发布时间：2023-08-09 17:24:50
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程造价机构项目管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
摘要：随着国内市场经济的不断完善、发展，工程建设投资的不断增大，工程造价咨询行业作为建设市场主体之一也得到空前的发展。文章从多角度论述了目前国内工程造价咨询机构的现状，并有针对性地提出了完善对策。
关键词：工程造价；咨询机构；市场竞争；咨询服务
工程造价咨询行业是为经济建设和工程项目的决策与实施提供全过程咨询服务的中介机构。工程造价咨询是一项经济技术含量高，专业性强、投入产出比大的知识智力。随着市场经济的发展，工程造价咨询服务显得越来越重要。
1 工程造价咨询机构现状
国内工程造价咨询业产生于由计划经济向市场经济转型时期，在开始阶段其主要是由建设部门、计委系统及财政和审计部门基建审计机构以及勘察设计等单位的内部审计机构组成，该类机构中不乏事业单位、企事业单位自办实体等性质，真正作为独立法人的造价咨询单位仅占总数的20％，而其他部分或与原单位属挂靠关系，甚至为彻头彻尾的官办，近年来国家虽在落实社会中介机构与政府主管部门脱钩方面做了大量工作，但实际明脱暗不脱、脱而不离的状况仍存在，最终导致了无序竞争、甚至部门垄断现象，严重阻碍了工程造价咨询业的健康发展。
1.1 法律法规不健全。在目前国内部分工程造价咨询公司中造价咨询业务仅为其附带业务，导致其在管理模式、经营理念方面都不能充分体现造价咨询机构应有的特点，国内尽管出台相关法律、法规，但该类法律、法规尚不健全，其在实践贯彻中存在很多问题，甚至“有法不依、执法不严”等现象仍存在。
1.2 服务范围狭窄。国内造价咨询行业是在近年来才产生、发展的，目前一般规模较小，大多处于发展的初级阶段，普遍存在咨询服务范围窄、深度浅以及竞争力差等特点，一般机构只能单纯地开展工程标底和预结算编制或审核业务，而对于项目经济评价、工程设计造价分析以及施工中造价索赔等真正意义上的智力咨询服务则很少涉足，同时造价咨询机构存在组织机构不完善，管理和服务手段科技含量少等状况，很多公司虽办公设备齐全，但未能发挥其最佳使用效益，以上状况导致在造价咨询市场内尤其是我国加入WTO后国际造价咨询企业的进入的市场竞争中丧失了大量业务机会。
2 机构在造价各阶段管理的作用
2.1 项目决策阶段的造价控制。项目决策阶段是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。项目决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。在这一阶段，投资方为选取最具经济效益的建设方案，在决策项目开展可行性研究之初，委托造价咨询单位对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个方案，以便投资方优选出最佳的投资方案，在经济上对项目做出合理、准确的投资决策。而工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时，应根据设计人员提供的建设项目的规模、厂址、技术协作条件，对各种拟建设计方案制订估算书；在编制投资估算时，应考虑充分，估算拟建项目在建设过程中及建成后的收益与风险，必要时甚至为业主估算竣工后的经营费用和维护保养费，以便于业主决定项目的执行方案，确保方案在功能上、技术上和财务上的可行性；还应向业主提供上报主管部门审批的申请报告等。
2.2 设计阶段阶段的造价控制。在做出投资决策后，设计就成了工程建设和投资控制的关键，其是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程，是全过程造价控制的重点。据有关专家分析，在初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程的影响分别达75％-95％、35％-75％、5％-35％，直接影响着工程投资和工期长短。在这一阶段，首先，工程造价咨询机构应根据业主所提出的设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案；其次，应根据设计人员提供的设计图纸和初步设计规划，制订建设投资分项初步概算和资金支出流量估算表，以保证投资得到最有效的运用。
2.3 招投标阶段的造价控制。工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制，此阶段工作的结果直接影响工程的建安造价。在这一阶段，工程造价咨询机构应分析建设项目的具体情况，并结合当时、当地有关招投标方面的政策文件，向业主提供书面的咨询意见；当业务委托造价咨询机构协助制定招标计划时，其应协助业主制定资格预审条件，评标细则、进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等；应清楚各专业图纸的内容，编制工程量清单和一系列相关文件；应明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件的条款。
2.4 施工阶段的造价控制。施工阶段是把设计图纸变成工程实体的阶段，是落实合同、实施投资控制的操作过程，也是建设工程全面造价管理的重要组成部分。在这一阶段，造价咨询机构应协助业主对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审；重点审查施工组织设计中各种不合理的施工措施增加费用；严把签证关，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时候搞突击；按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算；检查每个子项、数量和金额的变更情况；从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款，对于未协商的工程变更款，应按照承包合同中工程量变更价格的条款确定工程变更的价格；收集、整理有关施工和监理的资料，为处理费用索赔提供证据；准确审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。
3 结语
