发布时间:2023-05-16 10:36:18
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【P键词】橡胶二坝;钢管安装;钢管防腐;钢管试压
A Brief Introduction to Qingyi River Rubber Second dam Artificial Gravel bed Steel pipe Installation Process
Fu Yun-you
(Henan Water Conservancy No.2 Engineering BureauZhengzhouHenan450000)
【Abstract】In Qingyi River rubber second dam artificial gravel bed project, the pipe used for connecting and diversion piping part of the distribution pipeline is steel pipe. This paper describes the main process of steel pipe installation. The installation achieves the expected effect, through the preparation of a detailed pipeline installation process and the implementation of strict welding quality control and anti-corrosion treatment. Pipeline installation quality has withstood the practice test,proved by the pipeline test and operation results.
【Key words】Rubber dam;Steel pipe installation;Corrosion protection of steel pipe;Steel pipe pressure test
1. 引言
许昌市清河橡胶二坝人工湿地项目位于清河橡胶二坝与许由路之间的河道东西两岸滩地内,利用清河橡胶二坝上下游水位差,将河道上游的河水旁流引入水平潜流人工湿地处理单元进行处理,使处理后清河干流水质稳定达到Ⅴ类水质后再注入清河。清河橡胶二坝人工砾石床项目连接和引水管道部分配水管道采用的管材为钢管,管道安装1.7Km左右。
图1单边坡口示意图
2. 钢管安装工艺
2.1钢管安装。
2.1.1安装要求。
管道安装前,先对钢管进行逐根检查、编号,管节表面无斑疤、裂缝、严重锈蚀等缺陷,管节内部防腐层无损坏。管道安装应在沟槽基础质量检验合格后进行,选用管径相差最小的管节组对接,钢管与钢管连接采用焊接,钢管与阀门连接采用法兰接口。钢管安装前先清理管内杂物,并用水清洗管口。对口时纵向焊缝错开,当管径大于或等于600mm时,错开间距不得小于600mm。管道大于DN800mm时,点焊长度80~100mm。对口时应使内壁齐平,当采用长5000mm的直尺在接口内壁周围顺序贴靠,错口允许偏差为0.2倍壁厚,且不得大于2mm。
2.1.2安装偏差控制。
钢管的直管、弯管和岔管以及伸缩节等附件与设计轴线的平行度误差应不大于0.2%;钢管安装中心的偏差和管口圆度应遵守《压力钢管制造安装及验收规范》DL5017的规定;钢管始装节的里程偏差不应超过±5mm,弯管起点的里程偏差不应超过±10mm,始装节两端管口垂直度偏差不应超过±3mm;明管支座位置误差应按施工图纸规定,最大不得超过5mm,与钢管设计中心线平行度偏差不大于0.2%。支座安装后,不应有任何卡阻现象,局部间隙不应大于0.5mm。鞍形支座的顶面弧度间隙不应大于2mm。
2.2钢管焊接。
2.2.1焊缝形式。
焊接钢管管壁厚度为8~14mm,采用单边60°Y形,焊缝形式如图1、图2所示:
2.2.2焊接要求。
焊接前将拟焊面及坡口两侧各50~100mm范围内的氧化皮、铁锈、油污及其他杂物清除干净,再进行外观检查,每一焊道焊完后也应及时清理渣皮、飞溅物;点焊位置厚度,应与第一层焊接厚度相似,其焊缝根部必须焊透。钢管的纵向焊缝端部,不得进行点焊;多层焊接时,层间接头应错开,第一层焊接缝根部必须均匀焊透并不得焊烧穿,在焊接以后各层时,应将前一层熔渣全部清除干净,每层焊缝厚度一般为焊条直径的0.8~1.2倍,各层引弧点和熄弧点均应错开;焊缝表面光洁,无裂纹,气孔,弧坑和灰渣,宽窄均匀整齐,无明显的凹凸缺陷及咬边现象。焊缝加强面应高出管面约2mm,焊出坡口边缘2~3mm;为减少变形和收缩应力,在施焊前选定定位焊焊点和焊接顺序从构件受周围约束较大的部位开始施焊,向约束较小的部位推进;双面焊接时,在其单侧焊接后应进行清根并打磨干净,再继续焊另一面。对需要预热后焊接的钢管,应在清根前预热;纵缝焊接应设引弧和断弧的助焊板,严禁在母材上引弧和断弧,定位焊的引弧和断弧应在坡口内进行;每条焊缝应一次连续焊完,当因故中断焊接时,应采取防裂措施。在重新焊接前,应将表面及熔池清理干净,确认无裂纹后,方可按原工艺继续施焊。
2.2.3管壁表面整修。
管壁内面的突起处,应打磨清除;管壁表面的局部凹坑,若其深度不超过板厚的10%,且不超过2mm时,应使用砂轮打磨,使钢板厚度渐变为过渡,剩余钢板厚度不得小于原厚度的90%;超过上述深度的凹坑,进行焊补。
2.2.4焊缝检验。
所有焊缝均按《压力管道制造安装及验收规程》DL5017的规定进行外观检查,焊缝内部缺陷采用煤油渗透检验逐口检查,对焊缝有质量缺陷的,进行超声波无损探伤,检查焊缝内部情况。
2.3钢管防腐。
