砷硫铁矿制酸严重污染大沙河水的特大污染事故就是一个例子。不仅污染沿河土地，对下游居民饮用水也是一个威胁。
3.农民盲目滥用农药、化肥等生产物资造成环境二次污染。农民为提高农作物产量而过度使用化肥、农药等，不仅造成资源浪费，给农民带来经济损失，而且导致环境污染。据最新统计，我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。化肥年使用量达40tkm2，远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5tkm2的安全上限。而且，化肥利用率低、流失率高。农药年使用量约130万吨，只有约13能被作物吸收利用，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使全国9.3万km2耕地遭受了不同程度的污染，并直接威胁到人群健康。
二、农村环境污染成因分析
1.环保意识淡薄农民环保意识淡薄是环境污染不断加剧的思想根源。长期的传统农业耕作方式，环保知识的缺乏，造成广大农民环境保护意识比较差，认为环境污染与己无关。只顾眼前效益，不顾长远利益，更不考虑生态环境，无节制地使用农药、化肥等，重而加剧了农村环境污染恶化。
2.农村环境缺乏科学规划和管理
在农村加快经济发展和城市工业化向农村转移的过程中，一些乡镇政府一味讲发展，缺乏长远的科学规划。企业布局分散、生产和排污混乱无序，即使采取了治理措施，也没有得到应有的效果。甚至有相当一部分化工、电镀等污染企业分散在乡镇、村庄、居民集中区，尽管近年来监管力度不断加大，“三废”污染有所减缓，但由于没有合理的规划和有效的治理，污染问题仍很严重。加之农村生活废水无序排放，各种垃圾随意丢弃等都形成较大的环境安全隐患。
3.农村环保法律缺失
目前，国家有关农村环境保护的法律法规仍不健全，河南省尚没有一部关于农村环境保护的地方法规或规章，关于农村环境保护的法律规定分散在其他多部法律文件之中。其中，相当一部分内容属于原则性规定，概括性强，实践中难以操作。如针对有关畜禽养殖污染和面源污染等农村环境污染问题，由于现行法律中的一些规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。
三、农村环境污染治理措施
1.加强环保法制宣传，提高农民环保意识
环境保护重在全民参与，而在农村仍有相当一部分人对环境保护法知之甚少。各级政府要通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动，广泛宣传环保法律知识，让农民掌握基本的环境保护法律法规。加强乡镇干部、乡镇企业负责人的环保教育，使乡镇领导干部树立科学的发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，充分发挥政府的主导作用；使乡镇企业负责人正确处理企业利益与社会利益的关系，明确责任，自觉减少、控制污染。新晨
2.要坚持统筹规划、合理布局、科学管理
政府和有关部门要充分考虑农村当地的生产和生活，制定科学合理的规划，严格按照生态功能区或环境要素，划分生产和生活区，对不同区域实行相应的环境标准并严格监管。合理布局工业企业，严格执行环境影响评价，建设工业园区进行集中生产、集中治理。统筹建设工业废水、生活废水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施，保护农村饮用水质卫生安全和农村环境卫生。
3.完善农村环境保护法律法规
农村环境污染点多面广，情况复杂，单纯依靠环保专项行动解决不了问题。只有加强法律制度建设，将农村污染治理纳入法制化轨道，才能在农村环境保护工作中做到有法可依，有法可循。各地政府应结合本地实际，在建立农村环境保护防治法的基础上，制定农村污染防治的实施细则和办法，使农村环境管理走向法制化、标准化、长效化。同时，还要注重与现有法律文件的整合与完善，解决相互间的矛盾和冲突，提高法律的一致性和可操作性。
参考文献:
一、农村非政府组织介入农村环境污染治理的独特优势
在整个社会非政府组织蓬勃发展的大背景下，我国农村非政府组织近年也得到一定程度的发展，这为农村环境污染的治理选择提供了新的途径。学界一般认为，“非政府组织是依法建立的、非政府的、非营利性的、自主管理的、非党派性质的，并且具有一定志愿性质的、致力于解决各种社会性问题的社会组织”。农村非政府组织主要是指以维护农村社会公益为目的、萌发成长于农村社会的自治性组织，具有组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性和公益性等特征。
(一)农村非政府组织能够有效弥补农村环境治理的制度设计不足农村非政府组织除了具备非政府组织的一般特征外，还具有地域性特征。由于我国地域辽阔，农村的情况各有不同，基于不同的村情社情基础上成立起来的农村非政府组织必定不会像一般非政府组织那样，而是和不同农村特殊的地理环境、风俗习惯等相适应的，其组织架构、人员构成、运作方式也就必然具备一定的地域特征。这种地域性就使得农村非政府组织在环境污染治理上非常接地气，它们能够深切地体会到环境污染给农村带来的危害，也非常清楚造成污染的原因，能够提出并实施具有针对性的措施。在当前国家环境保护立法层面上相对忽视农村环境污染治理这一制度设计不足的现实下，农村非政府组织在环境保护上的意愿和认识，在一定程度上能够弥补因制度设计缺陷所造成的对农村环境污染治理问题的忽视。
