发布时间：2023-07-28 17:01:44
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的休闲农业发展问题样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
休闲农业是贯穿农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。 发展休闲农业，需要一整套的配套服务设施，例如住宿、饮食、商场、交通、文化等行业，能够带动农村第二、三产业的发展，逐步形成一个比较完善的产业化体系，促进整个区域的产业结构优化调整。同时，结合可持续发展理念和我国现阶段国情，休闲农业的发展，不仅带来实际的经济效益，还有无形的产品，即良好的农业生态环境。合理规划发展下的休闲农业，既能够弥补传统农业产品单一、粗放型的不足，又可以避免片面追求高经济效益带来的生态破坏和农业环境恶化等弊端，有利于我国实现农业的可持续发展。
在休闲农业发展中，最突出的问题就是许多开展休闲农业的地区，只注重经济效益，忽视了环境和生态的保护，很多地区在引入了商业投资之后，反而失去了原本的青山绿水和环境本来的特色，生态与资源都遭到破坏。分析原因，主要有以下两方面：第一，盲目开发使许多地区的生态环境遭到了不可逆转的破坏。在已经开展的一些旅游区、保护区中，根据科学检测，对游客的数量进行控制的仅占20%，游客带来的固体废弃物、水质污染、空气污染等都对地区的生态环境产生了威胁。第二，相关的法律制度和监管制度不健全，保护的对象范围也比较狭窄，配套的监督管理机制也起不到明显的作用，从开发前的规划，到执行中的标准，再到司法救济的途径都存在缺陷，对于环境和生态的保护不能够充分达到保驾护航的作用。
二、国内外发展休闲农业的现状、启示以及存在的问题
法律是人类通过比较后选择的最有效的社会控制手段和资源保护措施。对于发展休闲农业，我国目前已经有了相关的政策指引，如《全国休闲农业发展“十二五”规划》，以及《农业部关于印发的通知》，其要求在保护生态环境基础上，大力发展以农业生态游、民俗风情游、特色农（牧、渔）业游等；参照相关规范标准，改善住宿、餐饮、娱乐、垃圾污水无害化处理等服务设施，使休闲场所和卫生条件达到公共卫生标准。
现行法律法规中关于保护农业生态环境的规定主要包括以下内容。首先，我国《宪法》规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害；一切使用土地的组织和个人必须合理利用土地。其次，我国《环境保护法》（1989）对保护农村环境做出了基本规定；《农业法》（2001）对农业资源与环境保护做出了专章规定等。再次，行政法规。主要有《基本农田保护条例》（1998）、《自然保护区条例》（1994）等。除此之外，还有一些地方性法规、部门规章等。
这里我们需要研究一下国外发展休闲农业的一些优秀的经验成果，鲜明的对比之下，能够给我们提供有益的启示。以日本发展休闲农业之路为例。自1992年，日本绿色休闲农业的发展就已经兴起。其绿色休闲农业的发展具有以下特点。第一，政府积极倡导休闲农业的发展。第二，既有法律保障，也有财政预算的支持。第三，科学制定发展规划。第四，充分考虑居民意愿和当地的农业特色，不过分关注经济利益。日本政府逐步确立了绿色休闲农业在国家发展中的重要地位，制定了通过发展绿色农业促进城乡协调发展的法律制度框架。在每五年修订一次的“粮食、农业和农村基本法”及其实施计划中将绿色休闲农业作为国家基本国策。 此外，日本各地存在着一些民间组织，比如绿色观光推进协议会等，致力于推进休闲农业发展的团体，政府会对其进行管理以及必要的支持。日本的绿色休闲农业是一种具有生态保护意义的发展方式，这与我国单一的重视经济利益的粗放型发展模式有本质区别。
可见，我国对休闲农业发展的法律保障是不够健全的。首先，有关休闲农业发展的法律体系不够完善。目前我国没有完整、专门的针对休闲农业的法律文件，只是结合了一些先进的理念和传统农业发展的法律法规来提供有限的制度保障。在立法层面，主要规定了政府以及相关主管部门对休闲农业发展的经营管理，对于政府、企业、游客在旅游过程中的环境生态保护责任方面规定的比较少。在执法层面，缺乏有效的运行保障机制，相关的规划做出之后，具体如何执行如何让操作却缺乏实际的规定。其次，缺乏高效、系统化的管理、监督机制。对于一个区域的休闲农业的管理，往往存在多个相互独立的管理机构，比如国土、林业、水利等部门。而这些部门各自都有不同的管理权限和重点，无法实现统一并且高效的管理，最终导致环境与生态的破坏。
三、保护和改善我国农业生态环境的法律思考
第一，建立和完善相关法律体系。目前，我国现有的法律法规大部分跟不上休闲农业发展的步伐，不能适应发展的需求。首先，将农业环境保护的政策、法律的制定纳入立法计划。总结近年来的经验，借鉴国外优秀的成果，结合我国农业环境保护的实际情况，对《环境保护法》、《农业法》等已有法律进行修改；其次，针对农村环境保护的状况，地方政府也要制定相关条例，比如制定地方农业环境标准和农村生活垃圾防治的具体办法，从而形成有层次的、原则和措施相结合的法律体系。再次，我国须制定一部专门的保障休闲农业发展的法律，确定休闲农业利益主体间的法律地位、权责等问题的基本原则。综合考虑休闲农业的经济效益、可持续利用等多方面因素，逐步改变政策、法规体系滞后的局面。
第二，完善休闲农业的法律管理、监督体制。法律保障作用的发挥很大程度上在于执法和监督工作的开展，执行情况的好坏直接影响法律实施的实际效果。执法，主要涉及到执法部门的设立与管理，农业生态环境保护执法人员的执法素质等，做到执法必严、违法必究。监督，要求建立一定的监督机构和广泛的监督渠道并赋予一定职权，对立法、执法以及具体的操作进行有效的监督。这就需要设立专门的组织机构，从规划到建设再到管理，以法律的手段进行规范。在传统的管理体系中存在多个部门的职责分配不清，造成交叉管理的现象，设立一个专门负责休闲农业发展管理的部门，有助于建立职责明晰的管理体制，以达到综合协调的效果。在世界很多发达的、农业生态保护制度比较完善的地区，都制定了严格的法律法规，并有专门的机构监督执行。如美国于1916年通过了关于成立国家公园管理局的法案，使黄石国家公园的管理纳入了法制化轨道。因此，为了进一步优化农业生态环境，需要加大并强化管理、监督部门的职能。在实践中，环保部门需要根据本地区农业环境的实际情况，明确当地环境的承受能力，推进农业环境保护与管理机构的建设，建立完善的农业环境监督管理体系，同时充分发挥政府的扶持作用，积极对现实中出现的问题进行调查并解决，引导休闲农业向可持续发展之路前进。
第三，积极宣传农业生态环境保护法律意识。政府需要结合农业环境保护的实际特点，大力宣传有关农业生态环境保护的政策以及法律知识，使人们都能够充分认识到开展休闲农业发展经济的同时也需要紧密推进生态环境的保护，使他们能够体会到只有环境保护好，生态保持相应的平衡，才能进一步促进经济效益的提高，走一条长远发展的道路。同时，也要重视和尊重当地居民的意愿，注重规模效应和环境效应，及时进行农村环境的影响评价，有利于遏制盲目追求经济效益导致的生态环境的恶化。
关键词:休闲农业;旅游;农村
引言
休闲农业作为一种新型农业生产经营形态，运用农村自然风景、农业景观资源、农业设施、农村文化等去发展观光、休闲、度假、旅游。休闲农业发展的内容有很强的融合性，能促进农村第一、二、三产业的融通，能够把农业资源进行深度开发，改善农业环境，并且其多功能的实现可以满足不同需求。
1发展休闲农业的意义
1.1休闲农业的发展有利于农村文化建设