建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各阶段。建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询机构应努力参与建设项目全过程造价管理，从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。
参考文献
关键词：工程造价咨询机构；项目管理模式；管理方法创新
随着我国经济的不断发展，城市化建设的进程不断进步，我国对于工程造价越来越重视，在工程造价中对于造价的控制管理是十分的有必要的，能够有效地控制对于工程造价的成本投入，使得工程造价成本低降，投资方获益较多。其中，工程造价咨询对于工程造价控制的作用十分显著。然而，在经济全球化和国内复杂经济发展形势下，我国工程造价咨询业面临着国际竞争加剧和国内产业环境变化的双重挑战，如何更好地服务于我国建筑市场，与国际工程造价咨询服务接轨，适应新形势的发展，成为当今工程造价咨询领域研究的热点问题之一。
1 工程造价咨询在项目管理中的重要性
随着我国市场经济深入发展，工程造价咨询机构在建设项目管理中的作用越来越显著，主要体现在以下几点：
（1）随着中国经济的持续及快速发展，社会分工进一步精细化。基于社会资源更有效利用及资源配置更优的目标，将会增加对工程项目造价咨询服务的需求。在项目管理中，有效的造价管理及控制可以减少资源的浪费，进而可以提高相应产品在市场中的竞争力。
（2）随着项目法人责任制以及工程项目投标和招标制度的不断完善，需要一批具有第三方执业精神及专业技能的工程造价管理人才协助业主对工程项目进行客观公正的造价管理控制，这也凸现出工程造价咨询在项目管理中的重要性。
2 工程造价咨询项目管理实施的有效控制要素
工程造价咨询业务涉及范围较广，但就某一具体项目管理而言，实施造价控制的主要方面有以下几点。
2.1 编写项目实施方案
项目业务承接确认后，立即指派项目经理并成立项目组。根据委托人提供的项目资料编制具体的咨询项目实施方案，必须包括：项目特点及实施要点、人员组成及专业分工等。
2.2 过程三要素的控制
所谓三要素，就是指项目的质量、时间和成本。第一，抓好质量控制点，确保项目优质完成。第二，控制好时间节点，合理有序组织项目相关资源，确保按节奏推进造价咨询工作。第三，项目内部资源要得到合理、节约利用，力争成本最优化。
2.3 过程信息反馈
信息必须及时反馈，切实做好与委托方之间的沟通和协调工作。有必要形成固定沟通机制，明确沟通渠道与时间。
2.4 成果汇总及总结
督促业务人员及时整理档案，并进行适当的汇总、比较、分析工作；比对实施方案，进行业务总结工作，对客户进行定期回访。
3 新形势下的工程造价咨询服务项目管理方法创新
3.1 设定工程造价咨询总体目标
当造价咨询企业开展咨询业务以后， 项目的主要责任人员应该结合工程项目的具体情况安排项目经理提出项目组成人员方案， 当确定方案被批准以后， 则项目组就可以立刻成立。项目组应该根据委托方的需要确定咨询服务的具体目标， 结合相应的材料与各方面因素， 从该组中工程造价咨询人员第一时间提出咨询服务解答对策， 进而再编制出项目执行计划。3.2 项目实施
必须要严格地根据执行计划上的内容进行， 项目经理的责任重大， 其需要对工程施工阶段的成本、进度以及质量进行控制， 通过科学有效的管理方式来使得项目管理系统最优化。质量是工程的生命， 如果能够将工程质量控制到位，就可以最大程度地减轻项目风险。质量控制需要注意以下几个方面的内容： 首先， 凡是根据工程造价咨询合同的委托， 必须要提供造价咨询成果文件， 并确保文件已经经过了授权注册造价工程师的签署， 所有文件在签发之前必须是经过相关程序严格审核之后的。如果成果文件当中包含着计量或者是计算工作， 在执行审核程度之前应该严格认真地进行核对； 必须要严格控制项目的施工进度， 如果由于施工人员的技术问题、资金问题或者是人员素质水平问题而影响工程的进度， 项目责任人员必须要第一时间采取有效的措施来把问题解决到位， 进而对工程的施工进度进行实时的管理， 确保工程能够保质保量的完成。
3.3 过程信息反馈
对于项目经理来说， 其需要和委托方保持有效的沟通，保持双方的和谐关系。在项目执行的时候， 如果委托方有其他方面的要求， 项目经理必须要第一时间与项目组的其他成员取得联系， 进而第一时间对项目的执行计划进行合。
3.4工作成果汇总并总结
当分项工程结束施工以后， 项目经理需要认真仔细地对工程的质量进行检查， 确保质量过关以后才可以进行后续的工作。当整个工程结束以后， 项目经理应该第一时间组织相关的人员进行业务档案的整理， 并对整理的内容进行有效的总结， 结合实际的情况， 还应该做好客户回访工作， 进而保持与客户的良好关系。
4 连锁行业造价咨询项目管理互联平台初探
随着中国逐步进入消费社会，商业连锁、餐饮连锁、娱乐连锁、健身美容连锁等将得到迅猛发展。本文仅将连锁行业工程项目的造价咨询作为一个切人点，来探索建立连锁行业工程造价咨询项目管理的互联平台。
由于连锁行业对产品的质量及服务有较好的保证，广大消费者可以放心消费，这直接导致连锁行业的持续蓬勃发展，特别是具有完全体验式消费感受的连锁行业。也正因为如此，门店数量的急速膨胀成为新常态。连锁品牌公司在装修装饰工程造价控制方面迫切期望有专业的第三方提供专业的造价咨询服务。但连锁行业工程造价咨询服务又不同于其他工程，它具有独特性：行业细分、个性化突出、单个项目装饰工程量少且价不高、装饰工种多且工作面杂、项目工程数量大且店面数量多。也正由于以上特点，连锁行业的工程造价咨询服务不妨放大眼界，面向全国市场服务，推广装饰设计一致的标准化服务，对汇报沟通要求高、编制时间要求紧、造价咨询服务列为事前控制模式。
基于连锁行业造价咨询服务可标准化、可复制化的特点，对于连锁行业造价咨询的项目管理，可以尽快开展互联工作平台的研发及管理上线工作，将连锁行业造价咨询的项目管理，作为互联上线的一个实验样板。经过若干阶段的积极探索，在很快的时间内，让商业连锁行业的造价咨询项目管理模式适应新形势的发展，而后，再逐步扩展到整个工程造价咨询行业。
5 结语
综上所述，国民经济以及工程造价咨询行业的发展带给咨询机构的是机遇和挑战。作为咨询机构要提高内部管理的规范化和标准化，并重视质量监督体系的建设，以制度来保证服务质量；在吸收新技术、新的管理理念的同时，强化对信息化发展以及新技术的创新应用，推动造价咨询业的项目管理与创新工作，以加快工程造价咨询业发展步伐，促进树立自己的品牌，适应我国经济环境的转变和国际市场竞争的需要，求得持续的发展。
参考文献
[1] 王涛.我国工程造价咨询业管理与创新策略研究[D].山东建筑大学，2015.