(二)农村非政府组织能够填补农村环境污染治理的主体缺位按照“谁污染，谁治理”的原则，我国目前针对农村环境污染的治理出现了主体缺位，即没有特定的组织或团体真正有意识、有担当地承担起治理污染的主体责任。另外，由于农村污染具有随机性、分散性、隐蔽性的特点，而且大部分农户经济水平还很低，单个农户也很难成为有效的责任主体。因此，迫切需要寻找一个新的责任主体，而农村非政府组织就是一个恰当的选择。农村非政府组织是一个相对稳定的常设性机构，有自身的领导机构和组织原则，实行自我约束和管理，其成立带有志愿性质，其成员大部分是志愿者，参加者都致力于该组织所关注的特定的社会问题，环境污染问题即是其一。比如，农民专业合作社在农村环境污染中起到非常重要的新的责任主体作用。一方面，该组织可以通过培训强化农民的环保意识，也可以通过经济手段来改变现有的种植养殖方式，使其变得更加环保;另一方面，通过该组织可以在农户和政府之间架起桥梁，起到上传下达的作用，充分发挥政府和农户的各自职能，促进环境污染问题的解决。
(三)农村非政府组织能够有效缓解农村环境治理的投入不足问题在整个国家尤其是城市污染日益严重的情况下，指望政府在农村污染治理上投入大量资金是不现实的，即便是政府有所投入，也只是杯水车薪。因此，必须为治理污染找到新的筹集资金的渠道，而通过农村非政府组织中的各个团体的积极参与，能够最大限度地筹集到治理污染所需的资金。把这些捐赠资金用于农村环境污染治理，就能够在一定程度上弥补环境污染治理资金的不足。同时，农村非政府组织在治理环境污染中对资金的使用采取民主开放的公众参与机制，直接处于公众的监督之下，相当程度上避免了暗箱操作，最大限度地发挥资金的使用效率。
二、农村非政府组织介入农村环境污染治理的现实困境
农村非政府组织在农村环境污染治理中发挥了比较重要的作用，但是各种主客观条件的存在也制约着其发展，致使其在农村环境污染治理中面临困境，主要表现在以下几个方面。
(一)农村环境污染治理中农村非政府组织的法律地位和保障相对缺位现代化的治理体系是多元主体合作共治，是对传统治理模式的突破。农村非政府组织参与农村治理，需要以一定的公共权威为基础，但现实中其权威的认同面临挑战。一些乡镇政府，虽然支持发展农村非政府组织，但是把它们当成自己的附属机构，“对非政府组织采取了一种既鼓励发展又强化行政管理和政治限制的谨慎态度”［2］。一旦二者发生冲突，非政府组织的合法性便荡然无存。一些村民对非政府组织也并不认同，一方面是受传统观念的影响，另一方面也是农村非政府组织自身公信力不足。由于合法性问题的存在，农村非政府组织在参与农村环境治理工作上显得心有余而力不足，这是目前其所面临的一大困境。另外，从立法层面上讲，我国目前还没有一部相对完整的关于非政府组织的法律文本。改革开放以来，我们国家制定了几部关于非政府组织参与行政活动的法律规章，这些法律规章虽然弥补了我国关于非政府组织的法律空白，但是都缺乏完整性和系统性，而且少见相应的司法解释和具体的实施细则。尤其是在实践中，过于强调登记注册程序，实际的针对性和可操作性不强，缺乏对农村非政府组织在环境污染治理中的地位、性质、具体活动原则等规定。这就使得农村非政府组织在污染治理中的地位显得尴尬，有“名不正、言不顺”之嫌，直接影响了农村非政府组织在环境治理中优势作用的发挥;同时，也会导致政府对农村非政府组织的随意化管理。
(二)农村环境污染治理中农村非政府组织的社会公信力有待于加强农村非政府组织要想有成效地致力于各种社会公益活动，就必须在其所服务的对象、当地政府以及捐助者面前具有公信力，有作出承诺并实现承诺的能力。我国的农村非政府组织发展尚不成熟，广大民众对其了解和认识比较有限，甚至存在部分认识误区，这就使其发展缺乏宽松的社会环境和民意认可，不利于农村非政府组织的正常运行以及公益活动的开展。另外，相当一部分农村非政府组织是从政府机构中演化而来的，独立开展活动比较困难。其独立性的弱化很容易导致其公益活动具有浓厚的官僚化和商业化色彩，有的甚至开展经营性活动，这就背离了其公益性和非营利性的基本特征，无形中就使得农村非政府组织的社会公信力大打折扣，也会使其参与社会公益活动丧失民众基础和人才支持。
(三)农村环境污染治理中农村非政府组织的资金、人才相对缺乏经费短缺一直是制约我国农村非政府组织在环境污染治理中发挥作用的主要“瓶颈”，而人才尤其是专业人才的相对缺乏也限制了其工作的开展。从理论上说，非政府组织的经费来源十分广泛，既有财政拨款和社会捐助，又有会费和各种附加收入，但实际上并非如此。“当前，我国‘内生型’非政府组织和‘外生型’非政府组织都在不同程度上存在着经费短缺的情况，约有半数左右的非政府组织活动经费来源于政府的财政拨款、补贴以及项目经费，而会费仅占20%”［3］。由于经费短缺，农村非政府组织无法吸纳优秀的专业人才，在开展公益活动时总是受到人才的限制。在环境污染治理实践中，由于缺乏专业人才，农村非政府组织很少对治理活动提出合理化的建议，这在很大程度上降低了农村非政府组织介入环境污染治理的成效，使得政府和民众对其治理能力产生怀疑，进一步影响了其参与环境污染治理工作的良性发展。
三、农村非政府组织有效介入农村环境污染治理的路径选择
农村非政府组织在农村环境污染治理中所面临的现实困境制约着其作用的发挥，但这些困境亦是我们解决的方向和突破口。笔者认为，应该从以下几个方面寻求突破。
