发布时间：2023-05-05 08:57:31
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公共安全论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：旅游业公共安全对策
旅游业是一个敏感型产业，易受经济、政治、自然以及社会因素等外部环境变化的影响，特别是近期发生的公共安全事件，使旅游业应如何面临公共安全问题成为关注的焦点。
我国旅游业的发展现状
随着世界经济的发展和人们生活水平的提高，旅游已经成为全球最大的产业，超过了汽车、电子、钢铁和农业等传统产业。旅游业的发展不仅给许多国家提供了大量的就业机会，而且还为它们带来丰厚的外汇收入。同时，在旅游经济的带动下，交通、建筑、通讯等相关产业及配套环境的建设也得到了发展。
我国的旅游业属于一个新兴行业，虽然起步较晚，但已形成一定的规模。2002年，全国的旅行社总数已经达到11552个。据国家旅游局的旅游业统计公报显示，2000年全年旅游业总收入达4519亿元人民币，比上年增长12.9%。2002年，我国旅游业总收入为5530亿元，占当年国民生产总值（GDP）的5.4%。各类旅游人数及国际、国内旅游收入逐年上升，我国的旅游业处于平稳的发展阶段。然而，我国旅游业的收入仅占国民生产总值（GDP）的比值的5%，还远远小于世界其它国家的旅游业在国民生产总值（GDP）中的比重。但作为国民经济的重要产业和新的经济增长点，旅游业有着巨大的市场潜力。根据2010年的远景目标纲要：2010年我国旅游业将成为国民经济的支柱产业，旅游收入占GDP的比重达到8%。
公共安全问题对我国旅游业的影响
公共安全事件的爆发，使我国旅游业直接或间接的受到不同程度的影响。以下主要通过“非典”（SARS）和禽流感疫情，这两个典型的公共安全事件来分析公共安全问题对我国旅游业的影响。
中国入境旅游人数下降
2003年初，肆虐的非典疫情使我国的旅游业受到了极大冲击。自世界卫生组织宣布中国的多个省市属于重度非典型肺炎（SARS）的疫区后，相继有100多个国家与中国取消了彼此间的出入境旅游业务。2003年下半年开始，旅游业才慢慢开始恢复，并在恢复中谋求发展，外国人旅华市场也渐渐出现快速恢复的态势。8月以后的各月，中国的入境人数以及外汇收入波动减小并趋于稳定。12月份，入境总人数和外国人入境人数同比分别增长1.22%和1.14%，旅游业结束了4月份以来持续8个月负增长的局面。
2004年初始，受马来西亚、泰国、日本、新加坡、菲律宾等5个亚洲国家的禽流感影响，我国2004年初期的入境旅游人数开始出现大幅度下滑，2月，我国的入境人数已明显减少至753.3万人，达到自上年旅游业恢复发展后的最低点。
旅游消费及外汇收入的减少
两次疫情相继来袭，不仅导致旅游人数的下降，还使消费者在一定程度上产生了恐惧心理，人均花费有所降低。根据近几年的旅游抽样调查资料显示，国内游客和入境旅游者在餐饮、购物、娱乐及住宿方面的支出比重分别为45%和50%左右，而非典疫情导致人均支出下降了30%。全国旅游外汇收入比上年下降了14.61%，仅为174.06亿元。旅游总收入同比减少了2768亿元，使我国旅游业面临1989年以来第一次负增长的严峻形势。接踵而来的禽流感疫情，在短短一个月内席卷亚洲，造成我国2004年1月至2月的累计入境旅游人数为1562.04万人次，比上年同期下降1.82%，全国旅游外汇收入累计测算数为30.77亿美元，比上年同期下降3.11%。
旅行社收入减少，旅游团队取消比例增大
面临突发的公共安全问题，由于旅游人数的减少，旅行社的营业收入也相应下降，一些旅游的团队甚至被迫取消。2003年肆虐的非典疫情，造成上百个国家对中国公民入境旅游提出限制，使中国公民的出境旅游受到严重的影响，与此同时，国外的旅行团也纷纷取消了来华的旅游计划，据报道，上海的国际旅行社营业收入比2002年同期下降了78.62%，北京的海外市场也迅速滑坡，4月份接待海外来京游客11.6万人次，同比下降59.9%。
