发布时间：2023-09-28 09:20:06
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的环境卫生精细化管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
城市精细化管理：这个名词对于大多数人来说是一个新名词，它是一个系统工程，既涉及规划方案、建筑风格、绿化设计等宏观层面，又与道路环境卫生、公用设施维护等细节密切相关，同时也包含着城市管理长效机制的建立等问题。
20*年9月份，*市城管局开展“捡拾烟头发奖励”活动。环卫工人付中明感到了工作压力：虽然每上缴200个烟头就可得到1元钱奖励，但是如果被督察人员发现负责的道路上留有烟头，同样会被处以一定的罚款。通过努力，付中明在9月份共捡拾烟头17000个，获得清扫公司88元的现金奖励，成为捡拾烟头的“状元”。而整个活动开展以来，*市区400余名保洁人员自9月份至今，已捡拾120万个烟头，大大改善了市区道路的卫生环境状况。
“捡拾烟头”只是*市城管局环卫处为响应城市精细化管理活动而开展的活动之一。“此次活动的目的并非仅仅为了让保洁员拿烟头来换奖励，而是对他们的保洁工作提出更高更严格的要求，让他们进一步提高卫生意识、环境意识。”该局环境卫生管理处主任范留柱这样说道。
在《*市城区精细化管理标准指标体系》中看到对市环卫处负责的“市容市貌管理”和“环境卫生管理”两大项内容的标准——人行道清扫标准为每1000平方米面积内果皮、纸屑、塑膜每项不得多于6片，烟蒂不得多于6个，痰迹不得多于6处；垃圾中转站内、外地面清洁，无杂物堆放，门、窗、墙面无积灰、蛛网；公共厕所内无纸片、烟蒂、粪迹、痰迹、苍蝇；……这些工作的标准，是缘于20*年年初*市开展的城市精细化管理活动。
近年来，*市开展创建园林城、卫生城、旅游城等活动，*市城市管理局是主创单位。随着城市基础设施等硬件日趋完善，市民的环境意识、文明意识不断提高，城市形象明显改善。但是，城市管理长效机制还未完全建立，城管工作仍比较粗放，一定程度上影响了创建工作的持续深入。在这种背景下，*市创建指挥部和*市城市管理局于20*年2月13日出台了《关于实施精细化管理的试行方案》，标志着*市的城市精细化管理工作正式开始。方案确立城市精细化管理的总体目标，即以群众满意为标准，以长效机制为根本，以效能提升为关键，按照精确、细致、提高的要求，量化管理目标，细化管理标准，通过实施精细化管理，逐步建立完善、长效、高效、实效、封闭的良性城市管理运转体系，从而推进全市城市管理水平的全面提升。《方案》划定了城市精细化管理的范围，并参照河南省建设厅《城市精细化管理标准》，结合*市创建和城市管理工作实际，制定了该市城市精细化管理标准，同时出台《城区精细化管理职责分工明细表》、《责任单位精细化管理工作程序》、《责任单位精细化管理考评项目及评分标准》等，掀开了*市城市精细化管理的序幕。
《*市城区精细化管理标准指标体系》对市容市貌管理、环境卫生管理、市政设施管理、园林绿化管理、广场（公园）绿地管理、城市公共交通管理、城市出租车管理、工程建筑工地管理、城市户外广告设施管理、城市亮化管理、城市交通秩序管理等60个大项目、1320个小项作出了细致规定，并制定了考核标准和评分标准。
魏都区、*县、市东城区、市经济开发区及市城管局、市建委、市交通局、市卫生局等部门的职责范围得到明确，西湖公园、公交公司、汽车站等单位的工作都有了具体标准。*市城管监察支队承担的精细化管理任务也被进行了具体量化，有了参考的具体标准：临街建筑物的未封闭阳台、平台、屋顶、外走廊上无吊挂有碍观瞻的物品；主干道便民坐椅、开放式办公区小景点及其周围5米范围内无乱丢乱弃现象；沿街建筑物窗和阳台的安全防护网不超出建筑物墙面，且规范整齐,无残缺、锈蚀……
*市捷通公交公司副经理薛金武对此深有感触：“我们公司对市里的各项创建活动一向都积极参与，但过去一直没有具体的行业标准来参考。现在开展的城市精细化管理活动对公交公司的各项工作有了明确要求，这对我们的工作也是一个极大的促进和提升。”
城市管理的标准制定了，责任单位不执行怎么办？
*市创建部门为此制订了严格的考核方案，对责任单位履责情况进行打分。他们采取定期考评、随机考评相结合的方法，同时每两个月邀请市人大代表、政协委员、老干部督导团、群众代表参加联合考评，对照评分标准扣除对应分值后，计算出实际得分。精细化管理考评结果双月公布一次，年终进行总评，每双月考评情况以简报形式，在市创建新闻会上排名通报。在双月评比中，连续3次被评定为一级的单位，主要领导在新闻媒体上作经验介绍；连续6次被评定为一级的单位给予全市通报表彰，并对其单位及主要领导给予适当奖励；在全年评比中获得一级第一名的单位，授予精细化管理优秀单位，并给予1万元奖励。为了做好精细化管理考核工作，*市创建办经过反复研究，制定并下发了《*市精细化管理考核办法》及《*市广场、游园精细化管理考评办法》，成立了3个考核组，考核一组重点负责考核市东城区、市经济开发区、*县城区及市区主次干道市容市貌，考核二组重点负责考核魏都区所辖次干道及背街小巷，考核三组重点负责考核广场、游园及河道整治。考核时，考核人员每天徒步行走数十公里，坚持认真、细致、公平、公正，发现问题，不留情面、不徇私情、铁面无私，严格按照标准打分。
