发布时间：2023-07-20 16:25:09
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的房产档案管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词:测绘文书档案管理;问题;解决策略
房产测绘文书档案是测绘工作中重要的组成部分，是对测绘工作的一种真实的工作记录，是测绘管理和技术发展中记录的载体，以及促进测绘事业发展进步的重要财富，也是对后人的传承和借鉴提供了宝贵的资料。测绘档案在当前国家经济发展建设中起到了越来越大的作用，从而引起了社会各地区的关注。房产的测绘无疑是和国家的建设工作紧密相连，因此，在管理上的工作更是重中之重。
1测绘文书档案管理中文在的问题分析
1．1档案管理岗位职责不够明确
文书的工作方向是文案工作的基础，由于测绘单位中，文书管理与档案管理在工作上一般是按照职责分工，分别管理的。由于人员方面的交替，会出现由于新老员工交替，导致文文书方面的质量参差不齐，甚至在文书交接方面，会出现文书的遗失、脱节等问题。大多数传统的存储方法，是依靠人工存贮，在存贮工作中难免出现各种各样的问题。比如，长时间的工作让眼睛干涩，造成页码标题与卷宗其他文件不符等情况，纸张的大小也没有正式的统一，传统的归档纸张是16开，现在的是4开，档案不能整齐装订，中间有散落现象也不会马上察觉。
1．2文书档案管理不够现代化
在测绘的文案管理上，沿袭过去到现在常用的做法，除了当前的用计算机对文案进行存档保存外，其他的存档水平还是需要人工操作，还没有全面的去运用计算机技术去管理和储存，发挥出档案现代化的储存方式［1］。现在网络的普及可以说到了工作生活的方方面面，大多数房产公司没有利用好现在网络流行的这种机会，让计算机更方便的为我们的工作进行编排，传统的管理方式，已经不能跟上现在时代的潮流。现在的人们，几乎每人都有一套房子，那么大的储存量，还用过去的方式去管理，在遇到问题时，不能及时的找出档案，影响员工的工作效率。
1．3组织领导的力度不够，设施也不够完善
由于房产测绘方面以检测生产为中心，文书档案管理方面得不到很好的重视，领导层面也很少去管理或者去了解文书档案这方面的内容。个别的房产还会认为档案就是公文，当成公文的方式整理归档，对档案的信息化建设工作没有一个到位的认识。很多高层人士，领导部门都将房产行业看做挣钱的一种方式，很少去关心房产测绘方面文书档案的管理，也没有向这方面进行投资，导致没有完善的设施，领导对工作也不够重视，员工积极性不高，反而会阻碍当前经济的发展。
1．4专职业务的工作人员水平问题
就大多数房产公司而言，文书档案的管理工作是由人事部门来负责保管，档案方面的管理者不是兼职就是刚就业的新手，没有专业的档案管理者去负责。其中的管理人员也不是专业毕业，有的甚至没有上岗证书。由于上述的领导不重视的问题，导致在员工聘请方面也没有太多的要求，只要有人干就好。一般都是刚毕业的学生或者临时的兼职，很少有人学这方面的专业，更不要说在这方面的工作经验。这样就会出现前文写过的员工流动性大，对档案的交接工作容易出现问题，导致档案不全。
2解决问题的措施
2．1解决档案本身存在的问题
从测绘文案的材料入手，层层递进，扎实的打好文书档案形成的基础。明确做到文书管理与档案管理的互通和学习，使双方掌握工作衔接的相关要求，来形成对文书管理工作的重视。文书管理工作还要规范文字的格式、纸张的规格、书写工具的使用、文章的修改和批阅的程序等，按照规范有规矩的来进行对文案进行及时的整理，保证文案的完整，从而达到文书文案一体化［2］。同时档案管理者要身体例行，熟练地掌握业务的要求、科学决断、严格把关，实现档案工作的保值和增值，从而提升档案的质量，以及文书档案的管理和利用率。在员工之间转换的时候，一定要保证档案的完整性，对有些纸张破损，文字不清晰等问题页面，可以进行临摹或者再复印，让交接工作时，不会出现文件的丢失等情况。
2．2提高文书档案的现代化管理水平
对管理水平的提高，是个渐进的过程，要根据单位的实际情况，来制定相关的计划和措施，制定合理的规划，力所能及的去引进现代化的管理手段来完善自身。还要勇敢的去探寻新的档案管理方法，逐渐改善当前的管理现状，使整个档案管理处于一个规范、有序的范围中。同时，建设和维护好档案室和对档案进行储存的基础设施，从而保证档案保存的质量问题。加强对文案的管理工作，让文案管理进入现代化水平，传统的方法已经被当前社会的进程所淘汰，现代化的趋势将会取代传统的方法，在管理方面，现在化的管理方法更加具有安全性和可靠性。将现代化水平引入到文案管理中，不仅能保证文案的安全，也会让管理方面显得更加的轻松。
2．3加强文书档案的管理，完善管理设施加强
对文书档案的管理和宣传工作，加大在人力、物力和财力方面的投入，教育手下员工对房产测绘档案管理认识的重要意义，还要把档案管理的工作纳入每次的会议中去，从而解决档案管理人员的知识结构问题，重视和培养年轻的档案管理人员，让他们慢慢的熟悉业务、档案和计算机，然后将这三点全面认识的支援配置到岗位上来。建造一支拥有良好的职业道德和较高专业能力的档案管理队伍［3］。还要加大资金的投入，定做档案装具来满足测绘方面的需求。在过去的档案管理中，档案的摆放好比图书馆，虽然有编号和特定的位置，但是空间有限。当有新的资料时，就会将一些旧的没有到期限的档案丢掉，这样就会对房产的客户服务方面产生影响。引进现代化的管理技术和完善的管理设施，就会对档案的管理持续更多的时间进行保存工作，同时，也会使员工在工作中感到轻松，提高整体的工作效率。