相关行业的连带影响
旅游业的连带性特点使得它在面对公共安全问题受到冲击的同时，其它的相关产业也受到了影响。根据《国民经济行业分类与代码》中所确定的行业，与旅游业相关程度较大的有运输业、零售业、餐饮业、娱乐服务业。2003年“非典”疫情使旅游业、餐饮业、水产品加工业、娱乐服务业、运输业等9个产业部门的GDP下降幅度超过10%，特别是旅游、餐饮业和娱乐服务业，其产出下降超过40%。其中，旅游业所受的直接影响为-62.17%，综合影响则达到了-78.45%。
2004年初，禽流感疫情的扩散使大部分游客“谈鸡色变”，餐饮业遭受重创。许多餐厅纷纷把鸡肉菜肴撤下菜单，或从未暴发禽流感的国家和地区进口鸡肉。以经营炸鸡和鸡肉汉堡为主的肯德基连锁店生意受到了较大影响，由于越南的严重疫情，肯德基于2004年1月27日被迫宣布暂时关闭越南境内所有9家分店。航空业作为运输业的主要组成部分，在2003年遭受了历史上从未有过的极大冲击，SARS使民航客运自3月开始下降，直到5月份仍在下滑，累计班次同比下降61.1%，客运量同比下降81.2%。除此之外，类似旅游专卖店的零售业也由于旅客人数的减少受到波及。
中国旅游业面临公共安全问题的相应对策
完善突发公共安全事件的管理制度
加强危机意识2003年上半年，SARS的暴发给我们应对公共卫生突发事件的应急反应能力敲响了警钟。综观中国针对历次突发公共安全事件采取的措施，不乏是促进旅游客源的多元化、调整旅游市场结构、调整旅游产品的产业结构等，基本上为事件爆发后的应对措施。虽然这些措施能使旅游业在危机事件爆发后得到恢复及进一步的发展，但是，仅仅在危机爆发后采取措施是不够的，不足以抵挡下一次可能到来的危机。我们应当强化企业和个人的危机意识，做到“居安思危”，才能从根本上减少危机事件对旅游业的冲击。
建立危机管理体系2003年5月，世界旅游组织了《旅游业危机管理指南》(CrisisGuidelinesfortheTourismIndustry)，指导成员的危机应对和管理工作。但我国目前并没有建立起危机管理体系，通过“9.11”事件，人们认识到，即便是富足、安全的美国也无法免受危机的伤害，加上蔓延全球的非典疫情，更让人们感受到了危机带来的冲击。目前，危机问题成了当代世界各国政府共同面临的挑战，我国旅游业要尽快的引入危机管理概念，借鉴国内外学者对危机与危机管理的研究成果，建立旅游业的危机管理体系。
及时更多的公共安全信息我国是地质灾害最为严重的国家之一，许多旅游资源丰富的省区由于自然地理因素，是地质灾害的频发区，每年5-9月的旅游旺季更是呈现高发的特点，对旅游交通和安全都造成很大的影响。自2003年6月起，国土资源部和中国气象局联合了一项与旅游业密切相关的公共安全信息——在每天的中央电视台电视天气预报节目中“全国地质灾害气象预报预警”信息。随着预报区域划分、等级划分、标准的完善，这项工作的精确度将逐步提高到可对具体地点的居住者、旅游者、生产者等提出安全警示。诸如此类的公共安全信息的，不仅可以减少因地质灾害给旅游交通和安全带来的不便，同时还为旅游者的出行提供了参考，及时的公共安全信息将促进旅游者的旅游愿望和信心，从而促进旅游业的发展。
根据旅游者旅游理念改变积极开发新的旅游资源
据世界旅游组织的统计资料表明，在各国旅游群体中，以消遣娱乐、健身休闲为目的旅游者所占比例最大。在欧洲和北美，旅游客源输出的70%以上是休闲度假。据美国专家预测，到2030年，旅游业将成为全世界80%以上人员的必需，而健康休闲则更具有广阔的国际市场。