如今，不论是游园、广场，还是主次干道、背街小巷，甚至是每座公厕、每棵树木，都由具体责任人负责管理维护，并进行管理责任公示制，设置公告牌，让督察单位和市民一目了然。*市创建办要求各项工作都要定人、定点、定量、定时、定方法，使每项工作都能置于广大市民群众和新闻媒体的监督之下，已形成“事事有人管，处处见管理”的模式，各项创建工作基本上消除了管理上的盲点。截至目前，*市创建办3个考核组对20个单位、11个办事处的80多条主次干道、242条背街小巷、19个广场（游园）、6条河道、11个出入市口进行了30次考核，发现问题1143个，下发督察通报286期。
精细化管理工作给城市带来变化也是可喜的——
*市城市管理局20*年共清理店外杂物14500处，治理店外经营28900处，流动经营近60000人次；设置市创建公示栏45个、公益广告牌280块，拆除门店牌匾1710多块，主次干道门店牌匾基本规范，主次干道增设果皮箱2000多个。
*市政管理处整修人行步砖22200平方米，修补坑槽12500平方米，维修道牙、花坛石8公里；沥青灌缝8.5万米；粉刷桥栏杆10万米；处理路面塌方11处。
全市共刷新建筑立面292490平方米，*路、*路、*路、*路、*路、*路、*路等道路沿街容貌焕然一新。
关键词：管理；精细化；后勤
一、高校后勤的安全精细化管理
安全是各个学校应该注意的首要问题，有些学校由于安全措施没有做到位，导致学生的生命受到不同程度的威胁，有些事故发生后，不仅学校要承担一定的责任，学生的家庭也要承受痛苦。为了避免安全事故的发生，学校要做到以下几点：
1.定期检查
学校对于校园内存有安全隐患的设施进行定期检查是很重要的，比如电线。尤其是南方的城市，几乎每个宿舍都会用空调，用电量比较大，电线容易老化，那么就容易发生火灾，学校对电线的定期检查可以避免这一危险的发生。
2.及时更新
对于想要偷窃的人来说，门、窗的质量以及监控设备的好坏起着重要作用。如果有人将监控设备破坏，然后再破门而入，那么对学生造成的伤害也是不可估量的。所以学校一旦发现校内的监控设备有所损坏，就要立即更换。不仅如此，对于一些老旧的宿舍楼，门、窗的质量已经不好了，如果没有资金建一幢新的宿舍楼，那么至少也要及时将门、窗更换，以免有人将门损坏后进入寝室进行偷窃或对学生进行人身方面的伤害。
3.配置安全设施
在学校生活发生一些意外事故是在所难免的，但是如果在发生事故时，没有应对措施及工具就是学校的失职。比如，在发生火灾的时候，如果宿舍附近没有消防栓，那么学生的生命就可能受到威胁。
4.大力普及安全知识，加强安全防御的实际操作
安全是人人都会关注的问题，每个学生可能都见过消防栓，可并不是人人都会使用的，在普及安全知识的同时，应该让学生动手去实际操作一下如何使用安全措施工具，以便在紧急情况下冷静地使用，不会由于惊慌失措而忘记如何操作。
5.基础建筑的安全
基础建筑的安全问题也是很重要的。教学楼以及宿舍楼就是学生大量聚集的场所，在发生一些自然灾害时，如，地震、泥石流等，学校要能保证这些基础的建设是稳固的，不能发生倒塌的现象。
二、高校后勤的卫生精细化管理
卫生是一个学校整体精神面貌的表现。一个学校的卫生环境是家长放心、安心的保障。从饮食到住宿，学校都应该在卫生方面多加注意，管理越精细越好。
1.饮食卫生
学校的饮食健康问题大多是从食堂的饭菜出发的。那么，学校的卫生管理部门就应该对食堂的饭菜安全进行定期检查，并且在采购的时候，对采购的部门进行了解，保证买来的原材料是安全的。如果有学生在吃了食堂的饭后有发现不舒服的现象，学校应该立即将其送入医院进行检查，并且调查近几天饭菜的制作情况、留样情况以及安全情况，以保证全面的健康。
2.环境卫生
环境卫生包括校园环境卫生和宿舍环境卫生。校园的环境卫生需要有特定的人在特定的时间内进行每天的清扫。而宿舍的卫生需要学校进行督促，让每个宿舍进行定期的清扫，然后学校进行定期的检查。
3.心理卫生
一个学校的卫生管理不仅仅是食品和环境卫生的管理，更重要的是学生的心理卫生，也就是精神卫生。一个人的精神卫生可以影响一个人的节操、性格、审美等各个方面。学校对学生心理卫生的管理可以从以下几个方面入手：
（1）鼓励学生多看好书
学校可以定期组织看书写读后感的活动，督促学生在日常生活中多看书，看好书，从看书来培养学生良好的道德素质以及正确的审美观念。
（2）严格检查学生的平时生活
有些学生会在宿舍里看一些不健康的杂志、影片、书籍等，还影响整个宿舍一起观看，这样的做法，要严厉杜绝，一经发现，要做严格的处分，因为这些东西不仅会影响学生的身心健康，还会带坏整个学校的氛围。
4.卫生习惯的养成
讲卫生是一种习惯，是一种自觉行为，在很大程度上不需要人进行督促。如何让学生养成良好的卫生习惯是学校进行管理时首先要做的。
首先，要让学生认识到卫生习惯养成的重要性。最好开一门卫生学方面的必修课，让每个学生都对卫生的重要性进行系统的学习，使他们认识到养成良好的卫生习惯对自己和他人都有好处。
其次，学校也应该借助一些强有力的措施督促学生养成良好的卫生习惯，如定期进行检查，不定时地举办一些活动或者竞赛，给予一些物质或者精神方面的奖励，让所有的学生都可以参与进来。大家共同努力，一起为了健康的生活而做出改变。
一个学校的好坏，一是看其教学制度以及师资力量；二是看其管理制度的好坏。对一个学校进行精细化管理，不仅能够得到更多的师生来源，还能够为学生营造出更好的学习环境。
参考文献：
[1]段美清.构建高校和谐后勤之探讨[J].科技情报开发与经济，2007（20）.
