发布时间：2023-08-27 15:04:09
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的水利发展研究样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
水利发展研究要围绕水利中心工作,研究水利改革与发展中的重大战略性问题、难点问题和热点问题,以高质量的研究成果为政府和社会服务,为水利改革和发展提供政策建议和咨询意见。改革和完善决策机制是我国政治建设和政治体制改革的重要内容。加强政策研究和决策咨询工作,是改革和完善决策机制的重要手段。
水利发展研究是水利改革和发展的重要支撑和保证。我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施,水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题,关系到我国经济社会的可持续发展。我国存在的干旱缺水、洪涝灾害和水环境恶化三大水问题,已经成为制约经济社会发展的重大问题,迫切要求水利工作与时俱进,开拓创新,加快改革和发展。为此,需要运用科学的理论和方法,从国民经济和社会发展的全局出发,针对新情况、新问题,紧紧围绕水利改革与发展的全局性、综合性、战略性、长期性问题,提出有针对性和可操作性的研究成果和咨询参考意见,为水利改革与发展提供支撑。
1水利发展研究现状 水利发展战略研究方面,近年来,我国开展的“中国可持续发展水资源战略研究”为开展水利发展战略研究提供了示范,提出了以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展的总体战略和政策建议,突出强调解决我国的水问题,核心是提高用水效率,建设节水型社会,并概括了节流优先、治污为本、多渠道开源的指导原则。水利工程管理体制改革研究取得突破,从2000年起我国重点研究了水利工程分级管理、水管单位分类定性、经费来源渠道、工程管养分离、多种经营、综合利用水利工程公益性资产界定办法、水价形成机制和收费管理机制以及人事制度与社会保障制度改革等问题,提出了相关的政策建议。水法规建设研究进展显著,近年来,围绕着《水法》修订及配套法规建设,开展了广泛深入的调查和研究,出台了一批新的水法律法规,促进了依法治水;我国水权理论研究与实践探索逐步深入,社会各方对建立我国水权制度、建立节水型社会提出了一系列有参考价值的建议。
2水利发展研究存在的问题
近年来,水利改革与发展取得了较大的成绩,水利发展研究工作发挥了重要的支撑和保障作用。但是,水利发展研究在水利各项工作中仍然是一个薄弱环节,主要表现在以下几方面:一是对水利发展研究的认识还不到位。“重建设、轻管理”、“重科技研究、轻政策研究”等观念还没有得到彻底扭转,在一些地区和单位,水利政策研究和决策咨询工作没有得到足够重视,特别是没有从推进水利决策科学化、民主化的高度认识水利发展研究的作用,水利决策科学化、民主化的机制尚不完善。二是研究缺乏系统性、连续性和前瞻性。水利发展研究基本处于被动研究状态,系统研究、超前研究不够,总体滞后于水利发展客观实际需要。三是研究机构和人员短缺,力量薄弱。从水利系统来说,水利发展研究机构和人员数量仍然较少,部分地区研究机构尚不健全,特别是综合素质高、研究能力强的研究人员缺乏,研究力量分散,没有形成全行业完整的研究工作体系,研究信息网络很不完整,政策研究和决策咨询能力和水平还不能满足水利改革与发展工作的要求。四是研究经费缺乏稳定的资金来源渠道。研究成果的推广应用不够,部分研究成果与实践应用相脱节,不仅使研究成果不能发挥应有的作用,而且影响了研究单位自身的发展。3对策 水利发展研究必须从国民经济和社会发展的全局出发,将水利改革与发展纳入经济社会发展和社会主义市场经济体制改革的大局中来全面考察和分析,正确处理当前与长远、局部与全局、水利与经济社会环境的关系,不能就水利论水利。研究应着力体现:坚持为领导决策服务、坚持理论联系实际、坚持研究的针对性、系统性和前瞻性和开拓创新的思想,充分体现可持续发展水利的特点和本质要求。
水利发展研究必须适应新形势,吸取多年来水利政策研究和决策咨询工作的成功经验,进一步提高思想认识,通过组建精干有力的专职与兼职相结合的水利发展研究队伍,完善水利发展研究良性发展的投入机制、激励机制和管理体制,不断推出高水平的研究成果[1]。
加强对水利发展研究工作的组织和领导,把水利发展研究工作作为政府职能转变的重要内容,切实解决发展研究中存在的突出困难和问题,推动水利发展研究的顺利开展[2]。
建立稳定的水利发展研究专项资金投入机制,这是水利发展研究能够健康稳定发展的前提条件。积极争取扩
大水利发展研究经费的资金额度,探索并建立稳定的水利发展研究经费来源渠道。同时,研究单位也要逐步走向社会、走向市场,积极探索水利发展研究的多渠道投入机制[3]。
水利发展研究机构应精简高效,明确定性为公益性(或非经营性)事业单位,政府在事业经费上予以保障。需建立起专门的水利发展研究机构,形成完整的水利发展研究网络体系[4]。
面对水利发展的新形势、新任务,必须积极拓展水利发展研究的新领域。进一步提高研究能力和水平,只有做出一流的研究成果,才能为水利改革与发展提供强有力的支撑。发展研究是一项高智力、高强度的劳动,一流的成果需要一流的人才。要充分尊重发展研究人才,积极探索并建立科学的用人机制和分配机制,充分调动研究人员的积极性和创造性。同时,需要制定全面系统的水利发展研究规划,为水利政策研究和决策咨询工作提供指导性的工作框架,保证水利发展研究工作科学有序地开展。 4
参考文献
[1] 陈小江.抓住机遇乘势而上努力开创水利政策研究工作的新局面[J].水利发展研究,2009(12):1-4.