2．4提高档案管理人员的整体素质
在合配备专业档案管理人员的基础上，有步骤有计划的进行档案工作培训。制定合理的培训计划，注重新技术和新知识的相互结合，努力增加新知识注重新的管理方法和技术，努力增加综合素质，提高管理人员的整体素质。房产部门应该进一步的完善工作上的流程，立于现状，吸收个借鉴优秀的档案管理工作，建立全文见归档等相关的档案管理制度［4］。逐步推进办公室自动化和文档一体化的建设步伐，实施了电子文件与纸质文件双向管理，实现完成纸质档案的数字化工作。当前社会，管理学毕业的人也越来越多，可以在大学、高职等院校进行管理方向人才的招聘，然后在公司进行专业的工作培训，让他们更加适合文案管理这个位置，把这份工作做到完善。
3总结
从当前大多数房产测绘文书档案管理的现状出发，提出了当前急需解决的问题。客观的提出了问题出现的原因，探讨了解决的方法和措施，给出了可行的建议和意见。在房产行业发展迅速的今天，测绘文档管理工作对房产的发展也有至关重要的作用，传统的管理工作已经不适合现在行业内部的发展，必须改进房产测绘文书管理工作，不断地进步，服务于国家的建设，在知识经济及信息时代中发挥更大的作用。
参考文献
［1］冯清玲．浅谈如何做好房产测绘质量管理［J］．工程技术(全文版)，2016(6):65．
［2］李建珍．浅议房产测绘的技术及质量控制要点［J］．工程技术(引文版)，2016(84):225．
［3］蔡仕忠．浅谈房产测绘技术与测绘质量控制［J］．资源信息与工程，2016(4):122－123．
【关键词】档案信息资源共享 网络环境 对应措施
档案信息资源共建共享机制，伴随着网络信息技术的发展而产生，它提供给档案利用者更优的资源查询环境。不容忽视的是在档案信息资源共享建设过程中还存在着一些的比较突出的问题，同时给档案管理带来了严峻的挑战。
一、规范管理是做好房产管理的工作基础
房产档案从立项到批复，从招（投）标设计、开工到骏工，既含概土地、规划、城建、监测、地产开发商、承建、消防等单位环节。房产的上市、交易、转让、过户等都需要动态的管理。这些环节中我们是否能准确归档、迅速提取查阅，不断提高房产行政管理部门的管理质量，对工作流程进行标准化，规范化，现代化的管理起到重要的作用。科学应用理论知识，规范管理方法，有效推进现在化档案信息管理，宣传工作要到位，领导要加以重视，建立管理制度，业务要熟悉，确保收集完整，分类科学、组卷合理、保管期限划分准确、装订整齐、目录编号要正确科学。建立档案工作台帐，做到帐物分明，相符。
二、建立档案信息资源共享，开发房产档案信息，实现档案服务的利用价值
实现档案信息资源共享是档案信息资源建设的前提与基础，档案的标准化具有实质性意义。在档案信息资源的存储、查询、交换、管理、使用和检索等各个环他中，都应该形成一套标准与规范。建立好档案管理系统的标准化，能促进档案信息资源共建共享机制建设的健康发展。
档案信息资源共建共享机制建设是一个复杂的规模巨大的信息系统，档案信息利用网络化充分利用了当今先进的网络技术和现代化设备，档案共享信息化具备以下优势：一是提高工作效率；二是实现档案资源的共享；三是实现异地远程查询，快速便捷。但是，档案信息资源共建共享机制建设也存在技术上的一些难题与挑战：例如网上传递的手段必须通过多媒体技术应用、数据库、海量存储、加密技术、智能检索等技术，这些复杂又先进的技术在各个环节中处于不断的发展变化之中，同时对档案信息资源共建共享机制建设提出了更高更严格的要求。
三、房产档案的合理利用
随着当今日益增长的生活水平，经济建设不断发展和公民法制观念的提高，房产交易，权属登记，房屋拆迁等房产档案的查阅开放也提供了便捷，这些产权档案面向社会，在一定程度上影响着个人的隐私权是否被侵犯，因此在这个问题上，我们要如何加强房产档案的管理，完善管理措施，为社会各界事业服务。档案利用工作可以带动并促进整个档案事业的发展促进经济建设和社会发展。
（一）统一管理，提高素质，奠定档案信息资源共建共享的人才基础。
档案部门应该利用网络环境提供给的便利条件，分工协作，档案信息管理人员要不断进行技能培训继续教育，学习先进的网络通讯技术、灵活、有效掌握计算机技术，提高和更新自身的知识结构，建立起危机意识、竞争意识、创新意识接受新的挑战，适应网络环境下的快节奏、高质量、高效率的社会需要，提高档案资源的利用效率与利用效益。结合传统的档案利用工作经验，根据档案信息的自身特点探索解决网络档案信息资源交流、利用的安全性与可靠性问题，积极开展网络环境下的档案信息资源共建共享机制建设实践。
（二）建立健全的档案利用工作制度。
为了使档案利用作顺利实施，做到有章可循，有法可依，维护档案利用工作的正常秩序，确保档案的安全，必须建立和完善有关的档案管理制度，其内容应包括以下几方面：
查阅对象的要求；利用档案须知以及违反须知事项的处罚与处理方法；档案复制件和摘录内容的管理；有偿服务项目及收费标准；档案馆的开放时间。以上制度制定出来后应张贴于档案馆内，接待室等场所，让档案利用者全面了解有关的相关规定。