(1)钢管表面涂装前,先进行表面预处理。在预处理前,钢管表面的焊渣、毛刺、油脂等污物应清除干净。预处理后,表面粗糙度达到:土料600μm,厚浆重涂料及金属热喷涂料600μm。表面预处理应使用无尘、洁净、干燥、有棱角的铁砂喷射处理钢管表面。喷刷后的表面不应再与人手等物体接触,防止再度污染,施喷涂料前,使用钢刷和真空吸尘清除残留砂砾等杂物。作业人员应带纤维手套,若不慎用手触及已清理好的表面,应立即用溶剂清洗钢管表面。清理后的钢管表面尽快进行涂刷底漆,间隔时间不得超过4h。涂刷要均匀,各道漆涂装方向相互垂直,不得漏涂。底漆表面干后,即可涂中间漆,常温下两道涂层之间的间隔时间不应超过24h。
(2)底漆作为管道打底涂料,金属除锈合格后,立即涂上,单道厚度≥50um,两道面漆涂装总厚度≥100um,涂两遍底漆使用量应满足材料要求,面漆涂装于底漆之上,与底漆要有良好的粘结力;施涂后的钢管小心轻放,保护涂层免受损伤,并防止高温、灼热及不利气候条件的有害影响。
2.4钢管试压。
钢管试压采用分段试压的方式,每段长度不大于1000m,具体分段方法根据各施工区段的具体长度而定。管道水压试验前,应做好水源引接及排水疏导路线的设计。管道灌水应从下游缓慢灌入。灌入时,在试验管段的上游管顶及管段中的凸起点应设排气阀,将管道内的气体排除。
2.4.1标准试压。
水压试验时应有专人负责观察检查,随时掌握来水情况及压力的变化情况。水压试验前应将管内空气通过排气阀排掉,管线内保持10~20m的水头,持续若干小时直至不需加压为止,然后缓慢地增到试验压力开始试压。水压升至试验压力后,保持恒压10min,检查接口、管身无破损及漏水现象,管道强度试验合格;在10min内压力下降不大于0.02 MPa,管道严密性试验合格,试验结果优良。
2.4.2试压要求。
试验管段灌满水后,宜在不大于工作压力条件下充分浸泡后再进行试压,钢管有水泥砂浆衬里,管道浸泡时间不少于48h,才可进行水压试验;试压所需的设备仪器应保持其良好状态。测压表需经检验合格并在有效检定期内,直径至少为120mm,测压值要至少达到量程75%。当采用弹簧压力计时精度不应低于1.5级,最大量程宜为试验压力的1.3~1.5倍,表壳的公称直径不应小于150mm,使用前应校正;每段试压的管段要用法兰堵死顶住试验压力,试压时不许关闭阀门。排泥阀和隔离阀打开,并用法兰堵死。已装好的排气阀在试压时可以使用;管内空气通过排气阀排掉,管线内保持10~20m的水头,持续若干小时直至不需加压为止。然后慢慢增到试验压力开始试压。水压试验完毕,将压力泄放至工作毫σ韵隆
3. 结语
清河橡胶二坝人工砾石床连接和引水管道采用科学合理的安装施工工艺,在钢管安装过程中,严格按照焊接要求进行了焊接质量控制,对管道需要在现场进行防腐的部位进行了防腐处理,并按照相应的规范要求对管道试压,试验结果优良,目前运行效果良好。
【关键字】 干法熄焦 惰性气体 热交换 循环
一、概述
干熄焦即干法熄焦是利用低温惰性气体在干熄炉内逆流而上与红热焦炭进行热交换,换热后的气体经余热锅炉与水换热产生中压蒸汽,中压蒸汽传输至发电站,由汽轮机带动发电机发电。干熄焦由于其节能环保的优质性能得到了越来越多的应用。干熄焦主要包含运焦、排焦、气体循环以及余热发电等几大部分。
二、安装工艺
由于干熄焦用地比较集中,层次分布较强,因此存在较多的交叉施工作业,干熄焦安装总体思想为:突出主线,辅线并存,层次迭起。主线即为干熄炉本体及主体框架,辅线是余热锅炉及气体循环系统管道,层次迭起即为在主体框架与干熄炉壳体安装时按标高层次循环施工,给施工过程中的焊接可以带来巨大的方便。
2.1 钢结构安装
2.1.1 主体框架
主体框架为多层拼装钢结构,用于承载焦罐提升机及装入装置。主体框架柱间连接均采用高强螺栓,因此构件在制作过程中必须进行配合钻孔,并在构件成型后进行地面预组装,以检查构件之间几何尺寸的匹配性。
在安装过程中,部分悬挑平台梁撑及柱间支撑可以再地面组装后整体吊装,这样就能更多的减少高空作业,有效降低安全风险并能降低人工成本。在框架柱与平台梁撑安装完成后要及时铺设平台板及护栏,方便进行下道工序。
2.1.2 干熄炉壳体
干熄炉壳体是处理焦炭的载体,也是干熄焦最重要的功能单元。干熄炉由下向上共分为冷却区、斜道区、环形风道区以及预存区四大部位。
干熄炉为钢板卷制竖罐结构,内衬耐火材料,炉壳需在现场组装成环带调整好后吊装安装,干熄炉壳体质量控制点在于中心的偏差、每一环带上口的水平度,这两项数值较大后会对后期的耐材砌筑造成重大影响进而制约干熄炉的功能质量。
在此提出干熄炉壳体与主体框架结构按照标高同步施工,这样不仅方便壳体的安装,也能更好的创造调整的现场条件。干熄炉壳体环带在地面组装并调整好几何尺寸后,必须在内圆做好足够强度的米字支撑,用以减少吊装过程中的变形量方便高空两层环带之间的对接。
2.1.3余热锅炉框架
用于支撑锅炉水冷壁的框架结构,节点间全部采用焊接结构。余热锅炉的框架施工时可以先在地面按照预选用起重机械的能力组装成片,然后在吊装连上各段之间的支撑,有效减少高空作业的风险及施工成本。
2.2 设备安装
设备可以说是干熄焦施工的重点及难点,设备单体重量大,安装高度高,零部件较多,这都是干熄焦工程设备安装所拥有的特性。干熄焦设备安装质量要求严格,因此,设备安装阶段必须严格把关,确保设备安装的正常进行。
2.2.1提升机安装
提升机是干熄焦系统单体设备重量最大,安装高度最高的设备,主要用于提升焦罐将罐内焦炭倒入熄焦炉。提升机分为运行机构、起升机构、系统等。提升机的安装首先在地面分别将两件端梁与车轮组装完成,然后吊装至行车轨道上,临时固定在主体框架平台梁上,带组装完成主梁后方可去除临时支撑。
2.2.2循环风机
循环风机是整个气体循环系统的心脏,其安装质量的好坏决定着整个系统是否能够正常运行。循环风机的控制要点主要是风机下壳体、轴承座水平度;轴瓦间隙以及联接手同心度。在实际施工中,可以使用框式水准仪测量水平度,使用百分表测量联接手的同心度,以更好的控制循环风机的安装精度。
三、总结
干熄焦的安装难度系数大,工程量较大切涉及专业较多,在具体的施工中必须全面考虑,合理调配机械及人员配置,划分施工区域,分清主次,这样就能更好的完成施工任务。
参 考 文 献
[1]刘刚,王志强,房建成.永磁无刷直流电机控制技术与应用[M].北京:机械工业出版社,2010:1-2.