休闲农业的发展需要文化消费项目来支撑，通过文化消费项目形成核心竞争力，更好满足市场需求，带来良好效益，良好效益的形成又为休闲农业经营主体的进一步发展提供经济支持，反过来进一步促进农村文化建设。休闲农业在促进乡村旅游的发展过程中，也把城市文化带进乡村，农村文化建设内涵得以丰富，城镇居民也可以在乡村旅游的过程中感受农耕文化、自然和人文景观，这就促进了城乡文化的融合。休闲农业在丰富农村文化消费项目、推动农村文化产业发展方面有重要作用，有利于农村文化建设。
1.2休闲农业的发展有利于带动农村产业结构升级
休闲农业的发展本身就实现了农业和服务业的融合，可以带动农村服务业的发展，农村经济发展不再仅仅依靠单一的农产品销售，而赋予了农产品文化特色。休闲农业发展可以有效利用农村资源，更新农业发展模式，优化农业发展路径和农村产业结构，找到农村经济发展的崭新增长点。休闲农业在带来乡村旅游的发展中，包括很多类型的项目，带来了文化产业与第一、二、三产业的相互融合，推动农村产业结构升级发展，也发挥了休闲农业文化性和经济性的一致要求。
2我国休闲农业发展存在的问题
2.1休闲农业发展过程中基础设施不完善
休闲农业的发展有赖于基础设施，如交通、电力设施、网络、水电供应、物流等的完善，基础设施的完善会助力休闲农业发展，为游客提供舒适的旅游环境，方便游客游玩，并促使游客对休闲农业项目留下良好的印象。但是我国休闲农业基础设施建设还存在一些问题仍需进一步完善，交通疏滞、物流的建设需要进一步加强，网速问题、水电正常供应、游客安全问题还有待改善和加强，卫生状况也有待改善，专业的服务设施还不足等。这些基础设施的不完善与休闲农业发展过程中相关产业如设计机构、配套的餐饮住宿、文化产业的支持力度有待增强，对休闲农业的开展宣传不充分等有关。此外，基础设施不完善的问题也与政府的扶持力度有关，政府加大扶持力度会为休闲农业发展提供支持。不完善的基础设施建设会阻碍休闲农业的发展，也不利于游客的游玩体验的提升。
2.2对休闲农业的发展规划不合理
在休闲农业发展中，政府的科学规划还有待完善。从休闲农业发展过程来看一些地方对管理模式没有进行科学安排，没有形成科学的管理方法，更多的还是以农民参与、乡企合作为主，这会带来发展的不规范和发展的无序性、盲目性。休闲农业项目各地存在雷同现象，并以传统的农业休闲活动如采摘、餐饮等为主，部分景点活动较为单一，缺乏新意，档次较低，不能按照地方发展特点进行合理布局。不能体现当地农业发展特色，市场定位缺乏准确性，不能很好满足游客需求，也不能形成当地休闲农业发展的竞争力。在规划时存在随意性，没有从整体上进行科学规划，有些休闲农场的开发者在进行建设的时候也只是照搬周边模式，不能体现本土化特点，造成市场竞争力较弱，项目收益率较低。一些投资者在进行休闲产业的投资时只是把资源作为盈利的方式，主观上以自己的理解进行建设，开发较为仓促，有时对别人的发展模式片面进行模仿，在发展前期没有科学筹划，忽视前期的科学评估和研究。他们对休闲农业发展还缺乏正确认识，主观意识上还有待转变。
2.3休闲农业发展过程中品牌意识不强
休闲农业发展主体需要增强品牌意识，这样能在现实中发挥品牌作用，增强自身的吸引力。休闲农业要形成产业优势，需要发挥相关经营主体的优势。就产业体系来看，一些经营主体的品牌意识有待增强。农业合作组织发展不快，数量还不多，规模也不大，面对市场上的风险抵御能力不强。以企业为主的经营方式来看，企业经营者没有树立品牌意识，对项目缺乏前期调研、分析、评估，在后期管理时存在重重困难，经营规模有限，发展受阻，产业链条基础薄弱，没有形成品牌效应，产业化发展后劲不足，并且品牌企业数量不多，具有一定知名度的品牌龙头企业数量更少。在发展休闲农业的过程中，品牌营销意识也较为缺乏，农村资源开发还不深入，休闲农业的项目还不全面，不能很好凸显当地优势，也不能形成当地品牌效应;有些地方对已有的休闲农业资源没有进行有效宣传，不能及时激发潜在的游客需求，不能有效扩大自身影响力没有针对自身的休闲农业文化和资源等进行有效宣传，导致农村地区休闲农业的影响力并不高。
3我国休闲农业发展的对策
3.1加强基础设施建设
休闲农业的基础设施建设需要政府资金支持，政府应该有专门的资金投入到水电供给、景区交通、环境建设等基础设施建设中，另外基础设施建设也要拓展资金渠道来源，引导金融机构参与到休闲农业的发展中，还可以通过吸引投资、其它资金投入的方式加强建设，获得资金保障。发展休闲农业的基础设施建设要加强对水电供给、通讯、交通、安全保障、卫生、垃圾有效处理等方面的投入和建设，加强网络通讯、移动通信质量等信息化设施的建设。其中交通条件的完善与便利能够激发游客兴趣，带来良好游玩体验，基础设施建设应重点关注交通建设，对发展休闲农业区域的道路交通进行改善，完善交通网络、公路建设，对道路进行维修与养护，把城乡道路进行连通，建立方便快捷的交通路线，实现城乡路网的有效连接，对交通标志、停车场等进行规范建设，增强休闲农业景区的畅通，为休闲农业发展提供良好交通条件，这有助于为游客形成良好的旅游体验。
3.2树立科学规划的理念
政府在发展农村休闲农业的过程中要对其进行科学规划，发挥自身的宏观调控作用，支持其发展，在农村经济发展的基础上，对农村的资源进行合理匹配，对休闲农业发展加以有效指导，确保其发展的规范性。我国休闲农业发展存在缺乏科学规划和科学管理的问题，需要在休闲农业发展的区域结合当地特色进行科学规划。针对休闲农业发展的现实来看，要改变存在的对其了解不深入所带来的缺乏规划理念的问题，要从全局、整体的角度对其进行科学规划，在科学规划理念的前提下，结合休闲农业的布局规律，进行科学合理布局，在区域内因地制宜，结合当地地理位置、特色资源、市场容量等情况形成自己特色项目，而不是一味地模仿，与其它地方发展雷同，要突出当地特色，增强休闲农业发展内涵，这样才能更多吸引市场关注。在区域之间形成休闲农业项目优势互补，提升区域内和区域间发展效益，带来区域内和区域间的整体效益。同时全局性的规划也要考虑对生态环境的影响，发展的同时注重生态环境保护，资源利用与环境保护相结合，以实现持续发展。
3.3加强品牌建设
休闲农业的经营要在市场上提升影响力，提高知名度，吸引游客，需要建立自身的品牌，经营主体要树立品牌意识，发挥品牌的作用带动旅游的发展。休闲农业发展要找出自身的特色，注重形成品牌忠诚度，关注自身良好信誉的形成，通过优化休闲项目等措施，吸引游客注意力，让游客关注其发展，注重游客反馈并及时进行改进，对自身品牌不断完善。在休闲农业的产业组织化方面，要结合当地休闲农业发展现状和经营主体要求去形成适合当地的模式，考虑政府、农业合作社、村集体组织、龙头企业、社区、农民自身等经营主体的各自优势，树立品牌意识，比如龙头企业在人财物、技术等方面具备优势，可以通过这些方面的优势形成品牌竞争力;农业合作社可以分散单个农户的风险，在与农户、企业合作的基础上去发挥优势，通过相关主体发挥其优势，形成品牌，提升休闲农业经济效益，使休闲农业的发展具有产业化、规模化。此外，还要通过互联网等方式对休闲农业品牌不断推广，注重游客需求的变化，加强品牌的营销，增强品牌知名度，不断拓展休闲农业发展的关注度。
休闲农业不只是给城市居民带来放松，对于农村来说，能够更好的实现农业的可持续发展，更好的实现产业结构的调整，提供一种新兴的产业方式给广大农民，对增加广大农民的收入起到了很好的作用。社会迅速发展的大前提下，为休闲农业的发展提供了一个很好的环境。我国的休闲农业发展还只是处于初期阶段，相比较于休闲农业的发源地来说还是有很大的差距。
2长沙城效休闲农业的发展现状分析