（三）查阅房产档案资料应严格把关、手续齐全，制定一套严格的管理制度。
房产档案资料对外查阅，方便了群众的同时，但存在着一个漏洞，那就是个人隐私的泄露，因此，房产档案档案部门在提供高质量、高效率的社会需要便利条件的同时，加强利用的安全性与可靠性问题，加强内部管理，严格把控，应注意以下几方面问题：
权属登记工作人员和档案管理工作人员应该明确职责，凡与档案管理无关人员不能随意调阅档案资料，并作好相关登记；若执法机关查阅权属档案，则要提供单位介绍信，管理部门应验收其执法证等证明材料。如个别特珠案件要配合调查，不便公开身份的，应报上级主管机关领导批准存档备查；档案管理工作人员对查阅过程和收证情况应详细做好登记。
参考文献：
关键词：房地产交易；档案管理；法治观念
中图分类号：G275 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）17－0214－01
随着我国房地产市场的迅速发展，房地产交易量日渐增长，交易事项日渐增多，交易手续日渐周密，交易管理日渐规范。进而，档案工作任务更加繁重，工作要求更加具体。而且这项工作不仅涉及到单位的自身管理问题，更关系到国家和人民群众的财产安全与切身利益。这就要求房地产交易管理部门在开展工作过程中，加强依法管档的法制观念。
房产档案提供利用以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《城市房地产权属档案管理办法》、《房屋权属登记信息查询暂行办法》为服务依据。《中华人民共和国档案法》是我国档案管理的根本大法，地方制定和颁发的有关贯彻实施档案法的实施细则，引领着所属档案管理部门的管理活动，国家建设部颁发的《城市房地产权属档案管理办法》及各地方为贯彻本法所出台的有关文件，明确了房地产交易管理部门实施的房地产权属档案管理工作的规范。房地产交易部门的制度规定是实现档案管理内部控制的有力保证。
依法管档的法制观念即体现于房地产交易管理部门的档案工作必须遵循相关法律规定，必须严格执行部门建立的各项规章制度，将档案管理工作置于法律规范和部门制度的制约之下。依法管档的法制观念一是从学习中来，知法才能执法；二是从实践中来，体验胜于感知。
关键词 房产档案管理 信息化 数字化 网络化 系统化
房产档案是房产管理部门在实施房屋权属登记等房产管理工作中形成的由保存价值的历史记录，具有专业性、动态性、真实性和法律凭据性，一般以手工处理的纸质档案或单击用户信息化档案居多。近年来，随着城市化进程的加快和住房保障体系的建设完善，房产档案数量激增，利用率也大幅度提高，并日益暴露出效率低下、查阅不方便、共享困难的弊端，旧的档案管理模式已不能适应房产工作的发展需要。因此，各级房产管理部门借助于信息网络技术，逐步把房产档案基础业务建设的重心向信息化、现代化倾斜，建立集房产档案信息收录、检索、利用等多功能于一体的房产档案信息系统，以最大限度地提高房产档案的利用率。
一、房产档案管理信息化的含义
房产档案管理信息化是指在房产档案管理活动中全面应用计算机、扫描仪、数据库和多媒体存储等现代信息技术，对档案信息资源进行处理、管理和提供利用服务。即是指房产档案的管理模式从以面向纸质档案等实体保管为重点，向以房产档案资源的数字化信息向社会提供服务为中心的转变，建立一个有序的房产档案数据库，将各类房产档案资源以电子信息的形式进行存储，以网络的形式进行共享，利用计算机系统进行管理，实现资源共享。
二、房产档案管理信息化的优点
计算机网络、信息数字化的普及和应用，动摇了房产档案管理工作的传统观念，为房产档案管理信息化建设搭建了一个良好的平台。房产档案管理信息化技术日臻成熟，与传统的档案管理模式相比具备更多的优点。
第一，实现房产档案数字化存储，将各类房产档案资源转化为能直接被计算机识别和处理的数字化电子信息，将纸质档案实体和日常工作利用分离开来。档案实体一般被作为原始凭证入档案馆保存，从而减少了对纸质档案实体的利用率，便于对档案实体的存储和保护。
第二，实现房产档案信息化管理，建立数字化档案数据库，借助计算机可以对数据中的每一个产权要素进行检索，为房产档案的查询、利用带来了极大的便利，实现了传统手工调阅查询信息向计算机查询信息的转变。
第三，实现房产档案网络化管理，建立房产档案信息系统，借助互联网进行信息传递和交流，在县市区房产管理部门之间实现房产档案资源共享，极大地提高了工作效率。
三、房产档案管理信息化的现状
房产档案管理信息化这一概念由来已久，房产档案管理部门并不陌生。一般情况下都配备了计算机等软硬件设备，建立了相应的房产档案信息系统，但并不完善，有的仅仅局限于对房产档案进行计算机单机辅助管理，详细地查阅仍以纸质档案为主。有的虽能利用互联网将房产交易系统产权信息归集整理到房产档案信息系统，但不能实现资源共享。由此可见，房产档案管理信息化建设由于受各种条件的限制，实现得并不理想，亟待改进和完善。
四、对房产档案管理信息化建设的建议
实践证明，房产档案管理信息化建设是正确的，是符合房产发展需要的。它不但将高新技术引入房产档案管理工作，更新了房产档案管理模式，还将房产档案推上了互联网，实现了房产档案资源的共享。房产档案管理信息化建设必须长期坚持下去，并逐步地提高和改善。