[2]姜群瑛，胡征宇.从高校后勤社会化到高校后勤现代化[J]. 中国高教研究，2005（07）.
结合当前工作需要，的会员“wangoudy”为你整理了这篇市容环卫服务中心近五年工作总结及下步工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
“十三五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，县市容环卫服务中心着力在提升城区环卫保洁精细化管理、健全城乡环卫一体化监管体制、完善环卫基础设施建设等方面创新管理，扎实开展工作，各项工作均有长足发展，使得我县城乡环境卫生面貌明显改善，人居环境明显提升。连年被评为县直部门先进集体、群众满意单位，2017年被评为省总工会评为“省级工人先锋号”，2018年获得“省级文明单位”荣誉称号，2018年、2019年连续被省住建部门评为全省环卫系统“先进集体”荣誉称号。
一、“十三五”期间重点工作完成情况
（一）环卫管理体制机制进一步优化
为解决长期困扰农村城乡环卫一体化监管问题，2018年初，县两办联合印发了《关于加强镇街城乡环卫一体化考核工作的实施办法》、《城乡环卫一体化属地考核办法》，强化了对镇街城乡环卫一体化工作的监管考核，同时明确了镇街城乡环卫一体化监管的主体责任，环卫主管部门从直接管理环卫保洁公司作业质量中解脱出来，集中精力发挥好行业监管和业务指导。2020年下半年，针对农村卫生保洁和生活垃圾清运分别由2家公司承担，垃圾清运经常出现推诿扯皮现象，严重制约了我县城乡环卫一体化工作的持续提升这一问题，我们及时对农村环卫保洁体制进行调整。将全县13个镇街分成东西2个片区，分别由2家公司负责卫生保洁和垃圾清运，各镇街直接与保洁公司签订合同，保洁经费直接拨付到镇街，镇街负责对环卫保洁工作进行监管，有权根据保洁质量对保洁公司进行奖惩。此举既解决了出现问题互相推诿扯皮的现象，又形成了互相竞争，提高保洁质量的氛围，城乡环卫一体化市场化运作体系更加完善。
（二）城市环卫管理实现了精细化
1、推行湿式保洁、以克论净，开展道路深度保洁
一是制定严格的考核标准。根据《济宁市城市道路保洁标准化分级管理工作导则》，制订了严格的考核办法，由督查考核办公室具体实施。主次干道实行“湿式保洁”，人工全天巡回捡拾，要求达到“五净、五无”，城区道路深度保洁率由62%提高至73%，。
二是采取规范的考核方式。每周抽取各片区不同等级道路，推行“以克论净”。每周考核情况存档，月底汇总后排名，以“红黄兰”三色印发考核通报，考核情况与每月的经费拨付挂钩，极大地调动了各保洁公司加强内部管理的积极性，保洁质量大幅度提升。
三是强化考核的精细化。对考核办法再细化，针对公厕设施和保洁管理、垃圾桶的摆放、果皮箱的擦拭与清掏、人行道杂草的清除、路沿石积尘的清洗，均制订了明确的标准，考核人员按照细化的保洁标准进行考核，使环卫保洁精细化落到了实处。
2、创新公厕管理，开发、运行了“找厕所请扫我”微信服务平台
2018年，为了助力全国文明城创建，在完成公厕升级改造的同时，大力提升公厕服务水平，精细设计开发了了“找厕所请扫我”微信服务平台。市民通过扫描张贴在公厕外面的二维码或者长按二维码点击“识别二维码”就可以直接打开“找厕所请扫我”程序。该程序不占用系统内存，无需安装，一次性存入手机后，随用随找，方便快捷。平台涵盖城区全部厕所、城区公共厕所和城区单位对外开放厕所三大板块，直接与导航地图实现共享连接。这一创举得到群众，尤其是来金客商的一致好评，被《农民日报》、《农村大众》、《济宁日报》、齐鲁电视台、济宁电视台、闪电新闻等多家媒体宣传报道，并且在创城测评中加了分。
（三）农村人居环境卫生日益提升
2018年推行城乡环卫一体化属地化监管以来，各镇街对辖区内环卫工作监管力度明显加大，健全了卫生保洁和垃圾清运各项管理制度，在人员和资金上大力倾斜，配齐了管理考核人员，加大了农村环境卫生整治力度。县环卫主管部门每天对镇村环境卫生质量进行检查，发现问题及时反馈，督导整改，检查情况汇总后报给县人居环境综合整治指挥部办公室，每月对镇街进行排名通报。对排在前3名的进行表扬，对排在后3名的进行批评；对连续3次排在后两名的镇街主要负责人和分管负责人进行约谈；对在集中考核中排在后10名的村主要负责人进行约谈。全县农村人居环境日益改善，群众对生态居住环境的满意度进一步提升。
（三）环卫基础设施建设进一步完善
公厕建设方面：2017年以来，立足高定点定位、着眼高标准规划，投资近800万元，在城区建设生活垃圾中转站6座（10箱），高标准公厕7座，增设果皮箱1500余个，并完成了城区所有公厕的升级改造。所有公厕增设了轮椅通道、扶手、缘石坡等无障碍设施和方便残疾人、老年人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器等设施的配置；在显著位置张贴了管理规定、须知等行业规范；在醒目位置设置文明提示标识；配置了面镜、洗手液、手纸、灭蝇灯；新增设地风机60个；安装公厕指引牌120个。
（四）城乡生活垃圾处理实现了无害化、资源化
2019年8月份，金乡县生活垃圾焚烧发电厂建成运行，该项目占地100亩，建筑面积25000平方米，总投资约4.5亿元，配套装机容量为1台15MW汽轮发电机组、两台锅炉，采用国内最先进的“五段顺推”炉排炉工艺，烟气排放、危废处理均高于国标，达到国际最新的欧盟2010标准，设计日处理能力800吨。项目运行以来，共处理垃圾约19万吨，农村生活垃圾得到了资源化利用，无害化处理率达到了100%。