从20世纪90年代起，长沙就开始发展休闲农业，现如今以及到了产业化发展阶段。长沙市包括芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区五个市辖区以及长沙县、望城县、宁乡县和浏阳市。长沙市依靠山水资源，很好地发展休闲农业，扩大了第三产业的队伍，也稳定了许多第一产业的劳动人民的生活工作。以上表明，发展休闲农业，更加充分地开发了长沙的农村旅游资源，拓宽了经济发展道路。利用农村资源，给人们提供休闲的同时，也带来了经济效益，为新农村建设打下良好基础。长沙是作为我国休闲农业发展比较迅速的城市，休闲农业较其他的地区更加繁荣。长沙市休闲农业的发展带动了当地的社会经济发展，为长沙市居民增收起到了很大的作用。城效休闲农行的发展也在一定程度上解决了农村劳动力过剩的问题，为过剩的农村劳动力提供了一个良好的工作环境，并且得到了可观的收入。休闲农业的发展也促进了农村经济的发展。
3长沙市城效休闲农业的缺陷与解决方案
3.1长沙市休闲农业的缺陷
长沙市是我国休闲农业发展比较迅速的地区，但由于过于迅速的发展，使得长沙市休闲农业存在各种问题，这些问题已开始限制休闲农业的发展。首先，很多休闲农业的经营者对休闲农业缺乏正确的认识。认为休闲农业是一种成本低、收益快的项目。认为经营休闲农业只需要很少的资金就可以获得很大的收益，在开发的时候通常都是投入很少的资金，从而导致休闲农业的质量受到了很大的限制;其次，就是在很多农庄休闲农业的发展水平比较低，由于文化水平的限制，没有更好的发展休闲农业，甚至有很多农庄装修的奢侈豪华，违背了休闲农业朴素的本质。另外，从业人员的水平较低，不论是管理者还是普通的工作人员，受教育水平不高。没有采用良好经营管理方式理念，不能管理好休闲农庄，对继续发展休闲农业也就没有推动作用。
3.2长沙市休闲农业整改缺陷的方案
首先，要对休闲农业的经营者的理念做出改变，使其正确认识休闲农业，遵循休闲农业发展本质，能够凸显出休闲农业本身特点;其次，需要加强对休闲农业经营人员素质教育，开发一个专门教授休闲农业经营教育部门，训练从业人员素质，提高从业人员工作能力，为休闲农业更好的发展提供更好的人才资源。引进其他休闲农业发展较为完善地区的管理理念以及发展模式，使长沙市的休闲农业往更好的方向发展。
【关键词】体验经济时代；休闲农业；旅游发展战略
一、前言
观光农业是体验经济时展环境下，农业经济发展的一条崭新路径，这种发展模式，将休闲农业与旅游业发展进行有机结合，通过发展旅游观光，提升农业附加值。休闲农业旅游发展过程中，如何将基本的农业生产与旅游观光进行有机结合，以农业生产带动农业观光，是休闲农业旅游必须考虑的一个关键点。现阶段，我国农业经济获得了一定程度的发展，但是在发展过程中，农业产值较低，农业资源利用程度不够，这种情况下，限制了我国现代化农业的发展和进步。本文提出的休闲农业旅游发展战略观点，注重结合体验经济特征，对现阶段休闲农业发展情况进行了分析，并就其战略发展目标，进行了相关预测，为休闲农业发展，指明了一条崭新道路。
二、体验经济时代休闲农业旅游发展优势和存在问题分析
（一）休闲农业发展优势———以YJ村为例
本文在对体验经济时代休闲农业旅游战略发展分析过程中，结合了长春市绿园区发展观光农业的实际情况，对该问题进行了相关探究。长春市绿园区YJ村地理位置优越，四季分明，夏季气温平均在26度左右。YJ村以葡萄种植业为主，并建立了相应的旅游观光点，可以让游客体验到较好的风光。据相关数据调查现实，YJ县从2003年开始发展葡萄种植业和蔬菜种植业，村党委积极争取国家农业建设投资，建立了“静珠葡萄生产基地”，并建设相应的配套设施，发展旅游观光行业。同时，在发展过程中，加强了对产品品牌的宣传，提升了“静珠葡萄”的知名度，吸引了大量外来游客观光[1]。在发展葡萄种植业的过程中，还开展了蔬菜种植业，开展了生态旅游。游客可以在葡萄架下现吃现剪，品尝新鲜的葡萄。在休闲农业旅游发展过程中，村党委还设置了相应的餐饮业，主要以地区特色为主，以“杀猪烩菜”等东北特产，让游客品尝东北特色的食物。这种发展模式下，为YJ村农业提升收入，创造了有利条件。在没有开展休闲农业发展模式下，YJ村人均年收入在9000元左右，随着休闲农业的发展，人均年收入高达13000元。
（二）休闲农业旅游存在的问题———以YJ村为例
YJ村在发展休闲农业旅游过程中，虽然取得了一定的成绩，但是在发展过程中，也存在较大的局限性，这对于YJ村实现更好地发展和进步来说，较为不利。YJ村休闲农业旅游存在的问题，主要表现在以下几点：1.旅游景点的设置，多以观光和品尝为主，对深层次体验开发较少。据相关市场调查显示，有50%的游客满足于现阶段YJ村的旅游情况，30%的游客基本满意，20%的游客认为，YJ村的旅游模式太过单一，不能够很好地满足他们的需求。2.经济发展相对落后。YJ村在发展过程中，人均GDP虽然达到年平均13000元，但是其工业基础相对薄弱，交通建设存在一定的缺陷。在道路建设过程中，村里的道路仍然有泥路的情况，导致在发展观光行业过程中，存在较大的局限。3.思想认识存在一定的缺陷。YJ村休闲农业获得了较大的发展，人均GDP收入也在显著提升。但是受到小农经济的发展，YJ村的旅游观光行业进展缓慢，发展模式存在一定的滞后现象，不能够很好地适应现阶段的经济发展模式。同时，农民对休闲农业旅游这一崭新概念认识不足，农业资源开发程度较低[2]。
三、体验经济时代休闲农业旅游的发展战略构建———以YJ村为例
托夫勒在《第三次浪潮》（1970）一书中提到：“服务经济下一步的发展方向则是体验经济，如何对体验经济时代特征进行把握，对于促进经济发展和进步来说，将起到至关重要的影响。”YJ村在发展休闲农业旅游过程中，在体验经济背景环境下，如何对现阶段存在问题进行有效解决，将直接影响到其未来的发展和进步。
（一）注重基础设施和服务设施建设
YJ村在发展休闲农业旅游过程中，对基础设施和服务设施的完善，是更好吸引游客资源，促进自身发展的关键。对此，YJ村要注重加强村内交通建设，改变原来的土道，使道路设施得到有效完善。同时，要丰富现有的餐饮业和住宿业，提升餐饮和住宿环境，提高YJ村的旅游接待能力。除此之外，还要注重丰富旅游资源，增加乡土民情的旅游特色，提升游客满意度，为YJ村带来更多的游客资源[3]。
（二）加强观念转变
休闲农业旅游发展过程中，观念的转变，对于这一行业的发展，同样有着重要影响。对此，YJ村党委要注重加强宣传教育工作，将体验经济时代下的休闲农业旅游巨大发展前景向农民进行讲解，让他们意识到休闲农业旅游带来的巨大经济效益。在进行宣传过程中，要牢牢把握休闲农业旅游的基础，主要将其优势进行分析和宣传，能让农民真正意识到这一行业发展带来的“实惠”，提升农民积极性，这样一来，才能够更好地促进YJ村休闲农业的发展和进步。
（三）加强市场开发
市场开发过程中，强化对资源的应用，是提升经济效益和促进发展的关键。YJ村在发展过程中，相关资源应用不足，限制了其发展。对此，YJ村要注重立足于现阶段发展情况，能够对自身的资源进行最优化配置，充分发挥资源优势，建立多元化的旅游发展模式，更好地吸引游客，以实现自身的长足发展和进步。
四、结束语
综上所述，本文在对体验经济时代休闲农业旅游的发展战略构建问题研究时，注重结合实际案例，分析了YJ村的情况，对其存在的问题进行了探究，并就相关措施进行了探讨。通过分析YJ村的情况，我国其他地区在发展休闲农业旅游过程中，可以借鉴YJ村的经验，并注重对自身情况的结合，采取有效措施，促进自身的发展。同时，基于体验经济时代下的休闲农业发展，要注重对资源优势的把握，这是休闲农业旅游更好获得经济效益的关键。
参考文献
[1]贺德红，周志宏.论体验营销在休闲农业旅游市场的应用[J].江苏商论，2011，01:78-80.
[2]章继刚.发展创意农业建设美丽中国———2012～2013中国创意农业体验经济发展研究报告[J].成都行政学院学报，2013，01:53-58.