(一)通过法律体系的建立健全赋予农村非政府组织在污染治理中的合法性要大力推进非政府组织立法工作，加快制定关于农村非政府组织发展与实施农村环境污染治理的相关法律，建立配套的法律法规体系，确保农村非政府组织的合法权益，为其参与农村环境治理提供强有力的法律保障。一方面，在对现行与非政府组织相关的法律法规进行修改和完善的基础上，要尽快出台《非政府组织管理法》，对设立非政府组织的相关细则予以规定，使非政府组织建立过程合法化，日常运行公开透明化、公益活动民主规范化，从根本上改变把农村非政府组织当作一般机关事业单位来管理的传统做法，使非政府组织在法制化的道路上健康持续发展;另一方面，进一步完善《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，充分保证农村非政府组织介入农村环境污染治理的合法性，对其从事农村环境污染治理活动提供法律保障，为其参与农村环境污染治理创造良好的法律环境。
(二)通过大力宣传增强农村非政府组织在污染治理中的社会公信力农村非政府组织要想赢得民众的认可和支持，主要途径就是加大对自身的宣传力度，使民众真正了解农村非政府组织的宗旨、地位和功能。一方面，农村非政府组织自身与政府要向广大农民宣传党和国家关于支持和鼓励非政府组织发展的相关法律政策，并积极介绍其他地方农村非政府组织发展所取得的成绩和先进经验，让农民打消对农村非政府组织发展的思想顾虑，形成准确的思想定位，从而提高广大农民建立农村非政府组织的自觉性，促进农村非政府组织的健康快速发展。另一方面，在农村非政府组织参与农村环境污染治理过程中，也要加强宣传力度，邀请农民参与进来，让他们在治理活动的整个过程中能起到过程监督、流程观摩、结果反馈的作用，农民能够切身体会到农村非政府组织对于农村环境污染治理所起到的积极作用，也必然会积极支持，甚至投入农村非政府组织的发展中。这样，农村非政府组织在环境治理中，不但提升了自己的能力，也会得到社会民众的认可和支持，有利于农村环境污染治理工作取得显著成效。
(三)通过加强农村非政府组织的自身建设来提高其募集资金和储备人才的能力农村非政府组织自身建设应该着力解决两个问题:一是提高募集资金的能力，二是储备人才的能力。一方面，充足的资金是农村非政府组织参与环境治理取得实效的基本保障，因此，从各个途径募集其运行与发展所需的资金是当务之急。当前，农村非政府组织还主要是依靠政府的财政支持来维持支出，但是这些资金还不足以保证其可持续发展，必须拓宽募集资金的渠道，除了要通过各种方式吸引民间的捐助外，还要努力争取各种形式的资助与帮扶。另一方面，农村非政府组织人才匮乏尤其是专业人才匮乏是制约其可持续发展的一大“瓶颈”。当前农村非政府组织的规模普遍偏小，且局限于在特定的区域开展活动，这就使得其在进行工作人员选拔时受到很大的局限。因此，除了尽可能在更大范围内选拔优秀人才之外，更重要的是，要对现有的工作人员进行在岗培训，通过培训来提高他们的专业技能。
关键词：畜牧养殖；环境污染；现状；治理
自20世纪80年代之后，因为集中饲养等问题，导致畜牧养殖行业粪污排放量急剧增加。粪污中一般都含有各种毒素以及有毒有害物质。畜禽粪便当中的污染物质不仅包含了悬浮物、有机物，同时也有沉积物、气体以及细菌、病毒等［1］。这些有毒有害物质在收集、运输、储存过程中如果不能得到有效处理，很有可能对周围环境造成污染。据不完全统计，国内的家畜粪便产量每年大约为1．73×1011t，如此庞大的粪便产量已经明显超过中国工业行业的固体废弃物排放量，所以必须要对畜牧养殖环境污染情况进行深入研究，并提出解决方法。
1畜牧养殖污染现状
我国畜禽每年的粪便产量比较大，而粪便中的氮、磷等物质含量都较高。畜禽粪便总体土地负荷警戒值已经超过了最大额度，显现出环境胁迫与环境压力问题。
1．1水质污染问题
水质污染一直以来都是畜禽粪便污染的主要体现形式之一，因为如果粪便的浓度比较高，而且还没有经过专业化的处理就直接排入到江湖当中，会严重影响水质。以上海地区为例，上海市郊地区的集约化畜禽粪便每年流失率约为50％，而这些流失掉的粪便会直接流放到周围环境中，导致周围环境恶化，并影响当地地下水水质。不光是上海，其余地区的污染也比较严重，经济发展比较好的广州市、北京市情况也不容乐观。
1．2大气污染问题
畜禽的粪便在发酵之后，会产生较多的粪臭素等气体，这些气体会直接挥发到周围环境中，不仅会使动物应激，情况严重时还会导致对人类的健康水平产生影响。在规模化养殖的过程中，因为养殖场的高层管理人员一般比较轻视这一环节的问题，所以对粪便的处理比较随意，导致养殖场时刻都在散发较为难闻的味道［2］。这种味道会直接影响到周围环境居民的日常生活质量，提升了空气污染指数。而且在恶臭的物质当中，包含了一些对人类影响较大的物质，这些物质会直接影响全球气候变暖，并促使酸雨的产生。所以近年来各国的专家都在努力研究畜禽粪便当中存在的CH4以及NH3。
2治理措施
2．1好氧处理方式