二、存在的困难和问题
1、环卫项目是民生项目，投资额度普遍较大，由于财政资金相对不足，目前欠账较多。
2、生活垃圾分类关系到每一个人，与人的思想意识、生活习惯密不可分，决定了生活垃圾分类是一个长期持之以恒的过程，不可能短时间内来完成，需要各级各部门密切配合、共同推进。
三、“十四五”时期工作计划
（一）“十四五”时期任务目标
1、巩固创城成果，进一步完善环卫管理体制，持续提升城乡环境卫生水平。
2、根据实际情况，逐步推进城乡生活垃圾分类工作，建立完善的的分类收集、分类运输、分类处理体系。
3、建成并运营生活垃圾飞灰填埋项目。
4、完成金乡县生活垃圾填埋场的后期处置工作。
5、根据实际情况，筹划建设餐厨垃圾处理项目。
（二）“十四五”时期工作思路
1、统筹考虑，提前谋划，建设完成一批重大环卫基础设施。
我们经常讲创新，到底何为创新?在全市还没有开始大规模推进农村环境卫生整治工作之前，区委、区政府就敏锐意识到开展农村环境卫生整治工作的重要性和必要性，在全市率先开展了农村环境卫生整治，对全区606个行政村的环境卫生集中进行了净化、美化和绿化，为全市开展农村环境卫生整治夯实了基础、积累了经验。像这样提前部署、超前运作就是创新。关于创新问题，我认为：从区情实际出发、从百万百姓最关心、最直接、最现实的利益出发，科学决策，精心部署，全力满足老百姓的需求和需要就是创新。我曾经反复强调，人民群众满意与否是我们工作的出发点和落脚点。作为老百姓，他们可能不关心GDP、地方财政收入、固定资产投资等经济指标，而关心的是能否享受到便捷的交通、能否喝上卫生的水、能否有一个安全舒适的生产生活环境。群众的需求就是对我们工作的要求。因此，从与老百姓切实利益息息相关的问题入手，把这些老百姓关心的问题与中心工作结合起来，就是做好行政工作的重点，就是实现工作创新的关键。
在前一阶段全市农村环境卫生评比中，我区以86.58分取得全市第一名的好成绩。我们所取得的成绩，只是快速发展变化的一个剪影。大家在整治环境卫生工作中所表现出来的信心、展现出来的智慧、体现出的作风将在历史上留下浓墨重彩的一笔，也将成为今后推进加快发展的宝贵精神财富。希望大家继续发扬良好工作作风，做好常规工作，抓住关键环节，不放松，不懈怠，扎实做好农村环境卫生的整治、保持、提升，再整治、再保持、再提升，促进广大农村居民养成良好的卫生习惯，推动全区农村环境卫生整治工作走上长效管理的良性轨道。
关于下一步工作，我再提几点要求：
一是认识要再深化。思想是行动的先导。各级各部门要继续深化认识，将行动统一到区委、区政府的决策部署上来，深刻认识开展农村环境卫生工作的重要意义，切实抓好各项具体工作。首先，要站在以人为本的角度上考量农村环卫工作。发展人、满足人、提升人是贯彻落实科学发展观的根本要求，也是政府工作的根本出发点。当经济发展到一定程度时，广大群众实现衣、食、住、行这些基本需求后，就希望有一个干净的生活环境、一个整洁的生活环境、一个秩序良好的生活环境，这些最基本需求就是我们政府工作的原动力。有80余万农村群众，为他们提供一个干净、舒适、优美的生活环境，是我们义不容辞的责任。其次，要站在城市反哺农村的角度上审视农村环卫工作。从建国到现在，国家一直沿用的是农村补贴城市的发展模式，在加快推进城市化进程中也同样如此。当前，我们开展农村环境卫生整治工作，是对广大农村的一种补偿、一种回馈，是各级各部门应尽的义务。第三，要站在个人良知的角度上看待农村环卫工作。我们大多领导干部都是从农村走出来的，都是的农家子弟。所以，大家要牢记根本，要从感恩家乡父母、回报农村亲朋的角度出发，扎实开展好农村环境卫生整治工作，持续改善农村群众生活环境。
二是整治要全覆盖。首先，整治工作要覆盖全区所有606个行政村。当前，仍有一些乡街的环境卫生很差，可以说连最基本的垃圾清理任务都没有完成，辖区内脏、乱、差现象非常突出。这些乡街要立即行动起来，集中对辖区卫生进行全面整治。其次，整治工作要覆盖农村环境卫生的方方面面，涵盖房前屋后、大街小巷、塬坡河道等视线所及的一切地方。第三，整治工作较好的乡街要不骄不躁，继续提高标准，积极开展自我检查，不放过农村环境的角角落落;特别是到现在为止还未启动的58个村庄，要迅速启动整治工作，全力优化广大农村群众的生活环境。
三是投入要再强化。第一，要加大人力投入。各乡街要结合村组保洁工作实际，合理增加保洁员数量，为农村保洁工作提供足够的人力保障。第二，要加大物力投入。有关部门要在充分争取市级补贴的基础上，进一步加大对乡街和村组的补贴力度;各乡街要统筹考量、全盘考虑，科学利用资金，足额发放到位，为农村环境卫生整治工作提供坚实的资金保障。第三，要加大精力投入。各乡街要组织干部，扑下身子、狠下功夫，深入一线、攻坚克难，集中时间研究农村环境卫生整治工作，集中力量实施农村环境卫生整治工作，下大力气推进农村环境卫生整治工作。