关键词:公安高等教育;教育主体;教育内容;教育模式
中图分类号:G64文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)07-0294-02
“教育的现代化”或“现代化的教育”已成为人们耳熟能详的词汇。现代化的教育,作为教育自身发展追求的一个目标和作为教育现代化运动的结果,在一定的时限内具有特定的质的规定性。随着人类社会的不断向前发展,教育要不断适应社会发展的需要,教育的内容和教育的方式都要发展,所以教育都要随着社会发展而发展。教育的现代化决不对等于教育的科技化、信息化,它是一个综合性的课题,除了科技、信息这些体现现代化的表象特征外,教育的现代化还应包含人文性、开放性、创造性、灵活性和和谐性等内容。
公安高等教育,作为高等教育的重要组成部分,在当前的信息化和知识化的年代,也面临着从过去的教育模式中走出来,适应新的时代特征和新的社会条件的课题。公安教育应该体现自己的特点,体现时代的特征,坚决走自主创新之路,同时公安高等教育要走现代化之路,决不能故步自封。笔者认为在当前的时代条件下,公安高等教育的现代化应首先体现在以下三个方面:
一、教育主体要实现现代化
教育是主体和客体的互动的过程,对客体的培养结果,取决于教育主体的思想、知识和能力。公安高等教育是面向具体公安工作培养人才,能否培养出符合当前社会要求、经得起实践检验同时又适合公安工作具体需要的人才,对当前的公安工作影响巨大。而培养出什么样的学生,完全取决于学校和教师的现代化程度。
对于一个高等学校来说,它的社会影响力取决于它的成果。而它的成果包括两个:一是所培养的学生,二是它的科研成果及产生的社会生产力。无论是学生还是科研成果,都主要取决于教育者的水平和能力以及现代化的程度。笔者认为,教育主体的现代化应该包含以下几点:
1.学历层次较高。学历并不是能力的代表,高学历并不代表高的能力。但获取高学历的过程必然是学习提高的过程。在当前的社会条件下,无论是对学校还是对个人的考评,都把是否具有高学历的人才、是否具有高学历,作为一个重要的指标。作为现代化的学校,决不能唯学历论,但一定应该把引进和正确使用高学历的人才作为重要的工作。是否拥有学历层次较高的人才,应该作为学校现代化的标志之一。
2.知识结构合理。教育的现代化要求教育者既要拥有丰富的知识,还要有合理的知识结构。学无止境,对于任何一个人来说,知识都是学不完的,但合理的知识结构是可以构建的。当前的社会需要复合型人才,学有所长,又文理兼顾。现代化教育需要一专多能的教育者 [1]。
3.具有解决实际问题的能力。教育来源于实际,服务于实际。高等公安院校的专业教师,必须具备解决实际问题的能力。当前公安院校的许多教师都是大学毕业后直接分配到学校工作的,虽然具有相当高的理论水平,但普遍缺乏实践工作的经验,所教授的内容受制于教材却偏离于实践,使受教育者所学的知识偏于理论化和理想化。这一方面制约了教育为实践服务的程度,另一方面也制约了教育者最大能力的发挥。笔者认为,当前应该加强公安院校专业教师的实践培养力度,使其真正具备解决实际问题的能力,做到理论与实践的真正结合。
4.具备教师技能。教师技能应该是一个合格的教师所必备的。公安高等院校的教师应该能用标准的普通话和优秀的板书上课,同时能熟练应用各种现代的教育技术,比如幻灯机、多媒体和互联网等等。是否具备这些能力应该作为是否符合教育现代化的标准。
二、教育内容要实现现代化
在此所指的教育内容,不应仅仅理解为课堂教育的内容,还应包括德育教育、法制教育、日常行为教育等内容。受教育者的发展程度,受制于教育内容,也就是说教育内容对于所要达到的教育目标是至关重要的。要使所培养的学生具有现代化的思维方式、具有现代化的知识、具有现代社会所必不可少的人文情怀,都取决于教育内容是否现代化。笔者认为,教育内容要实现现代化应该做到以下几点:
1.教育内容科学严谨。刚才已经提到了现代社会需要复合型人才,学有所长,文理兼备。这不仅是对教育者的要求,也应成为人才培养的目标。当前公安高等院校的教育内容应该致力于把学生培养成具有科学思维、法制精神、人文情怀和公安技能的现代化的人才。公安高等院校应该建立系统完整、内容科学和体系严谨的教育内容。
2.教育内容贴近实际。公安高等教育是为公安工作培养人才,这是公安院校的特色,也是其生存的根本。所以公安高等院校所设定的教育内容应该着眼于“从理论上指导具体工作,在实践中解决实际问题”这个出发点。教育内容一定要随着时代的发展而发展,不能墨守成规,应该及时把一些社会问题和公安工作面临的新问题纳入进来。
3.教育内容具有前瞻性。当前中国正处在发展的关键时期,社会治安状况空前复杂,各种影响社会稳定的问题层出不穷。比如、、犯罪等问题最近几年在中国越发突出,同时境内外各种敌对势力也是伺机而动。这一切都对公安工作提出了很高的要求,同时也对公安高等院校的教学提出了很高的要求。笔者认为,公安高等院校应该从理论上分析这些影响社会稳定因素产生的原因,同时对这些问题的发展趋势作出前瞻性预测,这些问题的分析和预测应该体现在教学活动中,使学生能更好的了解社会,适应社会。
4.教学内容具有人文性。中央提出了构建“社会主义和谐社会”的构想,社会稳定应该作为和谐社会的前提。公安机关作为经常与群众接触的执法机关,在构建和谐社会中作用巨大。社会主义和谐社会应该是人与人互相信任的社会,同时也是人民和政府互相信任和尊重的社会。公安机关在处理群众问题时实际上就代表着政府的形象,公安干警在与群众的关系处理上,应本着“以人为本”的思想,牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨观念,明确“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。公安高等院校的教学内容必须体现这一点,应该把培养学生的人文情怀作为公安教育的重要内容,使受教育者牢固树立公安工作是为人民群众服务的意识[2]。
三、教学模式要实现现代化
当前高等院校的教学模式基本上还是以课堂教学为主,其中课堂教学虽然出现了一些技术化的特点,但仍然没有抛弃过去那种满堂灌的模式,教学基本上还是以教师为主导,学生在教学中则是完全被动的。随着时代的发展和国际交流的增加,出现了很多可以供我们选择的教学模式。教育现代化的趋势要求我们理应革除传统的教学模式所体现出来的弊端,采众家所长。其实不管是哪种教学模式,实现教学利益的最大化才是我们的目标。笔者认为,要实现教学模式的现代化应该做到以下几点:
1.教学过程的互动性。实际上这就要求在教学过程中,提高学生的参与程度。当前的课堂教学都是学生在被动的学习,思维跟着老师走,并不能发挥其本身的主观能动性。再者由于学生缺少预习,很多学生并不知道老师上课要讲哪些内容,下课后不久就忘了。长期以往,造成了教师的惯性和学生的惰性,老师按习惯讲课,而不区分学生的水平和精神状态,学生按照老师的思路和要求听课,缺少对问题的主动思考。实际上,这种教学效果是最差的,而我们教学的目的是为了让学生学到更多的知识,而不是让教师挣到更多的课时费。其实我们可以采用让学生更主动的教学模式,比如课堂教学案例化,公安院校的教学离不开案例,但这种案例往往是老师提供的,学生只是听热闹,容易忽视案例本身所反应出的社会问题和法律问题。如果在教学中让学生事先熟知案例,课堂上让一组学生按自己喜欢的方式把案例表达出来,表演、叙述都可以,案例表达的时间大约是十分钟,然后教师围绕这个案例再把相关的理论、概念、法律以及反映的社会问题和学生一起探讨,这个过程学生可以随时提问老师。这种方式将极大提高学生的主动性。另外还有其他的一些模式,比如课堂辩论方式、分组讨论方式等,不管何种方式,目的是为了让学生介入课堂教学,发挥受教育者的能动性,达到最好的教学效果。在这种教学过程中,不仅老师在带动学生的思维,同时学生也在带动老师的思维,让老师必须做好充分的准备。
2.教学过程的开放性。我们必须完全从过去的教学思维中走出来,赋予任课教师更大的自主性。如果教师认为某节课的最好的教学效果是在广场,那么应该让教师有这个权利将课堂从固定的教室中走出来,到其认为最好的教学地点上课。教学不应是封闭的过程,而应是开放的过程,只要是在允许的条件下,课堂都应面向全校师生开放。教师可以从其他教师的教学活动中获取灵感,学生也可以在自己喜欢的专业上获取知识。
3.教学方式的技术性。技术化并不是现代化教育的全部,但却是现代化教育必不可少的内容。科学技术的发展,极大地推动了现代教育的发展。远程教学、信息教学都离不开现代科技的发展。现代化的公安教育也离不开现代科技,一方面是一些新的现代化的教学设备得到了广泛的使用,比如投影仪、多媒体、电子监控设备等[3];另一方面一些新的现代化的仪器也应用在教学上,比如DNA鉴定仪器、测谎设备、火灾鉴定设备等等。公安高等院校的这些现代化的设备一方面可以为教学服务,另一方面也可以对社会开放,为学校盈利。
参考文献:
[1]谭正江.公安教育师资建设的思考[J].政法学刊,2002,(3):19.