工作人员可以通过使用好氧技术的方式来处理各种畜禽粪尿，将这些粪尿通过生物处理的方式，结合序批式活性污泥法进行处理。序批式的反应器，是一种与Fill系统相对应的，在该系统的基础上进行改进并逐渐发展起来的一种间歇性的活性污泥生产工艺。国内专家学者使用序批式反应器来处理粪便的实例比较多，而且取得了良好的效果，工作经验丰富。但是这种处理方法很难单独使用，需要结合其他的方式来进行综合性处理。利用活性污泥膜分离技术来处理家畜日常产物带来的污水，利用膜取代前些年常用的二沉池，这种方法可以提升出水的稳定性，还可以提升活性污泥的浓度，让其抗冲击负荷能力不断变强，剩余下的污泥量也会逐渐变少，装置结构更加紧凑的同时，占地面积也变小［3］。报道称，使用SBR来处理宰鸡场排出的废水，可以有效提升沸水当中CODcr的含量，而且整体去除率可以达到95％左右。一般情况下，屠宰厂废水都必须要经过预沉池、厌氧以及SBR等诸多工艺环节，在满足一级排放标准之后再排出。好氧处理也可以使用在畜禽粪便进入到污水之前，或者也可以将其单独和其余物质放在一起进行堆肥处理。对这些家畜的粪便先进行脱水处理，等到这些粪便完全干燥以后，再将其生产成有机肥来使用。
2．2厌氧处理方式
厌氧处理是能量需求比较低，可以产生新的能源沼气，对温度、对环境都比较敏感，所以可以当成具有高有机物负荷潜力的物质来使用，部分好氧的微生物如果不能降解有机物，则可以使用厌氧的方式来产生沼气。
3小结
畜牧养殖环境污染问题是近年来比较严重的问题之一，严重影响着中国的整体环境，提出了常见的问题以及问题解决方式，希望可以为日后工作的开展奠定基础，提升工作质量。
作者:林建和 单位:内江职业技术学院
参考文献：
［1］彭家军，张韶林，陈妮琳，等．畜牧养殖过程中针对环境污染的对策分析［J］．农业与技术，2016（24）：240．
庄头乡____x庄村位于雷独路北500米，柏门村南两公里，全村现有农户73户，320口人，耕地面积900亩，人均耕地面积2.7亩，农业生产以种植、养殖业为主，目前中药材种植已经占到全村85%以上，养猪户16户，粮食作物以小麦、玉米为主。____x2年底生猪存栏600多头。
通过调查，了解到全县农村目前都普遍存在生态环境方面存在的普遍现象：（一）生活垃圾污染。农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养、建筑垃圾胡乱堆放”等问题普遍存在，加之农用塑料薄膜的普及，造成白色垃圾污染。 （二）畜禽粪便污染。禽畜粪便污染也是一个重要的污染源。据调查，喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，而几乎很少对污物进行较为正规的和标准的处理。（三）农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。不科学的施用农药和化肥，不仅造成药剂浪费、肥料损失，地力下降，有害生物天敌的数量和种类剧减，更对土壤和水源环境造成了严重污染。（四）收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。
经过全县政府和有关部门的多年努力，我县农村环境卫生方面有了一定程度的改善，但还存在一些问题：
（一）基层领导对农村环保的重要性认识不到位。在调研中我们发现，不少农村的基层领导只片面的重视农村经济发展，缺乏可持续发展观念，忽视环境保护，认为农村的天地广阔，有点污染没关系。
（二）环境监管、保障体系不健全。农村环境治理的范围广，牵涉部门多，需要社会各界的配合，而按现行的监管体系，农村几乎成了环境保护的死角。职能部门各自为阵，没有全面形成衔接协调的执法管理网络。同时环保部门管理人员不足，装备器材落后，乡镇一级环保几乎空白。农村没有环保基础设施，就是有些新建的中心村，由于受条件限制，也不可避免在存在污水横流，垃圾乱堆，蚊蝇满天飞的景象。
（三）农民本身的环保意识差。目前农民的文化素质相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性。
立足当前、着眼长远，由政府牵头、部门联动，齐抓共管，以经济建设为中心，从生态破坏的根源入手，转变资源粗放利用和传统农业的发展模式。协调好经济发展进程中生态与经济的关系；以发展高新技术促进整体传统产业升级，努力发展知识经济和循环经济，促进人与自然和谐发展、经济社会的协调发展。建议如下：
（一）强化环境目标责任意识，建立和完善农村环保工作的体系和机制。
1、全面落实目标管理责任制，建立和完善促进科学发展观落实的有关制度。调整和优化考核指标体系和评价标准，将环保指标纳入领导干部政绩考核内容，按照科学发展观和正确的政绩观的要求来谋划和领导发展工作，不仅重视经济增长指标，而且要重视资源利用指标、生态环境改善指标和社会发展指标。坚持把经济增长指标同资源、环境和社会发展指标有机地结合起来，力求经济和环境双赢。
2、健全环境法规和标准体系。加强环境法制，加大处罚力度，建立污染受害者法律援助机制；严格执行总量控制、排污许可证制度，强化限期治理和停产治理制度的效力，从根本上改变有法不依、执法不严、管理不强的状况。建立社会经济发展决策生态环境影响评估制度，对各类开发建设规划开展环境影响评价，按照生态功能区划和区域总量控制的要求，完善生态环境保护的法制建设，严格审批建设项目。克服人为因素对生态环境保护工作的干扰。
（二）全面启动生态农村的建设工程，加快生态农业发展。
大力推进农村清洁能源利用和秸秆综合利用，加大作物秸杆再利用技术的推广力度，建立秸杆粉碎还田、秸杆气化综合利用、秸杆青贮氨化示范区，减少化肥的使用。促进农业产业结构调整，优化农业种植结构，建立循环经济发展模式，降低资源消耗。大力发展无公害、绿色、有机食品，大力扶持生产并推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥。科学规划、合理布局养殖业的发展，所有规模化畜禽养殖场都要建设污染治理设施，开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，推广养殖模式和养殖小区污染集中治理模式，努力减少农业面源污染。