四是管理要更精细。细节决定成败，抓好管理细节是解决农村环境卫生整治诸多问题的核心。各级各部门要进一步提高工作精细化程度，大力推行岗位公示制度，将每一条街道的保洁人员姓名和监督管理人员姓名在公示牌上进行公布，实现责任到岗、责任到人;要针对正街背巷制定不同的保洁标准，确保满足群众对环境卫生的要求;农村垃圾存放容器的选择要因地制宜疏密合理，确保不仅满足每家每户的需求，又美观大方;基层干部要深入一线，研究制定既符合环境卫生工作需求、又便于群众修建房屋的管理办法，规范建材堆摆放秩序，防止建材占道现象继续发生;要在既不破坏耕地、又能充分利用废弃资源前提下，科学合理设置每个村庄的垃圾填埋场，确保农村生活垃圾日产日清。要通过精细化管理，不断提高农村环境卫生整洁水平。
五是督查要常态化。区统筹办、区四城联创办以及区新闻办、区采编中心、区广电中心等新闻单位要在农村环境卫生整治工作中切实担负起组织、协调、评比、检查、督促的责任，在加大对先进典型宣传报道的同时，要通过发动群众为媒体提供线索，加大对环境卫生死角的曝光和跟踪报道。在这里我强调一下，被曝光的乡街要及时将整改结果反馈给区统筹办、区四城联创办，确保整改标本兼治。各乡街也要加大自查力度，及时对各村的环境卫生工作进行检查评比，定期印发环境卫生工作通报，奖优罚劣，切实将广大村组干部的积极性调动起来，把各项日常环卫工作落到实处;要加大明察暗访力度，随时发现问题，及时消灭问题，确保辖区内环境卫生保持清洁。
一、烟台实施城市精细化管理的动因
近些年来，烟台每年都要在市区进行运动性、突击性、阶段性的城乡环境整治活动，能够集中解决一批环境脏乱差问题，但这种整治活动只注重了“治标”未达到“治本”的效果。随着城市规模、管理面扩大和群众关注度的提升，传统、粗放式的管理模式已不适应城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精确、规范、高效的管理模式。2013年9月，在学习考察和广泛调研的基础上，烟台市提出将工作重心全面转向精细化管理，制定出台了《关于加强城市精细化管理实施方案》，并于2013年12月在市区范围内全面启动“城市精细化管理”活动。
二、烟台市实施城市精细化管理的成效
烟台市实施的城市精细化管理，通过系统化的管理体系、规范化的管理标准、信息化的管理手段、常态化的管理机制，有力地推动了城市管理的创新，实现了城市管理模式的“五个转变”。
一是由粗放管理向精细管理转变。烟台市制定了《城市精细化管理工作标准》手册，将城市精细化管理所涉及的城管执法、环境卫生、园林绿化、市政设施、城市排水、公共广场、城市供热、供水、燃气管理以及城市防汛、清雪防滑等15大类78个方面工作进行细化，分别确定管理目标、管理标准、管理措施和考核计分办法等。同时，将精细化管理范畴由城乡环境综合整治扩展到公用事业、窗口服务、应急管理等全面的城市管理领域，每项管理工作都制定详细的管理标准，以便于对照检查考核。
二是由定性管理向定量管理转变。将城市管理每个小项进行细化，责任到站所、到人，量化考核指标。如，道路保洁工作，明确提出定量指标，实行两班作业，人均保洁面积不大于5000平方米，每天保洁时间不少于16小时，每日机械清扫2次，洒水2次，每周高压冲洗1次。市政设施管理工作，要求井盖丢损、更换1小时内完成，检查井维修2.5小时完成，责任内污水外溢3.5小时完成。
三是由指令管理向实时管理转变。将网络信息技术逐步应用到城市管理各领域，快速发现、及时处置各类城市管理问题。城市供热、供气及市政管养行业都建立了自动化管理系统和远程控制技术，对集中供热、供水和环卫作业、养护作业车辆进行GPS定位、远程控制和实时动态监控；芝罘区为执法队员配备了200余部执法通，以专线方式接入数字城管专网，实现移动执法；牟平区完成视频监控系统与OA自动化办公系统、数字环卫系统的整体对接，大大提高了指挥的实时性和调度的准确性。
四是由常规管理向创新管理转变。加强常规管理，抓好面上的整治。强化难点管理，抓好点上创新。针对占道经营问题，烟台市坚持“疏堵结合、以疏为主”，全面推行城管执法划线定位管理模式，对便民摊点、各类亭棚、沿街农贸市场出入口等统一划线管理，定点、定时、定位经营。
五是由系统管理向全民管理转变。烟台市通过采取政府购买服务、组织义务植树、义务捡拾山体垃圾活动、建立第三方监督考核机制等多种方式，积极倡导社会共治、全民共管、发挥社会功能，提高管理效能。如，芝罘区、莱山区全面实行管理体制下放，将环卫保洁、园林绿化、城管执法等事项全部下放到各街道、园区，明确管理职责，建立考评体系，充分调动基层单位参与城市管理的积极性。芝罘区、莱山区在环卫保洁领域全面推行市场化运作的基础上，逐步将城郊居民区和公厕管护、垃圾清运进行外包和市场化运作，实现了“管干分离”。
三、烟台市实施城市精细化管理的经验
一是坚持问题导向。烟台市实施的城市管理精细化，是针对城市管理存在的现实问题而开展的。多年来，同国内其他城市一样，烟台市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路，采用运动式、机械式、游击式的管理模式，没有形成依法、依规、以制度管事、管人的长效机制。而通过开展城市精细化管理，就可以有效地解决各类城市管理难题，并建立完善的城市管理长效机制。
二是坚持示范带动。烟台市实施的城市精细化管理，是采取“以点带面、总结经验、面上推动工作”而开展的。从2013年底开始，烟台市组织所辖区城管部门开展了为期一个月的集中整治活动，逐个领域排查，逐个项目整改，逐条道路整治，逐个问题解决。待每项整治工作结束后，立即转入精细化管理模式，做到整治一项、巩固一项，整治一片、巩固一片。在此基础上，要求每个单位准备2-3个精细化管理的样板，以点带面，全面带动提升城市管理质量。