据国内旅行社的盘点情况来看，我国的休闲游也逐渐成为旅游热点。随着人们生活水平的提高，休闲游将成为旅游者选择出游的主要方式。特别是“五一”和“十一”的黄金周，已形成观光和度假的两个市场。由于自然资源丰富，并且距离市区近，近郊地区日益受到旅游者的青睐。旅游业应积极开发相应的旅游资源来满足消费的需求。以北京市怀柔区为例，目前已开发景区26个（其中国家级“4A”级景区3个），宾馆饭店100多家，其中星级饭店53家，直接从业人员9860人。2002年旅游接待705万人次，旅游收入5.08亿元，旅游收入占GDP的15.9%。
增强服务意识和质量提高旅游业的综合竞争力
尽管国内旅游企业已经看到了市场的前景，然而，目前我国旅游企业的自身水平还远远落后于世界同行，旅游企业专业化水平还亟待提高，这就需要旅游业提高综合竞争力求得发展。
面对突发的公共安全事件，旅游业应当更新营销观念，加强与旅游者的沟通，让游客看到为防止突发公共安全事件所做的措施和应急预案，强化消费者的认同感。推动旅游企业重组，提升旅游企业素质。但重要的是，不能够一味的关注经济效益而忽视了服务的质量，只有提高了服务的意识和水平才能够更沉稳的应对突发事件的来临。其中，酒店、宾馆是旅游者出行的重要部分，好的住宿、餐饮条件可使旅游者的出行更加愉悦。提高酒店、宾馆以及旅行社的服务质量是势在必行的。旅游者更新的消费观念，向旅游行业及相关产业，特别是在公共健康、饮食卫生、交通运输卫生等方面提出了更高的要求。因此，要改革旅游企业传统的经营方式，全面落实星级饭店、宾馆的经常性防疫措施，执行公共卫生和健康的行业规范标准，建立旅游企业健康运行的市场秩序。除此之外，旅行社应当向规模化发展以适应市场的需求。
在积极开发丰富的旅游资源时，要注重旅游经济的可持续发展。目前，世界各国在发展旅游经济的过程中，都把保护自然生态环境和对旅游资源的可持续性开发放在十分重要的位置。旅游经济的可持续性发展成为现代旅游发展的特点之一。
随着人们对旅游活动与自然界生态环境之间依存关系有了更进一步的了解，明白了旅游活动的开展是以生态环境为依托的，良好的生态环境才能增强旅游景点的吸引力，虽然在经历了突发公共安全事件之后，根据消费者行为模式的变化，旅游业应当积极的开发新的旅游资源，但是必须在保持旅游经济的可持续发展的条件下，否则无计划、无控制的开发旅游资源最终会使人类的生活质量遭到损害。
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1园林工程安全施工的有效措施
为了确保园林工程的安全建设，首先要注意的安全因素就是环境。在园林建设的过程中，土建、装饰、机电、给水排水等行业的交叉作业很容易导致安全隐患的出现，此时在施工现场就一定要按照规定树立警示牌，给施工人员及时的安全提醒，还要注意施工机械的管理，尤其是在使用电力作业的时候，用电安全的注意事项是一定要重点确认的。与此同时，还要在施工人员之间树立安全施工的意识，避免出现施工人员由于安全意识薄弱而出现不戴安全帽等不规范施工行为，并使得施工人员能够认真落实自己的工作，肩负起应该承担的责任，确保园林工程的施工质量。其次，园林工程的安全检查部门也应该严格执行现场施工的安全管理条例，对于施工行为进行严格的约束，使得监管人员能够充分认识到园林工程安全施工建设的重要性，树立起正确的安全责任意识，积极地对园林工程的施工现场进行考察，及时地纠正不安全施工行为，提出改正措施，并且可以适当设立一些惩罚措施，注意对施工人员安全意识的培养，确保每一个施工人员能够做到安全施工的所有的要求，肩负起自己应该承担的责任。
2对于园林工程中生态环境保护的几点建议
