发布时间:2023-05-30 14:58:40
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的乡村农业致富样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
乡村振兴,关键是产业振兴。实现乡村振兴,要推动因地制宜加快发展乡村产业,发展壮大新型农村集体经济,让农民更多分享产业增值效益,推进共同富裕。
发展特色农业,构建品牌体系。乡村要振兴,因地制宜选择富民产业是关键。在发展农业的过程中,一些乡镇盲目效仿成功经验,跟风发展某类产业,产生了农产品产出过剩,市场价格下降,产品缺乏竞争力等问题。为避免乡村产业发展过程中出现产品同质化严重的问题,要从产业选择和培育上大下功夫,寻找适合本地发展的特色农业,形成产业竞争力。同时,要强化品牌意识,推动“品牌兴农”“商标富农”,从而优化品牌发展环境,加强对产业的保护,形成品牌的强大影响力、带动力。
促进产业融合,提高综合效益。单纯发展农业,存在发展前期投入大,农产品产出情况受自然条件影响大以及销售渠道不畅等问题,难以帮助农民实现稳定增收。全面推进乡村振兴,要立足特色资源,坚持科技兴农,发展农产品深加工产业,增加农产品附加值;因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态,贯通产加销,融合农文旅,推动乡村产业发展壮大,让农民更多分享产业增值收益。通过产业融合,形成产业链,能够提高农业产业的综合效益,有效降低单一发展农业的风险。
注重人才培育,带领共同致富。发展特色产业、长期稳定致富,都需要人才。一是要培养本地人才。实现农民增收,离不开农民自身的主体作用。然而在现实中,一些农民并没有增收致富的积极性,存在“等靠要”思想,把希望寄托在国家提供的保障上。因此有必要引导广大村民学文化、学技能,提高本领,激发乡村发展活力,激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。二是要推动人才“上山下乡”,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,用知识和才能建设美丽乡村,在乡村振兴中建功立业,从而带领村民共同致富。
关键词:乡村旅游;就业效应;农村劳动力
中图分类号:F592.7 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)11-0109-03
一、乡村旅游
乡村旅游是立足于农村,利用乡村自然和人文景观、农耕文化、农家生活、民俗民风等旅游资源,通过科学规划和开发设计,为游客提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。与其相关联或相近的概念还有休闲农业、观光农业、农业旅游、生态旅游、农家乐旅游等。但这些都不能简单地等同于乡村旅游。乡村旅游有其最根本的特性――乡村性。这里“乡村”至少包括了三个层面的含义[1]:一是旅游活动的空间――乡村地域,区别于城市及(无人生活的)自然区域;二是旅游活动吸引物的主要特质――乡村文化(乡村性),存在有形和无形两个方面,有形的乡村文化表现为乡村的建筑、服饰、食品、田野、果园、环境等物质方面,无形的乡村文化表现为乡村的制度、民俗、风俗、风情等精神方面,这种精神和物质的乡村文化就是乡村旅游资源的内核,与乡村文化无关的旅游都不能称为乡村旅游;三是旅游活动的受益者――乡村人,必须有乡村当地居民投资或参与或从中受益。“乡村性”的规定有利于加速农村经济与旅游经济的融合,体现开发乡村旅游的深层价值,即调整农村经济结构,增强对农村富余劳动力就业吸纳能力,保护和改善农村生态环境,促进农村社会、经济、文化共同繁荣。本文正是基于“乡村性”这一前提分析探讨乡村旅游的就业效应问题。
二、乡村旅游的就业效应分析
(一)实证分析
乡村旅游的就业功能非常突出,发展乡村旅游,能为农村社会提供大量就业机会。据预测,一年接待量10万人次游客的休闲农业景点,可直接和间接安置300个农村劳动力就业[2]。全国各地的实际发展也践明乡村旅游对农村劳动力的强大吸纳能力。目前,我国已经有2万多个村,约800万农民通过发展包括休闲农业在内的乡村旅游走上了致富之路。统计资料显示,北京市已有11个区(县) 50多个乡镇331个村开展了乡村民俗旅游接待工作,其直接从业人口4万人,特别是怀柔县的北宅村,已是京郊知名度假村,其农业休闲度假接待已使全村600余户、1 800余人安居乐业,同时,还为邻村提供了250多个就业岗位[3];河北省和广西壮族自治区共有2 300个村,56.5万农户约280万人通过发展休闲农业致富;贵州省农村已有63万余人通过发展休闲农业摆脱贫困,走上了致富之路;成都市仅从事“农家乐”旅游的直接从业人员3.6万,间接从业人员18万;桂林阳朔有1.2万户农民吃上了休闲农业饭;湖南浏阳中源人家全村40余户农家参加休闲农业旅游接待并致富;云南昆明西山团结村休闲农业已解决了2 183个农村剩余劳动力的就业问题[4]。长三角地区15个城市总共有17 600多个“农家乐”经营点,南京市7个郊县2007年农家乐专业户已达107家,南京市郊县农民因旅游实现人均增收27元,提前完成了旅游农业促进农民人均增收25元的目标;从2006年起,上海乡村旅游年均增加就业岗位1.5万个;2006年,浙江省累计发展农家乐休闲旅游村1 976个,经营农户总数11 596户,实现农民就业人口40万。预计到2010年,长三角地区乡村旅游业将实现每年新增农村旅游直接就业35万人,间接就业150万人 [5]。截至2009年2月,武汉市共有乡村游经营单位989家,2008年接待游客800多万人次,实现旅游综合收入12.95亿元,带动1.56万名劳动力就业[6]。