[2] 孙宝光.水利投入机制的理论探讨[J].江苏水利,2009(12):40-41,43.
关键词：水利运行机制 可持续性发展 水市场
水是生命之源，更是现代社会最为珍贵的自然资源。我国是一个水资源分布极不均衡的国家，总的来说，呈现东南多、西北少的局面，为了解决西北地区用水困难的问题，国家制订了南水北调工程，将长江流域的充沛的水资源通过人工渠道或改道输送到北方严重缺水的省份和地区。从历史发展来看，黄河流域的中原大地曾是我国社会经济、文化最为发达的地区，在很长一段时间也是典型的温带气候环境，水资源绝对能够自给自足，但是随着黄河中上游地区的环境破坏和支流断流，导致黄河流量急剧下降，水土流失问题更是使得黄河水患连年不觉。水利工程项目能够有效的对水资源进行合理管理利用，在保障农业、工业和生活用水的同时，更能够消除水患，但是在当前的社会经济形势下，水利运行机制需要有新的创造和发展。
一、当前水利运行机制的局限性
水资源是当前最不可或缺的基础性资源物质，也是引发一系列社会经济问题的根源所在，由于水资源管理不善或者水资源缺失造成的社会经济损失更是不可计数。正是由于水资源的巨大社会影响效应在当前的水利运行机制中，为了眼前利益而忽视了水利运行的长远效应，甚至给生态环境造成了永久性的损伤。
1）水利运行投资体系缺失。在很长一段时间内，水利项目都是国家重点投入、重点规划的基础项目，也由此造成了水利项目完全国家投入的发展模式，这种模式固然能够保障水利运行和水利规划的有序性，但是受制于国家政府预算，水利运行一直难以真正发挥实际效用，大型水利工程项目涉及面广、施工周期长、维护成本高，如果没有民间资本的投入，很难真正正常营运。
2）水利运行市场化程度不高。从本质上来讲，我国的水利工程项目一直是公共基础项目，其承担了大量的公共任务，管理经营中也具有明显的公益性和计划性，水利项目预算中很少涉及到水利项目的运营方案，缺少市场操作的水利工程项目很难真正在水价调控、水利市场管理和水循环管理上发挥作用。
3）水价波动频繁，市场观念落后。目前农业用水、工业用水和生活用水都有明确的单价，甚至在用水高峰时段还会出现议价环节，水利工程往往是地区性水资源的核心管理机构，它对于水价的影响是至关重要的，但是目前水利运行管理机制中，没有发挥这种效应，也没有体现出水利运行在水环境保护、水资源合理运用、水资源经济价值保障上的重要价值，这些都是水利运行市场化观念落后的典型表现。
二、基于水利可持续发展的水利经济运行机制
正是由于水资源的战略性意义以及水资源的不可再生性，我们需要在水力资源运行管理中重视水资源的循环使用，提高水力资源的使用价值和经济效益，并且要立足长远发展，制定水利运行可持续性机制，造福于后世。因此，针对当前在水利运行管理中暴露出来的主要问题，基于可持续性发展的水利经济运行机制主要内容有：
1）健全水利运行的市场管理机制。水资源不仅仅是生产生活必需品，更是具备经济价值的高附加值商品，因此在水利经济运行管理中，建立健全水利经济运行的市场化管理十分必要。以市场需求为导向，以水利资源的可持续利用为基本原则，以稳定水市场经济为目标，建立符合我国水资源开发现状的经济运行体制。从水利工程项目的立项招标开始，明确水利工程项目的社会责任、公益性目标和经济运行方案，使水利经济的发展同时兼顾社会性和经济性，保障其日常运营的可持续性。
2）水价合理调控。水资源对于农业经济、工业经济和日常生活的影响巨大，要保障水资源供应的市场稳定性，就必须制定水价的合理调控机制。其一是要保障正常的水需求，通过水利工程的蓄水和放水，保障水资源需求方的正常水需求得到保障；其次是要对水资源的有效利用进行控制，对于水资源浪费的现象要进行严厉处理；再者是要对水污染问题进行防治，控制毒害废物废水的排放。要实现水利经济运行的上述三个功能，可以在水价管理上实现阶梯性水价和附加水价，对于水资源浪费严重的行业和个人，进行水价处罚机制，确保水资源的合理利用。
3）完善水利经济运行中的投资渠道。要真正发挥水利项目的社会效益和经济价值，就必须扩大水利项目中市场资本的份额，建立起一个由政府主导、社会力量、市场机制和企业运作有机结合筹资办水利的新举措。通过引入民间资本和强化水利经济运行中的市场化行为，扩大水利运行的经济效益，提高水利运行的市场投资吸引力。政府要重视对水利项目的政策扶持，提高水利项目的银行贷款额度和市场准入机制，建立水利项目建设的专项管理资金，并对水利运行施行高效的股份制管理，扩大水利经济运行的可行性与操作性。
三、总结
水利事业是农业、经济和社会生活的基本保障，也是防治水利灾害的有利方法。我国传统的水利运行机制中，普遍存在投资力度和投资多样性不足、水利市场功能单一、水利市场意识淡薄和水价调控混乱的局面。本文针对上述问题，针对性的提出了在水利运行机制中合理优化水市场分配机制，实行水价市场调控制，透过明确水利项目的具体要求，扩展水利投资渠道，建立具备可持续性发展的水利经济运行机制。
参考文献：
水利经济发展的大方向要考虑综合原因，在国家积极倡导水利经济发展的前提下，把握好时代契机，用科学手段可持续性发展水利资源，构建完善的水利资源市场，不断完善水利经济管理体制，财务制度和监督管理体系机制，从而拓展多方面的水利经济发展方向。