文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0297-01
摘要:
随着我国社会生产水平的不断发展，国民经济的不断增长，工程建设在我国经济发展当中扮演了越来越重要的角色，建设工程投资明显增长。工程造价在建设工程过程当中占据了相当重要的地位，正确认识工程造价及工程造价管理在工程建设过程中所发挥的作用，掌握工程造价的发展趋势，以及充分运用技术经济策略制约工程造价，可以达到以最小投资额度取得最大经济效益的最佳效果。
关键词:工程造价; 管理
随着我国社会生产水平的不断发展，国民经济的不断增长，工程建设在我国经济发展当中扮演了越来越重要的角色，建设工程投资明显增长。工程造价在建设工程过程当中占据了相当重要的地位，正确认识工程造价及工程造价管理在工程建设过程中所发挥的作用，掌握工程造价的发展趋势，以及充分运用技术经济策略制约工程造价，可以达到以最小投资额度取得最大经济效益的最佳效果。那么, 工程造价该如何管理呢？笔者结合自身的实践经验认为可以从以下几点着手：
1我国工程造价管理方面存在以下几方面问题
1.1传统的项目管理模式的影响。 传统的项目管理模式从某种程度上影响我国的造价管理的发展。大部分还是自行管理,缺少专业化。社会单位的项目、政府的项目利用项目管理的概念来管理项目,这个方面是非常弱的,非常令人担忧的。
1.2认识的问题。 由于长期的传统模式,大家在认识上还没有统一起来。走市场化、社会化,如果自己没有力量管理一定要请社会单位来帮助,借用人家的能力来帮助管理好这个项目,聘请专业化、高水平的业主,在我国还没有形成气候,普遍还没有认识上去。而在香港及西方发达国家,业主是不惜重金,拼命寻求最好的咨询中介为其服务。
1.3 忽略工程造价管理的全过程和全方位。 没有认识到工程造价管理从前期就要开始帮助策划、帮助分析、帮助优化。
1.4投资体制的影响。 我国现在投资的渠道包含国有、非国有等多渠道,由于投资体制还在变化,不同类型的项目,要求是不一样的。由于投资体制的原因,工程造价管理方面有许多地方受到制约。
1.5发达地区与西部地区的差距、国内项目与国际项目管理存在巨大差距。如东部沿海城市上海、北京等经济发达地区工程项目管理引入了一些新的管理模式,国外投资项目也引进一大批先进的管理人才及管理方法。而经济欠发达的西部地区及大部分的国内项目仍滞留在传统的管理模式上。
1.6社会力量薄弱、水平有待进一步提高。专业人才的水平方面还需不断提高,从各层次比较与国外专业人员都有一定差距。
2工程造价管理的策略
首先，怎样定义工程造价管理，根据工程造价的两种不同定义，工程造价管理分为两种：一是建设工程投资费用的管理；二是工程价格管理。对于第一种工程造价管理来说，它属于工程建设投资管理的范畴。是为了实现投资的预期目标，在拟定由主管部门批准的设计方案的条件下，预测、确定、制约工程造价及其变动的活动。作为第二种定义，工程造价管理承担了生产企业和国家政府双重角色的双重管理职能。
工程造价管理的基本内容，就是合理确定和有效制约工程造价。合理确定工程造价的工作，也就分配在了上面讨论的工程造价在建设程序各个阶段所发挥的作用当中。而对于有效制约工程造价，就是采用一定的策略和措施，优化设计建设、设计方案，并且把工程造价制约在合理的范围之内。在整个工程建设过程中，投资估算价制约了概算造价；概算造价制约了修正概算造价；概算造价或修正概算造价制约预算造价。
在有效制约工程造价的过程中，设计阶段应作为重点和基础，据一些西方国家浅析，在工程建设总费用中，设计费用一般只占总费用的1％，但恰恰是这1％，影响了工程总造价的75％以上。另外，要想有效地制约工程造价，技术与经济相结合是最有效的手段，运用工程技术理论和工程技术经济，正确处理技术和经济之间对立统一的关系，以技术先进性和经济合理性为最终目的，实现最大化的工程优化，高质量完成工程造价制约，降低建设工程项目的工程造价。
其次，培养一支高素质的造价工程师队伍。工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则,涉及和运用其他技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外,还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等,应具有丰富的实践经验,融技术与经济知识于一体,是一个具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。
关键词:建设项目:工程造价;工程造价咨询机构:全过程控制:投资效益
中图分类号:Tu723.3
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2010)07-0138-03
1 引言
建设工程造价控制通常包括前期立项决策阶段、设计阶段、工程招投标和工程实施四大阶段。因此,需要从业人员具备多方面的专业知识,不但要懂技术还要懂经济、懂管理、懂相关法律法规知识,是一专多能的复合型人才。
但是,从目前工程项目造价管理的现状来看,大多数业主缺乏工程专业技术人员和造价人员,缺乏工程项目管理经验,不具备工程项目管理能力。而设计人员往往重技术轻经济,缺乏经济观念,施工图设计保守浪费,《建设工程质量管理条例》颁布以后此种现象更为严重。受此影响,工程项目投资往往出现“三超”现象,不但造成建设资金浪费,也严重影响项目效益的发挥,甚至直接决定项目的成败。因此,作为专业造价咨询服务机构,应加快自身发展,满足市场的迫切要求,为业主提供全方位、全过程的项目造价控制与管理的优质服务。
2 工程造价咨询机构的职能
2.1 工程造价咨询机构的服务内容
作为专营工程咨询和工程造价咨询机构,拥有深厚的专业技术底蕴和丰富的实践经验,能够承担工程的全过程造价控制和管理工作。
工程造价的全过程控制和管理,包括在优化建设方案、设计方案和施工方案的基础上,在建设的各个阶段,采用科学有效的方法和措施,把建设工程造价所发生的费用控制在合理的范围和合理的造价限额以内,并随时纠正其发生的偏差,以保证工程造价管理目标的实现。
受投资人委托授权,工程造价咨询机构将对项目建设前期及设计阶段和工程施工及竣工阶段全过程中,涉及工程造价确定与控制的所有环节。进行有效的控制与管理。项目前期及设计阶段中工程造价工作的主要内容在于为投资人的投资决策提供客观、合理的决策依据,重点是对成本和收益的预测:工程施工及竣工阶段中工程造价工作的主要内容在于为投资人的基建资金使用提供客观、合理的有效的控制手段,重点是对成本的控制。
2.2 工程造价咨询机构控制和管理原则
为实现项目工程造价的全过程有效控制和管理,工程造价咨询机构将严格遵循如下原则:
1)从投资人利益出发,严格控制,合理确定,并保障承包方的基本利益:
2)服从投资人工作安排,遵守工作纪律,杜绝泄密情况发生;
3)以工程实施期前及期中为重点控制阶段
4)变被动控制为主动控制,提高工程造价控制效果:
5)加强技术与经济相结合;
6)执行现场技术人员与结算工作人员相回避的原则。
3 建设工程造价全过程控制措施
湖南某工业电气设备厂房建设工程分两期实施,一期工程包括厂房、办公楼、动力中心及相关配套设施,总建筑面积22000m2,建筑标准为中高档,年生产能力6.2万套,两年后启动二期工程,总投资达1.6亿元。
