发布时间：2023-06-19 16:16:52
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【关键词】人事；档案；管理；问题；措施
【中图分类号】TU119【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0378-01
一、人事档案管理的重要性
人事档案是党政军群机关、企事业单位在管理所属人员时形成的以各个个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案，是全面地历史地考察和了解一个人的依据，是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。人事档案管理又是人事管理的重要组成部分。因此，加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势，更好地为选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。
二、人事档案管理与利用存在的问题
1、历史遗留问题多，升级达标工作任务繁重。
体制调整前，局直单位的人事档案归地方人事部门管理，由于隶属关系、管理方式不同等历史原因，导致出现档案管理制度规范不一，质量参差不齐等问题。如人事档案盒（袋）破损不堪；人事档案材料残缺不全；档案材料没有进行规范整理，归档材料规格不一，有的甚至没有进行科学的分类和装订。
2、人事档案管理硬件不足。
实现“三室”分开，即档案库房、阅档室、办公室分开，人事档案库房没有配置防盗门窗、去湿机、加湿器、温湿度表等硬件设备。
3、专职档案管理人员缺乏。
由人事部门配备兼职人员兼管人事档案管理工作，这样势必影响了组织人事部门其他工作的顺利开展，而且这种管理模式，缺乏对人事档案管理人员政治素质、业务能力、管理水平的培训与提高，使人事档案管理工作的理论探讨与深化，自身改革与发展受到限制。
4、信息开发利用率差，发挥服务作用程度低。
人事档案管理绝不仅仅是单纯保管，而是有一系列服务内容，包括档案信息的开发利用等。目前，人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面，人事档案信息资源的开发利用程度不高，往往大多只限于干部考察、发展党员等方面，未能真正起到应有的作用。
5、档案管理手段落后。
现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。计算机在人事档案管理中，只发挥了简单的档案材料目录的录入作用，人事档案管理信息化功能尚未开发。
三、解决人事档案的管理与利用问题的措施
1、领导重视，组织得力。
单位领导，尤其是分管组织人事工作的领导，应进一步增强档案意识，充分认识到人事档案工作在人事管理工作中的重要地位和作用，重视人事档案管理工作，要将人事档案工作列入议事日程，定期听取工作汇报，切实解决人事档案工作中的实际问题；要对人事档案工作定期研究、部署，制定人事档案工作近期或远期规划和实施方案，做到有计划，有部署，有检查，有落实；要主动关心档案工作者的工作、学习、生活，当他们在工作中取得了成绩或圆满完成了工作任务时，主管领导应及时给以表扬和认可，同时还要让他们享受同等的升迁机会，这些措施最终可以促进人事档案工作绩效的提高。
2、为人事档案管理工作提供必要的物质条件。
要将人事档案工作所需经费列入单位财务计划，保证经费落实；要利用单位办公楼即将拆迁的机会，改善人事档案管理工作的基础设施，实现“三室”分开，即档案库房、阅档室、办公室分开；要为人事档案库房配置防盗门窗、去湿机、加湿器、温湿度表、复印机等硬件设备。
3、要配备专职档案管理人员，提高档案管理人员素质。
为切实做好“三龄一历”审核工作，顺利实现人事档案升级达标任务，应当按照政策规定选好配足档案管理人员，这样可以保证人事档案工作的长效性，促进人事档案管理上水平；要不断提高人事档案管理人员的自身素质，对档案管理人员进行业务培训，系统地学习党和政府制定组织人事工作的政策、法规和档案专业理论知识，用档案方面的新理论知识武装头脑，开阔眼界，指导工作，以适应新时期长江河道管理事业发展对人事档案管理的新要求；同时，也要加强人事档案管理人员的思想素质教育，教育他们要坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密、严谨认真、要能吃苦、耐劳，甘于奉献。
4、完善、落实人事档案管理制度。
在现有收集归档制度、借（查）阅制度的基础上，根据单位人事档案工作实际情况，继续制定完善人事档案管理鉴别归档制度、转递制度、保管保密制度、检查核对制度等制度，努力形成一个完整的规章制度体系。
在制定制度的基础上，更要关注制度的贯彻落实情况。要按照规章制度要求，定期检查监督局直单位对档案制度的落实执行情况，督促局直单位按照制度要求，及时将归档文件报送，对收集档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精练，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观真正地反映事实，保证人事档案工作逐步制度化、规范化，真正发挥人事档案“见证历史”的作用。