（三）强化对农村工业企业的环境污染监管力度。一是加大环保执法力度，提高环境管理水平，对违反环保法律法规的行为，依法严惩，同时对工业污染物实行总量控制，确保企业污废达标排放。二是严格执行环境评价制度，加快工业的环境管理体系的认证。严把项目落户关，杜绝不符合环保法律法规的项目投产，调整产业结构，做到科学规划，合理布局。三是针对工业园区企业集中的现状，建立污水泵站，完善管网配套设施，从根本上解决可能对农村环境对造成破坏的工业污染。
（四）加强监督和宣传，普及农村生态环保知识。
充分利用各种新闻媒体，加强环保知识宣传，提高城乡干部群众生态观念，形成全民
参与农村生态环境保护和良好氛围。一是提高各级领导干部对农村环境污染治理工作的认识，使其充分认识到保护环境，提高环境质量的必要性、紧迫性，牢固树立和认真落实科学发展观，摒弃以牺牲环境，破坏资源为代价的粗放型增长方式，树立人与自然和谐发展的观念，在发展农村经济的同时，保护好生态环境，建设城市绿色生态屏障作为农业发展的长期战略，实现可持续发展。二是加强对农民群众的思想教育。积极开展生态环境警示教育系列活动，利用举办展览，发放环保书籍和宣传画，表演文艺节目等多种形式，逐步在农村普及环境科学知识，促进农民更新观念，不断从自身做起，保护身边环境。（五）建立和完善农业环境保护的投入机制。
一、环境污染治理设施运营资质许可有关工作
环境污染治理设施运营资质证书由国家环保总局负责审批，省环保局负责接受申请和组织预审工作，市环保局负责在预审阶段提出初步意见，并参与预审工作的现场核查，区（县）环保局参与所辖设施单位的现场核查。市环保局应自现场核查之日起5个工作日内，提出初步意见报省局。
各级环保部门要按照省环保局的统一部署，加强环境污染治理设施运营的监督管理，发现无证运营的要依法按照《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的规定进行处罚；要依据《广东省建设厅、省环保局城镇污水处理厂监督管理办法》的要求，敦促各地城镇污水处理厂运营单位尽早办理环境污染治理设施运营资质，有关运营人员必须经培训合格后持证上岗；对于设施自运营单位的运营人员，市环保局会同有关部门统一组织培训，培训合格后持证上岗。
二、环境污染治理设施运营项目备案工作
各环境污染治理设施运营资质证书持证单位应当在与委托单位签订委托运营合同后30日内，向对设施单位有管辖权的环保部门填报《环境污染治理设施委托运营项目备案表》（市管辖单位填写一份，区（县）管辖单位填写两份），区（县）环保部门应将备案表一份送市环保局汇总。
三、环境污染治理设施运营资质年度考核工作
市环保局受省环保局的委托，每年组织对辖区内取得环境污染治理设施运营资质单位及其运营设施运营情况进行定期考核。
考核内容主要包括：资质单位组织机构、运营资质证书使用情况、运营合同执行情况、人员配置、运营设施日常运行管理情况、运营设施监测情况、持证单位事故处理、管理制度的执行情况等。
环境污染治理设施运营资质单位年度考核采取记分的办法。满分为100分，80分以上为合格；60分以上为基本合格；低于60分为不合格。考核内容及标准见《持证单位年度运营考核评分表》。
环境污染治理设施运营资质单位年度考核程序：
1、环境污染治理设施运营单位每年1月底前向市环保局提交上一年度《环境污染治理设施运营情况年度报告表》（简称年度报告表）。运营项目不在本省的，持证单位应同时将该项目的年度报告表抄报项目所在地省级环境保护行政主管部门；运营项目在本省而不在本市的，持证单位应同时将该项目的年度报告表抄报项目所在地市级环境保护行政主管部门。
2、市环保局组织考核组进行考核，考核组人数不少于3人，考核组根据年度报告表和日常检查情况对运营资质单位提出考核意见；必要时，考核组可以进行现场检查。
3、市环保局于每年3月15日前完成本行政区域资质单位年度考核工作，在运营证书副本上填写考核结果，加盖印章；并将考核结果上报省环保局。
4、省环保局将本行政区域上一年度环境污染治理设施运营情况和资质单位考核情况于每年3月底前报国家环境保护总局。
对考核不合格的单位，由市环保局向省环保局提出处置意见，并由省环保局根据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的有关规定，向国家环境保护总局提出吊销资质证书的建议。可以建议委托单位终止运营合同，另外委托合格运营单位。对基本合格的单位，明确整改期限，整改合格后，由市环保局复审合格后，即为合格。
国家环保总局收到省环保局吊销资质证书的建议，经核实后，根据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的有关规定，做出是否吊销资质证书的决定。
关键词：经济发展；环境污染治理；协调发展
一、经济发展造成的环境污染
1.1土壤破坏
工业发展对土壤资源造成了严重破坏，由于对土壤的保护措施不当，土壤肥力下降，再加上化肥使用过度，土壤的有机质普遍下降，传统的灌溉方式也造成了土壤的盐渍化现象严重。再者，耕地的化肥农药的使用量较大，尤其是氮肥的使用量相对较大，造成了地下水氮含量超标，很多农田中使用大量的塑料覆盖膜，但是覆盖的农膜很难被分解完全，其释放的有害物质不但会破坏土壤的结构，还会造成农作物和牧草的污染。