本工程以投资效益为控制目标,实施建设全过程造价控制,取得了较好的项目投资控制效果。
3.1 项目前期立项决策阶段的造价控制
项目前期立项决策阶段主要包括提出项目建议书、进行可行性研究,对拟建项目进行市场调查和预测,编制投资估算,进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。建设工程造价的计价与控制工作虽贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对项目的造价控制成败有重大影响。据有关资料统计,在项目建设各阶段,投资决策影响工程造价的程度最高,达到70%-90%。因此,决策阶段是决定工程造价的基础阶段,该阶段的正确决策是合理确定与控制工程造价的前提,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。项目工程造价咨询管理单位只有协助业主单位做出正确决策,才能正确确定和合理控制工程造价。
在本阶段,工程造价管理人员在投资控制方面重点采取了以下控制措施:
1)协助业主做好建设标准、建设规模、建设地点和工艺设备的比选工作。在对各方面情况进行深入调研的基础上,项目造价管理人员根据相关产业政策、行业的发展状况、市场的现状及预期、业主单位的财务技术状况等,确定本工程分两期实施,一期工程包括厂房、办公楼、动力中心及相关配套设施。
2)受业主委托,编制了投资估算。项目可行性研究阶段的投资估算,是项目决策的重要依据,是确定投资额、编制资金筹措计划和固定资产投资计划的重要依据,也是研究、分析、计算投资经济效果的重要条件。当可行性研究报告被批准后,其投资估算额就被作为建设项目投资最高限额,不得随意突破。根据此项要求,项目管理部协助业主尽量加强项目决策的深度,并采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理的计算投资估算,保证投资估算打足,本工程一期投资估算额为8940万元,其中建安工程投资4756万元。
3.2 设计阶段的造价控制措施
工程造价是设计出来的,而不是造价工程师凭空计算出来的,加强设计阶段造价控制充分体现了项目造价管理人员事前控制的指导思想,也是业主委托项目造价管理单位的最大愿望。统计资料表明,在工程建设中,施工阶段对工程造价的影响程度仅占5%～10%,设计以前的阶段对投资的影响却达到75%以上。而在做出项目投资决策后,控制项目投资的关键在设计阶段。从现象上看,大量的资金是从施工阶段投入的,实质上投资额是在设计阶段决定的,设计对质量、工期及项目建成后的经济及社会效益起着决定性作用。该阶段,造价管理人员在造价控制方面重点采取了以下措施:
3.2.1 协助业主提出了设计要求,组织设计方案竞赛,用技术经济方法对设计方案进行了评选。
设计方案的经济效果不仅取决于技术条件,而且受不同地区自然条件和社会条件的影响,方案选择时要综合考虑各种因素。在评选时,本工程项目部造价管理人员对各种方案进行全方位技术与经济比较,通过不断地组织专家反复比较,反复研讨、论证和反复协调,最终依据功能完善、技术先进、经济合理的原则选择了比较合理的设计方案。
3.2.2 协助设计单位开展限额设计工作,编制和审查设计概预算,严格控制项目投资,确保施工图预算不突破设计概算,设计概算不突
破投资估算。
为实现设计阶段投资控制目标,项目造价管理人员应说服业主采取经济激励措施,考虑设计人的经济利益补偿。本建设工程在设计合同中明确约定,“委托人鼓励设计人进行优化设计,鼓励设计人采用新材料、新技术、新工艺,如因此降低工程造价并给委托人带来经济效益的,将按投资节约额的10%给予奖励”,充分调动了设计人员的造价控制的积极性,取得了较好效果,节约投资100多万元。经审查批准的工程建安工程预算投资额为4589万元,较投资估算减少167万元,符合经审批的投资控制目标。
3.2.3 认真审核施工图纸,减少设计变更和费用索赔。
目前个别设计人员很少甚至没有去过施工现场,施工经验贫乏,对工程实践缺乏感性认识。由此造成设计图纸存在这样或那样的问题,极易造成工程变更或费用索赔,为后期造价控制埋下隐患。归结起来,经常碰到的有以下几类。
1)设计图纸的矛盾导致工程变更、洽商大量增加。此类问题在工程施工阶段经常碰到,如建筑图与结构图不一致、位置有偏差,平面图与大样图的尺寸有偏差,土建图与安装图标注矛盾,安装预留空洞与土建图标注不一致。此类问题,如能在施工前发现,还算是不错的。如在结构施工完毕,装修或安装施工时才发现,就需重新剔凿,或补钻孔洞,甚至拆除重做,既严重影响结构质量,又造成工期拖延,同时增加大量原本不该发生的费用造成施工单位索赔。
2)设计图纸中的施工要求不明确,给施工造成一定困难,甚至造成费用索赔、结算扯皮。如门窗只标明洞口尺寸、型式、材质,却不标明材质的规格和技术要求;对一些材料,尤其是装修材料,只标明名称,却不标注规格和技术要求:选用标准图集时,有些设计人员在索引标准图集编号时不细致明确,如地25C只标明图集号,对地面垫层材料、厚度及木地板厚度却无标注等。凡此种种,都是图纸标注不明确造成的,不仅影响施工,也极易造成施工单位索赔和结算扯皮,为投资控制埋下祸根,甚至影响合同双方的关系。
3)有些设计与施工脱节,造成施工难度加大,相关费用亦增加。如本工程厂房项目,建筑面积16000m2,地面设计做法为C15混凝土100mm厚、C25混凝土150mm厚。不仅无必要,而且施工极为不便,造成浪费。在造价管理人员的建议下,经设计单位同意,改为C25混凝土200mm厚。仅此一项节约投资30余万元,还方便了施工,加快了工程进度,赢得了建设单位和施工单位的高度赞誉。
4)如果说以上几点对工程的投资影响是显性的,那么钢筋用量对工程投资的影响可以说是隐性的。现在,个别设计人员在进行结构配筋时不是经过严格计算,而是任意加大配筋率,甚至凭经验查手册。这样。结构的安全系数有保证了,但工程费用却大大增加。如本工程办公楼项目,建筑面积3300m2,板跨3m、3.5m,设计选用的板上部筋为双向配置,均为φ10ram@150mm。经与设计单位、业主协商,征得设计单位同意,改为板端部配负弯矩筋,中间配筋取消。仅此一项,节约投资3万余元。造价管理人员接触过的钢筋配筋量基本都超定额含量,甚者竟超50%～80%,而经过实际验算,大部分无此必要。如果在设计时能从经济上加强把关,浪费是完全可以避免的,从而节省了投资,一定程度上控制了工程造价,
3.3 招投标阶段的造价控制
在建设工程招投标阶段,项目造价管理人员应对工程实施阶段的风险进行预控管理,以实现招投标活动的目的,为业主选择最大限度满足招标文件的各项要求且能最大程度合理降低工程造价的承包商。并通过签订工程承包合同,平衡合同双方的利益,明确双方在工程建设管理体系中的定位,为建设项目的顺利实施和后期竣工结算打下良好的基础,具体控制措施如下:
3.3.1 协助业主选定招标单位,协助招标单位编制和审核招标文件。根据《招标投标法》的规定,招标文件应当包括招标项目的技术要求,投标人的资格审查标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件及拟定合同的主要条款。建设工程招标文既是投标单位编制投标文件的依据,也是招标单位将来与中标单位签订工程承包合同的基础,招标文件中提出的各项要求,对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。有鉴于此,本工程项目造价管理人员协助业主及时向招标单位提供了相关基础资料,并对招标文件进行了严格、细致的审核,尤其是对投标须知、合同的主要条款、评标办法、现场踏勘等条款的审核,以此作为承包合同实施的预控管理。
3.3.2 编制工程量清单和标底,确定招标工程拦标价。
工程量清单是在发包方和承包方之间,从工程招投标开始直至竣工结算为止,双方进行经济核算、处理经济关系和工程管理不可或缺的工程内容和数量依据。其工程项目设置的疏漏、清单内容及特征描述不清、工程量计算错误等工作质量问题不仅直接影响投标报价,还会让个别投标单位有可乘之机,采用不平衡报价,从而为将来的工程款支付、竣工结算和工程索赔种下隐患,使工程造价控制工作陷入被动。因此,项目造价管理机构应该认真编制或审核工程量清单,提高清单编制质量,为后期的投资控制工作打下坚实的基础。经审定的本工程建筑安装部分拦标价为4726万元,以此作为本工程的最高投标限价。
3.3.3 认真审核合同条款,协助业主单位和承包单位签订承包合同。
工程承包合同是平衡合同双方经济利益,明确双方在工程建设管理体系中定位的基础文件,是工程实施阶段投资控制的主要依据,合同条款制定的是否全面无缺陷、是否明白无歧义、是否科学合理、是否具有可操作性,是工程能否顺利进行的前提条件。本工程项目造价管理机构利用自己的专业知识、管理经验,努力为业主当好参谋、把好合同审查关,从本工程施工图纸设计深度、建设条件及建设工期各方面综合考虑,确定采用固定总价的合同模式,并完善了合同条款,为合同的顺利实施创造了条件。经审定的合同总价为4605万元,略高于工程预算价,主要是由于招投标期间的材料价格变化所致。从后来合同实施的情况来看,有效防止了因合同缺陷引起的承包单位索赔,达到了预控管理的目的。
3.4 施工竣工阶段的造价控制措施
众所周知,建设工程的投资主要发生在施工阶段,在此阶段需投入大量的人力、物力、资金等,是工程建设项目建设费用消耗最多的时期,浪费投资的可能性比较大。因此,项目管理单位在此阶段对投资控制工作要高度重视,精心组织。挖掘各方面潜力,节约资源消耗,力争收到节约投资的明显效果。项目管理单位在此阶段的投资控制工作主要包括:根据工程进度编制资金使用计划,并按时进行比较、分析,制定调整措旌。从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更,并在变更实施前与业主、承包单位商定工程变更的价款:按
合同约定的工程量计量规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。收集、整理相关资料,为处理费用索赔提供证据,做好费用索赔工作,按承包合同的相关条款做好工程结算工作,具体控制措拖如下:
3.4.1 在对施工合同相关条款、施工图、工程造价目标进行风险分析的基础上,编制资金使用计划,并制定风险防范性对策。
通过编制资金使用计划,一方面可以合理确定投资控制的目标值,为施工各阶段造价控制提供依据;另一方面,项目的投资总是分阶段、分期进行的,编制资金使用计划并据此筹措资金,可以对未来项目资金的使用进行预测,并减少资金占用和利息支出,最大限度节约投资,提高资金使用效益。当然,随着项目的进展,应对脱离实际的投资控制目标和资金使用计划及时修改,使之符合工程实际。
在本工程实施时,项目造价管理人员根据工程施工总进度计划编制了项目的资金使用计划,并在实施过程中据此对下阶段的资金使用情况进行预测和筹措。每月月末,项目造价管理人员都会根据本月资金使用情况和工程进展情况,向建设单位提供下月的资金使用计划,建设单位则根据项目造价管理人员提供的资金月使用计划筹集资金,按合同约定支付各种款项。如此一来,既保证了工程的顺利实施,又提高了资金使用效益,节约了投资,取得了较好的效果。
3.4.2 协助业主严格按照合同约定履行发包人的义务,严格控制工程变更,防止费用索赔。
在工程实践中,费用索赔是导致工程造价增加的一个主要原因。考虑到本合同是总价合同,在施工阶段引起施工单位费用索赔的诱因主要有以下几种:未向施工单位提供合同约定的施工条件、未按照合同约定的期限和数额付款、未能及时发出图纸指令、工程变更等。凡此种种,项目造价管理人员都列为重点控制因素,彻底杜绝因发包人违约造成的索赔,尽量减少合同变更,对不得不发生的变更则发生的越早越好,并严格控制变更费用。由于招投标、设计阶段的预控管理比较到位,施工阶段依据合同进行了严格控制,本工程在实施时除地基加固、装修阶段工程做法的局部变更外,未出现大的工程费用索赔,合计增加投资123万元,即竣工结算建安工程造价为4728万元。竣工后经与决算资料对比测算,其误差率在5%以内,实现了控制目标。
3.5 做好投资的审计工作
做好项目建设的结算审计工作也是造价咨询机构的一项重要职能,具体措施如下:
首先应做好竣工结算审计资料的收集和整理。审计人员对收集到资料进行整理、分类,经整理后的各类资料要认真阅读,仔细分析,通过对资料的分析并结合工程实际情况,确定可行的审核方法。审计的主要项目包括:加强施工合同的审计:做好工程量清单计价或定额套用的审计;认真做好工程量审计:加强工程现场签证的审查:核实材料用量和单价。
其次,在采用有关资料时,审核人员除遵循实事求是的原则外,还应本着既要公平合理,又要切实可行,尽最大可能再现和反映工程事实和造价的合理。一般情况下施工竣工图多为施工单位绘制,她们为了在结算时多算账,往往没有施工的也画上去了。审计人员应根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行内容的核对,审查是否按图纸及合同规定全部完成工作,认真核实每一项工程变更是否真正实施,该增的增,该减的减,实事求是。作为业主委托的审计代表,还要严格审查控制竣工图的质量,竣工图不但要监理工程师审图、签字、盖章,而且业主项目经理也要严审竣工图,并签字盖章,确保竣工结算资料的完备性和有效性。
再次,审计人员必须主动承担责任和义务,要在建筑工程造价控制和管理中充分发挥控制和监督作用,确保竣工结算审计报告的真实性和客观性,避免建设单位的资金损失,控制造价和投资。
4 结语
综上所述,具备相关资质的公正独立运作的工程造价咨询机构参与建设项目工程造价全过程控制与管理工作是工程造价行业改革发展的必然趋势,是工程造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。作为社会化、专业化的咨询服务机构,在建设工程项目管理投资控制活动中,项目造价管理单位应以提高投资效益为目的,以施工前的决策和设计阶段为重点,以技术和经济相结合为手段,通过技术比较、经济分析和效果评价,用自己在建设工程领域的知识、技能和经验,为业主提供全过程、全方位的优质管理服务,恪守独立、公正、科学、诚信的执业准则,以满足项目业主对项目管理的迫切需要,实现真正意义的投资控制。
参考文献:
[1]徐大图.工程建设投资控制[M].北京,知识产权出版社。2000.