关键词:汽车制造加工工艺;教学改革;工程案例;工程能力;改进措施
自2009年起,连续6年我国汽车产、销量在2 000万辆左右,双双跃居世界首位。汽车专业毕业生就业呈现供需两旺的局面,同时也面临着培养汽车制造的工程能力人才的紧迫性、教学改革必要性和重要性。汽车企业要求学生在业务素质、专业基础、专业技能和发现问题、分析问题和解决问题的实践应用能力方面进行比较系统的培养和训练,使学生就业后能较快地适应职业岗位的工作需要,实现从合格毕业生到职业岗位的转变,体现了以提高工程能力作为服务宗旨和培养目标的教学模式的重要性。
1课程特点
汽车制造加工工艺是汽车工程类相关专业的主干技术基础课。课程具有理论性强、知识点多、工程化明显、实践性突出、关联度大、涉及面宽等特点,通过该课程的学习,学生获得汽车零部件金属切削过程基本规律、机械加工的基本知识和具有产品质量、公差与配合的基本知识,掌握汽车零件机械加工工艺规程和工艺装备的设计方法,初步具有工艺分析、机械加工工艺步骤、工艺尺寸链计算和刀具与量具选择与应用及工艺装备的设计与分析的能力。
2教学中的主要问题
2.1汽车制造加工工艺与相关课程知识的衔接较差
通过连续5年的课程教学和课程设计中,学科组体会到汽车制造加工工艺与机械制图、汽车构造、发动机原理等课程的知识衔接协调性不好。例如,在汽车的零部件加工和装配涉及到的设计基准与工艺关系和汽车构造衔接不上。
2.2学生的工程设计能力不足
工程设计能力不足主要表现以下方面:粗基准的选择不合理,对基准的概念理解不透,工艺基准与设计基准之间的关系不清,粗基准与精基准混淆;精基准选择不合理,不能将精基准工艺基准与设计基准之间选择得当。
2.3学生反应不积极无兴趣
学生课堂、实习和课程设计反应不积极,表现为似懂非懂,一知半解,课程设计中大部分学生依赖网上提供现成的工艺和夹具照抄,没有自己的思想;大部分学生靠“临时抱佛脚”死记硬背来应付考试,学生对知识缺乏思考与巩固,考试成绩不理想。
3教学的改进措施
3.1通过工程案例加强课程之间知识点内容的衔接,形成课程之间网络教学模式
建立主干基础课程与其他课程的衔接,将汽车构造、机械制图等课程知识应用于本课程,以零件工程案例进行举例解决课程知识的衔接较差这个问题,可以达到较好的效果。工程案例:在汽车制造工艺中零部件加工及装配涉及到的设计基准与工艺基准的关系和汽车构造衔接不上,在汽车制造工艺讲到精基准设计原则之一的“基准重合原则”难以理解,可以通过曲轴的加工工艺案例来进行启发说明。曲轴的加工工艺通常采用曲轴的主轴颈作为定位基准,遵守精基准的“基准重合原则”,在制造工艺课程中,教师可以通过引出汽车构造中讲到曲轴的组成之一有主轴颈和主轴颈功用是支承曲轴旋转,曲轴旋转需要主轴颈放入缸体主轴承座孔中有了支承才能旋转,主轴颈与主轴承座孔之间需要相互配合,主轴颈就是曲轴的装配基准,而曲轴设计时通常将装配基准作为设计基准。这样“设计基准”与“工艺基准”重合原则就不难理解了。
3.2模拟真实环境,以工程案例加强理论与工程实践应用与培养
以汽车企业的真实环境和零件为基础,将典型汽车零件分为5个工程领域(齿轮类、拨叉连杆类、法兰盘类、箱体类、轴类),每个工程领域分为简单零件、中等难度的零件、难度较大的零件、难度大的零件等四个学习情境。通过零件复杂程度的增加,来逐步提高学生的汽车零件机械加工工艺的认知能力、应用工程能力和分析问题能力。每一教学情境内,又以汽车零件机械加工工艺规程的制订和夹具设计为主线。让学生在完成任务的过程中,学习到机械制造所需的机床、夹具、刀具、制造工艺等知识,以及相关的国家标准和行业标准,同时培养学生的自主学习能力和团队合作能力。5个工程领域的案例充分考虑工程实践能力培养,注重理论课程设计的分析与讲解,充分体验案例教学方法的有机运用,真正做到了“会学能用”的工程能力,实现了知识和技术应用能力及实践动手能力的双提高。工程案例:以发动机连杆机械加工工艺中“粗基准的选择”为例说明粗基准选择遵守原则,连杆上下两个平面的加工先以连杆的上端面A为粗基准来加工,另一端面B和钻扩铰连杆小头孔的工序以连杆小头的毛坯外径定位粗基准,体现粗基准选择遵守重要表面的加工余量均匀,尽量选毛坯或设计基准、保证工件上加工表面和不加工表面之间位置精度以不加工表面为粗基准、以加工余量最小的表面为粗基准、粗基准表面就平整、一般只用一次。
3.3采用“组内设计”和“组间审核”方式激发学生的学习兴趣,形成“教、学、练、做、赛”一体化的课程教学模式
在教学过程中倡导以“教为主导、学为主体”,推动学生主动学习,不要被动学习,不要死记硬背来应付考试,形成“教、学、练、做、赛”一体化的课程教学模式。组建3~5人的兴趣小组,建立组长负责制,小组自愿选择相关题目,以“组内讨论式进行设计”初步确定自己小组加工方案,组内方案确定后进行“组间答辩式互相审核”的阐述说明,听取其他小组的意见作为参考,形成对比分析和评价。最后,由教师对各小组的制定的工艺和工装进行总评,指出各小组设计的优缺点,修改各小组方案和设计的不足,最终形成较合理的设计,这样可充分发挥小组和整班的团队合作力量,以充分调动并激发起学生的学习动力和学习兴趣,培养学生分析问题、解决问题的能力,而不是一头雾水、丧失信心。例如在学习工程领域中学生通过对汽车拨叉的尺寸、形位公差、加工精度进行分析掌握钻削、铰孔、铣削方法的加工,再拟订拨叉的工艺路线和机械加工工艺过程,对拨叉装夹的分析与选用掌握常见典型定位方式及定位元件及定位元件所限制的自由度。最后,通过基准的选择、切削参数的选择学会如何使用机械加工工艺手册。这样,以零件工艺路线为主线,随着问题逐步深入,学生的探究兴趣越来越浓,提出问题、分析问题、解决问题的能力逐步增强。
关键词:交通安全设施;质量控制;施工工艺
中图分类号: U491.5+9 文献标识码: A 文章编号:
引言
交通安全设施有利于司乘人员预见到公路方向和路况的变化,提高行车的舒适性,可以有效地减少事故的发生和事故造成的损失,专业化的施工技术和工程质量管理是交通安全设施建设和顺利投入使用的保证。
1、施工工艺
1.1交通标志
1.1.1施工要点
标志工程的特征是结构复杂,布局分散,类型非常多。施工前,应特别注意现场结合图纸进行实地现场调查。重点:标志桩号,版面布局设计的内容与实际相符,标志设置后有无视线干扰、标志基础预留预埋情况(尤其是由土建单位预留的基础),线外路网指路标志情况等等,应综合各方面的因素提出有针对性的解决问题的方法。实践证明,现场踏勘(或称实地放样)为项目的成功起着非常重要的作用。
1.1.2施工技术及注意事项
1.1.2.1标志放样及基础施工。