三是强化制度建设。烟台市从抓行业规范管理出发，加强制度建设，以确保城市精细化管理工作的顺利推进。烟台市政府相继出台了《城市节约用水管理办法》、《市区化粪池建设和管理办法》、《城市管理行政执法实施办法》、《市区餐厨废弃物管理办法》、《城镇建筑垃圾管理办法》等一系列规范性文件，明确了市、区（县）两级城市管理事权划分和管理职责，并以此作为推行城市精细化管理的主要依据和基础载体，要求各级城管部门严格执行行业管理规定，不断创新管理思路，改进管理模式，推动“人治”管理向“法治”管理模式转变，形成依法管理、按规矩办事的长效机制。
四是强化督导考核。烟台市围绕“抓长远、抓长效、抓长久”的目标，坚持日常督导与集中考核相结合、单项考核与综合考核相结合、明查与暗访相结合的原则，强化督导检查，完善目标考核体系。制定科学完善的城市精细化管理考核办法，坚持每月对各区进行检查考核，根据考核情况落实奖惩措施。同时，由市城管局牵头成立城管执法、市政设施、环境卫生、园林绿化、环境艺术5个专门督导组，对相关工作进行日常督导考核，建立全覆盖、无缝隙，多层级、多途径的督导检查网络。
四、城市精细化管理实施应把握的问题
一是构建高效管理体制。推行城市精细化管理是一项涉及城市管理模式的系统改革，必须明确实施的责任主体。城市所辖各区应当建立健全工作机构，负责本辖区城市精细化管理的组织实施，严格落实相关部门管理责任，抓好辖区内城市精细化管理工作。
二是形成强大工作合力。进一步明确城市市区两级城市管理职责，排查解决工作中存在的市级与区级、单位与单位之间范围不清、责任不明等问题，将城市精细化管理各项任务落到实处。建立健全共同巡查、联合执法、案件移交、资料共享、互为见证等城市管理协同机制，形成城市精细化管理的强大合力。
一、实施后勤精细化管理的实践
加强后勤精细化管理工作为税收事业的发展提供有力的保障。近年来，我们将后勤精细化管理纳入全局重要日程，并积极探索了后勤精细化管理的有效途经，初步健全了“机制规范，精细管理，创新服务”精细化管理格局，其主要做法是：
1、建立健全管理制度。按照统一规范、勤俭节约、保障有力的原则，逐步将机关后勤保障工作纳入到规范化、制度化管理，先后制定并完善了《__县国家税务局物业管理制度》，《__县国家税务局后勤接待管理制度》，《__县国家税务局车辆使用管理制度》、《__县国家税务局综合治理管理制度》等10多个机关后勤工作规章制度，这不仅是国税系统开展“管理提高年”的需要，也是__县国税事业今后发展的需要。在加强全县国税系统基础工作的同时，在环境卫生、绿化管理等方面制度，进一步完善了《__县国家税务局家属住宅楼管理办法》，《__县国家税务局办公楼、家属小区环境卫生管理办法》，各项制度的制定出台基本上涵盖了后勤工作各个方面，真正达到了有章可循、有矩可依、违规必究，有力地支持和保证了税收工作的开展和国税系统文明和谐。
2、设立后勤服务机构。在推行后勤规范化管理中，着力从细化分工入手，创新后勤管理服务工作。按照规范管理的要求，在20__年初，机关内设机构调整中，从原办公室中将后勤服务岗分离出来，单独设立“服务中心”，主要职责包括制度制订、后勤接待、资产管理、__产管理、水电管理、车辆管理、综合治理、计划生育、环境卫生等项工作，全面履行后勤保障管理工作。
3、落实精细管理模式。为加强后勤精细管理体系建设，在全面梳理、修订和完善各项内部管理制度上，进一步明确了后勤保障各个工作岗位的职责、权限及流程，明确了每名机关人员应遵守的纪律和规定，实现了事先有目标、过程有监控、结果有考核、责任有追究的后勤管理体系，由于后勤体系的健全，后勤管理工作更加科学化、规范化、精细化。近年来，后勤管理严格落实了各项规章制度，不仅提高了后勤工作质量和效率，也节约了人力、物力、财力，在开展勤俭建局中取得了良好效果。
二、后勤管理中存在的问题
纵观国税系统后勤管理工作都是沿用计划经济济条件下的一些体制和办法。在特定的历史条件下曾发挥了保障有力的作用。但在新时期下，原有管理体和管理模式在运行中反映出许多矛盾和问题。主要表现在以下几个方面：
1、思想认识不到位。长期以来，由于国税部门少数领导和大部分职工对后勤保障管理工作没有充分认识，片面地认为后勤保障管理工作只是服务中心部门的事，这样导致了后勤工作与税收工作不相联系，更是与国税中心工作不能相提并论，其根源在于少数领导和大部分职工思想认识不到位的内在原因所在。
2、管理模式不创新。在国税部门机构改革和税收征管改革等因素的影响下，我们对后勤保障管理进行了改革和探索，促使了后勤保障管理向社会化的方向发展。经过多年探索和尝试，内部机构多次调整，后勤服务曾几次从办公室分离出来，设立“服务中心”行使后勤保障管理工作事项，但仍没能全面实现社会化的管理模式，也没能完全摆脱计划经济的管理模式，改革的收效甚微。
3、服务理念不增强。由于人们对后勤保障管理工作的错误认识，所以后勤工作人员相应对后勤服务理念意识淡化，并在日常后勤管理事务中，只求维持现状，不讲创新管理方式，更不提倡为全局性税收中心工作提供后勤保障服务。不能满足国税部门正常工作高效运转，更不能适应社会常态化后勤管理需要。
三、加强后勤精细化管理的建议