[2]乐嘉栋.奚耕读,建设工程造价估算指标与应用分析[M].上海:同济大学出版社,2006
[3]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2006
由于工程造价咨询业务涉及到的范围很广，不同咨询业务的特点也不相同，下面笔者以现阶段大多数机构受理较多的咨询业务为例，来简述实施项目管理的方式。
1.设立项目组，设定工程造价咨询总体目标并标编写项目执行计划
受理咨询业务后，咨询机构相关负责人需要根据业务具体情况委任或指派项目经理，由该项目经理提出项目组成员方案，如果方案被批准，那么项目组就立即成立。项目组需要按照委托方的要求制定出咨询服务的整体目标，然后依据相关材料分析结果和项目实际情况，由该组中工程造价咨询人员及时给出咨询服务解答建议，然后项目经理据此编写出细节的咨询项目执行计划。
2.项目实施
应该严格按照执行计划上标明的项目实施时间进行，项目经理在项目实施过程中承担严格控制项目成本、时间和质量的工作，从而使得整个项目管理系统最优化。
（1）质量始终要被排在第一位，抓好执业过程中质量控制点，从而最大限度地减少项目风险损害。咨询服务质量控制必须做到：凡依据工程造价咨询合同委托,要求出具的造价咨询成果文件,须经相关授权注册造价工程师签署。所有成果文件及相关的中间成果文件在签发前须经过审核程序。成果文件涉及计量或计算工作的，审核前须实施校对程序。检验咨询服务计划和项目执行准则的实施情况及项目各阶段中工作记录的齐全与规范化程度等。
（2）要对项目实施时间进行严格控制，如果因为技术、资金或人员等方面阻碍施工进度的情况，项目负责人应该采取有效的措施进行协调解决，对项目时间实行动态化地控制，从而促进项目的顺利、按时完工。
（3）经济效益是影响企业生存和发展的关键因素之一，项目经理要合理配置和运用内部资源，严格控制成本投入，确保项目整体的盈利最大化地接近预期目标。
3.过程信息反馈
如果将管理中心设定为项目，就能够及时、准确地传输信息。项目经理需要和委托方进行无误差沟通，尽量协调各方关系。在执行项目的过程中，如果委托方提出另外需求、要求，或者是由被审方导致项目目标有所变化，项目经理就要联合所有项目组成员及时、实时对项目的执行计划作出调整或更改。
4.工作成果汇总并总结
如果每一阶段的专业工作基本结束并完成项目初稿，项目经理要认真进行第一次核对审查工作；如果项目结束，项目经理要组织好人员做好业务档案的整理工作，并结合执行计划作出业务总结，如果又需要，要及时回访客户，维系好客情关系。
二、结语
关键词：工程造价信息化管理项目管理
中图分类号： TU723 文献标识码： A
一、工程造价信息管理的现状及问题
在市场经济中，由于市场机制的作用和多方面的影响，工程造价的运动变化更快、更复杂。在这种情况下，工程承发包单位单独、分散地进行工程造价信息的收集、加工，不但工作困难，而且成本很高。因此，我国目前的工程造价信息管理主要以国家和地方政府主管部门为主，通过各种渠道进行工程造价信息的收集、处理和。随着我国建设市场越来越热，企业规模不断扩大，一些工程咨询公司和工程造价软件公司也加入了工程造价信息管理的行列。
工程造价信息作为一种具有共享性的社会资源，需要建立更加完善的造价信息系统。随着工程造价管理的不断发展，国家对工程造价管理逐渐由直接管理转变为间接管理，国家建立工程造价信息网，定期价格信息以及产业政策，为各地方主管部门、各咨询机构、其他造价编制和审定等单位提供基础数据。
目前我国工程造价信息管理还存在着信息采集、加工和传播缺乏统一规划、统一编码、系统分类的问题，还无法达到信息资源的共享和优势互补。另外由于项目前期造价资料以定额计价方法为主，定额项目的划分与清单项目的划分口径不统一，信息的分类、采集、加工处理等标准不一致，没有统一的范式和标准，数据格式与存取方式不一致，造成了前期造价资料不能直接应用于清单应用阶段，不能满足清单计价方法的要求，需要根据要求不断进行调整。
二、工程造价信息化管理的必要性
计算机技术和网络技术在企业经营管理中广泛应用，给工程造价管理带来很多新的特点。为了更合理有效的控制工程造价，工程建设的决策、设计、发承包和施工四个阶段进行全过程造价控制和管理。因此一个工程项目的提出要根据国家社会发展的近远期规划以及提出者（单位或个人）生产经营或社会物质文化生活的实际需要。对工程项目策划方案进行多方案比选以及经济评价，形成投资方案现金流量表、财务计划现金流量表等基本数据。根据得到的数据进行限额设计，审查概预算文件，形成最终的设计文件。通过对工程项目招标投标，确定施工单位以及项目中标价进行工程施工。工程项目各阶段都需要采集大量信息，而这些信息渗透性强，再加上工程项目自身的复杂性，使得工程项目信息化的内涵非常丰富，并处于不断的发展变化之中。
对企业来说，实现工程项目信息化管理，一方面利用信息网络作为项目信息交流的载体，增进项目管理系统中的信息反馈速度，使人们能够及时查询工程各种信息，为工程造价调整及时作出决策，提高工作效率。另一方面可以适应工程项目管理对信息量增长的需要，能实时采集各种项目管理活动中的信息数据，能够提高项目各种风险管理的能力和水平，使得工程企业管理与工程项目信息化管理相辅相成，提升企业管理效能。
三、工程造价信息的开发和推广
在工程承发包市场和工程建设中，工程造价是最灵敏的调节器和指示器，无论是政府工程造价主管部门，还是工程承发包双方，都要通过接受工程造价信息来了解工程建设市场动态，预测工程造价发展，决定政府的工程造价政策和工程承发包价，因此造价主管部门和工程承发包双方都要接受、加工、传递和利用工程造价信息，随着我国开始推行工程量清单计价制度，工程价格从政府计划的指令性价格向市场定价转化，而在市场定价的过程中，工程造价信息资源开发的意义更为重要。
广义上说，所有对工程造价的计价和控制的过程起作用的资料都可以称为工厂造价信息。例如各种定额资料、标准规范、政策文件等。但最能体现信息动态性变化特征，并且在工程价格的市场机制中起重要作用的工程造价信息主要包括价格信息、工程造价指数和已完工程信息三类。
建工程造价资料的积累包括“量”（如主要工程量、人工工日量、材料量、机械台班量等）和“价”，还包括对工程造价有重要影响的技术经济条件，如工程概况、建设条件等。积极推广使用计算机建立工程造价资料数据库，开发通用的工程造价资料管理程序，设计出一套科学、系统的编码体系，把同类工程合并在一个数据库文件中，不同类型的工程有不同的数据库文件。有了统一的工程分类和相应的编码之后，就可以进行数据采集、整理和输入工作，从而得到不同层次的具有严格标准和规范的造价资料数据库。