5、提高人事档案管理的现代化水平。
人事档案是人才信息资源库，合理利用各种资源，使其最大限度地发挥作用，必须把先进的科学技术手段应用于人事档案管理，以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。实现人事档案管理现代化，是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的需要，是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分，也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。这就要求档案管理部门进一步提高工作效率，准确、及时地传输人事信息，提高人事信息管理的时效性。要顺应时代的发展要求，把现代先进的科学技术手段如：存贮技术：微机、缩微照相；防护技术：原子能处理、空调器、吸尘器；复制技术：复印机、扫描机；装订技术；自动打眼机等应用到人事档案管理工作中，以提高档案管理的工作效率，延长人事档案寿命。
一、企业人事档案管理工作存在问题
1.企业人事档案管理电子信息化程度低。企业人事档案管理是企业管理工作的重要内容，但仍然有较多企业采用传统的档案管理模式，很多档案工作人员对于企业人事档案管理电子信息化建设重视程度不够，虽然引进了很多先进的技术设备，但由于人员对技术设备运用不够灵活，导致先进的数字化档案管理优势没有发挥出来，反而增加了企业人事档案管理工作人员的工作压力，同时也影响了企业档案管理现代化发展。
2.保护意识薄弱。一些企业档案管理人员并没有认识到企业人事档案安全的重要性，在开展企业各种档案信息以及企业归档资料工作的过程中，归还后并没有将档案进行归档，导致经常出现档案资料找不到和丢失的现象，使企业发展中的档案资料不完整。一些档案管理人员认为档案管理工作是一项简单的工作，主要是对档案进行归纳收集和整理，并没有认识到自身工作的重要性。
3.企业人事档案管理制度不够完善。当前很多企业管理者对于人事档案管理重视程度不够，在推进企业人事档案管理制度建设过程中由于缺少系统的顶层设计，导致企业人事档案管理制度不够完善。很多企业人事档案管理工作由于缺少相应的制度依据，导致企业人事档案管理工作步履维艰，很多部门对于人事档案管理工作都缺少横向的沟通和互动，严重影响了企业人事档案管理效果，同时也很难发挥出企业人事档案管理的价值和作用。
4.归档不及时。一方面，在企业的档案管理借阅中，很多档案以及各种资料、证书等被借阅后没有按照制度约定时间进行归还。另一方面，由于借阅的人员不负责任、粗心大意，把相关资料丢失或损坏，造成没有及时归还资料的现象。同时，由于部分档案管理人员认为不及时归还档案对企业发展不会造成重大损失，不能保护档案的完整性，造成企业档案管理难度，这也是企业档案管理中的难点问题。
5.管理人员综合素质能力不达标。当前部分企业对于人事档案管理重视程度不够，也没有选派优秀的人员从事人事档案管理工作，特别是很多人事档案管理人员素质和能力与岗位需求不匹配，不仅对企业人事档案管理各个环节不熟悉，而且还缺少必要的信息素养。因此，在企业人事档案管理过程中，由于管理人员综合素质能力不达标，也影响了企业人事档案管理工作的顺利开展。
二、新时期做好企业人事档案管理工作的创新思路
1.加强对全员的宣传教育。要结合当前企业人事档案管理具体需求，有针对性地对企业人事档案管理工作人员开展讲座和学习培训，特别是要加强横向的交流和互动，选拔一批优秀的人事档案管理人才到其他企业进行参观学习，进一步开拓企业人事档案管理人员的视野，学习其他企业人事档案管理的先进经验，让企业人事档案管理工作人员对企业人事档案管理的重要性有新的认知。同时，企业应当制定并落实统一标准的档案管理责任制度，使各个职能部门有据可依，企业也应积极建设档案管理的工作环境，打造一个属于企业自身的档案馆。
2.管理系统和模式创新。先进的信息以及搜索引擎技术可以有效弥补工作人员的不足，可以更为快捷地搜索档案信息。实现标准化、规范化、信息化操作的人事档案管理系统，首先要建立起标准、准确、可量的档案管理制度，在各个细分部门建立信息化、网络化的数据中心，以及提供采集、整理、存贮数据支撑的网络档案管理平台，借此实现各职能部门的沟通。其次，根据管理工作的实际需要与外网合作共享信息资源，在改善和创新企业人事档案管理工作的同时，一方面要注重档案管理系统的质量和效率，另一方面也要提高网络化档案管理的安全性与可操作性。
3.提高工作人员的综合素质和业务能力。为了更好地满足企业人事档案管理需求，必须加强企业人事档案管理工作人员的技能培训，既要让企业人事档案管理人员掌握必要的电子化信息技术，也要让企业人事档案管理人员掌握必要的网络化知识，进一步提升企业人事档案管理人员的专业能力和信息化素养。一线工作的档案管理人员，可以通过专业的培训以及行业内交流学习，进一步优化企业人事档案管理人员的知识结构，让企业人事档案管理人员对当前人事档案管理的最新知识有全面的了解，确保企业人事档案管理人员能够跟上时展步伐，不断熟悉和学习最新的档案管理现代化制度，了解较为规范的现代化管理手段，提高企业人事档案管理工作的实用性。