（一）对房产档案信息化建设给予高度重视
首先，要从思想上充分认识到房产档案管理信息化建设的重要性和必要性。房产档案管理信息化是解决房产业务日益增多，档案利用频率加快问题，实现办公自动化、工作程序简化的必要。其次，在工作实践中要重视房产档案信息系统基础设施配套建设，确保房产档案管理信息化建设的软硬件设施符合要求。
（二）建立完备的房产档案信息归集系统
这是实现房产档案信息化管理的基础和核心。现有房产档案一般可分为两大类，即文本档案和图片档案。房产档案信息化就是要对这两大类档案进行数字化归集处理，一方面要将房产交易系统中的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统；另一方面，要利用扫描仪、数码相机等设备将图片资料以电子信息的形式归入房产档案信息系统，两方整合后，方能形成房产档案数据库。
（三）奖励高效的房产档案信息检索系统
有完备的房产档案信息归集系统还远远不够，房屋交易产权要素多，涉及面广。根据不同业务的不同特点，查询者对房产档案的信息要求也不尽相同。如何快速有效地获得所需信息是房产档案管理信息化建设的另一项重要工作。
（四）打造高素质的房产档案管理人员
关键词：房产测绘；档案管理
中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
Abstract: In recent years, with the rapid development of China's economy and the real estate market has become increasingly active, the construction area of housing disputes more and more, and the upward trend year after year, it has become one of the hot issues of social concern, a result of real estate surveying and Mapping Archives as the housing area measured, how to standardize the management and how to improve the use efficiency, has become an important part of real estate surveying and mapping work. Keywords: real estate mapping; archives management
1加强房产测绘档案管理的重要意义。
1.1房产测绘档案可以为房屋产权产籍管理、房地产开发、房产交易提供房屋权属界线、建筑面积和产权面积等相关数据，是进行房产管理、解决产权纠纷的重要依据。
1.2房产测绘档案能够反映房屋的数量、产别、结构、建成年月等属性，为房产评估、征收契税、房产转移、租赁、抵押等提供数据和资料。
1.3随着信息化程度的日益提高，房产测绘档案不仅能为城市规划、市政工程等社会公共事业服务，还能为旧城改造、学生入学、暖气供应等与百姓生活息息相关的社会服务事业提供可靠的基础资料和有关信息。
1.4房产测绘是城市基础测绘的一种，属于大比例尺地图测绘，并具有一定意义上的政府行为，因此，房产测绘档案能够为建立现代城市地理信息系统提供重要的数据信息，同时也能为城市大比例尺地图更新提供主要基础资料。
2逐步提高房产测绘档案管理的规范化水平。
各地区因房产测绘工作开展情况和发展水平的不同，对房产测绘档案管理的要求也不相同，而不断提高规范化水平却是促进房产测绘档案管理的共同目标和要求。下面以本地区房产测绘现有水平为基础，结合自己在房产测绘和档案管理工作中的一些经验，介绍一下我在实际工作中的一些做法。
我所在的地区是一个组群式城市，各区县间距离较远，且基础测绘水平不高，结合实际情况，我主要做了以下几点：
2.1规范房产测绘档案管理业务流程及分工
配备专门的房产测绘档案管理人员：分管副经理、档案室负责人、档案交接人员、档案入库人员。
业务流程及分工：
相关业务科室 档案交接人员 检查、验收、登记台账、签字档案室负责人 检查、编写存档地址编号档案入库人员按地址编号存档入库。
2.2完善各类规章制度
建立完善房产测绘档案收集、整理、保管、鉴定、统计、借阅利用、保密等工作制度，各项管理制度上墙，工作人员严格遵守。
2.3档案库房建设
认真做好档案库房的防火、防盗、防高温、防潮湿、防尘、防虫、防污染等工作，保证档案库房的整洁和安全，档案室负责人定期对档案库房进行检查。配备相关的温、湿度测试仪、灭火器、除湿机、消毒灭菌机等设备。
2.4规范房产测绘档案分类及编号
2.4.1市属房产测绘成果档案
a.房产实测成果档案 编号：01S
b.房产预测成果档案 编号：01Y
c.房产交易（新测项目）成果档案 编号：01X
2.4.2区县房产测绘成果档案
a.区县实测成果档案（按各区县行政区域代码编写）。
例如：XX区 03S, XX区 05S,XX区 06S, XX区07S。
b.房产交易（新测项目）成果档案