1.构建完善的水利资源市场
水利资源是具有综合性强的一项资源，以往开发水利资源，大多重视投入，对于后续环节的产量忽视，收益达不到预期经济效益，国有水利资源的开发必须遵循，水利发展相关的法律规章，各个水利单位工作得以落实，在国家支持水利发展的有利条件下，充分利用这一条件现有的经济政策，保障水利经济发展有良好的未来。例如部分地区，天然环境条件，推动旅游业经济发展，而水利项目的开发，更是促进经济效益，针对水利经济发展的投资渠道的拓展，可以从企业融资的方式中找到解决的途径，融资体系的进入，大大的增强了水利项目发展的投融渠道。而在水利资产管理机制当中，必须要有懂得经营管理的技术性人才，在岗位上才能得以更好的发挥，经营管理水利国有资产监管部门必须组建专门人员，以更好的发展水利经济为前提，落实监管各个水利部门遵守相关制度。从而水利经济发展找到合适的发展方向，水利经济发展必然有丰硕的效益。
2.水资源合理配置
水市场的构建通过市场机制的调整得以实现，长期的缺少市场观念的影响，水问题一直以来，并没有得到很好的发展，过去我们主要是解决城市居民供水问题为主，忽略了水利经济发展，随着市场经济的推动，我们不仅要保证过去的原则，还要构建水市场，在市场竞争如此激烈的环境下，得以发展水市场，调整水资源，合理配置水资源，从而实现水市场经济的发展。以往，水利发展主要是投资渠道缺少，大多依靠国家财政支持，很多水利工程，在国家财政建设不足的情况下，都阻滞了发展，对于发展中国家，国家对于水利建设往往只能满足基本，导致部分水利工程建设的周期长，甚至水利发展工程被搁置的情况。
二、可持续发展为基础发展水利经济
在发展水利经济的具体实施当中，建立合理的一系列具体机制，是非常有必要的，例如水价机制。在水价机制当中，水费的计算是非常重要的，我国目前水价比成本价格低很多，对于节水，维持生态平衡都起不到很好的作用，水污染日益严重，对于水质的要求逐渐升高，人们往往不了解这些，水资源无法有效的体现出被重视的情况，造成市场的供求关系不能有效的合理分析。水资源不能得到很好的利用，为满足各类用水的需求，水资源的得以利用，就要通过水价来促进引导水资源流动，除此之外，水利工程的有效实施，对于发展水利经济，也具有很大的作用，对于已建好的水利工程，收取一定的水费，也是为了更好的规范每个人都能珍惜水资源，珍惜每一滴水，无论在城市居民中，还是在农业项目中，都应该加大节水的宣传力度，使每个人都了解水的重要，以及水资源日益缺少，人们的基本用水如何层层过滤，才输送给千家万户，让每一个人都参与节水。从生活中节约用水，保障水循环，保证水资源的可持续发展，达到水利经济可持续发展。完善水利财务管理体制。在可持续发展水利经济当中，首先要完善水利财务管理体制，财务管理体制是水利经济可持续发展的首要的保证，只有管理体制得到提升，水利经济才能得到有效的发展，在具体的实施之中才能得到提高和完善，随着我国国民经济的体制改革，国家财政当中关于无偿投资的份额，在每年的经济发展当中，关于水利经济当中国家关于无偿投资已经逐渐减少，有有偿投资逐渐增多，在国家实行无偿投资减少，有偿投资增加的趋势中，社会投资就变得日益重要，企业对于水利经济项目发展投资已经非常重视，首先就要建立关于水利财务管理体制，在这样的水利财务管理体制当中，就是要建立政府财政投资于市场运作想结合的多元投资体制。在水利财务管理体制当值，只有多元投资体制的建立，才能确保水利经济的良好发展。在水利财务管理体制当中，最重要的是建立水利建设融资机制，各种融资手段的结合，都是为了实现水利融资机制的构建与建设的完善，在利用原有有效的融资机制的同时，我们还要开拓新的社会融资渠道，创建新的市场投资，达到水利经济发展建设中资金链的保障。
三、结语
【关键词】水利信息化；发展规划；建设任务
在国家的信息化建设组成部分中，水利信息化是一项重要的组成部分。其主要是使用现代化的信息技术，深入开展以及广泛研究使用水利资源的具体信息，实现水利信息的全面采集、运输、储存、处理以及后期的服务，完成智能化网络操作结构，从各个方面提升水利事业各项操作活动的工作效率与工作效能，从而从整体实现水利现代化的目标。最近几年，水利部门以党的基本方针作为发展目标，全面贯彻落实科学发展观，从水利部门的实际情况出发，提出了将传统水利过渡到现代化水利的操作任务。为了能够更加科学准确的判定出各地间的水利信息，需要建立一套完整的评价指标。
一、水利信息化的基本内容
水利信息化指的就是充分利用现代化信息技术，开发利用水利资源，当中包含水利信息的采集、运输、存储、操作处理以及后期应用开发等等，不断提升水利信息资源的使用能力以及共享程度，从整体上使水利建设以及水事处理工作能力得到全面提高。
我国经济现代化建设不能够离开水利现代化的保驾护航，而水利信息化是水利现代化最基本的内容。我国的信息化建设一个主要的组成部分就是水利信息化，同时水利信息化也是水利事业不断寻求发展的迫切要求[1]。
二、长江水利委员会水利信息化基本状况
1.信息采集技术的不断提升
整个长江流域的降雨量以及水位变化数据在长时间内都进行了数字化自动记录，部分汛灾重点防治地段还建立了水文信息自动收集操作体系，各方面的操作工作都有与之相