从国际经验看,英国约90%的农场都提供旅游住宿服务, 25%的度假是在乡村度过的;在意大利,农业旅游被作为乡村农民的生计的补充甚至是主要来源; 在法国(1997),乡村度假地共接待了约3.15亿夜,拥有76 715家饭店,度假村有55 000张床位,有23 7558个露营地住所、41 868家可出租乡民居所、1 500个徒步旅行住所、21 466家B&B房,据法国小旅店联合会的统计,近七年来一直采用乡村度假的旅游者占44%,主要采用这种度假方式的旅游者占72%,更有15%的旅游者一直到同一个乡村度假[7]。
(二)作用机理
1.乡村旅游关联带动性强,产业集群效应显著。旅游业是一个综合性的服务行业,行业关联度大、带动性强,能直接或间接地带动农村餐饮服务业、交通和物流运输业、商业、邮电电讯业、金触业、房地产业、建筑业、轻纺工业、信息服务业等相关部门的发展。根据乘数效应估算,一般认为,旅游业每创造1个直接就业,就将产生另外3个关联就业机会[8]。乡村旅游还具有延伸价值,乡村旅游开发中的基础设施建设,能极大地改善农村地区的交通环境和生态环境,为营造农村地区良好的投资环境发挥了积极作用,吸引投资的结果是农村富余劳动力还可以在乡村旅游的环境中得到充分就业。
2.乡村旅游就业门槛低、适应面广。旅游业是劳动密集型产业,就业的行业层次极其众多,其中,有不少工作不需要很高很复杂的技术,许多工作农村劳动力只需短期培训后即可胜任,对于年老体弱的农村老人和妇女的就业有着很好的包容性,对于文化水平相对较低的农民就业提供了有效途径。
3.乡村旅游投入不大, 就业成本低。乡村旅游不需要大兴土木和投入巨资去培植景观,而是从当地农业自然资源、社会资源的特点出发,利用本身优势给旅游者提供休闲旅游产品,因此创业投资不大。同时,农村劳动力可实现就地转移,可大大节省流动成本。
4.从业于乡村旅游实现就地转移,可免于面对异地转移的一系列问题。农村富余劳动力异地转移将面临诸如社会保障、子女教育、心理归宿、娱憩需求等实际问题,在得不到有效解决时将承受着巨大的精神、生活压力。从事乡村旅游属于农民就地就业、零距离赚钱,“离土不离乡”或“既不离土,又不离乡”,旅游旺季时,全力投入旅游经营活动,平时则可以从事农业生产活动,照顾家庭。这样亦农亦旅、农旅结合,符合目前中国农民的心理需求,农民乐于接受这种模式。
5.乡村旅游促使农村和农民市场角色的真正定位。发展乡村旅游,可以变农业生产资源为农业资本,变生态环境资源为生态资本,变农村民俗资源为农耕文化资本。可以使农民“足不出户就业创业、经营山水增收致富”的愿望成为现实,更能让农民不再是工业文明施舍的对象,而成为城镇居民消费需求的供给者,不再是四处游走的农民工,而成为农业资源和资本的经营者。农民成为农村市场的真正主人,他们又重新找回了农村生活的信心和价值。
(三)存在的问题
在积极发展乡村旅游促进农村劳动力就业的同时,我们也必须注意到一些不可小觑的问题存在。首先,在乡村旅游中就业的农村劳动力,文化技术水平大多较低,缺乏现代市场经营管理知识,他们大多数只能就业于乡村旅游岗位的较低端层次。其次,乡村旅游中就业的农村劳动力年龄结构偏倚严重。据笔者调查了解,在乡村旅游中就业的农村劳动力有八成以上是中老年人,乡村旅游极其缺乏对农村年轻劳动力的吸引力。再次,从业人员市场观念不强,创新能力不足。易于安于现状,认为给游客提供食、宿、玩、赏等基本服务就是乡村旅游,旅游产品单一、呆板、趋同。最后,乡村旅游就业形象需改变。从事乡村旅游的形象地位一直以来不怎么被人们看好,在乡村地区倾向于认为这是不太正式、不太正统的职业,认为乡村旅游是农村老人和妇女干的事情。尤其是农村年轻劳动力不屑于从事这项工作,他们认为外出务工闯荡才更能体现自己的能力和价值,只有远离家门才能干出一番大事业。这些问题的存在,极不利于农村劳动力就业的长远高效。一方面,会遭遇外来冲击,让位于市场知识经验丰富、资金实力雄厚、拥有大量专业人才的外来经营者,而当地农民渐渐退居乡村旅游的边缘化地带;另一方面,乡村旅游后继力量不足,会导致整个乡村旅游业的停滞或衰败。
三、基于促进农村劳动力就业的乡村旅游发展的几点建议
1.要大力发展乡村旅游。发展乡村旅游是适应体验经济时代的需要,是实现资源优化配置的必然选择,也是促进农村劳动力就业的有效途径。乡村旅游是一种趋势,有资源条件的地区要合理开发资源、积极开拓市场,吸纳农村劳动力就业;没有资源条件但有市场条件的,要扬长避短,充分利用现有的条件,补足不够的条件,发展符合当地市场需要的旅游相关经济,带动农村就业。
2.要充分挖掘“乡村性”。“乡村性”是乡村旅游的生命,经营乡村旅游应该把最“土”的东西拿出来,不要避讳甚至排斥“土”。“乡村性”的表现形式也应该是丰富多样的,所以,应努力发现“乡村性”特色,充分利用好所有可能的“乡村性”,积极开发适销对路的多元化乡村旅游产品。同时,要坚定品牌观念,采取各项措施努力打造特色鲜明、深受市场欢迎的产品形象,以品牌优势占领市场。
3.要做好人才规划。乡村旅游能不能发展起来,关键问题不是旅游资源是否丰富,在我国乡村各地区都不同程度的拥有一定乡村性旅游资源。而真正的差别是在于有没有足够数量和质量的乡村旅游人才。“人才资源是第一资源”,现在和将来乡村旅游将会越来越体现为人才竞争。所以,要实现乡村旅游可持续经营和发展,进而实现农村劳动力长效转移,就必须切实重视人才问题,要对乡村旅游人员配置、人员需求变动、人员教育培训、人员管理以及人才开发投入等各方面进行全面规划,组织建设人才梯队,保证乡村旅游发展的后续力量。
4.要加强从业思想和技能教育培训。从业于乡村旅游的农村劳动力大多数缺少服务、管理、投资和对当地文化深入了解等方面的知识,更缺乏高品位的经营理念,对乡村旅游的行业认识也远远不足。因此,首先要进行宣传教育,提高认识,明确知识和技能的重要性;其次,要对从业人员进行语言、服务、管理、职业道德等内容的培训,提高其文化素质和经营管理水平,必要的时候要灌输和培养职业化思想和技能,提高职业化程度;最后,要经常组织市场调研和市场分析,掌握市场动态变化,强化市场意识,学习市场化运作。
参考文献:
[1] 杨敏.乡村旅游[M].昆明:云南科技出版社,2007:1-2.