另外要加大企业工程项目造价管理信息化的推广与普及。工程造价贯穿于工程建设的整个过程，所以对于工程项目信息化管理，对于企业核算成本，有着特殊的意义。推广和普及它就必须关注两个方面：首相是让从业人员消除对计算机和项目软件的不信任感，政府要制定信息化标准，广泛地普及信息化技术，让从业人员信任感油然而生，其次要对从业人员进行培训，避免他们在工作中遇到问题不知道如何解决，不仅要授予他们相关软件的知识，使用他们的技巧，也要教授组织双方人员如何进行相互沟通，同时也可以对软件进行优化，使它们接近使用者的习惯，更易被接受。
在建筑市场供求和价格水平发生经常性波动的情况下，使得不同时期的工程在“量”与“价”两方面都失去可比性，也给合理确定和有效控制造价带来困难。根据工程特点编制工程造价指数是解决这些问题的最佳途径。工程造价指数反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它是调整工程造价价差的依据，反映了报告期与基期相比的价格变动趋势，以合理的方法编制工程造价指数，不仅能够较好的反映工程造价的变动趋势和变化幅度，而且可以剔除价格水平变化对造价的影响，正确反映建筑市场的供求关系和生产力发展水平。
四、工程造价信息的动态管理
针对我国目前正在大力推广的工程量清单计价制度，工程造价管理应适应建设市场的新形势，围绕工程建设市场服务，为工程造价管理改革服务这条主线，加快信息化建设，形成为工程造价信息的动态管理。
制定工程造价信息化管理发展规划，完善建筑行业与企业信息化标准体系和相关的信息化标准，推动信息资源整合，提高信息综合利用水平，制定目标明确，可操作性强的信息发展规划方案，制定专人负责。加快有关工程造价软件和网络的发展，可以从工程造价信息网络查询建设工程人工、材料、机械设备价格、造价指标、建设工程政策、工程定额、造价工程师、工程咨询和机构等信息，实现网络资源高度共享和及时处理，从根本上改变信息不对称的滞后状况。
关键词：房地产开发项目；房地产经营管理；工程造价控制
TU723.3
在房地产开发进程的不同阶段，有不同阶段的目标，但每个阶段都与项目的成本密切相关，可见， 工程造价的管理和控制是房地产项目管理的核心内容。按照建设程序，一个项目从筹划到完成，一般要经过决策阶段、方案设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段、项目后评估阶段。 项目各项管理工作也围绕着这几个阶段展开， 而工程造价管理是项目管理
的重点之一。
1.组建优秀管理团队、设立合理的组织机构
组建一个优秀的项目工程造价控制团队至关重要。 团队成员应具备相应的专业知识及解决问题、做出决定的能力。 但这些专业人员往往分散在不同的职能部门，因此需要进行合理地组织，明确各部门的责、权、利。 制定严格的规章制度， 建立各职能部门的相关工作流程，如：招投标工作流程、合同会签工作流程、洽商变更签认工作流程、 设计变更审批工作流程等等。 另外，必要时在项目决策阶段或设计阶段， 临时成立工程造价控制联合工作小组，以便将工程造价控制各阶段的目标落在实处， 从而实现项目工程造价控制的总目标。
2.项目决策阶段工程造价控制
项目决策是选择和决定投资方案的过程， 是对拟建项目的各项功能的必要性和可行性进行技术经济论证、 对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。 此阶段影响工程造价的程度高达 80%甚至以上， 因此决策阶段工程造价控制是整个项目工程造价控制的基础， 也是关键阶段。 该阶段需要根据选定的建设规模、建设标准、建设地点、工程技术方案， 做出项目的投资估算。 投资估算是可行性研究报告的重要内容， 是投资决策的重要依据。 此时主要应做好下列几项工作：①确定合理的建设规模。②确定适当的建设标准。 ③选择科学方法，做好投资估算。④做好项目的财务评价。
3.设计阶段工程造价控制
（1）进行设计方案招标设计任务书完成， 选择几家有实力的设计单位或知名的设计大师，进行设计方案招标，然后组织有关技术经济人员对各投标方案进行评比、选择、优化，主要应侧重以下几方面： ①设计方案的技术先进性和经济合理性相兼顾，利用有限的投资，实现较高的功能水平。 ②设计方案应有一定的前瞻性，留下发展空间。③民用建筑的平面布局的合理性。 ④居住小区的规划设计方案应充分考虑建筑物的性质、用途、目标客户居住、生活、经营等特点与习惯，合理安排住宅建筑、公共建筑、道路、管线、绿地、庭院、园林景观等布局， 最大限度地提高土地利用率。（2）审核设计概算，有效控制总造价设计概算是设计文件的重要组成部分，是编制投资计划、确定控制建设项目投资的依据。（3）采取合同措施，有效控制成本设计阶段应重视设计合同的签订，对设计质量、设计进度、施工图设计的工程造价控制等方面要有明确的要求。 避免设计合同过于简单， 而发生由于设计缺陷导致的设计变更大量出现而无法向设计单位索赔的现象。 因此在设计合同的经济条款上， 增加设计变更及修改的费用额度限制条款。
招标投标与合同签订阶段工程造价控制项目招标投标与合同价款确定是项目工程造价控制管理工作中的重要环节，通过市场招标，可以择优选择承包商， 有利于确保项目工程质量、缩短工期、更有利于降低工程造价， 是项目实施阶段控制造价的有效手段。 这个阶段的工作质量将直接影响施工阶段工程造价控制的成败。 因此，造价控制团队在此阶段应根据项目总体进度计划要求， 做好招标工作的计划， 指定招标各阶段工作目标。 工程造价控制的主要方法有：①工程量清单计价方式招标，具备固定总价包干条件的工程，采用固定总价合同。 ②审核招标控制价，确保招标控制价的准确、合理。 ③明确各单位工程招标范围。 由于一个建设项目有许多单位工程需要招标， 各单位工程包含的项目内容繁多， 如果相关单位工程的招标范围不明确， 施工界面模糊， 易导致各施工单位工作不交圈，产生漏项或重复，会引起合同外增项及不必要的索赔费用，应尽量避免。④制定严密的合同条款， 防止施工单位进场后以各种理由索赔。 ⑤设备材料供应方式的选择。 主要机电设备一般采用甲方自行采购， 施工方负责保管、安装。 对于涉及工程外观品质的材料，宜采用甲方统一供料。在资金允许的条件下， 因季节因素价格变动较大的某些材料 （如混凝土、钢材等），也可充分发挥开发商的规模效益进行甲供。 甲供设备、 材料也应通过招标竞标确定。 已供材料中用量大、价值较高的材料，应经甲方审核，确认品牌、价格后，封样保管在甲方。
4.施工阶段工程造价控制第一， 控制工程设计变更和现场签证
认真组织图纸会审，将设计变更降到最少， 设计变更发生得越早，损失越小，尽可能把设计变更在施工阶段初期， 尤其对工程造价影响重大的设计变更。规范现场签证管理是控制工程结算价的重要措施， 应建立现场签证会签审核程序， 对项目管理人员分工明确，责权利分明。 明确签证责任人、审核人。 签证要及时，尽量把签证图纸化。 对于隐蔽工程的签证，应在隐蔽之前核定，避免事后扯皮。 第二，收集整理原始资料，保证施工资料完整准确。
5.结算工程造价控制