关键词 休闲农业；现状；对策；陕西陇县
中图分类号 F592 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）20-0305-02
休闲农业是依托农业资源，结合旅游业，为消费者提供娱乐、观光、度假、健身、休闲为一体的新型产业，是建设社会主义新农村、发展现代农业、提高农民收入的重要举措；也是深度开发农业资源潜力、调整农业结构、改善农业环境、发展生态环保农业的新途径。发展现代休闲农业对于突破农业发展瓶颈、进一步拉动消费内需、促进产业结构升级、转变经济发展方式意义十分重大[1-2]。
1 陇县休闲农业发展现状
陇县休闲农业的发展相较其他县区起步较晚，发展速度缓慢，大体经历了2个发展阶段：第1阶段：1996—2005年，为起步发展阶段，主要开展了以关山草原和龙门洞等为主的观光旅游活动；第2阶段：2006—2012年，为迅速发展阶段，大力开发了以秋菊山庄、八渡民乐园、温溪度假村等模式的集钓鱼休闲、吃农家菜、住农家房、观农家景为主要内容的“农家乐”建设。由于各级领导重视，建设休闲农业的投资力度加大，促进了休闲农业的快速发展，使陇县休闲农业的规模及整体档次得到了较大提高。在满足游客游玩、吃住的基础上，陇县休闲农业发展越来越注重为游客提供更多的自然休闲方式、农家生活与农事体验等休闲游乐活动。
2 陇县休闲农业主要模式
2.1 农家乐模式
以东南镇演峪山、东兴村、温水镇团结村、天城镇马曲村新农村独家小院等为代表的地方特色农家乐休闲农业模式，吃农家饭、观农家景、唱农家曲、赏民间工艺等内容的农家休闲娱乐活动，可使游客真实体会农家乐休闲农业带来的快乐。
2.2 民乐园模式
以温水镇温溪度假村、八渡镇高楼民居园、秦岭西鳞鲑渔乐园等为代表的民乐园模式，集垂钓、餐饮、娱乐、住宿、赏景等主要内容的休闲农业旅游，可使游客享受民乐园带来的欢乐。
2.3 草原模式
以关山草原、关山森林公园为代表的旅游休闲农业模式。住蒙古包、吃烤全羊、跳集体舞、篝火晚会、骑马、射箭、滑草以及看蓝天白云和风吹草地见牛羊等内容的旅游休闲活动，可使游客尽情体验广袤草原和茂密森林带来的生活乐趣。
2.4 自然景观模式
以龙门洞、药王洞、香山寺、磬口寺、老龙殿等旅游圣地开发的自然景观休闲农业模式。最具出名的是陇县龙门洞、药王洞，是中国道教发祥地。山水亭榭相互辉映，琼楼玉宇高悬崖壁，山间飞禽鸣声不绝，林涛树影舞姿婆娑，溪流清澈见底，鱼儿嬉戏打闹，山水秀景，目不暇接，美不胜收，招惹游客。景点游人以赏景、烧香、祈福、游玩等内容的休闲度假活动，置身其中给人一种超凡脱俗世外桃源之感。
2.5 园区示范模式
以县城北坡千亩油桃园为主的现代农业观光园、高楞晨辉现代农业科技园、温水坪头省级现代农业综合示范园等高科技含量的休闲农业模式。为游人展示设施蔬菜、设施瓜果、名特优新品种、农业新技术以及旅游无公害农产品的研发等内容的生产情况，让人们在休闲游玩中通过观光、互动、采摘、品尝、营销等方式，可以极大地开阔眼界，增加知识，陶冶情趣，亲身体验农产品的生产过程。
据不完全统计，2012年，陇县休闲农业投入总资金8 600多万元，年接待游客15万人次，年综合经营收入达5 580多万元，极大地推进了陇县向建设“区域商贸中心、历史文化名城、休闲度假胜地、最佳人居环境”为一体的宝天平城市圈中心生态花园城市迈进步伐。
3 陇县休闲农业发展存在的问题
经过20多年的努力，陇县的休闲农业有了较大发展，度假山庄、民乐园、旅游景点等已基本形成了“吃、住、行、游、购、娱”的新格局，吸引了县内外大批游人前来休闲度假旅游，极大地促进了全县社会经济发展和产业结构的升级。但通过调查分析发现，陇县休闲农业发展仍存在认识不到位、规划不科学、素质不高、资金投入不足等问题，直接影响和制约了陇县休闲农业发展的规模和质量。
3.1 思想认识不深入
休闲农业是农业和旅游业的交叉与结合，是发展现代农业的重要组成部分，是建设社会主义新农村的有力措施，根本目的在于搞活农村经济，繁荣农村社会，促进农村和谐发展[3]。但在实际发展过程中，人们普遍过于追求短期经济效益，没有深刻认识到休闲农业的本质特点，一味地发展旅游业，没有很好地利用当地农业与农村自然资源，实际上形成了娱乐休闲产业在城郊的延伸。一些地方依托农村自然景观，单纯地搞旅游开发，与农业生产经营毫不相关，没有形成特色，这其实背离了发展休闲农业的初衷。还有一些地方盲目认为发展休闲农业就是办“农家乐”，致使“农家乐”成规模增长，加之缺乏有序管理，导致经营效益较差，影响了休闲农业的健康发展。
3.2 从业人员素质过低
专业人才是一个产业发展壮大不可或缺的元素，甚至是根本保障与支撑。陇县休闲农业起步较晚，从事休闲农业的人员多为农民，高素质、高科技型的管理人才很少。调查发现，陇县关山草原、秋菊山庄、温溪度假村等地从事休闲农业的人员40岁以上的占76%，高中文化水平以下占85%，足见休闲农业经营管理类人才十分缺乏，直接影响企业的持续健康发展。从事休闲农业设计与规划的人才尤其缺乏，理论功底不扎实、专业技能不熟练、实践经验不足是目前该县从事休闲农业发展人员的通病。正是由于现代企业管理人才的缺乏，导致从事休闲农业的企业内部管理混乱，管理成本高居不下，管理效率和效益低下，无法按照现代企业管理制度来运作。
3.3 整体规划缺乏科学性
随着国家产业结构的调整、山川秀美工程的实施以及人们向往生态、绿色、休闲、娱乐、健康需求的回归，投资人普遍看到了发展休闲农业市场的巨大潜力。在没有很好结合当地区位、交通、自然景观与民俗文化等特点以及未能彻底进行系统的市场调查分析和合理科学规划的前提下，一味地模仿，急于上项目、做规划，盲目发展休闲农业，没有形成特色，导致同质化倾向严重，竞争力不强。如东兴的农家乐、八渡高楼村的民乐园等，刚开始人气很旺、生意火爆，效益可观，现在生意冷淡，效益下滑，经营不景气。
3.4 资金投入力度不大
休闲农业产业的发展需要大量资金，而陇县是山区农业县，也是国家级贫困县之一，经济基础脆弱，当地政府在发展休闲农业的资金投入上力度很小，造成休闲农业配套服务跟不上，如关山森林公园的高尔夫球场建设、秋菊山庄的水上乐园和跑马场建设等项目，因资金限制，不能如期修建，一些服务配套设施更是无从谈起，限制了陇县休闲农业的发展。
3.5 对外知名度不大
陇县的休闲农业景点给人总的印象是除过关山草原、龙门洞这2个大的旅游景点外，其他休闲农业景点名气不大，知名度不高，外来人员参观旅游的很少，在一定程度上抑制了该县休闲农业的持续发展。
4 陇县休闲农业发展对策
4.1 解放思想，提高认识
为保障休闲农业的持续发展，必须充分认识到休闲农业是市场发展的必然，认识到休闲农业在优化农业资源配置、调整农业结构、发展特色农业、提高农业科技含量、增加农民收入等方面有着重要的作用[4]。发展休闲农业产业，就是将农业与旅游业相结合，将潜在的农业资源转化为现实的经济优势，是提高农业经济效益、增加农民收入，促使农业向绿色、生态、多元化发展的有效途径。同时也是推进城乡统筹发展，促进城乡共同繁荣，建设社会主义新农村的重要举措。因此，各级部门应解放思想，提高认识，集中精力，把发展休闲农业摆上议事日程，作为大事、要事来抓。
4.2 加强培训，提高素质
强化从业人员思想、道德、技能、服务、管理等知识的培训，不断提高其综合素质，是加快陇县休闲农业发展步伐的有效措施之一。为此，休闲农业管理部门要加大从事休闲农业人员的培训力度，对休闲农业技术、管理人才举办多种形式的教育培训，有计划地安排人员学习培训、外出考察等活动，帮助他们开拓视野，提高专业技术水平和素质，从而使服务上水平、效益上台阶。