作者单位：437302水利部长江水利委员会陆水枢纽工程局机电安装处
适应的信息采集方式，遥感、全球定位等等技术也有了广泛的使用。
2.通讯网络的全面建立
长江流域中各个省区的水利网络间是互相连接的，建设成立了一批电路专用网络。
3.数据库建设已初步完成
长江水利委员会先后建立了各类水情数据库。这些庞大的数据库提供了信息资源的共享，并且为各种信息决策打下了坚实的基础。
4.一部分应用系统已建好
我国的防汛抗旱指挥操作应用体系已经建好，将成立一个点面结合的网络应用数据体系。
三、长江水利委员会信息化规划存在的问题
从水利工程建设的发展历史来说，我过的水利建设虽然已经取得了长远的发展，但是我国水利信息化建设开始的时间较短，，对于现代化水利发展的基本形式而言，还是存在了很多不足的地方，长江水利委员会在信息化工作当中还有一系列的问题需要解决。
1.信息化规划与信息管理无法和现实要求相适应
信息化工作和治水操作的基本思路与实际建设需求之间的差距还是较大的，各个地方部门和行政组织部门建设水平存在差异以及操作功能的彼此重复问题较为严峻。因此在建设发展中需要统一建设目标，统一规划思路，统一建设机制。数字化信息化长江建设思路还不够明确，不管是宣传工作还是实际落实操作都明显不足，整体性与序列性之间的差异相对显著，目前依然存在许多关键问题急需有效解决。
2.水利信息化建设投入欠缺
信息化工作中牵涉的内容较多，并且建设的任务较为艰难，但是从长期的发展中来说，信息化建设的投入明显不足，整个长江流域内信息化建设无法形成一整套的建设操作体系，所以无法实现预期的操作效果。
3.信息基础设施不健全
现如今虽然说已经开发并且投入使用了一些应用操作系统，但是信息的采集运输以及后期使用仍存在明显不足。使用的范围较小并且没有多方面的服务目标，直至发展到目前仍然没有形成一个整体网络的覆盖体系。空间建设中的数据严重短缺，制约着水利信息化发展的全面运行与开展[2]。
四、水利信息化发展的基本应对办法
1.加快信息化队伍的建设
一支具有专业水利知识并且操作经验丰富的队伍，能够促进信息化建设更好更快地发展。对于目前水利信息化人才相对短缺的局面，需要严格制定一个人才培养计划，强化工作人员的信息化素质。
2.科学有序的目标规划
水利信息化工作中牵涉到的内容较多，各个地区的信息化建设工作不能够完全照搬照套别地的成功经验，还需要结合本地的基本发展状况，设计项目标清晰、任务明确的发展路线。使用统一规范的技术操作标准，更好地实现网络化与资源共享。
3.建立基础数据库系统
目前水利信息化差距最大的是信息资源的共享，信息资源共享离不开庞大的数据库信息的支持。所以，需要尽快建设起适应于当地水利信息化发展的操作体系与信息评价系统，组成一个“数字长江”工程建设的基本模型。
保持长江健康稳定发展，促进人与水之间的和谐共处，成为了治理长江的基本思路，而这些目标的实现离不开信息系统的支撑。只有将水利信息化建设工作全面推进，建设一个完整的防灾减汛工作系统，才能够将长江建设工作更好的推进[3]。
参考文献
[1]陈军强. 水利信息化发展水平评价体系研究[J].人江.2011.02（25）.
关键词：水利经济；建设；方法
一、从体制上入手提高水利经济水平
从上个世纪八十年代开始我国才逐步从计划经济向市场经济转化。在水利行业的发展中经历了由政府全部出资工人实施建设，后期提供的服务完全归属于公共领域不收取费用的阶段。这种模式注重建设，而轻视管理。社会经济效益会由于行业不景气，工人队伍不稳定以及工程经久失修等原因出现衰退现象。很容易因为某一项工程而背上一个包袱，出现恶性循环状态。水行业受改革开放以及市场经济的影响，体制暴露出很多问题，也存在很多尖锐矛盾。我国经济和社会的发展受水资源短缺，水污染等问题而被制约，国民经济也因此受到严重影响。在水利经济管理中体制落后，不灵活是造成这些状况的主要原因。所以，当前为构建起和谐发展的水利经济体系，就必须对水利经济体系进行理顺，完善水利市场机制，优化水资源配置，加快水环境保护进展。为更好的发展水利经济，应重点从以下几方面来实现。
（一）推行更高效的企业管理机制
我国改革开放特别是进入世贸组织之后，国际化的竞争市场对各大行业发展的影响都很深入，水利单位要在这个复杂多变的过渡时期扩大企业规模，除要对运行的外部环境进行净化外，还要改革和重建水利经济部门的经营体制，与此同时为使水利经济能够良好的运行在一个组织结构中，就必须建立起完善的水利市场现代企业制度，这也是对我国水利管理制度进行改革的方向之一。引入水利现代企业制度必须遵循市场经济原则，企业可采取量化产权公司治理模式。水利经济现代企业制度包括治理结构、决策和责任、权利以及企业产权结构等方面的内容。
（二）在工作中对权责范围进行严格划分
通过高效管理机制的推行，让水利单位的各部门管理层和基层职工明确他们的权责范围，实施水利经营责任制是非常必要的。这项工作可以激发员工的生产动力，对企业核心竞争力的提高也大有裨益。水利经营责任制为水利人提供了一个公正的竞争平台，张扬了水利人自由的本性，符合高效管理机制的要求。
（三）大力推行资产经营模式