5.1确认结算原则结算前
建设单位造价管理人员应根据不同工程合同， 确定相应的结算原则、结算方法、结算时间节点， 对除正常结算项目之外所发生的特殊问题及合同没有约定或约定不明确的项目也需确定处理原则。
5.2二次复核、审计制度
建议建立切实可行的二次复核、审计制度，力争将工程结算的误差降到最低， 为实现整个项目的赢利目标把好最后一道关。
5.3严格履约，兑现承诺
【关键词】房屋建筑工程造价咨询；工程造价控制；问题；影响；途径
房屋建筑工程造价咨询企业作为专业的造价咨询服务机构，具备提供房屋建筑工程造价控制的最专业条件，因此房屋建筑工程造价咨询企业直接参与工程项目造价控制，对提高管理水平，提升管理质量，具有举足轻重的作用。
一、房屋建筑工程造价咨询工作在造价控制中的问题
工程的造价咨询工作对于房屋建筑工程造价的科学性以及准确性有着根本性的决定作用，由于房屋建筑工程造价咨询行业在我国发展的时间较短，还存在着诸多的问题。房屋建筑工程造价咨询主要是以概预算的编制和审核为主业，部分从业人员素质和水平不高、知识面较窄，这严重影响了房屋建筑工程造价咨询机构对工程项目进行造价控制。房屋建筑工程造价咨询对房屋建筑工程造价进行全方位监控以及提供有关房屋建筑工程造价信息资料等业务工作。所以房屋建筑工程造价在咨询业服务的范围较广，施工监理单位和造价咨询单位业务范围不清，导致了建设主体各方关系混乱，产生不必要的纠纷。从业人员职业道德问题也是目前建设市场所面临的较严重问题，部分房屋建筑工程造价咨询企业或人员在职业中易受利益诱惑，片面迎合委托方的意愿，高估冒算，或压价甚至违法泄漏标底，在工程结算审核中收受被审单位贿赂等不正当的手段谋求利益的现象还比较严重。以上诸多问题，影响并制约着我国的房屋建筑工程造价咨询机构对项目房屋建筑工程造价的有效控制。
二、房屋建筑工程造价咨询工作对造价控制的影响
1、立项阶段。项目的立项阶段要制定相关的项目建议书，包含了项目的建设内容、建设规模、大概的建设进度、投资的预算以及经济效益的预估，是建设项目的整体构思，是开展建设的指导蓝本，是整个项目的基础依据，其投入产出比的大小关系着项目能否通过审核、获得审批等关键问题，这就需要在制作建议书之前对工程的造价问题咨询相关的权威机构，获得准确的数据，为项目的可实施性、计划书能顺利通过审核提供基础。
2、审核阶段。递交上来的计划建议书，都要经过相关单位的审核以及论证，而审核的过程则依靠于审核人员的实际考察以及大量的走访咨询，确定项目的市场前景或是发展潜力，而建议的来源则包括资深的造价机构以及权威的专业人士，所以在建议书拟定的时候便选择权威的咨询机构进行咨询，有利于顺利通过审核，保证项目的顺利实施。
3、设计阶段。设计阶段包含了工程的制度标准以及资金额度的设定，涉及到了方案的选择以及成本效益比的确定，这就需要进行造价咨询，确定基本的造价限额，作为方案选择淘汰的标准，作为资金使用的额度设置，作为对初稿进行修改完善的依据，从而实现房屋建筑工程造价的最小化，减少成本预算。
4、施工阶段。本阶段包括了工程的招标投标、施工管理以及竣工交付三个环节的造价工作。在招标开始之前，开发商就要向咨询机构请教工程的基本造价，做好招标书的制作，依据造价额度对投标单位进行审核与筛选，再联合咨询机构对筛选出来的投标书进行复核，同投标单位一起商讨工程的造价、工期、以及施工技术等关键问题，确保工程保质保量的完成，减小盲目开工带来的损失。正式施工阶段，要根据工程的造价预算选择材料提供商、设备提供单位以及工程采购计划，不仅需要咨询机构能够为开发商提供优秀的造价人才，运用相关的软件与模型做出最佳的房屋建筑工程造价预算，为合同的签订以及工程的验收等工作提供基本依据，更需要咨询机构能够为工程的施工提供专业的管控服务，对条款中关于资金的规定、运输方式的选择以及工期的确定等详细内容进行严格的计算，为开发商把关，严格控制造价预算，减少隐性花销。竣工交付阶段是造价预算的最后一个环节，咨询机构要根据索赔的材料、合同中的条款以及相关的文件资料制作出造价结算报告，为结算阶段可能出现的问题与纠纷提供基础的数据支撑与证明。
5、后评阶段。这一阶段的主要构成便是对工程进行全面的总结与点评，其评价的基础便是整个施工过程中的数据资料以及文件记载，即便繁杂庞大，也要认真的整理归档相关的材料，做好工程的后评工作。造价咨询机构要做的不仅是工程的项目总结，还要对自身的工作给予客观的点评，依据整个过程中的表现以及结果，发现自身的不足，并做好相关的记录，不仅是当阶段的工作总结，也为以后的工作提供了借鉴与指导。
三、提高房屋建筑工程造价咨询作用的途径
1、改变参与模式。可供咨询造价选择的介入模式包括：（1）咨询顾问型模式。对于一些中小型的企业，这种模式具有较好的应用效果，值得相关企业探索实践。顾问模式的优点在于咨询机构只是企业在必要时候的意见提供者，咨询机构只是受施工单位委托为企业的困境提供解决办法的建议，并不具有决策权，最后的方案选择权仍在企业手中。（2）项目管理模式。这种模式下的造价咨询机构不仅应该为委托人提供相应的建议与方案，更因为有对项目管理的权力，承担着一定的管理责任，不仅要负责好有关造价预算的工作，还要肩负起提高专业化管理水平的重任，适合于那些可以进行房屋建筑工程造价预算的综合性项目管理公司使用。（3）节点授权模式。相较于前两者的造价全程参与模式，节点式授权模式注重的是造价咨询公司与委托人的合作关系只存在于合同中规定的那一部分环节，只对特定的施工阶段或是施工时间提供建议，拥有暂时性的管理权，超期便不再参与工程的建设。（4）代建制模式。这种模式下的咨询管理公司在一定程度上代替了委托人的位置，承担了其应尽的责任与义务，因为这种模式下的咨询公司掌握了项目的建造款项，不仅监管着整个工程的预算，更肩负着按时完工、保证质量的重任，否则便要支付约定的经济赔偿作为惩罚，是一种较严格、较具有考验性质的参与模式。
2、掌握对工程的预算控制权。从实践的效果来看，只有造价咨询公司全过程的参与到了工程的造价工作，才能保证实际的造价按照造价公司的医院进行，所以为了保证造价控制的效果，有必要掌握住对房屋建筑工程造价的全程控制权。从规划设计阶段的市场调研、技术研究以及效益评估，到设计阶段的招标方案、筛选指标以及预算编制，再到施工阶段的审标报价、起草合同以及相关谈判，最后到竣工阶段的竣工结算、竣工决算以及编制可行性后评等工作都需要造价公司亲自调研、实际参与，争取控制好每一个环节的造价预算以及成本投入，保证好造价工作的落实。
结束语
随着市场经济的完善发展，建筑过程中的分工越来越明确，为了做好造价控制，有必要向第三方进行相关的造价咨询，确保在项目资源有限的条件下，能够以最经济的成本投入受到最好的建筑效果，高效节约的利用资源，适应市场经济条件下分工日益细化的发展趋势，提高项目的经济效益。
参考文献：
[1]陈静.浅谈工程造价咨询对控制工程造价的影响[M].城市建筑，2013