例如：XX区 03X, XX区 05X,XX区 06X, XX区07X。
c.未完成果档案 编号：W(流水号)。
d.预测绘施工图 编号：01YT。
2.5规范房产测绘档案存档内容
2.5.1房产实测成果档案：
测绘委托书、技术设计书、建筑工程规划许可证复印件、竣工验收证明复印件、外业草图、门牌号证明、楼号对照表、共用部位说明、营业执照复印件、土地证复印件、房产测绘记录单、检查记录单、实测报告审核记录单、技术总结书等。
2.5.2房产预测成果档案：
预测绘委托协议书、技术设计书、建筑工程规划许可证复印件、建筑施工图、项目说明、公用部位说明、检查记录单、预测报告审核记录单、技术总结书等。
2.5.3房产交易（新测项目）成果档案：房产证复印件、草图、成果图、其他要件。
2.5.4未完成果档案：测绘成果报告已出，但因委托方原因未能正常交付使用的测绘成果报告
2.5.5施工图：委托方办理预测绘业务提供的施工图纸。
2.6档案库房存档区域划分及确定存放地址编号
现以一个配备6行×3节×8组密集架、2组档案柜的档案库房为例，具体说明存档方法。（如下图1、图2）
图1：库房密集架及档案柜分布图
图2：单组密集架立面分布图
档案内容除草图外一律用黑色碳素笔填写，涂改处需加盖公章（签字、按手印），采用A4纸线装，除施工图外，使用统一无酸纸卷盒存放。
2.7规范房产测绘档案地址编号（归档编号）
以市属实测档案为例：01S-02-20110001，“01”表示为市属，“S”表示为实测，“02”表示档案的存放位置为市属实测档案架的第二行，“20110001”为档案编号。
2.8测绘成果档案的索引和目录
2.8.1总目录
淄博金宅测绘有限公司测绘成果档案总目录
2.8.2分目录
a.市属房产实测成果档案
淄博金宅测绘有限公司市属房产实测成果档案目录
b.市属房产预测档案、市属房产交易（新测项目）档案、区县实测成果档案、区县房产交易（新测项目）成果档案参照上表编制目录。
c.未完成果档案
淄博金宅测绘有限公司未完成测绘成果档案目录
d.施工图
淄博金宅测绘有限公司施工图档案目录
2.9异地备份
一、档案资料和登记簿关系
伴随着档案管理数字设备使用率的增加，档案管理水平大幅提升，房屋登记部门大都采用电子登记簿，很多房屋登记从业人员都未见过实质的房屋登记簿，部分人员甚至简单认为，登记簿就是房产档案资料。
2007年《物权法》开始实施，这是我国首次从法律层面提到不动产登记簿的概念，该法第16、17条规定，不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。明确了不动产登记簿要高于权属证书的证明效力，改变了以前的房屋产权证书是房屋权属证明最高效力的做法，将登记簿的地位和意义进行了明确规定。
房屋登记簿是房屋权利归属和内容的依据。房屋登记档案是权利人在申请房屋登记时向登记机构提交的反映其产权来源的原始凭证以及登记过程中形成的相关材料。因此，登记档案是登记过程中的原始材料，是判断登记是否存在错误的最基础的证据材料。房屋登记簿与房屋登记档案有以下区别：
1.两者内容不同
房屋登记簿是登记机构制作的记载房屋权利状况、自然状况和其他状况的法定簿册。房屋登记档案主要是指登记案卷。登记案卷内除了当事人向登记机构提出的登记申请外，还有当事人提供的各种登记文件资料，以及登记机构在核准该项登记时审核过程的记录。
2.两者公开程度不同
登记档案中有一些涉及当事人个人隐私的内容，如婚姻、收养、遗嘱、诉讼等，不宜向公众公开查阅。而设置登记簿的目的是为了公示，应当允许公开查阅，提供身份信息后，任何人都可以对房屋的自然状况和权利状况以及房屋是否设定抵押和地役等情况进行查阅。因此，建立房屋登记簿后，房屋交易人欲知悉房屋权利状况，通过查询登记簿即可，而无须查询房屋登记档案。
可以看出，房屋登记簿是档案资料内容的集中体现，源于档案资料，但又不是简单的档案资料的复制版，而是经过登记机构审核制作后，旨在体现房屋的权属和权利状况，并且对个人隐私内容进行了屏蔽。而房屋档案资料是全部的房屋登记信息。两者在查询方面也有明显区别：档案资料的查询要比房屋登记簿严格很多，要严格按照《城市房地产权属档案管理办法》的要求，查询者必须是所有权人或者利害关系人，或者是上述办法明确规定的相关部门。
二、房产档案立卷只能按丘建档
《城市房地产权属档案管理办法》第14条规定，房地产权属档案应当以丘为单元建档。许多房地产档案管理部门严格按照此规定，以丘为单元进行建档，丘号的编定按照国家《房产测量规范》标准执行。丘是指地表上一块有界空间的地块，只属一个产权单元时称独立丘，属多个产权单元时称组合丘。
伴随着城市化进程不断加快，旧城改造、棚户区改造、城市功能区变化，都使城市房屋状况经常发生变化，房屋的变动具有不可预见性。《城市房地产权属档案管理办法》第15条规定，房地产权属档案应当以房地产权利人（即权属单元）为宗立卷。卷内文件排列，应当按照房地产权属变化、产权文件形成时间及权属文件主次关系为序。因此，如果按照《城市房地产权属档案管理办法》用丘建档，我们必须给每一丘预留一定的空间，防止房屋变动后，新形成的资料无空间存放。但由于城市变化的不可预见性，所留空间有可能几年不用，也可能变动频繁，经常不够用，因此会产生档案管理人员最头疼的档案倒架问题。