[2] 王洋.乡村旅游魅力遍神州[N].中国旅游报,2007-01-05().
[3] 刘红玉.多功能视角下休闲农业与农村劳动力就地转移[J]. 台湾农业探索,2009,(4).
[4] 杨载田.休闲农业与中国农村剩余劳动力转移探索[C]//中国农学会学术年会暨全国休闲农业论坛文集,2007:204-207.
[5] 何可凝.以乡村旅游促进农村劳动力多元化就业问题探讨[J]. 常州工学院学报:社科版 ,2008,(8).
[6] 国家农业发展网. 湖北武汉乡村旅游渐兴旺[EB/OL]..
深冬时节,走进安顺市镇宁自治县丁旗街道办马鞍山村,工人正忙着在基本铺设完成的文化广场移栽绿化树,一派热火朝天的景象。
“这里是一个1万平方米的文化广场,这边是生态停车场,这里是荷花池、步行道、自行车道……”马鞍山村党支部书记陈怀希向记者介绍马鞍山开发与保护项目规划的各功能区。
秉承“敢闯敢试、团结合作”的马鞍山精神,马鞍山村百姓齐心协力发展农民专业合作社,初步探索出了一条“农旅结合、文旅融合、产村互动”的致富新新路。
马鞍山村的发展得益于镇宁自治县认真按“七个到村到户”和“六项行动计划”要求,精准识别、对症下药、精准脱贫,一条增收致富的新希望正在镇宁延伸开来。
易地搬迁挪穷窝
与马鞍山村不同,对于“一方水土养不活一方人”的马厂镇茂良村来说,搬出“穷窝”才是脱贫致富的第一步。
茂良村是一个距离镇宁自治县城26公里的小村庄,村里496户村民接近一半都是贫困户,人均可支配收入6080元,是名副其实的贫困村。
改善交通成本大,发展产业缺乏资源,茂良村该如何破解贫困难题?易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重要抓手之一。
2016年,贵州省批复镇宁自治县易地扶贫搬迁工程任务数983户4375人,第一批计划任务共13个安置点,马厂镇、扁担山镇、江龙镇等安置点赫然在列。
3月25日,茂良村安置点破土动工,通过党政联席会调度,党政主要领导双指挥、日督查,强力推动工程建设顺利进行。5个月后,茂良村以莫组的16户村民告别故居,喜气洋洋地搬进了新房。马厂镇茂良村也由此成为全县第一个完成搬迁的安置点。
“房屋是政府统一建设、统一装修的,我们搬迁没花一分钱。”村民尤正光告诉记者,由于妻子积劳成疾,家里还得负担三个孩子的生活、教育,早就一贫如洗,好在有搬迁工程提供的住房补助和拆房补助,自己才能顺利搬进新家。
镇宁自治县“十三五”期间易地扶贫搬迁规模为2215户9501人。随着茂良村安置点的顺利落成,镇宁自治县其余12个安置点前期工作已全部完成,这无疑为该自治县如期完成“十三五”期间易地扶贫搬迁计划打下良好开局。
“搬得出”只是走好了第一步,“稳得住、能致富”才是易地扶贫搬迁成功与否的评判标准。
据了解,为帮助搬迁农户实现脱贫奔小康的目标,马厂镇制定了种养殖和乡村旅游相结合的发展规划。
马厂镇茂良互助发展种养殖农民专业合作社的组建成立,总投资50万元,其中32万元为项目资金,村集体投资10万元,剩余8万元动员搬迁农户利用搬迁补偿资金进行入股。
利用这些资金,合作社将在村中建设肉鸡养殖鸡舍16个,生猪养殖圈舍16个,蔬菜大棚16个和相应的配套设施。村集体所得收益的10%作为合作社今后发展资金,剩余10%用于茂良村集体的公益设施建设,其余80%全部作为群众分红发放。
除了鼓励搬迁对象自力更生,镇宁自治县还积极申报各类政策支持,用于核桃、茶叶等经济作物种植,并将搬迁农户列入重点对象进行重点扶持,保证搬迁农户长续发展。
特色产业助增收
沿着镇宁自治县至龙宫风景区方向一路前行,绕过几个山头,大约15分钟,便可到达大山镇大寨村,村外十几个用于培育中药材种苗的白色大棚极其醒目。
这是镇宁自治县中药材产业扶贫示范园区。整齐排列的育苗大棚绵延数百米,多功能苗展中心、拓展基地、办公区域、绿化树木等镶嵌其间,一应俱全。
走进大棚,机声隆隆,十多辆钩机、铲车、载土货车来回穿梭,一派繁忙景象。园区负责人马世权介绍,园区辐射带动大寨村周边的西苗村、长脚村、院府村四个自然村寨,20个村民组4810人,直接受益贫困户达250户。
园区内的铁皮石斛育苗大棚里,数十名当地妇女在技术人员的指导下,为铁皮石斛种植育苗。“我在这打工,每天能挣70元至100元,既得了收入又照顾了家里年老多病的爷爷。”大寨村村民吴祥高兴地说。
吴祥给记者算了一笔账:过去在广东打工,一个月拿3000元左右的工资,在外开销大不说,交完房租之后寄回家的钱也所剩无几。如今回到家里,在园区打工一个月能拿到2000元,农忙的时候可以拿到3000余元。
镇宁自治县地处贵州中丘原西南部,是典型的喀斯特地貌,三分之二以上的农户地处山区,属滇桂黔石漠化集中连片特殊困难片区,其中有20多万人口生活在比较偏僻山区里,农户居住分散且远离乡镇,交通条件不便,支柱产业稀少。
对此,镇宁自治县全力抓好产业扶贫这个根本,2016年实施“雨露计划”开展就业培训3450人次,投放1375万元用于贫困户“特惠贷”贴息;强化资金扶持,进一步完善农村道路交通、农田水利基础设施,安排资金6020余万元扶持精品水果产业,提高扶贫产业组织化和专业化水平。根据地方特色和优势发展以种、养、林、果为主的特色农业。