4.建立健全档案管理制度。要想进一步提升企业人事档案管理工作水平，就必须构建完善的企业人事档案管理制度，加强企业人事档案管理制度的落实，确保企业人事档案管理工作有制度可以依据。档案相关的管理制度应从企业的实际情况和实际需要出发，与企业运作、运营相适应，符合企业的发展路线以及企业文化。明确档案归档和相关流程，确定档案管理人员的义务和职责，可以使档案管理工作更好地开展。
5.加大投入，确保档案管理工作有效开展。加大企业人事档案软件设施和硬件设施方面的投入，依靠较为先进的信息技术和控制系统来开展档案管理工作，从而可以有效解决档案管理工作中的难点问题。企业档案管理工作需要大量人力、物力和财力共同支撑，改善档案管理的环境，促使企业档案管理工作最大限度地发挥其内在价值。
关键词：人事档案管理 现状 趋势
人事档案是掌握人才信息的重要途径，是选贤举能、管理人才的重要手段。现代社会是一个向管理要效益的社会，企业人力资源管理水平的高低，直接决定了企业未来的发展。同时，高效率的人事档案管理既是档案管理人员实现自身价值的重要体现，也是企业管理水平提升的重要标志。为此，我们必须要对企业人事档案管理的现状有一个宏观的把握，才能够保证人事档案的管理水平有所提升。
一、人事档案管理的现状
（一）人才对档案的重视程度日趋弱化
随着改革开放的不断深入，企业的经营模式正在朝着多元化的方向发展，在这样一个社会背景下，传统的人力资源分配制度逐渐被淘汰。现代企业的人才引进，多数采用聘用制，用人单位更加重视人才的能力，而非资历。同时，目前的转档手续周期长、程序繁复，这直接导致人才在工作变动过程中放弃转档。特别是沿海地区，由于这一地区的人员工作变动更为频繁，加之很多人认为档案在求职就业过程中发挥的作用并不大，尤其是一些非党员、年轻人更是如此。据相关资料显示，在我国各级人才市场中，保存的人事档案有将近60万份无法于主人取得联系，而且这一数字还在持续增长。
（二）档案管理水平有待加强
由于社会对档案管理工作的不重视，企业对于档案管理人才选拔的标准也在降低。目前，在岗的档案管理人员，多数为非专业人士，档案知识相对匮乏。比如认识不到档案管理工作的重要性；对档案材料的整理、归档、建档、装订等业务不熟练；许多企业中的档案管理人员身兼数职，或者档案管理干脆就是其他部门的在职员工；对档案管理工作没有热情。这些因素严重制约了企业档案管理水平的提升。从档案管理设备配备方面看，多数企业几乎没有一个标准的档案室，而是集办公、仓库、阅档为一体，没有铁窗、铁门等保护措施，防潮、防火、防鼠、防盗的技术仍然十分落后。许多档案由于反复使用，加之阳光照射，已经出现了纸张发黄、字迹褪色等情况，档案的安全性与完整性得不到保障。
（三）档案的信息化程度较低
随着网络技术的飞速发展，计算机已经渗透到社会生活诸多领域。目前，档案信息管理系统已经建立，并且逐步得到推广。但是多数企业的档案管理信息化还停留在对将个人信息输入电脑中的阶段，很多技术并没有应用于档案管理中去，部分企业的资料检索、档案查阅仍然采用手工方式，实现无纸化阅档、信息化管理还有很长的路要走。
（四）非公企业忽视档案管理
社会对档案管理的不重视，除了表现为个人放弃档案之外，还有就是非公企业忽视档案管理。现代企业越来越重视人才的能力，用人机制也日益灵活，企业管理者认为考察档案不如考察人才的工作表现更为直接。这直接导致员工的职业道德、性格特点、个人资历等信息无法让下一个企业了解，而且断档也有可能给员工的工作、学习、生活带来一些困扰。
二、人事档案管理的发展趋势
（一）档案管理电子化程度不断加强
伴随着网络技术的快速发展，信息化、电子化已经成为社会发展的必然趋势，在这种形势下，传统的人事档案管理模式已经出现种种弊端，而无法适应市场经济的客观需要。转变档案管理模式，推进信息化、电子化进程，已经成为企业人事档案管理的当务之急。其中，档案资料的电子化，是实现档案管理信息化的基础，也就是说只有正确的将纸质档案信息录入到计算机中，使纸质档案转化为电子档案，才能够正确的使用档案，提高档案的使用效率。然后再以电子化为基础，逐步加快人事信息的数据库建设，引进现代办公自动化系统，使其他部门能够快捷、迅速的查找、使用档案，同时实现电子化档案与原始档案的协同配合，极大提高档案的使用效率。而且档案管理实现电子化之后，能够提高档案的科技含量，同时还能够有效防止对原始档案的磨损与破坏，降低档案管理的成本风险。
（二）档案管理朝着网络化方向发展
档案管理的网络化是建立在电子化基础上的，而档案管理网络化的前提则是遵循国家的相关保密规定。档案信息网络化是充分利用当前的网络优势，从而实现档案信息资源的共享。企业在推进档案信息网络化进程时，必须要与档案信息保密建设同步进行，要对档案资源使用的部门设置一定权限，没有权限的部门或者个人，将无法查阅相关档案资料。与此同时，我们还需要加强档案管理人员的素质建设，提高档案管理工者的职业道德水平与业务技能水平，使他们在做好保密工作的同时，能够对档案管理业务以及各种管理软件熟练掌握，能够在管理理念、管理方式不断创新，从而依托现代的科技手段，实现企业档案管理的标准化、高效化。