在1990年以前，规范的房屋登记部门权属档案以丘为单元建档，以房地产权利人为全宗立卷，将权利人的所有权登记档案、所有权转移登记档案、他项权登记档案、他项权注销登记档案都集中在一起，合并组成一卷。这样的管理模式对数据统计以及档案管理的规范起到了很大促进作用。但上世纪90年代后房地产业的飞速发展，房产档案管理现代化水平的不断提升，档案管理已经逐步形成以电子管理为主的模式，目录索引和档案号的形成大都采用微机管理。如果按丘建档和对房屋档案的变化进行并卷，很多城市每年十几万卷新增档案，倒架和预留空间都变得不现实，因此在实务中很多地方采用了流水号进行管理。
《房屋登记技术规程》5.3.3规定，纸质档案宜采用每办理1件登记所形成的材料立1个卷；合并办理的登记材料宜合并立卷。5.3.5 纸质档案可采用按归档流水号制定编号规则。5.4.2 电子档案应以1次登记为1件，按件建立电子档案目录。从中可以看出，技术规程制定后，已经不再要求按丘建档，而是采用更方便档案管理的流水号管理。根据《立法法》中关于“同一部门制定的法律冲突，新法大于旧法”的规定，虽然住建部未修改《城市房地产权属档案管理办法》，但已经不再强制要求按丘，并采取了开放的态度，以适应新技术和新形式的发展和变化。
三、律师在房产档案查询时不受限制
当前，登记部门的很多人员对律师可以查询房产的范围不是很清楚，感觉律师是从事司法工作的人员，可以和公检法等部门工作人员一样，提供相关证明后就可以和公检法部门一样对房产档案进行查询复制。
《档案法》第20条规定，中国公民和组织持有合法证明，可以按照有关规定，利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案。《房屋权属登记信息查询暂行办法》第7条规定，房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息，单位和个人可以公开查询。《房屋登记簿管理试行办法》第14条规定，个人和单位提供身份证明材料，可以查询登记簿中房屋的基本状况及查封、抵押等权利限制状况；权利人提供身份证明材料、利害关系人提供身份证明材料和证明其属于利害关系人的材料等，可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。有关查询的程序和办法，按《房屋登记信息查询暂行办法》的有关规定执行。可以看出只要申请人提供自己的身份证明，就可以查询登记簿中的部分内容。《城市房地产权属档案管理办法》第24条规定，房地产权属档案管理机构应当充分利用现有的房地产权属档案，及时为房地产权属登记、房地产交易、房地产纠纷仲裁、物业管理、房屋拆迁、住房制度改革、城市规划、城市建设等各项工作提供服务。《律师法》第35条规定，根据案情的需要律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。可以看出，只要律师提供律师事务所证明、本人执业证书和当事人的委托书，委托书只要与被查询内容有利害关系，就可以查询登记簿的相关内容。立案证明不应是律师查询需要提供的必要证件。
关键词：房地产管理 房产档案 现代化 微机化管理 作用
1 新时期房地产档案的特点
房地产档案形成于房地产管理部门从事权属登记、测绘、调查、权属变更等活动管理中，是具有保存利用价值的文字、图表、声像等专业文件资料。近年来我国快速发展的城市基础设施建设引发了房地产市场持续高温，房地产档案的利用量和利用率随之攀升。房地产档案已成为城镇建设、反腐倡廉、国家税收、维护城镇居民合法权益、化解纠纷的重要依据，在房地产管理中扮演着越来越重要的角色。
1.1 专业性：房地产档案作为城市房地产管理的综合反映，只产生于房地产专业部门，任何部门不得替代。又区别于一般公文，房地产档案的内容权属房地产管理活动，写作多用房地产专业术语，形式通常为填写式、表格式。此外，法律明确规定一个行政区划只能有一家房地产发证机关，因而，我国每一宗房地产档案都具有权属记录的唯一性和垄断性。
1.2 法律性：房地产档案代表国家对房地产所有权与相关权利的登记、确认，包含了房屋权属的历史状态，是房地产管理的原始记录，具有不可分辨的原始凭证性与法律依据性。
1.3 动态性：由于房地产本身所具有的变更性，记载房地产权属状态的房地产档案会根据所记录房地产的数量、质量及使用状况等变化而调整。因此，房地产档案具有鲜明的动态特征。另外，房产变更过程中所形成的申请书、权属调查及房地产测量等材料也属于房地产档案变动范畴。
1.4 广泛性：房地产档案是一个长期的管理过程，运用到的方法也多种多样，包括行政、法律、信息工程、测绘、遥感等诸多手段。并受房地产活动的阶段性特征影响，房产档案所涵盖的内容也及其广泛，涉及土地资源、房产权属从登记到变更的全过程。
2 档案微机化在房产档案管理中的应用
房地产档案管理是城市建设的重要组成部分，关系到国家对房地产权属的登记控制，以及房地产开发企业与拆迁户的切身利益。随着我国城市建设进入高速发展期，城市扩建和改造带来的房产登记、变更越来越多，传统的手工记录显然已无法与日益增长的房产档案需求相适应。如何提高档案管理水平，实现房产产籍档案管理现代化，亟待解决。