古人语：“兵马未动，粮草先行”。为加强后勤精细管理工作，除建立健全后勤管理制度外，必须进一步强化后勤岗责体系，加强队伍建设，强化技能培训，提高综合素质，提升服务功能等系列措施，是服务和保障全局性中心工作的重要前提。
1、加强后勤队伍建设，着力提高管理能力。为建立高素质的后勤管理队伍，要始终坚持以人为本的方针，着眼于后勤保障工作的长远发展，不断提高后勤人员素质。一是加强思想道德教育，提高后勤保障服务意识。由于后勤工作头绪多、压力大，加强思想道德教育十分必要。要经常组织后勤工作人员进行思想和职业道德教育，让大家感悟社会公德、职业道德和为人美德，让大家认识到后勤管理和服务工作也需要讲政、讲大局、讲奉献，要做好后勤保障工作必须要牢固树立热爱国税、奉献国税的思想，进一步增强责任意识和服务意识，自觉做到文明服务，规范流程，精细管理，高效运转。努力打造一支工作作风一流，提升服务水平，保障有力的后勤队伍。以全心全意为机关服务为宗旨，树立窗口意识，自觉维护国税形象，增强职业道德建设。
关键词：精细化；高校；后勤管理
一、精细化管理与高校后勤
精细化管理是指，在工作中落实人员责任制，要求每个人都要爱岗敬业，把工作做精做细，不断创新，它是一种降低管理成本和减少占用资源为主要目标的管理模式。高校后勤组织不但要做好校园服务，还要考虑如何提高工作效率，实现节能减排，以满足师生不断提出的新要求。精细化管理理念的引入，将有助于高校后勤解决以上难题，为后勤工作早日实现科学化管理奠定基础。在这个向管理要质量、向管理要效率的时代，精细化管理显然适合高校的后勤管理工作。
二、高校后勤精细化管理的意义
1.有助于更新高校后勤员工的管理理念
高校属于事业单位，过去的高校后勤部门也就属于事业单位的部门机构。在这种管理体制下，用事业单位的管理方法来管理后勤工作，高校后勤也或多或少地遇到了发展瓶颈。个别后勤员工因为存在“铁饭碗”和“等、靠、要”思想，难以满足师生要求不断精细化的需求。因此，引入先进的管理理念，将有助于更新员工的管理理念，提高员工危机意识，提高改变的主动性和服务的优良性，让员工以全新姿态和面貌对待工作，为打造现代化后勤管理模式创造条件。
2.有助于改变后勤部门的粗放式管理
高校后勤工作个别岗位存在着职责分工不明确、资源使用不合理、设施配备不完善等问题，从而影响了后勤各环节的运行效率和管理成效。精细化管理可以有效降低管理成本、减少资源投入、落实管理责任，有效改变部门相互推脱的现状。比如，在餐饮管理环节，精细化管理可以要求按照规范的流程操作，用时间和空间去规范烹饪、售卖、清洁等各个环节，在提高生产工作效率，节约生产成本的基础上，保证师生的用餐要求。
3.有助于后勤专业人才的培养
高校后勤员工队伍素质参差不齐，低学历员工较多，为满足后勤工作的发展需要，要加大后勤队伍和专业人才的培养，精细化管理有助于解决这一问题。精细化管理要求工作人员全员参与，积极将每个人的潜力发挥出来，让员工真正成为管理的实施者。精细化管理倡导的“主人翁意识”，将有助于形成“比学赶超”的工作氛围，以环境熏陶和感染人，有助于全面提高员工素质和业务水平。
三、引进精细化后勤管理的方式
1.做好精细化管理的前期保障工作
后勤部门应根据动态化的管理和师生反馈，不断完善规划方案，做到管理有依据、步骤可操作，结果可评价。根据本校的实际情况，在广泛调研的基础上，按照业务发展的需要合理设置和整合部门，避免出现机构层级过多或过少的情况，避免职能重叠和工作推诿。规章制度的制定是保障后勤工作有序运行的基础，制定过程中须有充分的依据，细致审慎地去制定，将规范后勤工作和人文关怀有机结合起来。应建立和实行精细化的成本核算制度，合理划分成本核算的范围。人事制度上要尊重和认可员工的自我发展和完善，为员工的职业发展提供培训等保障。
2.自主探索各环节的精细化后勤管理方法
对各个后勤生产操作过程要分割出不同的单元，规定好各个单元的工作程序、规格、流程和标准，之后再进行分析、整合、简化、优化和改进，不断完善管理方法。例如，餐饮环节，可细化出食品采购、索证索票、食品留样、餐具消毒、职工晨检、冷热加工、窗口售卖、餐具清洁等环节，对加工间、切配间等空间的环境卫生制定操作规范和管理办法。对食堂的设施、设备、原材料、食品、用品、用具等，实行分区、分类、分层定点放置，明确标识。密切关注移动互联网技术在后勤工作中的应用，使后勤服务的精细化、标准化、信息化和智能化有机结合，促进校园大数据的有效利用和校园服务管理决策支持系统建设，实现技术支撑式的后勤精细化管理。
3.营造精细化的后勤管理氛围
精细化管理应用的效果如何，取决于员工是否能真正认同和落实。为此，后勤部门要不断营造精细化管理的氛围，加强宣传引导，让员工乐于接受，乐于实施。要尽量为员工创造培训、交流、学习的机会，动员所有员工参与管理，严格要求，提高自身的思想意识和文化素质。倡导和强化责任意识，树立节约意识，动员员工从工作的点滴做起。例如，可对技能炊事员、卫生监督员、营养指导员、质量评判员、价格监督员等进行分级管理，举办精细化管理的相关比赛和活动。
做好后勤服务保障工作是后勤的终极目标。精细化管理要求服务工作要充分考虑服务对象的需求，注重服务细节。在高校后勤精细化管理工作中，就是要为师生员工着想，在提供服务前、服务中以及服务后，都要将服务工作做精、做细、做到位，以提供最优质服务为己任。
参考文献：
[1]黄新业.现代教育技术在高校学生工作精细化管理中的应用研究[D].兰州：兰州大学，2010.