2015年,朵卜陇乡大力发展蔬菜、苗圃生产园、精品水果种植园、健康养殖示范园和特色乡村旅游园,在调整产业结构工作中,继续提高传统农业项目科技水平,加快收益较高的特色种植养殖项目发展,逐渐形成立体农业格局。
本寨乡炳云村因地制宜种李子,已成远近闻名的李子之乡。目前全村种植李子1300余亩,2015年进入丰产期的李子达400余亩。商家上门收购,远销四川、重庆等地。
本寨乡除了种植李子,还鼓励农户栽种葵花、花生、核桃、辣椒等农产品。以培育新型农民为突破口,开展核桃种植等技术培训,直接参与培训450人,辐射带动3200人,农民素质普遍提高,致富本领进一步加强,2015年,本寨乡农民人均可支配收入达6699元。
近年来,镇宁自治县抓住国家大力发展农业和农村经济的大好时机,利用政策的优惠性努力寻求发展农村产业经济,因地制宜发展特色支柱产业,找到脱离贫困的好路子。
文旅一体添活力
永安村坐落于朵卜陇乡的西北面,布依族聚居,因土地贫瘠且零星分散,农业基础差导致一直得不到发展。
永安村村支书罗尚坤说:“因为我们村少数民族居多,而且紧挨黄果树、龙宫两大旅游景区,我们就根据实际情况,鼓励大家卖自己的‘特色土布’。”
“我们村的妇女人人都会织布,10米长的布三四天就能织完,在旅游景点能卖到300元。” 今年65岁的永安村村民吴安美说。
2014年,永安村创办了民族工艺厂,平时村子里的妇女们就聚集在一起织布,村委帮忙销售,2015年工厂就净赚了12万元。
镇宁自治县围绕把镇宁建成“安顺旅游第一次级服务区”的功能定位,结合乡村旅游资源,提出把生态旅游作为“美丽乡村”建设重点,重点突出农旅融合一体发展。
而马鞍山村则以乡村休闲旅游为抓手,推动农业与旅游业结合发展,着力打造生态观光农业,培育新型农村经营体系,加快传统农业转型升级。
近年来,随着马鞍山周边石材产业的兴起,大量的土地被流转,农民的耕地减少了,越来越多的农民从土地上解放出来,在马鞍山村发展旅游服务业,目的是解决农村剩余劳动力,让更多农民在家门口能就业,着力打造生态观光农业,提高农民土地利用率。
丁旗街道办党委书记苏正兵说:“马鞍山农民专业合作社走r旅结合道路,是要以实现‘农旅结合、以旅兴农、以农带旅’促进农业转型升级,最终帮助马鞍山2000余名农民共同致富。”
周鑫雨出生于贫困的农村,深知农民的贫苦与艰辛,从小就立志要通过自己的努力改变农村落后的现状。他看到农民渴望致富,但苦于没有致富门路,又不掌握市场信息,就开始建立农村信息服务体系。他走访了近100个村,发展农村信息员,收集市场信息、技术信息向农民传递。
2006年春天,他在青岛辞去收入丰厚的工作,回到宝清,在老科技工作者的参与和指导下,着手组建农民购销信息合作社。同时,在县农委、科信局等部门的支持下,深入村屯,对农户进行培训,以扩大信息的覆盖面。经过6个多月的努力,在全县建立了18个村级购销信息服务站,又通过各种培训班向农民传递致富信息,当年就帮助农民购买农资56万元,销售农副产品820万元,帮助农民增收500多万元。
2007年,他组建的农民购销信息合作社已在全县建立了80多个乡村购销信息服务站,利用互联网络累计向农民市场信息2000多条,并无偿给农民发放信息报6万份。为了给偏远的乡村提供及时信息服务,他又开通了市场信息服务热线,平均每天解答50多个电话咨询,有时晚上8、9点钟还要解答农民的咨询,全年解答农民咨询电话5000多个。
宝清镇报国村村民张远盛说起合作社带给他的好处,赞不绝口:“2007年,我家的大豆大丰收,通过合作社提供信息,使我的20吨大豆多卖了6000多元。”
[关键词] 四在农家 乡村旅游 促进 发展
“四在农家”是遵义市结合自身特点创建的社会主义新农建设模式,其创建活动得到中央文明办和贵州省领导的充分肯定和高度评价,中央电视台进行了专题报道。全国6个省(市)和我省所有州、市(地)的许多农村都在学习借鉴“四在农家”,经过七年多的发展与完善,已经成为全国影响力较大的新农村建设模式之一。“四在农家”即富在农家,学在农家,乐在农家,美在农家,简称“富学乐美”。其内涵十分丰富:“富在农家”,就是开发资源,培育产业,发展农村经济,让老百姓富起来;“学在农家”,就是培育先进文化,提高农民素质,增长农民智慧和致富本领;“乐在农家”,就是丰富农民的精神文化生活,激发他们的活力和发展动力;“美在农家”,就是以人为本,把心灵美、生态美、环境美结合起来,建设和谐文明的新农村。其中,“富”是基础,“学”是条件,“乐”是动力,“美”是目标。
一、“四在农家”的形成与发展
1.“四在农家”的形成
“四在农家”源于遵义余庆县。2001年初,贫穷落后的白泥镇满溪村罗家坡村民组、小腮镇哨溪村大屯村民组的村民不满足于解决温饱的现状,成立柑桔协会,学习科学技术和法律知识,规模种植红金桔增收致富,进而硬化连户路、改水、改灶、改厕、改善人居环境,制定村规民约,倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里团结的传统家庭美德,倡导讲文明、改陋习、树新风、爱国守法、保护环境的社会公德,使村容村貌和农民精神面貌发生了可喜的变化。余庆县把罗家坡和大屯村民组的经验总结归纳为“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”,并在全县示范推广。这就是“四在农家”的雏型。