（三）档案管理方式日益多元化
目前，人事已经成为人力资源管理的新方式，这是市场经济发展的客观需求，也是人才产业化发展的重要保障。从微观层面上讲，人事制度就是将“单位人”转化为“社会人”，这种管理方式实际上就是将人事关系管理与人才使用管理相分离，简单说就是企业只负责用人，而人事负责档案管理。诸如工龄的计算、职称的评定、各种保险的缴纳等等，均由人事来负责。随着社会经济的发展，人事的服务方式也在逐步得到拓展，比如“人才租赁”制度，已经在部分地区开始实行。这种方式主要是由人才市场作为人员的雇主而存在，全面负责员工的人事管理，而用人企业与人才市场签订的是租赁合同。这种制度不但提高了人力资源配置的效率，同时也减轻了企业档案管理的负担。
综上所述，随着我国社会经济的快速发展，档案管理工作面临着新的管理环境。档案管理者必须要把握时展的趋势，以及企业发展的客观需要，从档案管理的现状入手，不断探寻管理的新技术、新方法来解决档案管理过程中遇到的新问题，积极推进档案管理的信息化、电子化以及网络化发展，从而为企业的平稳、健康发展提供有力保障。
参考文献：
一、高校人事档案管理存在的问题分析
1、人事档案管理重视程度不够，档案管理制度不够健全
首先，对档案管理从思想上认识不够，没有假期对档案法律法规的学习，缺乏一定的监管制度，很容易形成盲点，容易出现漏洞；其次，档案资料收集整理不够规范，容易出现混乱、缺失状况，因为目前还没有形成比较系统、标准化的档案收集整理制度，在经过多次不同人员处理之后，就会导致档案原材料缺乏完整有效性；最后，就是因为对人事档案管理缺乏一定的重视，没有形成规范统一的档案管理体系，档案就会出现缺漏，进而导致档案内容失真，影响档案管理工作的正常运行。
2、档案管理重储藏轻利用，档案资源开发利用程度不高
目前人事档案管理还主要停留在手工管理阶段，严格按照十大类进行归档，忽视了档案在人才培养、管理等方面的应用，所以现在档案的深入开发还十分困难。一方面就是只注重存放，单一强调档案的保密性、政治性，忽略了人事档案的人才开发性，档案管理过于神秘，未能发挥出其真正作用。另一方面，目前我国人事档案是由各级政府的人事管理部门和相应的人才中介机构，档案调动起来相对复杂，而且各地档案管理制度又不太相同，档案调动起来费时费力，这些问题都直接影响了人事档案的开发利用。
3、档案管理硬件投入不足，数字化管理进程缓慢
随着计算机和现代信息技术的发展普及，人们生活、工作就越来越便利了。现代信息技术在档案管理中发挥着至关重要的作用，它有利于推动人事档案管理的质量、效率上的双发展。无纸化人事档案管理是现代信息社会发展的必然要求，但是目前很多高校在档案信息化管理硬件投入上还是十分缺乏。有的高校虽然基本上都配备了计算机，但是电子化、网络化程度并不高，只局限于文档目录的录入，而无法实现人事信息的深入利用。
4、档案管理人员专业素质不高
一方面是档案管理人员流动性较大，不太稳定，因为人事档案管理是一项细致、琐碎、技术性较强的一门工作，各项工序都要十分认真，不能出现丝毫差错，所以档案管理员就需要极为细致的工作态度并适应长期相对枯燥的工作环境，但是目前很少人愿意从事这项工作，有的人虽然从事了相关工作，但是也坚持不下去。另一方面就是目前的档案人员素质不高，专业程度普遍缺乏，首先从业人员思想观念老旧，没有创新服务的意识，缺乏进取开拓精神，不能适应新时期人事档案管理工作的具体要求；其次就是服务质量不高，风险意识不够缺乏专业的工作态度；
二、人事档案管理的对策分析
1、建立健全人事档案管理制度
因为目前还没有形成比较系统、标准化的档案收集整理制度，在经过多次不同人员处理之后，就会导致档案原材料缺乏完整有效性，长期以往就难以促进档案管理工作的有效发展。为此必须建立健全各项档案管理制度，严格按照档案管理期限、范围进行人事档案管理，真正做大以人为本，大力创新服务意识；还要加强资料的收集，及时补充材料，做到材料收集的全面性，然后认真进行材料归档，还要做到动态化管理，一旦发现问题，即使发现解决，尽力保证档案材料的完整性。
2、加强档案管理的宣传普及，不断强化档案意识
人事档案是高校发现人才、管理人才的重要依据，加强人事档案管理有利于促进学校人才资源的合理化开发利用，从而还能促进学校整体管理水平的提升。为此必须加强档案管理的宣传普及，不断强化档案意识。首先要加强广大一线档案管理人员的培训，向他们普及档案管理的法律法规；其次还要进一步充实档案管理的内容，加强档案管理的监督，实现人事档案的动态化建设，不断提升档案管理的实用性；
3、加强档案管理人员的培训，不断他们的从业素质
人事档案管理是一项细致、琐碎、技术性较强的一门工作，各项工序都要十分认真，不能出现丝毫差错，所以档案管理员就需要极为细致的工作态度并适应长期相对枯燥的工作环境，这就对档案管理人员提出了更高的要求。为此要有阶段、分层次对档案管理人员进行业务培训，不断提高档案管理人员的整体素质。