在水利单位建设和运营的过程中，工程项目施工和项目后期维护以及运营环节的大量物资财力投入都要求企业具有较高的资产管理水平，实行现代企业资产经营模式，对水利结构的调整起促进作用；可促使水利企业经营机制的转换的同时加快水利企业规模的扩大。为实现这种资产经营模式，要做好三点内容：第一，从实际出发，实事求是；第二，原则至上，严格程序；第三，组织保障，领导带头。
二、在发展中遵循因地制宜原则
为了减少水利单位结构转型所造成的损失，高效的重组和整合企业中各类资源，应当积极的通过自主创新来加快就地转型工作的进展，这才是关键。为成功的实现就地转型，要做足工作，扬长避短，依靠水行业中丰富的水资源优势，想方设法进行开发利用，如何利用好得天独厚的自然资源是水行业能否成功实现内部升级，进而成功转型的关键。可以从几个方面来实施：一是加快与区域经济发展结合，充分调动干部职工的积极性，迎难而上，使水利水产业得到长足发展；二是对经营模式的改革，要采取多种多样的经营模式经营水利经济，如大力发展水果种植、树苗培育，育苗等产业，拉动沿河经济；第三是加强对水文化建设的宣传力度，吸引各项资金，以水利工程为载体，因地制宜，积极发展生态旅游产业、管理服务业和水利会展业等，打造水文化知名品牌，以文化产业拉动水利产业经济，实现双赢。
三、提高水利单位经营管理水平的方法
近十年来，我国水利行业一直在探索改革之路。在国家逐渐完善相关政策法规市场逐步走向成熟的转型期，会有很多意想不到的秩序混乱情况需要水利单位决策层一一冷静应对。为解决这些难题，应采取一系列的措施，具体从六个方面来实施：第一是对水法律法规的进一步完善，做到有法可依；二是加强对水法规的宣传教育力度，增强人们法律意识；三是对水资源要合理开发和利用；四是切实转变政府管理职能， 确保执法的科学、公正；五是加大责任追究力度， 依据相关法规，对违法行为严厉打击；六是成立水协会，加大对水经济运行的监管力度。
四、加强企业与高校及研究所之间的技术交流
高校与科研院所的技术成果应该及时地被水利单位所采用，将科技转化为生产力的速度越快，水利行业发展的前景越广阔。各个水利单位应该发挥科技和人才优势，使之充当好水利行业创新型经济发展的“科技源”和“智囊团”。应主动联系农业、林业部门专家对权限内的水土资源进行利用规划，提升产出效能；联系园林管理、旅游公司共同开发得天独厚的水利自然风景区，既可提高工程效益，又可向人们宣传珍惜水、爱护水、节约水的思想理念；联系高校水利开发；利用专家对开源节流、水利发电等可实施性项目进行开发评估。“玉不琢，不成器；人不学，不知道”，只有走出去、引进来，事物才能不断发展、不断提高，在原有的土壤上才能长出美丽的奇葩。
五、结语
在实现国民经济稳步、健康发展的过程中，经历了漫长的调整与转型后，水利经济已经变为国民经济的重要组成部分，为适应国民经济新体制的要求，水利经济和谐发展体系的构建应当以科学发展观为指导，应该符合我国的具体国情。所以，只有坚持中国特色的水利经济管理体制改革，完善水利财务管理体制和监督机制，我们才能真正提高水利行业的发展水平，加强水利经济建设，为国家和社会的进步做出更大的贡献。
参考文献：
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关键词：水利工程设计问题发展趋势
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程设计中存在的问题分析
（一）缺乏科学的设计依据与资料
水利工程设计涉及到地质、水文、气象、水资源等各类不同的详细信息，在水利工程设计论证阶段信息的来源多来自对各种资料的收集和整理，这是一项很重要的工作，任何一个基础资料的不准确，都会导致设计问题不断出现。水利工程的设计必须结合工程的实际情况来进行方案制定、公式选择、参数设置等等。但很多项目由于时间及资金方面的原因，而忽略了这些基本性工作，缺少实地考察，急于开始进行水利工程的设计，从而影响了对这些资料的收集，使得工程设计缺乏科学的根基及设计依据，为后续的工程建设留下了很多隐患，在施工过程中不可避免的出现大量设计变更，导致工程实施难度大幅度提升。
（二）设计过程中对比程序执行不严格
设计方案的形成过程也是方案进一步比较、深入论证的过程。在水利工程的设计的可研阶段、初步设计的阶段和施工图设计的阶段，都需要综合对比分析设计方案，才会确保建设方案的科学性、可行性以及实用性，确保设计的内容和工程的实际互相符合。但是在设计过程中，设计单位设计的方案基本无比较，只要方案可行即可。水利工程设计规划很多时候没有考虑到被治理或开发河流流域的水文和水文地质情况、水资源的分布状况，也没有考虑根据需要和可能确定各种治理和开发日标，按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模，制定安全、经济、运用管理方便的工程布置方案。导致不能保证设计方案在经济、性能、技术、质量等方面的指标进行完美的结合，造成设计方案在实际工程的应用中受到影响。
（三）造价控制不合理