2.“四在农家”的发展
2002年初,“四在农家”创建活动在遵义市各地开始试点。2003年,遵义市在交通主干线沿线和基础条件较好的村、组开展了“四在农家”的创建工作。2004年,遵义市在全市广泛开展“四在农家”创建活动,力争到2010年全市农村以自然村寨为单位,使覆盖面达80%,受惠农民达85%,标志着“四在农家”创建活动由试点示范转入连片创建、整体推进阶段。目前,遵义市“四在农家”创建示范点已达45万余户,硬化通村、通组、连户路1590多公里,180多万人口受益,占全市农村人口总数的35%左右,覆盖1300个乡村。“四在农家”创建活动使遵义农村面貌焕然一新,生活条件改善,传统美德正蔚然成风,科技、文化、体育等各具特色活动蓬勃开展。
二、在“四在农家”基础上发展乡村旅游的必要性
1.有利于促进环境保护和可持续发展
乡村旅游使人们走进自然、认识自然,促进了人和自然的和谐统一,有利于增强人们的环境保护意识,再加以它消耗资源少,环境成本低,对资源和环境破坏小, 有利于改变大量消耗资源支撑经济增长的传统方式, 形成以资源环境可持续利用为基础的经济发展方式,保护珍贵的资源和脆弱的生态环境,尤为重要的是,通过开发和保护旅游资源,使乡村旅游地农民具备强烈的环保意识,积极主动地促进资源的保护, 增强农村地区的可持续发展能力,将“四在农家”活动推向深入。
2.为农村基础设施建设提供资金支持
由于长期落后的农村经济使广大农村地区农业资本积累少,缺少基础设施建设的必要资金,严重影响农民进行新农村建设的积极性,甚至还有可能加重农民负担,影响农业和农村经济的健康发展。乡村旅游利用“四在农家”所形成的清新整洁的村野环境、良好的乡土文化氛围和村民传统而现代的生产生活方式等成果,以农业、林业和自然占地为主的方式开展,具有投资少、周期短、见效快的特点,在为农村带来大量“人流”的同时,也将带来大量的“物流”和“资金流”。
3.为农村文化生态保护提供有力保障
发展乡村旅游强调保护优秀的传统文化,并以此作为核心吸引力。广大农村地区经过长时间的积累,已经形成了以祭祀、建筑、农事、节庆等多种多样形态表现出来的各具特色的地方文化,乡村旅游可以让这些不为外人所知的精神财富得到传播和发扬,使广大农村地区的优秀传统文化在旅游开发中得到恢复、保护和弘扬。如湄潭县永兴核桃坝村在“四在农家”建设中,集中兴建了一批具有浓郁地方特点和文化风格的黔北民居,成为当地乡村旅游中的亮点,增加了当地居民保护自己传统文化及其依存环境的积极性。
4.实现旅游致富
发展乡村旅游作为一种新的“四在农家”创建模式,正处于探索发展阶段。抓住“四在农家”创建新农村这个有效载体,捆绑使用“四在农家”、农业综合开发、扶贫开发等项目资金,鼓励民间资本投入,解决资金投入不够的问题,着力开展“四在农家”,打造城郊型、小康型、生态型、自然村寨型等一批中高档乡村旅游示范点,使乡村旅游成为农民增收致富的新路子。并以乡村旅游促进农业产业结构的调整,提高农业资源和农产品的附加值,扩大农村当地就业途径,使蔬菜、水果、禽蛋、肉类等农产品就地消费,形成高附加值的产业链,可以有效提升农民收入,实现“四在农家”求富的首要目标。
三、“四在农家”构建的乡村旅游发展优势
1.居住环境改善为旅游发展提供可依托空间
“四在农家”以村庄整治为切入点,引导村民自觉改善居住环境,着力改善农村生产生活条件,定位村庄功能,严格编制规划,突出地方文化特色,将乡村公路建设、房屋改造、环境整治、产业发展进行系统考虑,实现村容寨貌清新、整体环境优美、农民致富的良性循环。经过整治与建设,农民居住环境“脏乱差”现象明显改观,宽度60公分~80公分的连户硬化路面,连接50%以上的村民组的通村路等配套基础设施建设,改善了农户的生产生活环境,为乡村旅馆的建设创造了条件,为发展乡村旅游提供了可依托的空间。
2.特色产业增强乡村旅游产品吸引力
“四在农家”活动加强了产业结构调整,以茶叶、竹业、果业等特色产业为支撑,集中发展“特色、规模、品牌、生态、效益”农业,涌现出凤冈县土溪坝、余庆县白泥镇具木冲、赤水市复兴镇长江村白鹤园等一批不同产业的示范点。遵义市东部的凤冈县田坝村,昔日是干旱频繁的贫困村,在“四在农家”活动中,建设了1.5万亩茶园,并在其中插花似的修建了新式农舍376户,形成了采春茶、品香茗、吃农家饭、享农家乐的集观光体验于一体的乡村旅游模式,仅2007年“五一”黄金周期间,就接待游客近万人。
3.乡村旅游示范点初见成效
“四在农家”在其创建点中选择开发条件优越乡村作为发展乡村旅游的示范点,积极开展乡村旅游开发的示范与探索,并采取实地参观学习、理论培训等形式予以提升。2006年,桐梓县依托“四在农家”创建,集中打造了一批集生态、休闲、漂流为一体的乡村旅游点,接待游客2万人,长住客人达6000人,乡村旅游总收入超过2400万元,覆盖5万多农户的256个“四在农家”创建点,正在成为吸引重庆客人休闲避暑的乐园。2007年6月,又有近6万重庆人陆续来到桐梓县的农村山庄避暑旅游,乡村旅游呈现一遍欣欣向荣的景象。
4.观念更新提升乡村旅游发展水平