现代人力资源管理是以人为中心来设计的，其宗旨是“以人为本”。人是关键要素，首先要服务好人，才能做好管理工作。“以人为本”是指管理的出发点和归宿点都是“人”，承认人是一种资源，一种特殊的和重要的资源，而且在现代市场经济和竞争中是决定性的资源。通过开发人的潜能使之发挥到最大限度，调动人的积极性、创造性，这一理念将会贯穿人力资源开发的整个过程。而加强企业人事档案的管理工作，恰恰是将静止的人事档案变换为动态的激励手段，让员工能够感受到组织对他的关注、关心和承认。
作为人才信息缩影的人事档案，是各类人才在社会实践活动中形成的原始记录，是人才在德、能、勤、绩等方面的综合反映。若对人事档案重视，能认真研究，注重科学管理，可以较全面地、历史地再现各类人才的面貌、特点以及专长，作为考察和了解人才的重要依据；有助于企业根据每个人才的不同特点，合理的使用人才；有助于从人事档案中探索人才成长规律，更好的发现、培养和使用人才，开发人才资源，以适应企业发展对人才的广泛需求；可以及时地为企业和部门推荐优秀人才，调动各类人才的积极性和创造性，使各种人才扬长避短，充分在企业发展建设中发挥聪明才智，贡献自己的力量。如果人事档案不齐全，或者间断甚至有片面性，那就不能反映某个人的真实情况，就会直接影响到人才的正确合理使用，影响人才在企业发展中的作用；如果对人事档案不重视，不加强管理，致使人事档案管理水平低，服务方式被动单一，就不能使人才档案信息得到及时使用，同样会影响或阻碍企业的发展。因此，我们认为企业人事档案与企业发展的关系密切，在企业竞争发展中具有重要的促进作用。
二、是企业竞争发展中人力资源管理的重要手段
社会主义市场经济体制的建立，各级人才市场的诞生，使得各种层次、各种形式、各种渠道的人才交流日益增多，科技人员、高校教师、各类专业技术人才的流动日益频繁，为企业人才开发创造了有利条件，人事档案对于新单位领导掌握应聘者的基本情况，正确使用新的人才将起到重要的作用。
人事档案的建立，是人类走向文明与进步的产物。一些资金雄厚、实力强大的名牌外企、合资企业人力资源部门在我国境内招聘新的管理人才、技术人才时，非常重视人事档案的利用。因为一个跨越国界寻找经济合作，谋求最大经济效益的现代企业，深谙管理出效益的经商之道，而人才又是管理的关键因素。对一名优秀的企业人才的要求，不只局限于其工作能力上，其品行、背景、以往的工作实绩诸要素，都是考察的条件。通过出示个人的人事档案，就可以以此为凭，增加聘用企业对聘员的信任程度和认可程度。而国内大中型企业管理人员、技术人员的聘用，也是如此。现代企业制度改革实施以来，企业实行专业技术人员、管理人员聘用制，使单位与个人在平等自愿的基础上建立了聘用关系。一份翔实、完整的个人人事档案，既是企业选用人才和人才日后晋升提拔的重要参证，也是择业人员量己之才选择行业、部门的“谋士”，双方的“知己知彼”，能扼制某些企业和个人盲目选人、择业的“自”，更利于“人才与用人单位是市场经济体制下活动的主体”这一社会功能的充分发挥。
同时，由于人事档案能够比较全面、准确的反映人才各方面的情况，所以企业能够从人事档案中了解本单位人才的数量、文化程度、专业素质等方面的数据，便于企业人力资源管理部门根据人事档案进行统计分析，进而作出准确的人才预测，制定出长远的人才培养计划。
三、为企业人才需求预测提供参考
目前在很多企业中，影响企业人才需求的因素主要来自单位内部，有效的人事档案管理对分析企业内人力资源状况是否适应单位的改革与发展的要求，人才工作计划制定是否科学合理、实施是否顺利等方面发挥着重要作用。
我们可以通过分析人事档案信息，总结企业单位整体的人才储备状况，结合人事流动的档案信息，预测企业单位人才的需求状况，从而有效科学的制定人力资源计划，为企业单位领导的决策提供可靠的依据。如果没有详细的人事档案信息分析，我们就无从清晰的了解企业单位整体的人才储备状况，也就无法进行科学预测，由此可见，做好企业单位人事档案工作，对于人力资源需求预测的关键性。所以，企业单位人事部门要以利于企业单位人才队伍建设用为立足点，做好人事档案管理和人事档案信息的综合分析，为企业单位人力资源管理工作提供有效的服务。
关键字：国企；人事档案管理；完善
1 引言
进入21世纪，知识在经济发展过程中越来越重要，整个社会已经进入知识时代、高新技术时代、全球一体化时代，人本管理的时代。在社会所有资源中，人力资源是知识时代首要资源，人力资源管理与企业人事档案管理有直接的联系。
国有企业不仅是社会主义公有制的主要表现形式，也是社会主义基本经济制度的主要体现特征，它在中国特色社会主义事业中，对经济、政治、文化等各个领域都发挥着不可替代的巨大作用，是中国社会长治久安的主要经济基础。
当前，有人认为：人事档案管理工作在国企中所起的作用正渐渐的淡化，员工在工作岗位上与档案之间的联系也渐渐减弱。原因一：因为多数国企对于员工能力的评价不仅仅局限于人事档案所记载的内容；原因二：人才的流动越来越快，越来越多的人成为“社会人”，注重工资福利的心理淡化，在这样的情况下，档案作用已经不这么明显。本人认为这种看法有点片面性，人事档案管理工作应该被国企重视，国有企业人事档案记录每一个员工的个人基本资料、社会关系以及业务能力等内容，与员工工资待遇、社会劳动保证等有直接的关系，此外人事档案是国有企业人事部门和组织部门内部选聘员工的主要依据。总之，国有企业人力资源管理的水平受人事档案管理的水平的影响，做好人事档案管理是国有企业可持续健康发展的基本途径。