4.3 周密分析，科学规划
首先要在市场调研的基础上，进行周密的分析后制定科学的发展规划，要坚持科学发展观，贯彻“开发与保护相结合，生态效益和经济效益相结合，近期与远期相结合”，突出特色的原则，强调因地制宜，合理布局，有条件的先发展，有优势的快发展。在休闲农业建设的总体规划下，结合当地自然、文化、农业产品的特性，发展定位、市场需求、基础设施建设等，坚持合理配置资源，制定科学的发展规划，避免一哄而上，产品雷同，效益不佳。
4.4 突出特色，打造品牌
在认真调查分析陇县的资源优势、市场客源及周围环境等情况下，明确区域功能定位，确立发展目标，构建主导产业，树立旅游品牌；重视乡村文化资源的开发，突出乡村特色，增强旅游产品的文化熏陶，重点是将文化特色与农业产业特色相结合，形成特色亮点。一是要突出资源特色。如温水镇利用独有的水资源特色，做足水文章，在休闲度假村建成有规模的垂钓中心，让人们体验到江南水乡的味道。二是突出农业特色。利用现代农业科技园的建设，发展特色农业西瓜、草莓、蔬菜等，让游客体验农业生产过程。三是文化特色。主要是挖掘传统民间文化遗产，如陇县的皮影、马勺脸谱、刺绣等民间工艺美术品，做大、做强、做精旅游业。通过这些措施努力打造陇县休闲农业特色品牌。
4.5 拓宽渠道，加大投资
采取多元化投资方式，政府要加大投资力度，特别是区域性基础设施重点投资；各银行和信合要把支持休闲农业发展作为信贷支农重点，适当放宽抵押担保条件，减少手续，加大扶持力度；制定鼓励优惠政策，吸引县内外大型企业或公司的资金，以股份制或合资经营等方式开发。
4.6 加大宣传，促进营销
为扩大游客市场，增加营销收入，在抓好内在质量建设的同时，就得千方百计地提高陇县休闲农业景点的知名度。一是充分利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传媒体，进行宣传报道，营造良好的议论氛围；二是每年举办陇县休闲农业参观旅游活动，扩大影响，吸引游客；三是加强与县内外旅游公司的密切合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以招揽更多的游客。
5 参考文献
[1] 伍冠锁.我国休闲农业现状与发展对策[J].现代农业科技，2008（14）：268-270.
[2] 屠国君，江杭燕.我国休闲农业发展现状 存在问题及对策建议[J].现代农村科技，2009（23）：5-7.
关键词：休闲农业；发展现状；对策
近年来，酒泉市把发展休闲农业作为推进现代农业发展、增加农民收入的一项重要举措，整合资源，创新机制，制定规划，完善设施，着力打造有机、绿色、健康、安全的休闲农业品牌，有力地推动了酒泉市休闲农业持续健康发展。
一、酒泉市休闲农业发展的形势与特点
近几年，酒泉市充分发挥自然资源优势，依托特色农业生产基地、示范园区，大力发展现代观光农业、度假休闲农业，打造旅游观光农业品牌，截止目前，酒泉市有各种形式休闲农业经营主体760 家，年营业收入38545 万元，接待人数338 万人次。目前全市有各种形式的农家乐620 家，占全市休闲农业的81.6%，农家乐仍是休闲农业的主要形式。建成敦煌市、金塔县两个全国休闲农业示范县，建成敦煌市阳关镇龙勒村、肃州区生态植物园、金塔县航天神舟休闲生态园3 个全国休闲农业示范点，肃州区克华红房子农庄、金塔县金塔镇金大村2 个全省休闲农业示范点。酒泉市休闲农业发展呈现出以下几个特点：
（一）打现代农业发展牌打现代农业发展牌，拓展休闲农业新功能
酒泉市把做精一产作为加快休闲农业发展的一项重要措施，通过发展蔬菜、名优果品、现代制种、特色中药材、草食畜牧业等优势特色产业，依托肃州和敦煌两个国家现代农业示范区、27 个省市级现代农业示范园区和特色农业生产基地，不断拓展农业功能。一是按照“有景可赏、有色可观、有物可采、有鲜可尝、有园可游”的标准，建设集生产、科研、休闲、观赏、体验、采摘于一体的休闲观光农业精品园区，展示农业新品种新技术，围绕农时季节开展采摘体验活动。目前，肃州区泉湖乡开展草莓采摘、树莓采摘，金佛寺镇、西洞镇的蟠桃采摘，玉门市清泉乡的人参果采摘，金塔县羊井子湾乡、敦煌市阳关镇的葡萄采摘，都极大的丰富了市民的节假日生活，实现了健康、绿色、环保的生态旅游。二是以特色产业为主体，发展休闲观光农业。肃州区沿山乡镇发展观光旅游产业带，金佛寺镇定期举办每年的杏花节、西洞镇举办桃花节；金塔县按照“一乡一品”的发展思路，依托特色林果专业乡、专业村，发展休闲观光园，金塔镇每年举办杏花文化艺术节。
（二）打城郊结合牌打城郊结合牌，加快休闲农业融合发展
酒泉市紧紧围绕“为城而农、为文而农、为游而农”、建设“田园城市”的发展思路，把发展休闲农业和乡村旅游做为拉动消费、加快城乡一体化进程、增加农民收入的重要举措来抓，按照规模化、产业化、标准化、特色化的要求，在城区周边乡村，精心培育和打造以乡村旅游为主体的农家乐、休闲农庄、休闲农业专业村，带动休闲农业发展。一是利用城郊乡镇农民自有住房，创建以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景”为特色的农家乐，吸引城市居民休闲渡假。二是依托城市周边自然风景优美、交通方便快捷的优势，结合新农村建设，建设“家庭式”的小别墅和休闲农庄，开展以“吃在农家、住在农家、娱在农家”为主题的休闲、娱乐、体验活动。酒泉市现有休闲农庄19 家，占全市休闲农业的2.5%，建成了以肃州区果园山庄、水磨花园、金塔县青山村庄，敦煌市的圣都月泉等为代表的休闲农庄。三是利用城郊得天独厚的区位优势，在农家乐集中的乡村和旅游景点周围，通过改造提升，建设农家乐一条街，农家乐专业村和乡村旅游专业街区。比较有代表性的如肃州区水磨沟农家乐一条街、金塔县金大村、红光村农家乐一条街、敦煌市月牙泉镇农家乐一条街。敦煌市围绕莫高窟、鸣沙山月牙泉景区、阳关景区三大景区建设集农业景观、休闲观光、艺术鉴赏、乡村文化展示和特色商品展销融为一体的休闲农业观光旅游风情街，建成了敦煌古城休闲度假村、敦煌森陇休闲度假村和敦煌杨家桥休闲餐饮街。通过发展各种形式的休闲农业，带动了农村产业结构调整，促进一二三产业融合发展，为农村劳动力就地转移搭建了平台，促进了农民收入持续增加。
（三）打特色文化牌打特色文化牌，挖掘休闲农业内涵。
酒泉市按照传承、保护、创新、开发和利用相结合的理念，挖掘农业文化遗产、农村文化艺术和少数民族文化，促进休闲农业创意产业发展。一是挖掘农耕文化。通过深度挖掘历史悠久的农耕文明和底蕴深厚的乡土文化、民俗文化，精心培育和打造以农业科普教育为主要内容的农业主体博物馆、民俗文化博览园、传统农村食品加工园，通过实物、图片和影像资料，展示农业生产、生活场景，介绍农业的发展历史。目前，已建成了肃州区银达镇农耕文化博物馆、下河清科技农场农耕文化博物馆、敦煌市莫高镇农耕文化博物馆。二是挖掘农村发展历史。通过实景布置，展现农村发展历程，唤起市民对农村发展历史的回忆，典型的有位于肃州区禹苑景区内的酒泉民俗文化博览园。三是挖掘少数民族文化。肃北、阿克塞两县依托当地的民族文化，发展集观光、民族特色餐饮、歌舞表演于一体的休闲农业。肃北县建成了党河峡谷风情园和蒙古包民族风情园，阿克塞县利用当地的大苏干湖、野生动物园、海子草原等景点和哈萨克风情城特色，发展具有民族特色的休闲农业，使观光旅游的人数得到较大的提升。