“四在农家”尤其是“学在农家长智慧”活动,以农村远程教育、广播电视村村通的建设,宣传栏、农家书屋等设施的修建,以及专业学术讲座、职业道德与科技知识培训等活动的开展,提高农民文化素质、更新群众思想观念,实现信息共享,使乡村旅游向规模化、规范化、标准化方向发展,涌现了一批功能配套、管理到位、服务规范的接待点。如湄潭县永兴核桃坝村以旅游服务中心为依托,集中兴建总规划面积8.5万平方米,房屋占地2.7万平方米,可容纳100余户居住,具有浓郁地方特点和文化风格的黔北民居,成为当地乡村旅游中的亮点。
5.初步形成众多的特色文化村
桐梓、红花岗等地的“四在农家”乡村创建点上,反映农村经济发展、思想道德和文化环境等方面变化的“文化墙”、“美术街”、“诗词碑”和“格言牌”等,已成为当地文化生活的一道亮丽风景线,形成了特色独具的文化乡村。至今,以黔北民居新村建设为标志的“四在农家”特色文化村不断涌现,如余庆县黄金榜村新建152户黔北新民居、57户农家旅馆、农民餐饮、农产品销售点及4个文化表演队,每逢节假日游客络绎不绝。又如余庆县金橘园、湄潭县龙凤村、仁怀市上坪村、红花岗区文武村、正安县新州镇尹珍大道一条街等各具特色的文化村,为乡村旅游提供了瞬时即用的资源。
四、以“四在农家”促进乡村旅游发展的建议措施
1.进行科学的规划设计
本着严格保护、合理开发、规范经营、永续利用的原则,全面抓好乡村旅游资源普查分析,结合社会主义新农村建设、弘扬建筑风貌,以及环境保护,因地制宜,高标准、高起点、有特色、规范化统编制乡村旅游发展总体规划,用以指导乡村旅游建设。力求将发展乡村旅游与“四在农家”创建有机结合起来,在原有的“四在农家”创建点上拓展乡村旅游。具体依托遵崇高速公路等覆盖面大、纵贯全境的公路、铁路网来打造旅游线路,在基础条件好、群众强烈要求发展乡村旅游的地方规划旅游点,打造出各具特色的乡村旅游景点,然后连点成线,连线成面。这就需要在总体规划指导下,立足资源优势,突出特色,彰显个性,错位竞争,差异发展,严防资源破坏和低水平重复建设,并切实保护好还不具备开发条件的古村落和乡村旅游资源,以达到资源的永续利用。
2.建立综合的行政管理机构
现有的“四在农家”旅游点普遍存在着重效益、轻管理,重数量、轻质量的现象,许多地方没有制定具体的乡村旅游管理办法,如乡村旅游目的地的住宿设施、餐饮饭店、从业人员等进入市场应具备的条件,市场监管,安全保障等都没有做出明确规定,行业管理缺乏依据,随意性大,造成乡村旅游许多项目未能纳入行业管理的范围。而乡村旅游中有关资质认定、项目审批、颁发营业执照等关键环节,旅游行政管理部门又无权过问,对经营中出现的问题往往无法及时解决。由于乡村旅游管理涉及多个部门,只有各部门相互配合、统一行动,才能有效管理好旅游市场,故应建立一个综合的行政管理机构,以有效解决各部门之间协调配合不够默契、难以实行统一管理的问题,杜绝旅游市场出现问题后相互推诿、扯皮的现象,促进乡村旅游的良性发展。
3.与旅行社合作,吸引更多的客源
旅行社是旅游业的重要组成部分,它为旅游活动的进行创造了条件和方便,是旅游业的三大支柱之一。它作为旅游产品的销售渠道,对旅游产品进行设计,宣传,销售,与各方面协同合作,处于旅游行业中的核心地位。它在旅游业发展中的重要作用具体体现在以下几个方面:第一,从旅游者需求角度来看,旅行社是旅游活动的组织者,是旅游者达成旅游目的的中介;第二,从旅游目的地供给角度来看,旅行社是旅游产品的销售渠道。显而易见,旅行社是拓展旅游市场的急先锋。在“四在农家”基础上形成和发展起来的乡村旅游要想不仅仅局限于重庆、四川这两个市场,争取尽可能多的客源量,实现有规模地发展,就一定要与旅行社合作,进一步获得广阔的发展空间。
4.适当发展休闲农业
休闲农业是以农业经营为基础,利用农业资源环境、田园景观、农业经营活动及农耕文化,为人们提供观光、休闲、度假、娱乐和体验农业文明的一种农业经营活动。它不仅具有生产、经济功能,而且还具有旅游、教育、医疗和生态功能。它的发展有利于充分利用农业资源,优化农业结构,扩大劳动就业,改善农业生态环境,以农业带动旅游业,以旅游业促进农业,提高农业效益,增加农民收入,顺应了“四在农家”的新农村建设要求。而今,“四在农家”已使烤烟、茶叶、生猪、蔬菜、水果、药材、竹子等产品的生产加工规模化、集团化、基地化、产业化水平不断提高,逐步向高产、优质、生态、安全农业转变。“四在农家”活动把追求富裕放在第一位,引导农民调整产业结构,发展特色经济,培育支柱产业,涌现出一批科技含量高、市场前景广、增加收入快的订单农业、观光农业等新兴产业。在这些“四在农家”成果基础上发展休闲农业,能给传统农业发展注入新的活力,是现代农业和农村发展的理想模式,也更有利于创造出独具特色的乡村旅游。
5.培训农民造就高素质的旅游从业人员
只有增强旅游从业人员的旅游服务意识和服务水平,不断提升满足游客需求的能力,为游客提供高质量、多样化、个性化的旅游服务,才能使游客得到最佳的旅游体验。而乡村旅游的根基在农村,动力在农民。只有依靠农民的智慧,充分调动农民的主动性和积极性,才能使乡村旅游真正发展起来。所以,加强培训,努力提高乡村旅游从业人员素质是不可忽缺的。因此,应采取灵活多样的形式,发挥教育、农业科技、旅游等各界力量,通过举办培训班、专题讲座、外出考察学习等多种形式,对乡村旅游经营者进行文化知识、农业科技知识、旅游专业知识、经营管理知识的培训,使其在创新理念,提高文化素质的同时,不断提高经营旅游的技能和水平,促进乡村旅游不断向科学化经营、规范化服务方面发展。