基于此背景，本文针对国企人事档案管理的现状，如国企人员基数大，档案管理工作负责化的同时，找出国企人事档案管理过程中存在的问题，并根据存在问题，提出国企人事档案管理发展对策与建议，希望通过本文的研究对于国企人事档案管理工作有所帮助。
2 国企人事档案管理存在问题分析
近年来，为了适应市场规律，国企积极进行了大范围的改革，国企在管理方面取得了很大的进步，尤其是人事档案管理工作取得的进步最大，但是进步的同时也存在一定的问题，具体问题如下：
2.1 档案管理意识不强
当前，我国国企将过多的精力放在生产经营管理、企业形象的塑造等方面，很少关注企业的内部管理，特别是不太重视企业人事档案管理工作。多数管理人员包括高层管理人数和人事档案管理部门档案管理意识不强，其原因在于他们认为人事档案管理工作不会给企业带来实际的收益，因此，不必花过多的时间和精力在人事档案管理工作上。这种档案管理意识直接制约了我国国企人事档案管理工作的开展。
2.2 人事档案管理制度不完善
当前，国企人事档案管理制度不完善、不科学、不合理的问题日渐凸显，很多国企人事档案管理正处于人工和经验管理阶段，此状况直接影响了人事档案管理的效率，直接阻碍了国企人事档案管理的发展，越来越不能满足国企人事档案管理工作的需要。
2.3 人事档案管理的人员水平参差不齐
国企人事档案管理的人员水平参差不齐，有研究生学历的，有本科学历的，也有专科以下学历的，很多管理人员档案管理知识匮乏，并且缺乏专业管理能力，这影响了管理工作的效率，此外人事档案管理人员不能够定期参加培训，能力得不到提高，这也影响了国企人事档案管理水平的提高。
2.4 人事档案内容陈旧、简单
当前，很多国企业的人事档案材料里面只记录了员工的姓名、年龄扥基本资料，这样的档案材料已经不适应新时代档案管理的发展。并且档案历史材料很多，现有材料出现缺失现象，这种人事档案无法为用人单位晋升和轮岗提供依据。反映员工工资、职务评聘、工作业绩的材料却没有收集完整，这直接造成人事档案的完整性。
当然，现阶段国企的用人更加的灵活，劳务派遣、短期招聘的现象经常出现，国企常常会忽视这部分员工档案材料的管理工作。
2.5 人事档案管理仍停留在手工的传统管理阶段
20世纪90年代以后，计算机的迅速兴起直接推动了信息技术的发展，全球进入了信息化革命时代。信息化水平可以作为衡量一个国家或者地区综合实力的重要标志，其高低不仅仅影响企业的竞争力，还影响国家的竞争力，信息化水平高，会促进企业和国家的发展。
在信息化时代，国企人事档案管理仍然停留在手工的传统管理阶段，管理工作跟不上时代的步伐，手工的传统管理工作和信息化管理工作相比，效率低下，并且材料在保管过程中极容易损坏。在国企档案转递过程中，纸质版的材料在传递过程中过程复杂，丢失现象时常发生，这种情况都不利于国企人事档案的管理，信息化管理可以帮助国企在人事档案管理过程中实现无纸化管理，效率很高。
3 国企人事档案管理的改进和发展
3.1 加大宣传力度，增强档案管理意识
人事档案管理工作不被重视的现象出现在很多国有企业，改变这种状况，首先从思想上下手，让管理者了解人事档案管理的重要性，得到领导的重视和支持，加大对人事档案管理的资金投入，改善人事档案管理的硬件和软件设施，让其增强人事档案管理意识。
3.2 国企应实现动态的人事档案管理
国企在人事档案管理应该实现动态性，档案材料应该及时的更新和补充，此外员工在查阅自己人事档案的时候应该注意查阅流程，不仅仅要为员工查阅档案提供方便，还应该注意保密工作。此外，还应该将一些员工获奖状况加入档案里面，以便人事部门和组织部门在内部选聘员工时候有依可循。
3.3 加强国企人事档案管理人员的培训
若实现国企人事档案管理的信息化，需要高素质的档案管理人才。人事档案管理信息化、电子化的最终决定因素是人。鉴于国企人事档案管理员工素质的参差不齐的情况，所以需要加强国企人事档案管理人员的培训工作。
国企人事档案管理人员的培训工作主要包括业务技能的培训和基础理论的培训。档案管理人员不仅仅要掌握档案学的相关理论，还应该熟练掌握档案管理的各种业务技能，包括档案管理的方法、管理技巧、信息化档案管理的操作等等。
3.4 国企人事档案管理应实现信息化
手工的传统人事档案管理缺乏快速、高效的信息化管理的先进的理念。人事档案管理的信息化已经成为人事档案管理工作发展的必然趋势。国企应该重视人事档案管理的信息化，加大信息化建设满足企业竞争和业务发展的需要，国企可以购买开发档案管理的软件，即人事档案管理信息系统，此外还应该实现联网，这样企业之间就能够通过网络收集、追踪管理档案信息，信息化档案管理可以提升国企人事档案管理工作的效率。
4 总结
人事档案管理工作是一项基础性很强的工作，需要人事档案管理人员付出劳动和耐心，随着信息时代的来临，国企人事档案管理工作需要作出一定调整和变化，这要求国企人事档案人员不断的学习与实现才能做好这项工作。