1)基础放样工作应特别重视。根据笔者的经验,将标志的放样工作总结为“上下前后左右”6个字。“上”就是看拟设置基础位置的上方有无高压线等影响日后标志吊装或安装的障碍物,“下”就是要调查清楚拟开挖基础的下方有无预留预埋管线、横向排水管等,这里要特别注意中分带、互通三角区位置的基础,在这些区域,光缆线路多,走向复杂,应加以注意,防止发生损害光电缆情况。“前后”是指基础的前方或后方50-100米内有无其他标志或电子显示屏、紧急电话、照明等设施,以免标志安装后对这些设施造成遮挡或被这些设施遮挡,影响总体功能的发挥。“左右”是指安装后的标志板外侧边缘距土路肩边线的距离应大于一定的规定值(单双柱为250mm),避免日后标志被车辆刮蹭,特别要注意互通区三角端出口标志,一定要满足左右两侧的安全净距。
2)一般在标志性建筑的设计图纸标记底坡比为1:1.5,但实际情况却并非如此。如果仍然根据设计施工,可能会发生底座的顶面嵌入边坡土中或基底的顶部过度拔高,不利于日后的维修养护。解决问题的方法通常是基于实际情况进行相应的调整。
3)基础法兰位置应准确,特别是门架,单双悬臂式标志,对基础件埋置的角度偏差要求非常高,应引起极大重视。
1.1.2.2标志板面的制作。
交通标志的字体图库应采用国家标准出版社发行的正规图库字库。这里介绍一下标志铝板的拼接。由于公路等级不断提高,车速快,标志平面尺寸越来越大,标志板面质量也提出了更高的要求。板面制作一般两种工艺:1)铆接;2)焊接。各有优缺点:铆接费时费力,经常需要板面翻转,效率低,板面较平整;焊接则大大简化了操作过程,实现制造的数字化全自动控制,使生产效率大大提高,强度也比铆接更好,且不会出现铆接多年后易氧化锈蚀的现象。一般来说大型标志使用焊接,效率高、强度高,适应发展要求。
(3)标志安装。
近几年以来,标志牌的版面尺寸设计的越来越大,在安装过程中由于需要登高作业,大型标志牌的安装安全问题日益突出。根据笔者多年的施工经验,标志版面最小尺寸大于3.5米时(或者说面积大于10m2时),施工中安全问题应引起特别重视(尤其是门架标志、大型双柱安装),安装过程存在的安全隐患:1)版面搬运、翻转过程中易坠落、砸伤;2)人员登高作业时(一般距基础平面高度为2-8米),高出作业人员易坠落,下方配合人员易被落物击伤;3)吊车吊装安全。施工中应有专人指挥协调上下作业人员以及人员与吊车的配合;登高所用梯子应经常检查,确保牢固;登高作业人员应戴安全帽、穿防滑鞋、及安全带,这是重要的安全“三宝”;非登高配合人员务必配戴安全帽。值得一提的是,施工前应用锥筒、标志牌封闭整个作业区,做好交通分流工作,确保安全。
1.2交通标线
1.2.1施工要点
(1)热熔材料选择:1)干燥时间短、操作简单、尽量减少对交通的影响;2)反光度好,色彩鲜明,保持白天黑夜雨雾等全天候情况下良好的视认性;3)有良好的抗滑、耐磨性,保证行车安全及合理的使用寿命。
(2)施工准备:良好的人员配备、分工明确;技术交底到位,吃透图纸;车辆、热熔釜、推车等设备状态良好;打水线放样完毕已经监理工程师确认无误;路面已充分干燥、清洁无灰尘、泥土等;已按要求喷洒了下涂剂。施工准备工作完成后即可进行涂覆施工。
(3)标线的涂敷是现场施工最关键的一步。标线的最终质量决定于两个方面:1)涂料、玻璃珠的质量要符合规范要求;2)标线的涂敷阶段。经验证明,玻璃珠直径有一半埋在涂膜中,反光效果最好。但要做到这一点非常不容易。涂料温度高、玻璃珠撒布快,珠子易沉入涂层中;涂料温度低、玻璃珠撒布慢,涂层接近固化,玻璃珠不能很好地附着,车辆碾压时易脱落,两种情况都将导致反光效果差。根据实践经验,要想保证标线施工质量,在涂敷作业时必须掌握好以下几个“度”:1)涂料的出料温度、流动度;2)空气环境的温湿度;3)路面的干湿度、清洁度;4)涂敷推车的行进速度;5)玻璃珠的撒布(度);6)施工组织的整体协调度。
1.2.2常见的质量问题的解决
(1)标线施工易产生气泡现象。原因是路面未充分干燥、或空气湿度太大,对应措施是对路面进行烘干处理或调整作业时间。
(2)表面不平,毛刺现象。原因是路面结构空隙较大、推车速度过快。对策是放慢推车速度,控制好加热温度涂料。
(3)涂敷表现表面“起筋”。原因是路面部清洁有效的突起物或加热后的涂料有杂质。应对路面进行清洁处理或更换更好的涂料同时加强搅拌。
1.3波形梁护栏的施工要点
(1)按设计图纸准确放样。
(2)用水准仪定每个桩位,施打前应调查横向排水管、纵向光缆、预埋管线实际位置;有冲突时应进行避让或进行处理。
(3)安装前应遵循:柱帽、防阻块(托架)、垫片、护栏板、连接螺栓一个都不能少的材料进场原则,以利协调均衡施工。
(4)波形梁拼接方向应顺行车方向,依次叠加安装。
(5)安装完毕,线性调整应贯彻渐进调整原则:即安装一段调整一段,等各段基本调整完毕,再进行全线综合整体调整,循序渐进,实现形优美流畅。
1.4施工钻孔技术的应用
在公路护栏施工中,对于高速互通区双向通行匝道或山区路基段、老路改造路段,由于路基一般是整体摊铺的,在中分带立柱打入式施工时会遇到二灰(碎石)土壤(约40-80cm)层,这一土层非常坚硬,无法直接打入。此时应采用钻孔法施工。钻孔法施工工艺:使用公路专用钻孔机(冲击式)。具体方法是在立柱的安装位置处,用钻孔机钻孔,钻孔直径(140毫米立柱钻孔为150毫米),钻孔深度为打入深度的一半,然后用液压打桩将桩打到设计深度。这种方法是简单、高效,土壤扰动少,牢固度好。
2、有关问题的探讨
标志反光膜等级的选用。目前,国内高速公路标志用反光膜一般设计为二级反光膜(有的省区特别要求采用微棱镜式二级反光膜),也有一部分工程采用底膜二级,字膜一级组合方案。在反光膜的选用上一些业主和设计单位存在着一种反光膜越亮越好的倾向。笔者以为此种认识不妥,有必要慎重对待,原因有两个:(1)从实用性考虑,我国反光膜等级标准在制定时参考了欧美标准,这些国家的文字基本为拉丁字母,而我国的汉字有其特殊性,笔画多、变化多等,与拉丁字母区别明显。反光膜逆反射系数越高笔画空隙处易产生散射,字体变得模糊一团,反而影响视认效果。(2)从经济性考虑,反光膜等级越高,价格越昂贵,造价越高。值得一提的是当前国内反光膜市场主要是美国、日本品牌占据了中高端市场,国内品牌在高速公路市场上所占份额不是很大,有必要进一步培植国产品牌参与竞争。
结束语
随着我国高速公路建设的发展,交通安全设施的地位变的越来越重要,对于交通安全设施的设计、施工和质量管理也提出了更高的要求。
参考文献
关键词 服装工艺 一体化 教学方案 设计
中图分类号:G712.3 文献标识码:A
一体化教学方案设计是指为了达到预期的教学目标,运用系统观点和方法,遵循一体化教学基本原则和规律,对教学活动进行系统规划,并形成具体实施方案的过程,其内容主要包括分析教学问题和学习需求,确定解决问题的策略、方法和步骤,选择合适的评价反馈方式等。目的是解决老师教什么和学生学什么?如何教和如何学?教得怎么样和学得怎么样的问题?这里笔者以服装工艺教学中《双嵌线口袋的工艺制作》为例,介绍笔者个人的一体化教学方案设计的基本思路。