（四）打资源优势牌打资源优势牌，丰富休闲农业内容。
一是充分发挥自然资源优势，发展休闲农业。利用现有的水库、湖泊、湿地、养殖水面等自然资源，开展划船、垂钓、烧烤等休闲活动。如肃州区铧尖乡海马泉渡假区、花城湖渡假区，金塔县神舟山庄、鱼岛山庄，瓜州县双塔湖风情山庄。二是依托旅游资源优势，发展休闲农业。敦煌市依托文化旅游名城建设，发挥旅游资源丰富的优势，建设乡村旅游示范村，月牙泉乡月牙泉村围绕增强旅游服务功能，发展农家客栈和骆驼队，为游客提供吃、住、行服务，满足了游客“游有行、看有景、玩有兴”的要求；阳关镇龙勒村借助毗邻阳关风景区的优势，围绕葡萄产业，发展休闲农业，开展葡萄采摘、葡萄酒加工、酒庄、酒堡展示，葡萄酒品尝等活动，成为酒泉市第一个全国乡村旅游示范村。
二、休闲农业发展存在的问题
酒泉市休闲农业发展虽取得了一些成绩，但总体上看，也还存在一些问题，主要是：
（一）同质化现象严重
休闲农业项目建设缺少整体规划和科学论证，建设存在着一定无序性和盲目性，缺乏对农产品的深加工与特色营销，缺乏对农村景观的提升改造。产品特色不明显、经营方式单一、产品结构单一，在开发建设上随意性较大，简单仿效，粗放经营，无法满足游客的消费需求。
（二）基础设施建设滞后
休闲农业主体多数位于城市郊区或经济发展水平较低的农村，公共卫生、道路交通、垃圾污水无害化处理、休闲辅助设施、信息网络和消防安全、医疗卫生、餐饮住宿等公共基础设施配套不健全，与消费者对休闲体验的需求不适应。如停车场、游客服务中心等设施建设用地严重不足。
（三）服务管理水平不高
缺乏休闲农业专业知识储备，存在重硬件建设、轻服务管理的现象。管理服务比较粗放，没有建立规范的管理机制、规章制度和服务规范，对管理和服务人员培训力度不够，导致企业管理不规范、服务水平较低，很难实现让游客高兴而来，满意而归。如饮食卫生、住宿环境、产品品质等环节的服务质量有待提高，
三、发展休闲农业的对策措施
发展休闲农业是挖掘农业潜在优势资源，转变农业增长方式，提高农业经济效益，增加农民收入的重要途径，也是改善农村环境，促进农村发展，推进社会主义新农村建设的重要载体。针对目前酒泉市休闲农业发展过程中存在的困难与问题，下一步要从以下几个方面做好工作：
（一）引导健康有序发展
通过规划引导逐步改变目前休闲农业发展过程中规模偏小、分布较散、经营单一、档次不高、发展无序的状况。强化资源保护、环境保护意识，突出生态效益；推进行业协会和服务组织建设，规范行业发展竞争行为，营造公平环境；结合本地的自然环境、人文环境和主导产业发展，赋予休闲农庄在房屋建设，环境营造，活动设计等方面的个性特色；通过招商引资、政策扶持，鼓励引导农户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业投资、参股、合作，开发建设休闲农业与乡村旅游项目，大力发展集观光、体验、休闲、养生于一体的大型休闲农庄，促进休闲农业集群发展和健康有序发展。
（二）提高服务管理水平
引入现代化的企业管理模式，宣传先进的发展经验，引领和规范服务质量。按照发展休闲农园、农庄要求提升食品安全、消防安全、环境保护等监管标准和管理手段。结合美丽乡村建设、乡村公路建设、农村人居环境整治等国家重大工程，完善交通、物流、网络、水电、安全、卫生等基础设施。充分利用旅游电商平台大数据资源，实现休闲农业经营主体与消费者之间的信息匹配和需求对接。根据当地气象特征，利用科技手段改进休闲农业生产技术，提升设备设施，提高休闲农业产品品质，增强季节性客户体感舒适度。加强与劳动部门合作，加大从业人员培训力度，培养一批服务接待、教育解说实用人才，推进服务人员持证上岗，标准化服务。积极引进农艺师、花艺师、策划师、营销管理、经营、公关礼仪、导游等方面的人才。扎实搞好环境卫生和餐饮卫生，让城里人在农村吃得放心，住得舒心、玩得开心，确保休闲农业健康持续发展。
（三）打造特色品牌
充分体现地方特色，尽快改变当前我市休闲农业低、小、散的现象，依托当地山脉连绵、戈壁浩瀚、盆地毗连的独特西北风光，冰川雪景、平原绿洲、沙漠戈壁的地理条件，休闲农业和乡村旅游发展现状，明确品牌定位，通过要素流动、资本重组和品牌整合，打造一批休闲农业与乡村旅游特色品牌并通过多种渠道提高品牌知名度。同时，继续推进休闲农业与乡村旅游示范县、示范点建设，带动休闲农业规范有序发展。开展最美休闲乡村推介，最美田园推介和最美乡村旅游线路推介活动，创建全国休闲农业星级评定、品牌培育工程，培育地方知名品牌。
参考文献
（1）发展现状
湖南休闲农业始于20世纪90年代，截止到2010年，有一定规模的休闲农业企业4000余家，其中“长株潭”有一定规模的休闲农庄1366家。其中，年经营收入50万元以上的有189家；环洞庭湖区1488家，年经营收入50万元以上的有309家；湘中南区556家，年经营收入50万元以上的有203家；湘西山区159家，年经营收入50万元以上的有58家。
（2）存在问题
目前，湖南休闲农业开发管理涉及农业、林业、旅游、乡镇企业、环保、国土、规划、工商、税务等多个部门，存在着明显的体制不顺、对休闲农业发展缺乏较强的调控能力等问题，使得在休闲农业开发过程中涉及多部门利益时，协调工作量大，很难付诸实施。休闲农业是现代农业的重要实现形态，但在实际的操作过程中，对休闲农业的性质和特点认识不足，旅游的投资建设都集中在风景名胜区和文物古迹方面，忽视或脱离农业生产经营，靠卖门票来维持，结果越办越差。更有甚者，开办农业旅游时大兴土木建设，片面追求短期经济效益，过分依赖非自然、非农业技术手段，人工化痕迹明显。现有的休闲农业活动大多是在市场需求的拉动作用下自发形成的，休闲农业基本上是以涉农单位、乡村企业、农民自主开发为主，没有行业标准，缺少整体规划和科学论证，项目设计雷同、布局不尽合理、功能不配套、市场定位不明确，在开发建设上存在着一定的无序性和盲目性。此外，绝大多数休闲农业企业经营者缺乏品牌化经营意识和科技创新意识，有的还存在圈地占地和掠夺性经营的现象。休闲农业大都位于经济水平相对较低的农村地区，缺乏统一的标准和要求。景区基础设施在数量和档次上都满足不了游客在食、住、行、游、购、娱等多方面的需要，使游客享受不到相应的服务，影响了游客的休闲热情。
湖南休闲农业发展的主要条件
（1）自然环境和乡村景观资源丰富
湖南境内地质构造复杂、地表组成岩类多样、地貌类型齐全，其中山地丘陵面积占国土总面积的80.49％，尤其岩溶山水、砂石柱状峰林、丹霞风光和花岗岩高山雄景等特有地貌景观地位突出。湖南属于亚热带季风气候湿润区域，气候的季节性和暖湿性特征明显。地带性植被为亚热带常绿阔叶林，全省森林植被覆盖率达52％，森林景观季相变化明显。全省水系以湘、资、沅、澧四水为骨干，以洞庭湖为汇聚中心，长度在5km以上的河流达5341条，且径流丰富，水位季节性变化相对较小，河湖水体四季丰盈，共同构成了“潇湘”山水风光长轴画卷，为湖南的乡村休闲和绿色消费提供了良好的自然生态环境。湖南乡村农业景观资源丰富。如，洞庭湖的大水面养殖和捕捞、大面积的粮、棉、桑、麻种植，以及大型农业机械操作等，体现了鱼米之乡的现代农业色彩；湘西、湘南、湘东的山地立体农业，以及筒车吸水、石碾加工粮食等传统农耕文化，展示了山乡的古、土、特、真、野风情；湘中河谷平原和丘陵盆地，特别是大中城市郊区的精耕细作农业，以多样、优质、高效为特征，使人感受到人类改造自然并与大自然协调的魅力；湘西少数民族村寨、湘东的客家村寨等，体现了乡村的民俗风情。