综述，人事档案涉及每一个人的一生，不仅仅对个人非常重要，还对整个社会非常重要，国企人事档案管理工作应该走信息化和动态管理的道路，这样的管理模式才能促进国企人事档案管理工作更好的发展。
参考文献
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[3]黄丹妮.我国企业人事档案管理研究[D].广西民族大学，2007，4
[4]赵亚敏.基于开放和实用的人事档案管理改革研究[D].山东大学，2007
【摘要】对于人事档案管理来说，在我国的人事体制中占有十分重要的地位，并且随着我国人事体制的不断改革，人事档案也得到了很大程度上的发展。本文主要是对我国人事档案的发展方向进行了研究分析，并且提出了相关的建议。
关键词 人事档案；管理；发展方向；分析
人事档案管理在人们的生活中占有很重要的地位，人事档案主要是为了证明一个人从学校到工作岗位不同阶段的人生轨迹，记录了人们的工作经历。随着社会的不断发展，人们对于人事档案的要求逐渐的提升，传统的管理方式已经无法满足社会发展的需要，所以必须要对传统的方式进行创新，以此来提升人事档案管理工作的效率。
一、促进人事档案管理信息化
目前，随着信息社会的到来，我国的人事档案管理工作人员不断积累经验，开始迎合时展的需要，并对人事档案的管理进行了创新研究，在人事档案管理中逐渐开始应用信息技术，以此来提升人事档案管理的效率，同时也能够有效地保证人事档案管理的完整性以及档案信息的具体性。对于人事档案管理来说，主要是为了能够实现对人才资源的社会化管理，从而来实现人才资源的共享，以此来保证各个企业以及事业单位在聘用人才之前能够了解其基本信息。对于人事档案管理的信息化来说，主要是依靠相关的计算机软件系统来完成，以方便人们对于一些档案信息的查询。人事档案信息化实现的过程中，一定要具有一个完善的网络条件以及计算机管理的软硬件系统，这样能够更好地对人事档案信息进行全面的贮存，促进对人事档案各项信息的管理。实现人事档案管理的信息化能够有效地满足社会对于人才信息的高度需求，能够有效推进我国人事档案管理信息化进程的发展。
二、做好人事档案管理的网络化建设
对于传统的人事档案管理来说，主要是以纸质为主要载体，这导致在使用的过程中，经常会出现损坏的情况，不利于长期的保存与管理，随着我国电脑以及网络技术的普及，在我国很多的企业以及事业单位都应用了信息技术手段，来做好企业的档案网络化管理，利用网络技术来建立电子信息档案，有效地促进了我国人事档案管理工作与人事管理改革的发展，提升了工作效率。目前，很多企业开始了自身档案管理的改革，将现代信息技术充分地融入到了档案管理中，因此，人事档案管理信息化是我国档案管理发展的必然趋势。利用计算机网络技术，将一些个人以及组织的信息准确地录入到相关的人事档案管理系统中，另外人事档案管理有效地提升了管理的效率，并且为档案信息管理提供了很大的便利性。对于企业以及事业单位来说，其管理者要重视人事档案管理的信息化网络化，从而来推进档案管理的现代化建设。只有这样才能够保证人事档案信息的完整性以及准确性。在一个完善的人事档案信息管理系统中，相关人员可以根据自身所需要的信息来进行档案资源的查询。通过相关实践研究表明，现今在我国的人事档案管理中，基于网络信息技术下的电子信息档案管理系统，更加有助于各个事业单位以及企业各个档案资料的查询，有效地提升了管理的效率。所以，我国的各大企业以及事业单位必须要在人事档案管理中融入相关的计算机网络技术，以此来做好人事档案管理的信息化建设，建立电子化的档案，以此来促进对档案资料的管理以及查询。
三、赋予人事档案管理新型管理理念
在人事档案管理中，主要是展示一个人从学校到工作中的不同经历，将一个人的人生轨迹都全面地记录在内，简单地说，人事档案管理工作属于与人密切相关的工作，在人事档案管理中，必须要积极地调动人的积极性，能够改变工作人员传统的思想观念，提升档案管理人员的服务意识。坚持以人为本的服务理念，能够为人们提供全面的服务，为其解决一些疑难问题，在人事档案的管理中，必须要坚持以人为本的理念。在我国，很多的人事档案管理人员是以档案管理为中心，很大程度上忽视了其服务的质量。所以，基于这种现象，我国的人事档案管理部门对于相关的管理工作一定要重视，充分提升自身的服务水平，坚持以群众为基础，走群众路线，从而落实人事档案管理工作。在优化我国人事档案管理工作的同时，一定要充分改善我国人事档案的管理方式，改变传统的人事档案管理理念，以此来促进我国人事档案管理工作的改革与发展。
四、结语
人事档案管理对于各大企业以及事业单位来说，都十分的重要，并且其具有很大的价值，因此必须要做好人事档案资料的保管工作，各个单位档案管理人员一定要改变传统的思想观念，坚持与时俱进，利用新型的管理方式来提升其管理的效率，同时也要提升自身认识档案管理方式的水平，坚持以人为本，从而更好地为人们提供档案服务。
参考文献：
[1] 李莉鸿. 人事档案知情权存在的种种弊端及其改进方法[J].兰台世界，2011，1(06)：15~16.