1学材内容分析
本课程采用的主要学材是由中国劳动社会保障出版社出版的全国中等职业技术学校服装设计与制作专业教材《服装裁剪与制作》,该工作页包括7个学习任务:基础工艺、口袋制作、领子制作、袖子制作、门里襟制作、腰头制作和拉链安装。这7个任务属于平行式职业定向性任务,是服装流水制作过程中的代表性任务。相对来讲,领子制作、袖子制作和拉链安装的难度要大一些,但从企业流水作业的实际情况来看,其中6个任务都非常具有代表性和独立性,每个任务在实施过程中其难点又各不相同。活动实施过程中,双嵌线口袋制作实践是重点,要通过指导教师示范操作,学生积极实践,单独指导、小组指导和集中指导相结合以及教师点评来化解;工作页填写是难点,要通过教师引导、资料查询、小组讨论、学生独立思考、指导教师点评并给出参考答案来解决;将实践操作与工作页填写有机结合是关键。
2学生特征分析
XXX服装班共有21名学生,其中初中毕业生21人,,3人有半年企业实践经验,其它学生无服装专业经历。从第一个学习活动了解的情况来看,多数学生缺乏专业能力,对一体化教学的理念和模式还非常模糊、非常不适应,在实施一体化教学时,采取直接布置任务,让学生通过查阅资料,独立实践,承担评价主体的教学方式在目前还有很大困难,建议先采取指导教师实物示范引导,学生小组讨论练习。
3学习目标
(1)能按照工业化生产安全防护规定,穿戴劳保服装,执行安全操作规程。(2)能查阅双嵌线口袋制作的相关资料,让学生识读其生产工艺单。(3)能在教师指导下,制定双嵌线口袋制作计划,并通过小组讨论做出决策。(4)能在教师指导下,叙述并完成双嵌线口袋制作、检验的全过程。(5)能每次完成学习后清扫场地和机台,归置物品,填写设备使用记录。(6)能展示、评价双嵌线口袋制作各阶段成果,并依据评价结果,做出相应反馈。
4教学策略选择与设计
基于教学活动特点和在校学生的实际情况,教学时要牢牢抓住三条主线,一是在教师的示范指导下,通过学生小组讨论合作和独立实践,小组互相帮助与配合完成双嵌线口袋制作从资料查阅到制作检验、展示评价的全过程;二是在教师引导下,通过师生之间的交流互动激发学生积极性,让学生主动识读、填写工作页,梳理任务实施过程中的知识点和技能点,帮助学生获取足够的操作过程的知识和技能;三是要将双嵌线口袋制作与工作页填写有机结合,在培养学生专业技能的同时,兼顾方法能力和社会能力的合理渗入,达到培养学生综合职业能力的目的。
教学的基本思路为:明确学习任务和目标指导学生识读和分析生产工艺单指导学生制定双嵌线口袋制作计划,并通过小组讨论做出决策示范双嵌线口袋制作、检验的全过程指导学生通过小组合作和独立实践相结合的方式,完成双嵌线口袋制作、检验指导并要求学生清扫场地和机台,归置物品,填写设备使用记录的习惯指导学生展示、评价双嵌线口袋制作各阶段成果,并依据评价结果,做出相应反馈,并整理全过程资料作为学习笔记。整个教学过程中,要将工作页的填写和过程评价贯穿始终。
5教学评价设计
评价分为两种:过程评价和总结评价。
过程评价以学生自我评价和小组评价为主体,教师评价为辅,主要是工作页中各阶段引导问题的更正和“引导评价、更正与完善”表格的填写。总结评价以教师为主体,辅以学生自我评价和小组评价,通过综合学生引导问题的更正情况、实践操作的技能掌握情况、课堂表现和评价反馈阶段引导问题完成的情况,给出评价分值和综合评价意见,并填写工作页中的《学习活动考核评价表》。
6帮助和总结(教学反思)
(1)为使学生尽快熟悉专业,及早掌握一定的专业技能,最初的示范讲解一定要充分到位,之后逐步放手,让学生通过小组讨论和独立实践的方式,逐渐学会解决学习过程中遇到的各种专业问题。
(2)对学生来讲,鉴于刚开始工作页的使用和填写难度较大,教师可通过合理引导、适度降低标准和要求,甚至有时可采取给出部分参考答案的方式,培养学生及时填写和更正工作页的信心和习惯。
(3)学习任务结束后,要及时进行总结评价,布置学生课后任务,认真批改学生完成的工作页,给出建设性意见,并在下一次上课前及时反馈给学生。
总体来讲,学材内容分析、学生特征分析和学习目标分析了教什么、学什么的问题,教学策略选择与设计、教学环境及资源准备分析了如何教、如何学的问题,教学评价设计、帮助和总结分析了教得怎么样、学得怎么样的问题,教学过程则是对三方面问题的集中解决,其中《教学活动策划表》从实施层面集中解决问题,《教学流程图》从方法层面集中解决问题。
参考文献
1 我国职业安全健康管理的现状
据统计,我国约有50万厂矿存在不同程度的职业危害,实际接触职业危害的职工超过2500万人,职业病的累计数量、死亡数量和新增病人数量,我国都居世界首位。每年因工伤事故直接损失数十亿元,职业病的损失近百亿,因此造成的经济损失达800亿元,成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难和无法治愈的创伤。每年国际劳工组织(ILO)大会都有批评中国职业健康安全问题的言论,世界人权大会等组织也以此为借口攻击中国“忽视人权”。
2 高等职业院校工科专业实施职业健康安全教育的重要性
职业教育发达的国家已将职业安全健康教育作为职业教育的一个重要组成部分。我国近年来也对职业健康安全给予了高度重视,2010年8月,教育部提出了在部分职业院校中开展职业健康与安全教育试点工作。随着我国企业规模扩大和生产集约化程度的提高,对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式,使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。按照职业院校“以就业为导向”和“工学结合”的教育原则,从源头上做起,将职业健康与安全教育关口前移到高职院校并有效实施,已成为当前职业教育中亟待解决的重要问题。
3 在高等职业院校开展职业安全健康教育的优势和必要性
职业教育是对受教育者施以从事某种职业所必需的知识和技能的训练,是学生迈入职业生涯的启蒙和导引。在高等职业院校开展职业健康与安全教育有其显而易见的优势:
3.1能针对专业、职业和岗位进行职业健康安全教育。在高等职业院校,学生是按专业(职业)划分进行学习的,相同专业的学生集中在一起学习,为开展相应专业的职业健康与安全教育提供了方便。学生可以有针对性地学习相应专业,也就是未来相应职业的职业健康与安全的知识和技能,从而有针对性地获得相应职业和岗位的职业健康与安全知识和能力。
3.2有专业的师资力量。高等职业院校具备“双师型”教师和兼职从事实践教学的企业的“能工巧匠”,这样的专业师资队伍能够理论与实践相结合,能有针对性地将职业健康与安全知识和专业知识紧密结合起来进行教学,使学生更容易理解和运用安全与健康的知识和技能。