（2）农业基础良好
湖南是一个农业大省，在我国农产品安全中起着重要的作用。杂交水稻、超级稻居国际领先地位；优质稻、杂交棉、“双低”油菜、湘研辣椒、湘云鲫（鲤）、蚕桑等在全国有明显优势。大宗农产品产量位于全国前列，其中水稻和苎麻全国第一，柑橘和生猪全国第二，烤烟全国第四，淡水产品全国第五，茶叶全国第六，棉花和油料全国第八，蔬菜全国第九。湘南脐橙和湘西桠柑纳入全国柑橘产业带，有国家粮食生产基地县14个，国家棉花生产基地县4个，国家淡水养殖基地县4个。
（3）交通网络较完善
湖南现已形成覆盖面大、通达性强的立体交通网络，民航、火车、汽车等交通运输条件得到大大改善。省会长沙到其他13个市（州）高速公路已通车，从长沙到各市州的时间不超过4h。四通八达的交通网络，为休闲农业的发展提供了便利条件。
（4）潜在客源市场巨大
经济的快速发展，能为休闲农庄的发展提供可靠的经济基础。根据国际经验，人均GDP达到1000美元时，旅游需求（主要指观光性旅游）急剧膨胀；人均GDP达到2000美元时，将基本形成对休闲的多样化需求和多样化选择；人均GDP达到3000美元时，度假需求就产生。而长沙市2010年人均GDP达到1.04万美元，城镇居民人均消费支出2392美元，农村居民人均生活消费支出1120美元。湖南2010年城镇居民人均可支配收入为16566元，人均消费性支出11825元，增长9.2％，其中人均旅游支出、交通通讯支出分别增长42.2％和24.99%。城镇居民在满足基本生活需求以后，其消费倾向将逐步转向物质消费和精神消费的多样化、高级化和个性化，且消费群体会日渐增大，将会成为乡村现代农业观光休闲的主要客源。从湖南区位来看，南面有以广州、深圳为核心的珠江三角洲城市群，同时港澳游客也是一个巨大的潜在市场；北面有以武汉为核心的城市群；以上海为中心的华东市场和以京、津为中心的华北市场，虽然距湖南相对较远，但也不可低估其潜在市场。
（5）政府支持力度加大，民间资本投入积极
湖南在全国首开先河，出台政策文件，引导、扶持休闲农业产业发展。2006年，湖南省政府办公厅出台《关于加快发展休闲农业的通知》，明确将休闲农业企业纳入新农村建设统一规划和政策支持范围；湖南率先成立省级休闲农业协会，成为联系广大休闲农业企业和工作者的桥梁和纽带，更是发展休闲农业的重要载体。休闲农业的广阔市场前景吸引了多种投资主体的介入，而且形成了一个强有力的投资群体。据不完全统计，目前全省休闲农业的投资构成中，农民家庭投资约占16％，民间私人资本和工商资本约占84％。民间资本已成为休闲农业投资主体，为休闲农业的发展提供了动力。
湖南休闲农业发展的对策
（1）用创意手段改造提升休闲农业
休闲农业通常是依托于大都市发展起来的，都市休闲圈不断提升的消费理念对休闲农业提出了更高的要求。在休闲农业的发展面对资源同质、产品雷同等一系列问题而渐渐呈现下滑趋势的今天，为了促进休闲农业的创新升级，也为了在休闲农业中营造优质生活的高雅氛围和体现休闲农业的时尚气息，在规划设计时除需要满足人们对乡野生态风情以及休闲的需求外，还必须改变打造手法，融入创意元素，使休闲农业能够符合当今社会的发展潮流，满足人们不断增长的休闲需求，从而成功转型升级，引发新一轮休闲农业发展的浪潮。
（2）在休闲农业发展中发挥创造性的重要作用
休闲农业应以创造休闲农产品为核心价值，以创造为激活要素。面对同一类型的休闲农产品，创造的独特性和原创性越强，产品的市场影响力也就越高；如果没有新颖创造性的激活，即使拥有再好的农业资源（包含其衍生资源，如农业文化资源、民俗资源、农村人文景观资源等），也很难将其转化为具有市场竞争力的产品。创新方式千变万化，但没有创新性的休闲农产品将很难获得市场和消费者的认可。
（3）转变观念，提高认识
各级政府和相关部门要充分认识到休闲农业是推动农业转型、促进农业结构调整、增加农民收入、建设新农村的有效途径，是优化资源配置、调整产业结构、发展特色农业、提高农业科技水平、推动农业产业化建设、实现农业可持续发展的必由之路；要站在加快富民强省的高度认真贯彻落实好《关于加快发展休闲农业的实施意见》，大力扶持和引导休闲农业的发展，使休闲农业成为农村经济发展的新增长点。
（4）科学规划，突出特色
一是按照科学发展观的要求，做好省、市、县级的休闲农业发展规划。二是合理布局、突出特色，在“长株潭”、“两型社会”综合改革配套试验区重点发展以农业科技主题园和体验性强的休闲景观群，结合农业产业带，发展特色休闲农业；湘中南区重点发展丘陵生态观光农业、风景区观光农业和农耕文化休闲农业；环洞庭湖区重点发展水乡特色的农渔风光等特色体验休闲农业，建设观光、保护于一体的湿地休闲基地；湘西山区大力发展森林生态休闲，开发特色种植、养殖业，充分挖掘民俗风情，体验民俗文化。三是重视乡村文化资源的开发，突出乡村特色，增强休闲旅游产品的文化内涵。
（5）完善管理体制，加强从业人员培训
理顺休闲农业的管理体制，充分发挥旅游、农业、国土、规划、文化、交通等部门的作用，分工负责，协调管理。制定休闲农业发展地方标准，进一步完善星级休闲农庄评定办法，从资源、环境、市场、服务、交通、效益等多方面进行规范管理；建立各种规章制度，从项目审批、人员上岗、安全和卫生保障、价格制定、经营管理、接待服务等各方面都按规章办事；加强从业人员培训，提高管理人员的服务意识、业务能力及服务水平。
（6）拓宽融资渠道，加大投资力度
拓宽休闲农业发展所需资金的融资渠道。一是加大政府财政投资力度，应把区域性基础设施建设作为投资的重点。二是充分发挥银行和农村信用社支持休闲农业发展的信贷积极性。三是制定优惠政策，采取“谁投资、谁收益”的方式吸引国内外涉农公司、社会闲散资金投资休闲农业的开发。
（7）加大宣传，塑造休闲农业品牌
一是要加大宣传力度。不仅要利用广播、电视、报纸等宣传媒体进行宣传促销，也要利用农村节庆假日组织观光旅游、举办展览会和科普培训等活动进行宣传；加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。二是要注重塑造休闲农业品牌。不仅要注重休闲农业公共品牌的培育，还要注重休闲农业企业品牌的塑造。
[关键词]京津冀一体化；廊坊；农业经济
1廊坊农业经济发展中存在的问题
1.1农产品缺乏品牌效益
近年来，廊坊的农产品主要包括粮食、蔬菜、花卉，以及畜产品。在市场经济的影响下，以上农产品规模已经初步成型。同时，带动了农产品的深加工。与此同时，廊坊的农产品在京津消费市场中，已经占据着重要的地位。然而，在推广的过程中，小烧鸡、窝头、大城驴肉等农产品因为包装粗糙、保质期短等原因，不能体现品牌的效应，从而减少了农民的经济收入。
1.2机械化程度低，技术力量薄弱
调查显示，很多地方依然采用传统的农业管理方式，机械化程度不高，技术力量非常薄弱。第一，在种养品种上，依然采用传统的农产品。其中，科技含量高的农产品比例很少。第二，在种养方式上，采用粗放型的管理模式，导致生产效率低下。第三，在协作方式上，以农业合作社为基本单位。然而，农业合作社的规模比较小，缺乏影响力，不能对农户进行有效的管理。
1.3劳动对象素质不高
在我国城镇化持续推进的过程中，大量的农民涌入到城市当中，造成了农业劳动力的转移。这些劳动力以知识分子、青壮年居多。由于人才的流失现象，导致了廊坊劳动力的严重不足。同时，再加上老龄化社会的影响，使当地的劳动力质量不断降低。与此同时，真正有文化、懂管理的农户非常少。在这种情况下，严重阻碍了廊坊农业经济的可持续发展。因此，必须引起重视。