关键词：人事档案管理 人力资源管理 作用
一、人事档案管理和人力资源管理
人事档案管理通俗的讲就是管理人事档案的活动，主要包括收集、统计和保管人事档案，是专门记录个人的经历的档案，也是一个人在社会生活的记录和反映。
人力资源管理指的是从企业的实际出发，主要是对企业员工进行招聘、培训，然后再使用的活动，从而发挥员工的积极作用，为企业做出贡献，创造价值。
二、人事档案管理在人力资源管理中的重要性
人事档案管理作为人力资源管理的基本内容，是人力资源部门有效且科学的管理人事的基础。其一，科学化的人事档案为人力资源管理提供最基本的员工信息，方便人力资源部门的管理。其二，科学化的人事档案管理有利于人力资源合理分配企业员工，有效发挥员工的作用，为企业做最大化的贡献。其三，科学化的人事档案管理可以提高人力资源管理的有效性，提高企业人力资源部门的管理水平。
三、人事档案管理的缺陷对人力资源管理的妨碍作用
1.不真实的人事档案材料严重阻碍了人力资源管理的合理配置。真实性是人事档案管理的最基本的原则，没有数据和信息的真实，人事档案管理就失去了意义。在现在的年代，各种造假的学历、证明和简历充斥着人力资源市场，这给人事资源管理工作带来了巨大的干扰，严重影响企业对未来人力资源的预测和分析，导致企业失去人才，给企业带来巨大的损失。
2.人事档案管理方法落后。人事档案管理的有效性影响人力资源的科学管理。如果人事档案管理方式落后，就会导致企业花费更多的精力和人力财力去管理，降低企业管理的有效性，阻碍企业的发展进步。又加上现在企业员工流动性强，如果人事档案管理不科学的话，增添企业人力资源管理的负担，降低工作效率。
3.人事档案管理方式简单，材料缺失或者不集中，内容雷同。人事档案内容的大同小异的话，就会阻碍企业发现人才，影响人力资源的开发。人事档案是一个人在社会生活上的真实反映，所以人事档案内容应该全面真实并且反映个人的真实面貌，这样人力资源管理就会更有效且迅速地了解企业员工，发现人才。如果人事档案内容都大致一样就反映不出员工的经历和真实面貌，看不出员工个性，对人力资源管理来说就失去了参考价值。另外，如果人事档案内容缺失或者零散，也同样对人力资源分析和发现人才带来严重影响，从而影响企业员工的晋升和发展，这样就影响企业员工的工作积极性，导致企业发展效率不高。
四、完善人事档案管理工作，为人力资源管理服务
1.提高人事档案管理人员的专业化水平。企业要注重人事档案管理人员的专业水平，聘请专业的人事档案管理人员，提高企业人事档案管理的水平，同样要求人事档案管理人员要不断汲取专业知识，不断发展，适应新的现代化人事档案管理制度。并要积极加强与企业各部门的联系，随时了解员工动态。这样就可以为人力资源管理带来及时有效的数据，还可以满足现代化企业要求，适应现代员工变动频繁的要求，更好地为人力资源管理服务。
2.建立科学化的人事档案系统。建立科学化的人事档案系统不仅可以提高企业人力资源管理水平，还可以发挥优化配置企业员工，发挥企业人才的作用。所以一定要更新企业人事档案管理制度，去除掉那些不符合公司实际、落后又繁琐的制度，建立适合公司实际情况的人事档案管理系统，促进企业人事档案管理的科学化、规范化水平。此外，就是要保证员工真实的人事档案和档案的完整性，坚决避免雷同的人事档案材料和内容，发挥人事档案在人力资源管理中的积极作用。
3.领导阶层要树立建立科学化的人事档案理念。建立科学化的人事档案管理系统，需要企业领导层的大力支持和高度注视。如果企业领导层没有建立科学化的人事档案制度的意识，甚至觉得人事档案没有那么重要，那么建立科学化的人事档案制度的希望几乎是零，所以企业领导层一定要明白建立现代化的、科学化的人事档案的重要性，积极招聘专业的人事档案管理人员，改变落后的人事档案思想和制度。这样就会加快企业建立科学化的人事档案管理制度的进程，更好地为企业人力资源管理服务，提高企业管理水平和有效性，最大化地发挥企业人才的巨大作用。
综上所述，不合理的人事档案管理就会阻碍企业人力资源管理，阻碍企业的发展进步，完善的人事档案管理有利于提高人力资源管理。所以本文主要提出以上建议，希望可以促进企业发展。
参考文献
[1]任胜云，范利.从现代人力资源管理看人事档案管理工作[J].云南档案，2009（7）