水利工程的概算编制说明主要涉及到了工程概况、主要材料价、编制依据等。在设计过程中，部分设计人员对于工程实际建设情况、影响造价的各种因素没有进行详细分析说明，直接套用之前所做项目的编制说明，这就导致了工程预算审定人员难以作出正确的判断，审定金额与工程实际造价不相符，使工程投资的准确性大大降低。同时，有些设计者在进行单价分析时，不考虑当前的市场形势和工程所在地的具体情况，材料价格的预算也不按照当地的标准进行实时调整，而是照搬早期的项目单价表，使得项目的单价过高或者过低、勘察的设计费用太高，工程的概算失真等，给工程投资的准确性带来不利影响。
（四）设计内容不规范
工程设计图纸，是整个工程的纸质呈现于施工的导引与依据，工程设计图纸要求非常的精细。图纸设计的不合理包括图纸的尺寸标注不清楚、不规范，很多设计者对于工程设计图纸的细节方面没有足够的重视，许多特征点无剖面图或尺寸标注不完整，这就给工程量计算、施工操作带来很大的困难，影响工程进度。另外缺少必要的性能要求和标准说明，如选用机械的型号、特殊工艺的操作说明等等，这些都会对施工进度和施工质量造成不良影响。这些影响会使得工程预算的审定人员很难作出正确的判断，导致出现在施工过程中审定的金额和工程的实际造价不相符的现象，从而降低对工程投资的准确性。
（五）设计审核不严格
水利工程设计的审核阶段，是对水利工程设计科学性、合理性重要的审核过程。然而，由于部分设计单位片面的追求经济利益，以至于出现了人为影响或控制审核结果的情况，这不仅影响了水利工程审核的科学性，更是对水利工程事业不负责任的恶劣表现。鉴于这种情况的出现，使得设计审核工作失去了其存在的价值，对于水利工程设计问题的影响非常巨大。
（六）缺乏生态环境保护方面的考虑
当前我国许多水利工程规划设计时，水利工程设计人员的生态意识不强。在水利工程设计中，缺乏具体的生态水利工程设计方法及标准，缺乏当地的生态、水文等具体资料。生态系统本身就具有明确的地理位置和区域的差异性，决定了考虑生态的水利工程就应该具有特定性和区域性，因而制定具体的设计方法和评价标准非常困难。部分水利工程虽然运用了一定的生态设计，但却忽略了水利工程建成后的生态管理和生态运转，其生态设计不够充分和科学，满足不了整体生态系统的生态良性循环和可持续性。
二、水利工程设计的发展趋势探究
（一）水利工程的多功能化趋势
随着科技的进步和时代的发展，水利工程设计与施工技术水平不断提高。同时人们面临的生活环境、水资源和能源需求状况也不断发生变化，人们对水利工程的要求不再仅仅局限于防洪、蓄水、发电等功能以及安全性能，而是追求更加多功能化的水利工程，即在满足水利工程传统功能的同时，丰富和改善人们的生活环境。
（二）差异性
我国地域广阔，气候、水文条件差异极大，社会经济发展状况也极其不同，所面临的水问题及水利基础设施的状况也差异悬殊。因此各地方的水利现代化进程也必然是极不相同的，应根据各自的特点制定实现水利现代化的行动计划，认真分析本地区条件，确定当前及长远任务。如有些城市尚未设防或防洪标准很低，应当首先抓紧防洪排涝建设。有些地方长期缺水干旱，大量开采地下水应首先解决节水和开辟新水源。
（三）水利工程的生态化趋势
长期的实践和大量的失败案例表明，人类不能再以牺牲生存环境为代价去发展水利工程，这种发展方式无异于饮鸩止渴，是不长久的。当前实现人口、资源与环境的和谐发展已经成为可持续发展的首要任务，人们对于水利工程建设提出了保护环境、保护生态、外形美观等的具体要求。因此，为了更好地保护环境、利用自然资源以及实现人与自然的和谐发展，在合理利用自然资源的同时，水利建设部门应考虑到人与自然和谐发展这一理念，强化生态设计环节。近年来，为了更好的保护自然环境，以及优化和丰富水利工程的功能，生态水利工程设计应运而生，生态水利建设工程已经成为时展的新趋势。生态水利工程既保证了水利工程应有的基本功能，又美化了自然环境，强调了环保、节能、促进可持续发展等方面的功能，在近年来的水利工程建设中得到了广泛的运用。
（四）水利工程的美学化
美学性水利工程成为水利工程设计发展的趋势之一。水利工程设计与美学原理相结合，凸出其水利建筑的美学价值。水利工程设计需要充分利用其施工地点临近自然山水这一优势，通过人为的艺术设计，将其进行环境优化，使其能具有观光的价值，达到水利工程和景观建设双丰收的目的，以水利带动景观建设，以景观建设促进水利的良性循环。美学性水利工程的建设设计，不仅需要设计人员从美学的角度看待建设，也要设计人员具有和谐理念，将建筑材料进行合理设计，达到人与自然和谐的目的。
总结：工程设计是水利工程建设中关键的环节，也是对水利工程建设进行规划的必要步骤。设计方案对工程建设有着直接的影响，并且也决定了水利工程投资的效益以及施工安全性。水利工程设计单位要根据时代的发展及要求，认真分析和总结相关设计问题的原因，及时更新管理体制和设计理念，掌握新技术新知识，不断的创新设计方案。
参考文献：
关键词：水利发展研究;现状;问题;对策
水利发展研究要围绕水利中心工作,研究水利改革与发展中的重大战略性问题、难点问题和热点问题,以高质量的研究成果为政府和社会服务,为水利改革和发展提供政策建议和咨询意见。改革和完善决策机制是我国政治建设和政治体制改革的重要内容。加强政策研究和决策咨询工作,是改革和完善决策机制的重要手段。