6.建成重庆人的避暑胜地
遵义与我国著名三大“火炉”之一的重庆毗邻,属亚热带高原季风湿润性气候区,四季不甚分明,水热同季,雨量充沛,春暖风和,盛夏热而不酷,冬无严寒。再加以黔渝铁路、210国道纵贯全境,特别是遵崇高速公路使重庆进入遵义仅2小时,让重庆游客出行更便捷。而“四在农家”创建中的通村连户路建设,使乡村旅游景点通达能力得到空前提高。最后,“四在农家”的生活设施工程使群众的居住环境得到进一步的改善,为乡村旅馆的建设创造了条件。这些对于酷暑盛夏日均气温高达40℃以上的重庆人极具诱惑力。2006年盛夏,就有3000多重庆人陆续来到遵义桐梓县大娄山脚下的乡村租房避暑。2007年五一期间,到桐梓县旅游的重庆、四川等地的游客人数达到4541人,使往年无人问津的有限乡村旅馆供不应求。故只要以“四在农家”创建为依托,坚持“因地制宜、政府主导、市场运作、农民主体”原则,突出休闲避暑的主题,夯实基础,完善设施,提升服务,创立品牌,建设遵义为避暑胜地就不难实现。
参考文献:
[1]胡跃平汪志球:建设新农村:遵义“四在农家”活动引领新气象[N].人民日报,2006-02-06
近年来,护国镇按照“因地制宜、突出优势、壮大产业”的原则,大力发展“护国柚”产业,让一个个柚子变成致富金果,甜进了柚农的心坎里。
兴设施
柚子拓宽致富新天地
20世纪70年代,护国镇就开始种植柚子。然而,由于受技术的影响,尤其是农田水利设施不完备,村民种植柚子都是“靠天吃饭”,柚子产业始终难以形成规模。
20世纪90年代初,纳溪区在加速产业化发展中,大力实施“一镇一品”战略。护国镇顺势而为,将柚子确立为 “富民增收工程”。为此,护国镇积极整合各部门农业发展资金,以农综开发项目、现代农业项目等为依托,强化农业基础设施建设,尤其是在核心示范种植区,基本形成了“地成方、渠相通、路相连”的高标准田地,让柚子生产条件得到了根本优化。
与此同时,护国镇在柚子生产管理上也同步跟进。在种植头两年,纳溪区农业局果技站专家更是蹲点指导,极大地提振了村民种植柚子致富的信心和干劲。目前,护国镇种植柚子4.6万亩,年产量达5万吨,年产值4亿多元,辐射带动了全区柚子产业的发展,成了纳溪区继竹产业、茶叶之后的第三大产业。而护国农民靠着种植柚子,每户少则收入2万~3万元,多则超过20万元。
树品牌
“护国柚”身价高不愁销
近年来,护国镇在壮大柚子产业发展的同时,在品牌的打造上也下足了功夫,积极开展“三品一标”即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志申报和认证,并借助纳溪区农业局果技站的专家优势,大力实施有害生物综合控防等新技术,推进标准化、集约化生产。
同时,护国镇还充分借助专业合作社的示范引领作用,制定了“护国柚”标准化生产技术规程,通过专业合作社对果农进行全程服务,统一生产技术、统一果园管理、统一农资供应、统一病虫害防治、统一品牌营销“五统一”管理,建立“市场+专业合作社+农户”的利益联结共赢机制,顺利实现“产、供、销”一条龙服务。
如今,历经多年打造,“护国柚”靠着生态品质,于2011年获得了农业部地理标志保护认证;2014年,在四川“果王子”评选中,一举荣获了“四川果王子”称号。品牌上身,“护国柚”的身价陡增,这两年,每公斤8~10元的价格还得早早预订。
延产业
休闲游助农丰产又增收
如今每到柚子成熟时节,在护国镇的柚子林中,总会看到三五成群的游人在林中漫步,一边吃着购买来的柚子,一边拍照;中午时分,就在林中的农家乐或果农家中吃上一顿地道的农家饭菜。“没想到靠着种植柚子,我们这么偏远的乡村农民还吃上了‘旅游饭’,不仅让柚子在树上就卖完,还带动了家禽等农副产品的销售。”汪光权高兴地说。
借助现有的4.6万亩柚子资源,积极延伸产业链,大力发展乡村休闲旅游提升附加值,是护国镇壮大“护国柚”产业助农增收的又一举措。2010年以来,护国镇在扩大“护国柚”种植规模的同时,大力实施水、路、电、气、宽带、优美环境“六到农家”和“美丽乡村”建设,完善公路、游道、柚庄、文化广场等旅游基础设施,打造农村景区、田园公园的现代休闲观光农业体系。
作为中国经济排名第一的广东,近年来,休闲农业与乡村旅游业发展迅速。其中,不少市县取得了令人可喜的成绩。
位于广东省东部的汕尾市陆河县素有“中国青梅之乡”的美誉。陆河县依托现有的自然资源,着力打造乡村旅游,增加农村山区餐饮及农产品销售收入。而在发展旅游扶贫、建设小康社会的道路上,村容村貌和农民群众收入变化最明显的要属水唇镇罗洞村的“世外梅园”。
据了解,罗洞村是广东省级贫困村,现有300多户共1872人,人均收入约4000元。罗洞全村种植青梅上万亩,生态旅游资源丰富,享有“世外梅园”和“长寿之村”的美誉,是广东省休闲农业和乡村旅游示范点。
因梅而生的乡村旅游
罗洞村自上世纪80年代起大面积种植青梅,目前总种植面积上万亩,是粤东地区最大的连片梅园,罗洞村初步建成了“万亩生态水果长廊观赏区”,形成了“家家有梅,靠梅致富”的局面。