1.4农业培训服务不完善
廊坊市在推广农业技术时，主要以充实一线生产的技术人员为主力军。但是，这些技术人员在农业方面的知识、技能长期不能得到更新，不能起到很好的培训效果。同时，由于越来越多的技术人员生老病死，导致技术培训出现断层现象。可以看出，以上因素在很大程度上缩小了农技培训的范围。不仅如此，该培训手段由于方式单一，无法调动农户的积极性，从而阻碍了农业技术的传承与发展。
2提高廊坊市农业经济发展的办法与手段
2.1取得政府在资金、政策方面的支持
我国是一个农业大国，必须提高对农业经济发展的重视度。在此基础上，要求各地政府就农业发展而言，本着“同城化”发展的理念，加强合作与交流。第一，争取京津地区在人才、市场、技术方面的支持，打破农业发展中的体制障碍。第二，建立农业中长期发展规划，在重点发展项目、区域经济发展中，努力创建合作关系。第三，从决策层面出发，与京津地区建立有效的对话机制，促进京津冀农业的健康发展。
2.2积极采用京津农业发展模式，寻求合作空间
与其他都是农业发展现状相比，北京的现代化农业发展水平比较高。该地区在农业发展中，已经形成了5个发展圈，分别是城市农业发展圈、近郊农业发展圈、远郊农业发展圈、平原农业发展圈，以及山区生态涵养发展圈。以上农业发展圈包括了多样化的农业发展模式，比如生态农业、景观农业、精品农业、绿色农业等。因此，廊坊市应该根据农业经济发展的实际情况，努力借鉴京津农业发展模式。同时，针对存在的问题，不断调整农业产业化结构。在此基础上，寻求更多的合作空间。
2.3定期对农民进行农业知识、技术方面的培训
首先，利用广播、电视、多媒体等宣传手段，提高农民发展现代化农业的意识。在宣传的过程中，使农民了解到更多的市场需求，加深对环保养殖的理解。其次，选择优秀的农业合作社为示范基地，建立完善的职业培训体系，让有文化、懂管理，农业技术强的人担任培训专员，负责对农户的培训。最后，各地政府要出台更多的优惠政策，加大在农业经济方面的支持力度，引导农民以市场为导向，积极转变生产模式。只有这样，才能提高劳动力的综合素质，促进现代化农业的快速发展。
2.4加强对农业科技与基础设施投入
科技是第一生产力。在农业经济发展的过程中，要求加大科技与基础设施方面的投入，以此来提高农业发展的社会、经济效益。当前，廊坊市政府在这方面投入了大量的资金。比如建立京津发展合作项目，扩大基础设施建设的资金投入。在此基础上，加强了农业经济发展的实力。
2.5发展城郊型休闲都市农业
当前，京津旅游观光的发展取得了很大进展。廊坊市可以借鉴当地休闲农业的发展模式，开发出种养、垂钓、休闲、娱乐、餐饮一体化的生态农业发展模式。尤其是要发挥以特色养殖为内容的体验式休闲产业。从市场调查情况来看，当前京津冀周边多数地区还没有被开发。可见，该产业的发展具有很大空间。鉴于此，可以采用错位发展的办法。总而言之，在发展城郊型休闲都市农业中，应该重视品牌、特色效应，提高休闲农业的品质和服务，以此来吸引更多的游客。
2.6促进社会、经济、环境的协调发展
在可持续发展理念下，要求进一步引导、鼓励发展生态型环保农业模式。首先，投入一定的财政资金，建立起生态补偿机制，达到经济效益与社会效益的平衡。其次，定期对农户进行生态农业方面的宣传，提高在生产中的可持续发展意识。再次，充分利用绿色环保理念发展休闲农业产业，在保护环境的基础上，促进生产的发展。只有这样，才能满足人们的健康需求，提高农民的生活质量。最终实现经济、社会、生态效益的协调发展。为了达到以上目的，必须重视宣传的作用。
3廊坊市的现代化农业经济发展的方向
3.1立体现代农业
立体农业的含义是：将传统农业与现代化农业相结合，在吸收传统农业精华的基础上，充分发挥现代化农业的优势作用。具体来讲，立体农业主要是加强农作物与动物、植物、微生物之间的联系，达到互相协调发展的目的。同时，发挥以上种群在时间、空间上的多种功能，进而打造出优质、高效的农业结构。其发展的特点是：第一，节约了土地，实现了技术、劳动力、资金的合理配置。第二，充分利用了光、水、热等自然资源，提高了作物的产出率。第三，减少了有害物质残留，保护了环境，增强了土壤的肥力。第四，促进了经济、环境、农业的协调发展。立体现代农业模式包括：农田立体现代农业、菜地立体现代农业、林间套种立体现代农业。当前，在利益驱动下，导致北方林地被大面积砍伐，加重了环境污染程度。同时，林地的生产周期比较长，短时间很难见效。鉴于此，采用立体现代农业模式，可以弥补这种缺陷。其中，廊坊某技术学院研制的食用菌已经通过了验收，并在很多地方进行种植、推广，取得了良好的效益。
3.2设施农业
设施农业具有投资高、收益高等特点。该发展模式依靠现代化农业生产技术，提供反季节农产品，从而满足消费者的多元化需求。在设施农业中，首先要采购质量高、效率高的设施设备，在此基础上选择合适的品种以及栽培技术。根据农业种类的特点，将设施农业分为设施养殖、设施园艺两个部分。其中，设置园艺包括日光温室、塑料大棚、连栋温室等。以上温室需要投入大量资金，对技术与管理的水平要求比较高。另外，在设施养殖中，包括两个类别，分别是畜牧养殖与水产养殖。
3.3观光农业
观光农业是集休闲、旅游、娱乐为一体的农业发展模式。当前，观光农业在发展的过程中，已经初具规模，并且形成了5个大的类型。分别是观光农园、农业公园、教育农园、森林公园、民俗观光村。实践证明，观光农业不仅发展了当地的农业经济，而且带动了教育、卫生、交通事业的发展。在此基础上，提高了当地人民的生活质量。
3.4订单农业
订单农业指的是：以签订合同的方式，明确农户与购买方之间的权利与义务。在合同中应该明确规定农产品的数量、价值，付款的方式，以及违约责任等。该模式属于一种新型的农业生产经营模式，有利于促进农业产销一体化的发展趋势。但是，在实际运用的过程中，应该以当地农业经济发展的实际状况为依据，不能盲目跟风，否则也会造成不良影响。
3.5特色农业
利用独特的地理环境、气候条件，以及产业资源等优势，为特色农业的发展提供了可能。廊坊市拥有多样化的特色农产品，完全具备发展特色农业的条件。发展特色农业的优势在于：吸引了消费者的眼球，提高了市场占有份额。不仅如此，还可以在发展的过程中，进一步走向国际市场，从而创造更多的经济收入。
3.6绿色农业
绿色农业指的是：采用可持续发展理念，在促进环境与农业协调发展的同时，增加农民的经济收入。在绿色农业中，包括多项现代化技术，比如生物学技术、深耕轮作技术、农药安全管理技术等。当前，大部分农机农业就属于绿色农业。与传统农业发展模式不同，绿色农业更注重环境、经济、农业的协调发展，体现了以人为本的发展理念，为农业的发展开辟了更广阔的市场。
4结论
改革开放以后，我国农业经济发展的速度越来越快。与此同时，在市场经济的影响下，必须转变农业发展的结构。本文以廊坊市农业经济发展为研究对象，首先分析了该地农业发展中存在的问题。其次，结合农业管理方面的经验，提出具体改进的办法与措施。比如，取得政府在资金、政策方面的支持；积极采用京津农业发展模式，寻求合作空间；定期对农民进行农业知识、技术方面的培训；加强对农业科技与基础设施投入；构筑城郊型休闲都市农业；促进社会、经济、环境的协调发展等。最后，介绍了当前廊坊市的几种现代化农业发展模式，希望可以起到参考的作用。
参考文献：
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