1.2水资源污染
随着工业的发展以及城市人口的膨胀，工业废水和城市废水的造成的污染也越来越严重。污水防治存在的主要问题是污水处理设备的落后，也有部分企业为了减少污水处理投入而故意不配备相应的污水处理装置，很多污水处理设备超过了工作年限依然运行，从而造成污水处理效果不佳；再者，污水处理技术达不到要求，随着城市污水排放量的增加，对城市污水处理系统提出了更高的要求，尤其是对污水中的高浓度有机物的处理要求提高，但是当前单一的污水处理技术满足不了处理要求。最后，政策方面的缺陷，没有健全制度的保障很难推行水资源节约和污水防治，从而造成污水处理责任归属不明确，影响了工业废水和城市废水的处理效果。
13雾霾污染
雾霾天气和我国的经济发展方式有着直接的关系，当前我国经济的转型模式面临着较多的问题，经济转型中依然存在着经济结构不合理的现象，高能耗的工业行业依然在经济总量中占据有较大的比例，相应的第二产业的经济带动作用不足，同时能源的利用率较低，精细化生产不足，从而造成大量的资源浪费，也造成了严重的大气污染。此外，我国的环保力度不足，对工业排放的烟尘、扬尘的检测排放标准较低，一旦天气因素、颗粒排放浓度达到临界值时，就会引发雾霾天气。
二、经济发展与环境污染治理的协调发展策略
2.1转变经济发展方式
当前我国经济飞速发展，而工业对经济发展的贡献最大，从而加剧了对环境的污染，也催生了一系列的环境问题，这就需要在经济发展过程中，逐步进行发展方式的转变，从高能耗、高污染的发展过程逐步转变成高效益、低能耗的发展道路上，同时不断降低第二产业的经济比重，提高第三产业的经济贡献量，从而在保持经济增速和经济总量不出现明显下滑的前提下，实现经济发展方式的转变；再者，要控制工业污染物的排放量，对高能耗、高污染的企业进行关门整顿，并提高这类行业的生产方式转变，提高资源的利用效率，降低污染排放。
2.2走新型发展道路
环境污染的治理首要的切人点是工业化生产，传统的工业化生产只注重于生产效益的提升，但是忽略了对环境的影响，这是传统工业化生产的局限性，也制约了工业化的可持续发展。因此，要树立可持续发展的概念，坚持走新型化工业化路线，做到工业生产和环境保护两手一起抓，对工业化生产中的污染环节进行技术革新和工艺优化，减少污染物的排放同时企业应当加快能源结构转型，对工业技术进行改进，提升空气污染处理技术，建立完善的生产监控体系，对工业化生产的环保前景进行评估，保证工业化发展方式的转型。
2.3资源保护与经济发展共行
处理好环境保护和经济发展的关系，就需要走环境友好型和资源节约型城市发展道路，全面完善生态环境建设机制，构建科学的发展理念和战略。当前，我国经济实力已经达到了发达国家的水平，物质生活水平极大改善，但是在生态环境建设和资源节约方面还有很长的路要走；再者，要优化区域性产业的位置协调，同时要以生态环境友好作为发展的关键，启动环境保护方案，加快实现能源消费强度和总量的控制。此外，要进行科技创新、技术创新、提升城市的绿色消费理念，在区域内形成环境友好、人们安居乐业、经济蓬勃发展、资源合理利用的发展局面。
2.4发展低碳经济
政府应当在协调经济发展的基础上，积极推行低碳经济，加强工业生产过程中资源的利用效率，提高废气、废热的利用效率，减少对生态环境的破坏，同时要建立完善的低碳经济推行机制，对一些达不到低碳生产、低碳排放的企业进行强制停业整顿；其次，要大力推行低碳经济概念，增强人们的环保概念，加强对低碳企业的政策和资金支持，鼓励进行低碳产品的研发。
关键词：生物技术 环境污染 应用
引言
1.1环境保护已成为当前国际关系、经贸合作中的一个极为重要的问题，也日益严重地影响着我国国民经济的可持续发展。在我国过去几十年的经济发展中，由于忽视了发展中的环境保护，目前环境状况十分严峻。近年来虽采取了大量控制措施，但环境质量下降的趋势仍在继续。
2.1现代生物技术是应用现代生物科学以及某些工程原理，如酶工程，基因工程，微生物工程等，利用生命体（从微生物到高级动物）及其组成（含器官，组织，细胞，细胞器，基因）来发展新产品或新工艺的一种技术体系。一般认为，生物技术包括基因工程，细胞工程，酶工程和发酵工程四个方面。
2.2生物技术直接关系到与人民生活，卫生，健康密切相关的医药卫生，食品工业，化学工业，农业的发展。可以在粮食危机，能源危机，环境污染中发挥巨大的作用，并且还可以从基因的角度治愈人类的遗传病。因此，现代生物技术已经被世界各国列为重点项目。
3.现代生物技术的特点
生物是构成生态系统的要素，生态系统内物质循环主要是依靠生物过程来完成的。科技的发展也充分证明生物技术是环境保护的理想武器，这一技术在解决环境问题过程中所显示的独特功能和显着优越性充分体现在它是一个纯生态过程。生物技术在处理环境污染物方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反应条件温和以及无二次污染等显着优点，受到了高度重视。
目前生物技术应用于环境保护中主要是利用微生物。生物技术已是环境保护中应用最广的、最为重要的单项技术，其在水污染控制、大气污染治理、有毒有害物质的降解、清洁可再生能源的开发、废物资源化、环境监测、污染环境的修复等环境保护的各个方面，发挥着极为重要的作用。应用环境生物技术处理污染物时，最终产物大都是无毒无害的、稳定的物质，如二氧化碳、水和氮气。利用生物方法处理污染物通常能一步到位，避免了污染物的多次转移。