3.3有利于新一代劳动者形成职业安全与健康的观念。高职教育阶段是学生职业能力和职业素养形成和提高的关键时期,在这个阶段进行职业健康与安全教育,不仅仅能够使他们获得职业健康与安全的知识和能力,更能够帮助学生培养安全的工作态度,树立安全和健康的职业观,形成健康安全的良好习惯。只有这样才能逐渐推动全民全社会重视职业健康与安全,更好地发挥职业健康安全教育的作用。
3.4有利于弥补社会企业职业健康与安全教育短板。尽管职业健康与安全的重要性得到越来越多的重视,但很多用工企业的职业健康与安全工作做得并不好。在高等职业院校开展职业健康与安全教育,使学生在毕业时就已经获得了一定的职业健康与安全知识和能力,显然可以弥补社会企业职业健康与安全教育的短板。
4 高等职业院校工科专业职业安全健康教育的内容
工科专业的安全健康教育要根据专业特点,重点从劳动者个体的角度出发,普及职业健康与安全知识。主要内容应该包括:
4.1职业健康与安全相关法律法规:重点介绍《中华人民共和国安全生产法》等的法律法规的相关规定,劳动者的权利与义务、职业健康与安全的法律规定等。
4.2职业健康:重点介绍粉职业中毒、噪声、高温、电磁辐射和工作压力危害及预防等基础知识。
4.3职业安全:重点介绍工作中的用电安全、机械作业安全、起重安全、运输安全、防火防爆、安全色与安全标志识认等知识。
4.4个体防护:包括工作中的头部防护、呼吸器官防护、眼(面)部防护、听觉器官防护、手(臂)、足(腿)部防护、躯体防护、皮肤防护等知识及专业保护装备的运用。
4.5急救与避险:包括事故现场救护、突发安全事件的避险和逃生的知识和技能。
4.6实训实习安全操作规程:包括实训实习安全一般操作规程、制造类车间设备安全操作规程、化学实验安全操作规程、电工电子实训实习安全操作规程和建筑实训实习安全操作规程等。
4.7校园健康与安全:包括心理健康、饮食安全、传染病预防、交通安全和防盗、防抢、防诈、防暴力侵害等相关知识。
5 高等职业院校工科专业职业安全健康教育的开展
5.1职业健康与安全公共课程的设置
有效的职业健康与安全教育应在全校范围内开展。学校要把职业健康与安全教育作为主要公共课程进行授课,把职业健康与安全的相应法律法规的规定、个人防护用品的使用、职业危害和职业病知识、常见事故的防范、事故现场的急救与逃生等知识和技能作为教学内容,使学生树立起职业健康与安全的思想意识、获得职业健康与安全的基本知识,掌握职业健康与安全的基本技能。
5.2在专业课程中引入职业健康与安全教学内容。职业健康与安全的知识和技能本身就是专业知识和技能不可分割的重要组成部分。教师要在各专业的各门专业课程中增加职业健康与安全的教学内容,将职业健康与安全的知识和技能与专业知识和技能紧密结合在一起,在学生获得专业知识和技能的同时就获得职业健康与安全的知识和技能,有利于学生学习职业健康与安全的技能,培养安全的工作态度,树立安全价值观,形成健康安全的良好习惯。
5.3培养职业健康与安全专职教师。学校一方面可以通过培训增加专业课教师的职业健康与安全知识,在学校推行职业健康与安全教育。另一方面可以通过引入专业教师或企业安全负责人、安监人员作为兼职教师的方式,形成相应的师资力量。
5.4强调职业健康与安全知识在日常学习和生活中的运用。倡导和鼓励学生将在教室或实训场所学习到的职业健康与安全知识和技能进行经验的总结,并运用到生活中去。
5.5加强与国家安全监察部门和企业的合作。学校应当从安全监察部门及企业生产一线的安监专业人员中聘任兼职教师开展教学和讲座,吸收有关人员参与教材编写、课程设计和培训的实施。
参考文献:
[1]许云兰,李惠民.职业技术教育中的职业健康安全培训.河南职业技术师范学院学报,2007(5).
本案法院应否受理?
一种观点认为人民法院不应受理,因为本案是一起交通事故损害赔偿案,未经公安机关处理调解,而公安机关的处理调解程序,是人民法院受理的必经前置程序。前置程序的法律依据是《道路交通事故处理办法》规定,“公安机关处理交通事故,应当查明交通事故原因,认定交通事故责任,确定交通事故造成的损失情况后,召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。”(第30条)“经调解未达成协议或者调解书生效后任何一方不履行的,公安机关不再调解,当事人可以向人民法院提起民事诉讼”(第34条)。另外,最高人民法院、公安部联合下发的[1992]39号《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》第1条规定,“自1992年1月1日《办法》实施后,当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起民事诉讼时,除诉状外,还应当提交公安机关制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。人民法院对于符合民事诉讼法第108条规定起诉的,应予受理。”必经程序的法律依据是民事诉讼法第111条规定,人民法院对符合本法第108条的起诉,必须受理,对下列七种起诉,分别情形,予以处理。第三种情形:依照法律规定,应当由其他机关处理的争议,告知原告向有关机关申请解决。《交通事故处理办法》第4条规定,“公安部是国务院处理交通事故的主管机关,县以上地方各级公安机关是同级人民政府处理本行政区域内交通事故的主管机关。”因此,本案应由公安机关处理,人民法院不应受理。
笔者认为,本案人民法院应当受理。公民享有请求获得司法救济权应该是一项最基本的民主权利,虽然在我国目前的宪法中没有明文规定,但这确是包括我国在内的民主国家的共识。需要说明的是,司法救济权不是指当事人的胜诉权,而是指当事人依法享有的诉权,对公民就其民事权益请求司法救济而论,我国民事诉讼法第108条、110条、111条是告诉当事人如何正确行使诉权,第109条、112条是规定如何便利当事人行使诉权。所有这些规定均无任何否认当事人行使诉权的意思。有人认为,第111条即是对当事人行使诉权的限制,第111条第3项“依照法律规定,应由其他机关处理的争议,告知原告向有关机关申请解决。”笔者认为,与其说是对当事人行使诉权的限制,不如说是引导当事人正确行使诉权。该项规定主要解决两种情况,一是当事人对如行政机关、企事业单位内部管理方面的争议案件(事实上是主体地位不平等不属民法调整范围);二是应由公安机关、检查机关侦查的案件、应由纪检部门处理的案件(实系人民法院无管辖权),引导当事人向上述部门反映处理。有人认为,除上述两种情形之外,还包括另外一些类型案件,如当事人对交通事故、医疗事故、工伤事故等引发的赔偿案件,如果不经过有关机关先行处理,人民法院不予受理。笔者认为,这实际是一种误解,有关机关先行处理与人民法院受理的性质是有根本区别的,后者是司法救济,前者是有关机关在查明事实后,主持双方当事人解决争议,当不能解决争议时,也能为当事人进入诉讼收集证据的行为。