近年计算机信息产业的蓬勃发展为房地产档案管理注入了新的活力。人们认识到，通过计算机信息化技术，建立一套完整的房地产预售、登记、交易、查询、市场分析以及信息统计的网络系统，是提高房地产管理效率的有效捷径。即房产产籍微机化管理。
所谓房产档案微机化管理，是指房地产行政管理部门利用计算机技术、数据库技术、多媒体技术、扫描技术、存储技术等，把现有的如文字、图表、声卡等房产档案资源转化为数字档案信息，以数字档案信息库的方式储存，在网络联结的基础上，利用计算机系统进行全面管理，实现档案资源共享。
3 房产档案管理现代化中的微机作用
随着住房制度改革的不断深入和公共住宅的快速普及，我国房地产档案管理模式日益丰富。新时期的房地产档案管理结构，已经延伸到房产档案管理、房地产企业档案管理以及个人贷款房产档案管理等领域，房地产档案利用频率不断加快。这一趋势下，作为房产档案管理现代化的重要手段，房产档案微机化管理具有极其重要的理论价值和现实意义。
3.1 档案管理数字化。房产档案微机化管理采用数字化存储技术，将大量的房产基础数据进行统一管理，提高了房产档案的通用性、标准性、安全性以及可视性，并且通过微机系统，可以实现对档案数据的快速查询（包括异地查询）和实时浏览，并能对档案关键内容进行跟踪和比较。
3.2 档案管理智能化。通过房产档案微机系统，用户查阅档案信息迅速而简便，直接从微机系统中调出所需要的电子文档即可，而不用再去翻阅厚厚的纸质档案，从另一个角度讲，这也降低了房产纸质档案的使用率，利用重要档案资料的保存。
3.3 档案管理安全化。微机管理模式下的房产档案数据库拥有备份的功能，并能够通过电子加密对重要档案进行保护，提高了信息使用的安全性。
3.4 档案管理科学化。通过房产档案微机化管理，实现业务信息统一采集、统一录入，进行档案管理中的不利因素的预先防范，对可能出现的档案管理弊端，能够从容应对。上述问题一直是传统档案管理面临的一大难题。
3.5 档案管理高效化。档案微机化管理最大程度地实现了房产档案资源的有效利用与共享。用户获取信息不受时间地点限制，避免了人力、物力、财力的浪费，工作人员不必进入库房也可以查阅、打印所需资料，大大提高了档案管理的效率与质量。此外，微机应用到房地产档案管理中，使房产重复确权、登记的弊端得以彻底解决。
目前，微机档案管理模式已经普遍应用于城市房地产管理的登记、发证及变更。但实际上，受技术条件的限制，大多数城市尤其是内陆城市对如高速扫描技术、大容量存储技术以及模糊识别技术等关键技术十分缺乏，加之国内并没有一个统一的房产档案微机化的建立标准，我国离真正实现房产权属档案的微机化管理还有较长的路要走。但可以确定的是，房产档案微机化管理作为信息化管理时代的产物，必将成为提高房地产档案管理自动化程度的主要途径和效率的有效工具。并随着我国高兴技术的快速发展与计算机应用的迅速普及，房产档案微机化管理趋势不可逆。
参考文献
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[4] 郑国，叶裕民，皮定均.国内外数字化城市管理案例，中国人民大学出版社，2009年
关键词：房地产、档案管理、问题
中图分类号：F293.31 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
房地产档案资料在社会经济活动中发挥着重要的作用，不仅是房地产行政管理的基础性工作，同时也是为群众提供优质服务的一项服务性工作。从这项工作涉及的范围来看，它涉及面广，基本上每个环节都关系到人民群众的切身利益。
二、房地产档案管理概述
1.概念
一般来讲，房地产档案管理是行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、产权转移、房屋买卖、房屋赠与、继承变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的房地财产历史记录，是房地产权属登记管理工作的重要真实和重要档案依据。房地产档案在权属登记、交易、抵押、备案、评估、落实政策、公检法仲裁、规划建设、旧城改造、房地征税等工作中起到非常重要的作用。
2. 房地产档案的作用
（1）凭证作用
房地产档案不仅反映了房地产的演变过程和本来面目，这些都具有无可争辩的法律效力，还客观地记录了以往的历史，包括从申请人提出申请、提交相关证件、房地产登记收件、核查、测绘、出图、领导审批等一系列程序中形成的各种文件，所反映的内容具有无可置辩的证据作用。
（2）参考作用
房地产档案不仅记录了历史活动的事实和经过，而且记录了人们在活动中的思想发展，档案材料是历史的真实记载，所以从档案中获得的信息具有更高的可靠性。各类房屋的所有权、使用权、占有权、收益权等的演变历史和所有权归属均在房地产档案中有真实记录，这就要求房地产档案管理必须根据自身的特点，按照档案管理的一般规律结合房地产档案的特殊规律，做好房地产档案管理工作。
3. 房地产档案的特点
（1）来源广、内容杂。房地产档案来源于房屋管理、使用、修理的全过程，所产生的材料规格大小不一，体式复杂多样，这给档案材料的收集、整理带来了一定难度。所产生的具有保存价值的文件材料包括：房屋所有权性质办理及变化记录、改变使用功能和房屋结构所产生的材料、修缮记录、使用记录等等，内容较复杂。