据水唇镇党委书记叶涌华介绍,为做大做强罗洞村的梅旅产业,谋划特色生态旅游景区,早在2015年11月,在当地政府的支持下,广东罗洞投资发展有限公司挂牌成立。“这是汕尾首家村级股份公司,由乡贤、村民集资入股,注册资本1000万元,每年按照不低于8%的股息进行分红。村民以土地、山林、果树和现金等形式入股,共同开发集观光、休闲、娱乐、餐饮于一体的原生态旅游业。股份公司的成立,标志着罗洞‘世外梅园’生态旅游景区进入有序规模开发的阶段。”叶涌华对《小康》记者说。
据了解,“世外梅园”旅游发展方案聘请深圳北林苑景观规划设计院编制,以打造中国特色赏梅基地和乡村体验游胜地为定位,将罗洞梅园划分为雷石问梅、清溪探梅、青岗踏梅等多个片区和楹联文化长廊、主题梅园、梅林花溪长廊等多个景点,将以往单点式的旅游模式,拓增为线、面的休闲乡村旅游。
另外,罗洞村还获得了国家发改委下拨的1000万旅游扶贫专项资金。十里花溪、花语岛、漂流河道、游客接待中心、美食广场等景观及设施陆续完善,并于2016年底顺利获批国家AAA级旅游区资质。
因梅而生的农家乐
2月15日,《小康》记者来到“世外梅园”景区,见到入口处正在建设游客服务中心,主体建筑已经基本完成。而在道路两旁,则是村民的房屋,有的是土特产专卖店,有的则是农家乐。其中一家名为大众农家乐的院子内已经坐满了三四桌的游客。
“我这个农家乐是2015年初弄起来的,是罗洞村第一家农家乐。当时,大家对农家乐还很陌生,没有多少人愿意做。但是,在政府的支持下,我们两口子把房子改造成农家乐,做起了罗洞村餐饮业的第一笔生意,从当时只能接待2张桌,到现在腾出两间家庭用房和建设大棚能够接待14张桌。现在生意非常红火,还常常有回头客,农家乐为我们家增加了近20万元的收入。”60多岁的大众农家乐的女主人告诉《小康》记者。
“我们立足水唇镇实际情况,坚定发展旅游扶贫的步伐,在完善景观设施的同时,还成立了全县首个农家乐协会,专门扶持和指导农民群众从事餐饮业。罗洞村的农家乐也雨后春笋般地增加,从2015年只有一家,到现在全村已有13家农家乐。”叶涌华说。
据了解,2017年春节,罗洞村成功承办了央视《乡村大世界》的节目录制。而且,在今年梅花节的20天里,罗洞村的农家乐每家平均增收3万元,最多的两家接近增收9万元。
以梅橐,陆河打造特色旅游
以前种植成片主要用来收果的梅林,如今已经成为乡村旅游的圣地。乡村旅游从水唇镇到陆河县都日新月异,蓬勃发展。陆河县委、县政府立足自身农业生产特点、客家文化底蕴和自然环境等基础条件,把休闲农业和乡村旅游作为一项战略性新兴产业来抓,制定了《陆河县休闲农业和乡村旅游发展规划》。
“全县八个镇按照各自特色地利,规划建设美丽乡村,形成村村是景点,路路是风景,一年四季是花园。同时,以水唇镇罗洞村为先行点和示范村,带动全县各地大力发展乡村旅游经济。”陆河县委书记陈德忠说,“为充分调动当地农民发展旅游的积极性,各级政府对开设农家乐、开发民宿的村民给予资金补贴,县农业部门加大政策引导和扶持力度,对积极发展休闲农业的农业企业和农民专业合作社,实施农业项目倾斜。”
2月16日,《小康》记者来到陆河县新田镇联新村樱花种植基地,发现数千亩山坡已经完成改造,两三米高的樱花树在这里安家。而在道路两旁,有一片樱花树林中的几株樱花已经开放。
据了解,该镇联新樱花(茶花)种植基地面积1200亩,主要品种有早樱、晚樱两大类,开花时间可持续40天以上,每年的3月份前后鲜花盛开、艳丽夺目,观赏效果极佳。
陈德忠调研该基地时要求新田镇要结合基地内植物品类多、花期长以及区位、交通、环境等优势,着力打造“樱花节”。另外,要联合有关单位详细规划、做好预案、列出清单,赶在3月底樱花盛开之前擦亮新田旅游新招牌,引爆新田旅游经济,带动当地群众增收致富。而且要与乡村旅游、美丽乡村建设结合起来,做好整体规划和景区节点规划,建设集观光、休闲、娱乐于一体的风景区,带动经济社会全面发展。
一是培养“创业型村官”。该县积极倡议“富给农人看,才干带动农人干!”的创业理念,从政策、技能、资金等方面鼎力搀扶广阔干部投身创业理论,营建创业气氛。该县全国劳模、毛俊村党支部书记先后在村里带头办起了带锯厂、粉丝加工、饲料加工场和水电站,进而带动全村庶民创业致富。村集体收入由2005年的不到2万元开展到2011年的330万元,村民年收入由2005年的3200元进步到目前的9600多元,使毛俊村成为响当当的省新乡村干部建立示范村。
二是培养“技能型村官”。为进步乡村干部的致富和带富才能,该县农业、林业、畜牧、科协等部分严密共同,选出农业科技人员,常常下乡进村分类指点,展开乡村底层干部技能培训,并接纳长途收集教育等方式,对乡村干部强化适用技能培训,培育了一多量懂技能会运营的“田秀才”、“土专家”。县大洞做事处梅溪村党支部书记刘先旺依托乡村党员干部现代长途教育资本,经过教授和推行特征栽种、养殖技能,率领村民栽种黄花梨、葡萄1500多亩,开展优质烤烟600多亩,兴修规划化养猪场8个。被评为“省科技示范户”和“永州市十大出色农人”。
三是培育“进修型村官”。该县共投入310多万元,为全县358个行政村装备了电脑、电视机、卫星承受器、VCD机等电教设备,开通了宽带收集;投入300多万元,购进2.6万多套进修材料,新建农家信屋174所,完成了村官进修平台的全掩盖。还,遴派200多名村支书和村主任到省委和市委党校集中培训。该县总市做事处万山村村委主任封飞舟和镇南平社区党支部书记伍守裕,经过长时间进修充电,上一年顺畅考录为国度公事员。