水利发展研究是水利改革和发展的重要支撑和保证。我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施,水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题,关系到我国经济社会的可持续发展。我国存在的干旱缺水、洪涝灾害和水环境恶化三大水问题,已经成为制约经济社会发展的重大问题,迫切要求水利工作与时俱进,开拓创新,加快改革和发展。为此,需要运用科学的理论和方法,从国民经济和社会发展的全局出发,针对新情况、新问题,紧紧围绕水利改革与发展的全局性、综合性、战略性、长期性问题,提出有针对性和可操作性的研究成果和咨询参考意见,为水利改革与发展提供支撑。
1水利发展研究现状
水利发展战略研究方面,近年来,我国开展的“中国可持续发展水资源战略研究”为开展水利发展战略研究提供了示范,提出了以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展的总体战略和政策建议,突出强调解决我国的水问题,核心是提高用水效率,建设节水型社会,并概括了节流优先、治污为本、多渠道开源的指导原则。水利工程管理体制改革研究取得突破,从2000年起我国重点研究了水利工程分级管理、水管单位分类定性、经费来源渠道、工程管养分离、多种经营、综合利用水利工程公益性资产界定办法、水价形成机制和收费管理机制以及人事制度与社会保障制度改革等问题,提出了相关的政策建议。水法规建设研究进展显著,近年来,围绕着《水法》修订及配套法规建设,开展了广泛深入的调查和研究,出台了一批新的水法律法规,促进了依法治水;我国水权理论研究与实践探索逐步深入,社会各方对建立我国水权制度、建立节水型社会提出了一系列有参考价值的建议。
2水利发展研究存在的问题
近年来,水利改革与发展取得了较大的成绩,水利发展研究工作发挥了重要的支撑和保障作用。但是,水利发展研究在水利各项工作中仍然是一个薄弱环节,主要表现在以下几方面:一是对水利发展研究的认识还不到位。“重建设、轻管理”、“重科技研究、轻政策研究”等观念还没有得到彻底扭转,在一些地区和单位,水利政策研究和决策咨询工作没有得到足够重视,特别是没有从推进水利决策科学化、民主化的高度认识水利发展研究的作用,水利决策科学化、民主化的机制尚不完善。二是研究缺乏系统性、连续性和前瞻性。水利发展研究基本处于被动研究状态,系统研究、超前研究不够,总体滞后于水利发展客观实际需要。三是研究机构和人员短缺,力量薄弱。从水利系统来说,水利发展研究机构和人员数量仍然较少,部分地区研究机构尚不健全,特别是综合素质高、研究能力强的研究人员缺乏,研究力量分散,没有形成全行业完整的研究工作体系,研究信息网络很不完整,政策研究和决策咨询能力和水平还不能满足水利改革与发展工作的要求。四是研究经费缺乏稳定的资金来源渠道。研究成果的推广应用不够,部分研究成果与实践应用相脱节,不仅使研究成果不能发挥应有的作用,而且影响了研究单位自身的发展。
3对策
水利发展研究必须从国民经济和社会发展的全局出发,将水利改革与发展纳入经济社会发展和社会主义市场经济体制改革的大局中来全面考察和分析,正确处理当前与长远、局部与全局、水利与经济社会环境的关系,不能就水利论水利。研究应着力体现:坚持为领导决策服务、坚持理论联系实际、坚持研究的针对性、系统性和前瞻性和开拓创新的思想,充分体现可持续发展水利的特点和本质要求。
水利发展研究必须适应新形势,吸取多年来水利政策研究和决策咨询工作的成功经验,进一步提高思想认识,通过组建精干有力的专职与兼职相结合的水利发展研究队伍,完善水利发展研究良性发展的投入机制、激励机制和管理体制,不断推出高水平的研究成果[1]。
加强对水利发展研究工作的组织和领导,把水利发展研究工作作为政府职能转变的重要内容,切实解决发展研究中存在的突出困难和问题,推动水利发展研究的顺利开展[2]。
建立稳定的水利发展研究专项资金投入机制,这是水利发展研究能够健康稳定发展的前提条件。积极争取扩大水利发展研究经费的资金额度,探索并建立稳定的水利发展研究经费来源渠道。同时,研究单位也要逐步走向社会、走向市场,积极探索水利发展研究的多渠道投入机制[3]。
水利发展研究机构应精简高效,明确定性为公益性(或非经营性)事业单位,政府在事业经费上予以保障。需建立起专门的水利发展研究机构,形成完整的水利发展研究网络体系[4]。
面对水利发展的新形势、新任务,必须积极拓展水利发展研究的新领域。进一步提高研究能力和水平,只有做出一流的研究成果,才能为水利改革与发展提供强有力的支撑。发展研究是一项高智力、高强度的劳动,一流的成果需要一流的人才。要充分尊重发展研究人才,积极探索并建立科学的用人机制和分配机制,充分调动研究人员的积极性和创造性。同时,需要制定全面系统的水利发展研究规划,为水利政策研究和决策咨询工作提供指导性的工作框架,保证水利发展研究工作科学有序地开展。
4参考文献
[1] 陈小江.抓住机遇乘势而上努力开创水利政策研究工作的新局面[J].水利发展研究,2009(12):1-4.
[2] 孙宝光.水利投入机制的理论探讨[J].江苏水利,2009(12):40-41,43.