利用环境生物技术可治理用其他方法难以处理的环境介质，即用生物修复技术净化环境，使受污染的宝贵资源如水资源（包括地面水和地下水）、土壤等得以重新利用，同时还可进一步强化环境的自净能力。
环境生物技术不仅单纯适用于环境污染治理，如今已相当广泛地应用于环境监测，尤其是以生物传感器为核心的环境生物监测技术，可在线在位迅速地提供环境质量参数，成为环境质量预报和报警中的重要组成部分【1】。
4.现代生物技术在环境保护中的应用
4.1污水的生物净化
污水中的有毒物质的成分十分复杂，包括各种酚类、氰化物、重金属、有机磷、有机汞、有机酸、醛、醇及蛋白质等等。微生物通过自身的生命活动可以解除污水的毒害作用，从而使污水中的有毒物质转化为有益的无毒物质，使污水得到净化。当今固定化酶和固定化细胞技术处理污水就是生物净化污水的方法之一。固定化酶和固定化细胞技术是酶工程技术。
4.2污染土壤的生物修复
重金属污染是造成土壤污染的主要污染物。重金属污染的生物修复是利用生物（主要是微生物、植物）作用，削减、净化土壤中重金属或降低重金属的毒性。其原理是：通过生物作用（如酶促反应）改变重金属在土壤中的化学形态，使重金属固定或解毒，降低其在土壤环境中的移动性和生物可利用性，通过生物吸收、代谢达到对重金属的削减、净化与固定作用。污染土壤的生物修复过程可以增加土壤有机质的含量，激发微生物的活性，由此可以改善土壤的生态结构，这将有助于土壤的固定，遏制风蚀、水蚀等作用，防止水土流失。
4.3白色污染的消除
废弃塑料和农用地膜经久不化解，估计是形成环境污染的重要成分。据估计我国土壤、沟河中塑料垃圾有百万吨左右。塑料在土壤中残存会引起农作物减产，若再连续使用而不采取措施，十几年后不少耕地将颗粒无收，可见数量巨大的塑料垃圾严重影响着生态和环境，研究和开发生物可降解塑料已迫在眉睫【2】。利用生物工程技术一方面可以广泛地分离筛选能够降解塑料和农膜的优势微生物、构建高效降解菌，另一方面可以分离克隆降解基因并将该基因导入某一土壤微生物（如：根瘤菌）中，使两者同时发挥各自的作用，将塑料和农膜迅速降解。同时，还需大力推行可降解塑料和地膜的研发、生产和应用。
4.4化学农药污染的消除
一般情况下，使用的化学杀虫剂约80%会残留在土壤中，特别是氯代烃类农药是最难分解的，经生态系统造成滞留毒害作用。因此多年来人们一直在寻找更为安全有效的办法，而利用微生物降解农药已成为消除农药对环境污染的一个重要方面【3】。能降解农药的微生物，有的是通过矿化作用将农药逐渐分解成终产物CO2和H2O，这种降解途径彻底，一般不会带来副作用；有的是通过共代谢作用，将农药转化为可代谢的中间产物，从而从环境中消除残留农药，这种途径的降解结果比较复杂，有正面效应也有负面效应。
5.结语
著名的天文学家和生物学家，佛瑞得霍意耳（Fred Hoyle）先生曾经说过，还未解决的主要问题的答案应该由基本的假设来得到，而且同时也必须依靠经过反复尝试和检验的科学工具及方法。随着处理技术的不断发展，生物方法所能处理或修复的对象也在时刻不停地改变。为了使生物技术能满足新的发展需要。我们必须真正进行探索，并且可能以过去未曾想象到的方式来使用生物或是它们的衍生物。
参考文献
[1]孔繁翔.《环境生物学》.高等教育出版社，2000
1.生态可持续发展世界环境与发展委员会在著名的布朗特兰报告中《我们共同的未来》里最早提出了关于可持续发展的问题，并将可持续发展定义为既满足当代人发展的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。可持续发展主要表达代际公平与同代公平伦理，即要在同代公平伦理下实现经济、社会和生态三个系统的持续发展，又要满足代际公平伦理下的三个子系统（包含经济、社会和生态三个子系统）的持续发展（表2）。生态文明也称环境文明、绿色文明，指人们在改造世界的同时，不断克服改造过程中的负面应，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神及制度方面的成果的总和。生态文明在可持续发展方面起着至关重要的作用，它是一种全方位、多维度生态发展方式，包括绿色发展、循环发展及低碳发展。
2.生态产业生态产业是指以生态经济原理和知识经济规律为依据并组织发展起来的，是一种基于生态系统承载能力、具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型、进化型产业。生态生产体系是指与三种产业相关联的生态农业、生态观光旅游业、生态工业和生态商业。可以通过两个以上的生产体系或环节之间的系统耦合，使物质、能量能多级利用、高效产出，资源环境能系统开发、持续利用。生态产业的组合与设计原则主要包含横向耦合、纵向耦合、区域耦合、柔性结构、功能导向、软硬结合、自我调节、增加就业、人类生态和信息网络（图1）。党的十报告中指出，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展。其中，绿色发展包含节约资源、环境友好、舒适宜居三个方面。循环发展是一种新的经济发展模式（图2）主要从提高能源利用效率、开发利用可再生能源及引导消费者行为等方面推进低碳发展。
二、北京园博会的生态修复利用分析
（一）园博园的生态修复实践