（2）时间长、变动大。房屋从建好居住到拆迁，中间最短需要几十年，长可达几百年。在这一时间段内，有关房屋的各方面都不是一成不变的，其中包括房屋的产权问题、结构、使用等。为了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地产档案也随着时间的推移不断变化。
（3）利用率很高。房地产档案是房屋管理、使用、修缮的原始记录，对房屋的所有权、浅谈房地产档案的特点及管理方法结构面积、功能变化等都有详细记录。权威、及时、准确的房地产档案信息是一切企业经营活动的基础，其实质在于反映市场的真实情况及市场运动规律，帮助人们做出正确的决策，因此它的利用率非常高。
（4）专业性比较强
房地产业是一个比较庞大的系统工程。这其中不仅要有土地划拨、开发企业、施工队伍等硬件，还要有房产银行、房产监察、价格体系、法制建设等软件，因此，要保证房地产档案的齐全完整，做好动态管理工作和提洪利用工作，必须了解党和国家有关房地产工作的一系列方针政策，了解地方有关房管工作的各项具体规定和办法，熟悉单位内部各项业务工作的力之事规则和程序。
三、现阶段房地产档案管理存在的问题
1. 房地产档案的形式比较单一
在一套全面的房产档案中，包含的资料常常有文字、图表，一些档案中还会附加一些跟房子相关的图片、录像、录音、重要数据的底板和其它影像资料等。但是，随着人们物质水平的不断提高，这些资料已经无法满足人们在这方面的需求。所以，我们在存管这些文件的时候会安排专人去管理，还会制定相关的制度。但是在实际情况中，房地产档案管理部门这些特殊载体和专管人员方面投入还不够，致使这些档案没有得到特殊的管理，致使这些档案在内容上不够完善，形式显得过于单一。
2. 房地产的档案的使用程度低
最初我们建立一套完整的房地产档案，主要是为了使得档案用户有效地使用这些信息资源，最大限度的提高资源的利用效率。但是从现实情况来看，在房地产档案管理中，这些档案的开放程度很低。这样的话对检查机关来说，查阅相关房产资料都是很困难的，更别说普通大众了，因此，致使房产档案的使用程度极低，使得房产档案对于解决一些房产信息上的问题发挥的作用并不明显。
3. 房地产档案管理人员素质不高
随着计算机行业的迅速发展，带动了档案数字化的发展，因此，采用数字化管理模式，因此对房产档案管理人员也提出了更高的要求，他们不仅要具备完善的房地产档案管理知识，还要有敏锐的信息洞察能力，能够为客户提供高品质的房地产档案信息；同时还要具备相应的信息技术，能够创建动态的信息界面，因此对档案管理人员来说是一个巨大的挑战。但是，就目前我国现状来看，房产管理人员在在这方面的能力还很低，管理人员整体素质还有待提高。
四、关于加强房地产档案管理的思考
1. 加强工作人员的整体素质培养
实现房地产档案有效管理，离不开高素质的管理人才。加强房地产管理工作人员队伍建设，要着力抓好以下几点：一是档案主管部门要加强业务指导，使档案工作人员及时掌握有关档案工作的法规、政策、规范并运用到自己的工作中去。二是房地产档案管理人员，要具有高尚的思想觉悟和职业道德，积极参与经济建设，立足本岗，甘于奉献。同时，要不断完善自身的知识结构，既要掌握档案专业知识，又要熟悉房地产权管理知识，更好地适应工作需要。三是加强档案管理人员的业务培训，提高其业务知识和管理水平。四是开展房地产档案管理单位之间的业务交流，在交流中取长补短，不断提高单位的整体业务能力，使房地产档案管理适应新形势的需要。
2. 制定完善的规章制度
房地产档案管理部门要制定一套完善的规章制度，建立一个全面的网络信息管理系统，充分发挥档案管理人员的作用。档案管理部门要在保护档案用户合法权益、促进档案信息开发利用、有效地维护国家档案完整与安全的前提下，加强档案法规的建设，以国家档案法规为基准，制定一套完善的符合本单位档案利用的法规制度。另外，要注意的是档案管理人员要做好监督工作，在用户办理完业务之后要及时将材料放回原处，保证资料的完整性。
3. 完善现有的管理信息系统，引进新的管理理念
我们要建立完善准确的电子档案库，电子档案与纸质档案相比可操作性强，占据空间小，不受限制，还可以保护纸质档案。但是纸质档案本身就是资源，承载着一段历史，这是电子档案无法比拟的。因此，我们实际操作当中应该做到二者并存，互相补充，实现纸质档、电子档的相辅相成。
4. 要加强法制化建设，树立全员管理档案意识
《档案法》的颁布标志档案工作步入了法制化轨道，我们要采取多种形式、广泛宣传房地产档案的经济社会价值，提高人们对房地严档案作用的认识。同时要加大行政执法力度，确保档案与实物的高度统一，积极推进房地产档案管理工作的法制化进程。要通过学习档案法律法规以及档案管理知识树立全员参与管理、全员重视档案的观念。在房地产开发企业的各项管理工作中要强化档案意识，以责任感、使命感指导我们的工作。
五、结语
综上所述，作为房地产档案管理人员，要运用现代信息处理技术手段来开发房产档案资源，必将使房产档案管理的各个方面发生深刻变化，使房产档案管理的整体水平明显提高。
参考文献：
［1］宋玉伟：《浅谈房地产档案管理中的信息化建设》，《大庆社会科学》， 2006年05期
［2］曾旺辉 黎永索：《房地产档案信息化建设》，《管理与财富》， 2009年06期