关键词：小型水电站；水力发电设备；技术改造；措施
在最初，为了满足我国人民不断增强的物质需求，小型水电站不仅极大地满足了人们的用电需求，而且也在一定程度上促进了当地的经济发展。但是经过长时间的使用，有相当一部分小型水电站存在设备残旧、故障频发的情况，再加上最初设计和建造小型水电站时由于不合格的制造质量、不恰当的设备选型、缺乏足够的经验等因素，极大地影响了小型水电站的正常运行，因此，现阶段为了充分发挥小型水电站的重要作用，务必要重视小型水电站水力发电设备技术改造等相关工作的执行和落实。
1 小型水电站水力发电设备技术改进的必要性
1.1 造型不当、设备陈旧
就我国目前的小型水电站而言，其建造时间大多是改革开放之前，经过多年的运行，部分小型水电站已经超出了其正常的使用年限，再加上资金方面的限制，无法定期维护水力发电设备，导致设备老化情况比较严重。另外，在当时的技术水平下，存在些许问题的水轮机经过长时间的投入使用，其腐蚀情况较为严重，这不仅降低了水电站的工作效率，而且在一定程度上也增加了水电站的运行成本。
小型水电站为了控制其成本，在选型时通常会考虑到自身的实际情况，但是由于当时技术人员比较缺乏，在购买小型水电站水力发电设备时，其购买的依据主要是水轮机的大小及动力水平，在选型不当的情况下，小型水电站的效率可想而知。这些不匹配的选型投入使用之后，尽管相关技术人员也会有所觉察，但是碍于需要大量的资金和时间来更换设备而不了了之。
1.2 水利发电设备质量较低
早期制造商由于其自身的设计水平的原因，在设计水力发电设备时常常会存在不合理的问题，甚至为了谋取经济效益，对尺寸肆意更改，水轮机各个配件无法协调搭配，对水力性能将会产生不利影响。
1.3 不合理的设备配套
在小型水电站中，时常会出现不合理的设备配置，一方面造成资金浪费，另一方面小型水电站的生产效率迟迟无法提高。例如，小型水电站的水轮机出力设计不符合其设备的最高容量，在运作中就会引发弃水的现象。反之，小型水电站的水轮机出力设计低于设备的最高容量，既增加了设备的运行负担，而且发电机容量也被浪费掉了。
2 小型水电站水力发电设备技术改进的基本原则
目前来讲，针对小型水电站水力发电设备技术改造主要集中在水轮机、水系统、微机控制系统、调速器等方面，为了实现科学合理的技术改造，应遵循以下原则.
2.1 经济效益原则
小型水电站水利设备技术改造的根本目的就是提高水电站的工作效率，增加经济效益，所以技术改造首当其冲的就是考虑经济效益，对其投入和产出比进行分析和研究，尽可能的用最少的成本谋求经济效益最大化。
2.2 优先改造薄弱环节原则
技术改造的前提是要对当地的用电需求和小型水电站的实际情况进行综合考虑，并对投入技术改造的资金以及改造后设备所要达到何种运行状况进行合理预测，对破损严重的水力发电设备优先改造，尽可能使设备的发电量得到切实的提高。
2.3 可行性原则
小型水电站水力发电设备技术改造并非易事，单位的操作人员、技术人员都应该参与到事前的讨论当中，水电站的一线工作人员应该向技术部门反馈水电站的运行状态，必要时可以调动水电站的工作人员也参与到讨论当中来，技术改造只有建立在充分了解水电站发电设备实际情况的基础上方能达到预期效果。
2.4 强调适用原则
制造厂商不同，其所出具的设备设计方案、技术指标也不尽相同，因此，在设备选择的过程中，切忌盲目最求高指标、高性能，要根据实际情况选择匹配度最高的技术和设备，杜绝浪费，将技术改造的成本控制在合理范围内。
3 小型水电站水力发电设备技术改造的措施和途径
为了更好地利用水资源，小型水电站水力发电设备技术改造势在必行。小型水电站相关管理人员应该遵循上述原则进行技术改造，在设备改造时可采取下列方法：首先，对设备不合理的部分进行检测，及时调整和修理损坏的设备，在最短的时间内使损坏的设备恢复到最佳工作状态；其次，将设备合理部分保留下来，引进市面上与之匹配的、先进的部件进行技术改进；最后，彻底改造陈旧设备等等。接下来具体介绍小型水电站水力发电设备技术改造的措施。
3.1 采用无油无维护新技术
现代水电站水轮机最常用的技术就是无油无维护技术，其中无油指的是将油压装置去掉，采用电力驱动的方式和机电一体化元件；无维护技术指的是在设备摩擦运动部位使用高质量的油或采用耐磨性较强的材料。小型水电站所处地区水质不同以及其实际运行情况不同，采用合适的油和耐磨材料，可以最大限度的降低设备检修和维护的频率。
3.2 采用可靠、实用的技术改造老机组
小型水电站的水力发电设备在推力瓦温度过高的情况下，很容易被烧坏，导致停机，因此，在经济条件允许的情况下，可以采用先进的弹性金属塑料推力瓦，充分发挥其耐高温的性能，使水力发电设备的性能得到较大的提升。
3.3 采用微机变压器保护装置
相较于传统的差动继电器而言，微机变压器保护装置的优势非常之明显，其不仅具备差动继电器的功能，而且制动所产生的电流稳态值也可以彻底消除，使内部故障的检测灵敏度得到较大的提升；此外，发电机停机和开机的过程中时常存在的灵敏度差、复合不稳定等问题也可以得以妥善的解决，从而提高小型水电站的运行效率。
3.4 提高发电机组的效率
发电机组的效率如何，在很大程度上取决于发电机效率和水轮机效率如何，通常来讲前者的效率变化幅度并不明显，因此，发电机组的效率主要取决于水轮机的效率。若小型水电站发电机组的流量和工作水头无较大变化，为了使发电机组的工作效率得以提高，在选择水轮机时应注重其性能。此外，在长时间的工作状态下，水轮机组会出现磨损、腐蚀等问题，在这种情况下应该及时更换水轮机。当水轮机不匹配可利用水量时，应该根据实际水量来选择水轮机的型号。
4 结语
随着我国社会经济和科学技术的深入发展，发电形式也逐渐呈现多样化的趋势，其中无损耗、无污染的发电形式已经得到了大范围的推广和应用。小型水电站多分布在我国偏远地区、农村地区，因此由于技术、人员等方面的限制，时常会出现水资源浪费严重、工作效率低等问题，希望通过本文的论述，可以为后续的小型水电站水力发电设备技术改造提供参考意见，为我国水利事业的可持续发展贡献一份力量。
参考文献
[1]苗鑫 ，段江彭 ，李洪滨等.关于水力发电设备运行状态检修的研究 [J].价值工程 ，2011，30(3):152-152.