[2]王芳.精细化管理视角下的我国高校后勤管理研究[D].大连：大连理工大学，2011.
深入贯彻党的十和十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神，全面落实州委六届五次、七次全会精神，紧紧围绕县委、县政府关于“六城”同创决策部署，以提高全镇居民生活品质为核心，以提升集镇人性化服务水平为目标，以“六城”同创（创建“优秀旅游城市”“文明城市”“园林城市”“卫生城市”“森林城市”“环保模范城市”）为抓手，大力推进集镇精细化建设管理和人性化服务，努力建设“环境优美、干净整洁、畅通有序、宁静祥和、文明开放、宜居宜旅”的新城镇。
1. 统筹规划、整合资源。“六城”同创是一项系统工程，协调性强，关联度高，要坚持以规划为引领，以项目为抓手，整合各方资源，引导社会参与，不断提升城镇品位。
2. 有序推进、统分结合。坚持长远目标与阶段性任务相结合，坚持宜统则统、宜分则分，集中力量，重点突破，确保创建工作有序推进，成效明效。
3. 创新机制、强化基础。充分发挥政府主导、群众主体作用，着力探索解决城镇建设管理难点和瓶颈问题，形成“横向到边、纵向到底、责任明确、管理高效”的创建机制。
4. 狠抓落实、务求实效。紧扣群众关注的热点、难点问题，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意为标准，全力实施好“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务。
（一）工作目标：“扫干净、摆整齐、保畅通”得到全面落实；集镇绿化、亮化、美化、静化水平得到提升；全镇空气质量优良天数保持330天以上；全镇功能及公共服务支撑系统不断完善；本镇辖区河道环境有效改善、创建活动取得突破性进展。
（二）工作任务
（1）集镇出入口、道路、广场、公交车站、集贸市场、背街小巷、居民区、单位大院、住宅小区等场所保洁责任落实，环境整洁，无暴露垃圾，无卫生死角。严格落实“门前六包”责任制。
（2）按照“户分类、组保洁、村收集、乡镇转运、集中处理”的农村生活垃圾收运处理模式，在全镇逐步建立垃圾集中处理运行机制，推进农村垃圾减量化、资源化、无害化处理进程，实现集镇环卫清扫保洁、垃圾清运形成横向到边、纵向到底的管理网络，使全镇环境卫生面貌得到明显改观。
（3）全面实施户外广告和门店招牌专项整治工作，确保户外广告和门店招牌设置规范、文明美观。
（4）对茅坝、上寨、五台集镇主街道的门店牌匾、标识标牌统一规格、标准、样式。
2. 实施交通畅通工程。
（1）推进集镇道路建设，科学修订交通规划，改善和完善主次干道网，合理渠化路口，绕上寨集镇道路建设，发挥微循环作用。
（2）道路交通及景区标识和设施、公交站点（牌）、交通护栏、窨井盖管理规范，无残缺破损现象。
（3）交通秩序管理有序，车辆停放整齐规范。
（4）大力整治占道经营现象，还路于民。
（5）完成公共停车场建设规划并加快实施，全面开放政府大院停车场，有效缓解逢集停车难问题。
（1）加强本镇辖区内河道河岸的生活垃圾收集设施建设，组织对龙峡河绿水段水体漂浮垃圾、岸线散落垃圾定期清理。
（2）加大对生活污水直排河道现象的治理。实施河道、水体的绿化、亮化、美化工作。
（1）通过各种宣传和教育方式，引导广大居（村）民说文明话、办文明事、做文明人。
（2）引导和教育广大居（村）民养成良好的文明卫生习惯，有效制止乱吐乱丢、乱倒污水等不良习惯。
（3）提升广大居（村）民的文明意识，努力营造安全文明出行、礼貌热情为外来人员提供问路指引等帮助的社会氛围。
（4）动员各站所、社会各界和广大群众参与村镇建设管理，使全镇各单位干部职工积极主动地支持和参与村镇建设管理，形成强大的工作合力。
1. 启动和宣传阶段（__*年8月3日—15日），制定具体工作方案，召开动员会议，做好活动的宣传发动。
2. 具体实施阶段（__*年8月16日—2016年5月31日），各单位各司其职，按照工作方案逐步开展相关工作。
3. 考核验收阶段（__*年6月1日—10日），对各单位活动开展情况进行考核验收。
（一）加强组织领导。镇党委精细化建设管理、人性化服务活动。镇党委书记蒲瑛任指挥长，镇长向寿刚任第一副指挥长，各站所主要负责人为成员。确保创建工作顺利推进。
（二）强化宣传引导。广大居（村）民是“六城”同创活动的主体，要借助新闻舆论和社会宣传等手段，动员全镇人民群众积极参与到创建活动中来。
（三）落实保障措施。明确工作人员，扎实开展“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动相关工作。明确经费保障，采取向上争取项目、整合财政资金、撬动民间资本等办法，多渠道筹措资金，确保“六城”同创项目资金需要。