北京园博园以绿色、节能、环保、生态技术为理念，其建设不仅处处体现着科技的力量，而且体现出全方位的生态文明发展——绿色发展、循环发展和低碳发展。园区在景观、建筑和市政设施建设上广泛采用了新材料、新科技创新节能成果，如风机沙透水砖、节水浇灌、垂直绿化、地源热泵系统、高承载植草地坪、木塑平台、雨水花园、节水浇灌技术、屋顶绿化、园区雨水利用系统和太阳能光伏发电系统等；同时运用了大型乔木移植技术提高成活率，利用露骨料透水混凝土新型建筑工程技术。这些生态工程技术都体现了生态优先、以人为本、绿色循环、永续利用的园林建设理念，体现了科学与生态的有机结合的价值所在，具有重要的生态科普价值（表3）。因此，利用生态修复原理对垃圾填埋场进行生态修复，极大地改变了当地的生态环境，同时利用高科技进行能源的循环利用，以实现节约能源的目的。锦绣谷及永定河成功的生态修复的成果，体现了绿色发展、循环发展及低碳发展的全方位、多维度的生态发展方式，进而实现了经济效益、社会效益和生态效益的目标，同时充分体现了生态可持续发展、社会可持续发展及经济可持续发展的三个子系统之间的相关关联关系。
（二）锦绣谷的生态修复
20世纪70、80年代，永定河老河道由于挖砂形成了一个大砂坑，后来逐渐演变为占地面积140公顷左右的建筑垃圾填埋场，且前后有2000多名拾荒者聚集在此，逐渐搭起了2万多平方米的临时建筑。园博园建筑垃圾填埋面积陆地面积52.4%，地基难以处理，垃圾最大填埋深度达到30米。万花锦绣谷原位于永定河河滩地，至园博会筹建时仍留有一个面积约为10公顷的河滩地，其建筑垃圾填埋深度约有20米。如何对其进行修复？园博会秉持尊重自然、保护环境的理念，并通过生态修复原理和技术，把垃圾场变成了绿地，废弃地变成了园林，具有很好的示范性和推广价值（表4）。园博会（锦绣谷）是永定河生态修复的一部分，它通过对生态修复原理的解剖，让游客了解生态系统作用和价值，明白保护生态环境的重要意义。园博会可以通过开展科普旅游来将其成功的景观生态修复案例弘扬下去。由表4可以看出，园博会可以开通生态科普旅游和技术科普旅游，不仅让游客了解各种植物的品种、特色以及栽培技术，也让游客了解生态的绿色发展、循环发展及低碳展。实际上，开展生态科普旅游的形式，不仅仅是对园博园内的众多植物的相关知识进行普及，也是对园博会锦绣谷的生态修复原理的普及。大众在观赏园博园内美丽风景的同时，要明白这片壮阔景观是如何化腐朽为神奇的，并在此基础上引申到生态发展和生态文明的发展。
三、总结
（一）基于生态修复的可持续发展
1.生态修复与可持续发展的关系生态发展是一个广泛的概念，从生态作为经济运行内生变量的角度看，生态发展是指投入要素的“生态资本”存量的增长与质量的提高。生态资本存量的增长是指生态系统中生物多样性的保存与增值。生物多样性包含动物、植物、微生物等各物种以及它们所组成的生态体系和生态过程。生态资本质量的优化是指生态系统保证人类生活素质能力的提高。为实现流域的可持续发展，作为可持续发展系统的一部分——生态可持续发展，在区域可持续发展的复合系统内，以人与自然的协调关系为出发点，必须支撑和适应相应的经济可持续发展和社会可持续发展。生态环境是决定人类生活质量的最主要方面，但在人类过度干扰下，大量的生态环境遭到破坏。而生态恢复就是指停止人类对生态系统的过度干扰，利用生态本身的自适应、自组织和自调控能力，并遵循生态系统演替规律从而实现其回复功能的过程。要摆脱这种不利的生态环境，必须从根本上改变人与自然的关系，必须增强生态发展与经济、社会的可持续发展之间的关系。科学管理生态环境，把经济发展与环境保护协调统一，充分发挥生态系统的自维护功能，借助大自然自身的能力对退化的生态系统进行修复。
2.生态大发展与生态文明理念的弘扬生态发展是经济可持续发展的基础，生态发展与生态文明的理念就是要认识自然、亲近自然及环保、循环利用、低碳发展、绿色发展的理念。园博会内不仅具有包罗万象的奇花异草，还具有高科技的应用，更具有生态修复原理等生物技术知识。因此，这里蕴含着丰富的生态科普知识，可以通过开展科普教育与传播，将生态发展与生态文明的理念弘扬下去。
3.加强经济的辐射作用选择在废弃地上建设园博园，具有重大的生态修复示范意义，这也是历届园博会的一个创举。永定河畔的璀璨明珠永定河绿色生态发展带，辐射丰台、石景山、门头沟等区县，是首都“西部生态发展带”的重要组成部分。经过3年建设，永定河畔的园博园，如今已成为京城西南部的璀璨明珠，将会发挥其辐射作用，带动经济的发展。
（二）生态修复在大地园林中的体现
生态修复在大地园林的建设中起着重要的作用，大地园林正积极地应用生态修复技术改善人类居环境和生态环境。近年来，生态修复技术在河流和修理废弃垃圾填埋场等方面取得很大的进展。目前常见的生态修复类型：工业废弃地、垃圾填埋场和受损淡水水域的恢复重建。日本和韩国在河流和废弃垃圾填埋场的生态修复设计方面有一些典型的案例。
1.日本案例日本江户川支流坂川的古崎净化场，是采用生物-生态方法对河道大水体进行修复的典型工程，它利用卵石接触氧化法对水体进行净化。
2.韩国案例韩国首尔市兰芝岛世界杯公园就是采用一系列生态修复技术对严重污染的垃圾场兰芝岛垃圾山进行综合整治，如自然修复、植物修复、生物修复、客土重填和土壤安定化工程等。生态修复技术在这些项目中，已经不再是简单的利用沉淀、过滤、曝气和单一的植物进行修复，更多的是在园林设计中与环境工程的生态修复技术相结合并进行综合整治。
3.欧美国家案例欧美很多国家，通过生态修复公园的废弃地改造的方式，将废弃地改造为充满活力的城市生态公园。德国对废弃地改造时就充分考虑休闲功能的建设，或作为公园或作为运动场地、露宿营地等。