对这些类型的案件,如果不经有关机关处理,人民法院无法查清当事人所争议的事实,或可能查明但人民法院诉讼成本(人、财、物、时间)太高,有关机关先行确认有关事实,为人民法院受理该类案件后正确处理提供保障,有关机关先行处理的意义也就在于此。但当当事人未经有关机关先行处理而就损害赔偿方面的争议要求人民法院解决时,因其请求属于人民法院民事案件的受案范围,人民法院仍应当受理,如果人民法院因为担心不能正确处理案件而不予受理,为了避免实体处理上的不公而必须牺牲程序公正的作法,即首先考虑当事人的胜诉权再考虑其诉权,实际上是无端地剥夺了当事人的诉权。有了这种认识,再将民诉法和有关司法解释结合起来看,立法机关、司法机关对符合民事起诉条件的交通事故赔偿案,工伤事故赔偿案,医疗事故赔偿案,并没有明确规定为“不经过有关部门处理的,人民法院不予受理。”不难理解,法律的本意并不是要求人民法院为求得客观公正的审理结果而限制当事人行使诉权。
交通事故损害赔偿案件,公安机关的处理调解程序作为民事诉讼的前置程序确实有非常积极的意义。一是因为交通事故责任认定技术性较强,非常需要专业机构(交警部门)通过现场勘验,依《道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》的规定作出责任认定,人民法院不具有这种能力;二是交通事故发生后,经交警部门勘验后事故现场需要及时清障,损害现场不可能保存到诉讼阶段,交警部门的勘验笔录、影视资料实际上是交通事故损害赔偿诉讼的保全证据;三是通过交警部门及时调解,大部分交通事故损害赔偿案件都可以结案,这样能更及时地保护受害人的利益,同时也减少了大量诉讼给法院带来的压力。但交警部门对交通事故赔偿案件处理调解终归没有强制执行力,当事人完全可能不履行,当交通事故赔偿案件诉讼到法院后,法院对交警部门出据的事故责任认定书、调解书、调解终结书、伤残评定书等均仅作证据使用。但该证据并不具有当然的法律效力,如果人民法院审查后认为公安机关所作的责任认定、伤残评定等确属不妥,则不予采信。不采信前提是“确属不妥”,以采信为原则,不采信为例外。可见,人民法院对公安交警部门的处理意见的重视和依赖程度是较高的。
当交通事故损害赔偿案件未经交警部门处理,诉至人民法院时,人民法院的确处于左右为难的境地,不受理违反民诉法规定,受理后可能出现事实不清,责任不明而难以下判的被动局面。笔者认为,应该具体案件具体分析,审判实践中应该注意把握以下几方面:
1准确定案由。未经交警部门处理的交通事故损害赔偿与经交警部门处理过的交通事故损害赔偿案件的区别,笔者认为在案由上应该反映出来,对后者,以交通事故财产(人身)损害赔偿为案由是没有疑问的,但对前者,是否还以此案由呢,仍有探讨的必要。案由应该真实、详尽地反映当事人的争议性质,对未经交警部门处理的赔偿案件以交通事故损害赔偿作案由虽然较详尽地反映当事人之间的争议性质,但笔者认为,该案由并不妥,应以财产(人身)损害赔偿作案由。理由:1是否系交通事故尚不明确,《道路交通事故处理办法》第2条定义,交通事故是指车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员,因违反《条例》和其他道路交通管理法规、规章的行为(违章行为),过失造成人身伤亡或者财产损失的事故。也就是说,是否系交通事故尚需要分析判断,对一些当事人认为是交通事故的,公安交警部门也可能不认为是交通事故,如在机关大院、学校、工厂内发生的事故,当事人无违章行为等。2交通事故只能由公安交警部门认定,包括人民法院在内的其他部门、个人无权认定。《道路交通事故处理办法》规定,县以上地方各级公安机关是同级人民政府处理本行政区域内交通事故的主管机关(第4条)。公安机关处理交通事故的职责是处理交通事故现场,认定交通事故责任、处罚交通事故责任者、对损害赔偿进行调解(第5条)。公安机关对发生在道路上的车辆引起的安全事故,首要的任务就是确认是否是交通事故。3以交通事故损害赔偿作案由,让人感觉《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》规定的“当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起民事诉讼时、除诉状外,还应当提交公安机关制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事违章行为的结论”无用,规定了与没有规定无区别,反正人民法院均以交通事故损害赔偿立案受理。
2严格贯彻审判方式改革的精神,只对当事人存在的争议进行审理。即不对全案事实进行审理,没有争议的事实人民法院不再审查,直接确认。任何一件损害赔偿案件,均有损害行为的发生、发展、结束、损害行为造成的损害后果等诸方面,有些事实当事人并无争议,对无争议的事实直接确认不仅提高审判效率,同时也体现了对当事人意思自治的尊重。如本案中,甲、乙两单位对损害事实(追尾事件造成车辆损坏)均无争议,对责任归属(由乙单位负全责)也达成一致,对赔偿范围(只限于奥迪车的修理费)同样进行了约定,这些如果当事人不再有异议,人民法院则应直接予以确认。
3正确分配当事人的举证责任。对事实没有争议的案件在审判实践中毕竟较少,当存在事实争议的时候,或当事人一方对已达成的协议翻悔不履行时,举证责任的分配直接关系到双方当事人利益,举证责任分配是否合理,直接影响到判决是否公正。人民法院审理此类准交通事故损害赔偿案件(笔者在此用准交通事故这个概念仅是为与经过交警部门处理的交通事故区别),应严格依照最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》,对举证责任进行合理的分配。对此类案件如何分配举证责任并不容易,笔者肤浅地认为,对未经交警部门处理的准交通事故赔偿案件,损害事实、损害行为与损害事实的因果关系、行为的违法性原则上由受害人举证(按民法通则第123条之规定,高度危险作业适用无过错责任原则,不以行为人过错与否作为侵权构成要件),这在事故已时过境迁的情况下,没有交警部门的调查处理,受害人举证责任较大,受害人的败诉风险是相当大的,但这也是其不向交警部门报案请求处理相对应的后果。如果事故后双方当事人已经达成协议,后因某一方不履行协议而诉讼至法院的,应当由违反协议一方当事人承担变更协议或不履行协议的举证责任,举证不能时,直接判令当事人按协议履行义务。
4正确适用法律。未经交警部门处理的损害赔偿案件不以交通事故损害赔偿案论,因此,不适用《道路交通事故处理办法》这个专门解决交通事故赔偿案的规定是不难理解的,应当适用民法通则的有关规定处理。民法通则与《办法》所确定的归责原则、赔偿范围是有区别的,这些都直接关系到当事人的切身利益。