在现代化的城市建设中，园林工程建设已经不单单是单纯的植树种草的建设，结合了土建、装饰以及休闲娱乐等行业的建设，行业的交叉建设在一定程度上丰富了园林工程的内涵，但是也在一定程度上破坏了原有的生态环境，尤其是在生态保护不当的状况下。在园林工程设计施工期间，应当对于周边的特殊地势环境进行保护，尽可能地减少对当地地域环境的破坏，并且在园林建设施工期间，合理地规划建设时间，减少噪音污染对当地居民的身心健康的破坏。在施工期间，合理有效地利用建筑材料，尽量减少废物的产出，充分地提高建筑资源的利用率，对于施工期间产生的不可循环且不可降解的建筑垃圾，在处理的时候也一定要选择科学合理的方式，不能因为节约建筑成本而采取任何一种对当地的生态环境有害的处理办法，对此，当地的环境保护部门也要做好这方面的监督，及时地提醒建筑团队，并提供最科学的解决办法。园林工程的生态环境主要是靠植被来维护的，当加入了建筑之后，植被种植的面积有所缩小，生态建设的规划也会受到一定程度的破坏，在这样的状况之下，一定要做的就是合理地规划园林工程内的生态建设，对园林建设的地域进行重点考察，针对当地的地域特征以及当地的生态环境进行充分的了解，在这样的基础上规划园林建设。园林工程内的人文环境的建设也要依照当地的生态建设计划进行改变，减少不利于生态环境保护的娱乐设施的出现，避免出现人类活动严重影响生态保护的现象出现。对于园林工程内的工作人员的专业素质也要进行考察，园内的工作人员能够在丰富的专业知识的辅助下护理好园林工程内的植被，还要能够为园林生态环境的长远保护提出适当的发展建议。只有做到这些，园林工程中生态环境建设才能长远发展。
作者：陈传海单位：湖北省丹江口市园林局
1.1关于管理体系的问题
从机电安装的当前情况看，很多企业具有了一定的风险管理意识，可是还没有形成一个良好的管理体系，导致在工程施工过程中经常会出现事故。
1.2关于风险识别问题
对于风险管理工作来说，首要的就是对风险进行识别，因此，需要对之前类似项目风险做好总结工作，但是，从当前情况看，很多施工企业这方面的资料数量比较少，无法满足风险识别的顺利进行。
1.3关于施工人员整体素质问题
对于机电安装工程来说，施工人员一般都是技术含量比较低的人员，没有良好的安全意识，也没有接受良好安全培训，对于风险进行控制的能力低，从而对风险管理工作造成影响。
2风险识别和评价
2.1关于风险识别
对于机电安装工程来说，风险识别工作具有复杂性以及系统性。在对风险进行识别的时候，要利用风险分类这一方法，对工程施工过程中可能会导致的风险和风险等级进行预测。比如，将施工过程中的风险分成五类：一是人员，二是技术，三是材料，四是设备，五是环境，将其作为子系统，对风险因素的相关影响和不同因素之间的具体影响还有对安全管理进行规划时的风险加以分析，对风险危害进行预测，将各项风险区分开来，采取有效措施做好风险管理工作。对于机电安装工程来说，可以通过风险分类，对其中的风险进行识别。比如，在加工区中，主要的风险因素包括：第一，关于设备，没有依据相关规范对其进行摆放，在使用完毕之后也没有归还或者是将其放在规定的位置上。第二，关于材料，在现场随便摆放材料，没有依据标准对材料进行摆放，使得材料在存储过程中存在安全问题。第三，关于人为。施工人员在施工过程中没有结合相关规范制度进行操作，个人防护措施没有做好，在施工时违章操作现象普遍。第四，关于用电，在对机电进行安装时，电力是一个重要的基础保障，在加工区之中，有的设备是带电的，如果不将安全防护工作做好，就会导致风险系数增加。第五，关于动火下料。在现场没有对易燃易爆物品进行隔离。通过风险分类对施工过程中的风险进行有效识别，对风险级别以及发生率进行分析，能够提出有效的管理措施。
2.2关于风险评价
一般情况下，定性风险评价的主要方法包括：一是安全检查表的方法，二是作业条件具体危险性的相关评价方法，三是一般综合评价的方法，四是模糊综合评价的方法。在定量分析风险的时候一般采用的是概率风险评价，从而将五级风险等级确定下来。
3控制措施分析
（1）工程中的各个参与主体要提升自己的风险意识。在机电安装工程中，参与主体主要包括建设单位以及设计单位还有施工单位和建监理部门等等，都需要有良好风险管理意识，在开展项目管理过程中，将其作为一项重要工作来做，企业中的员工也要有良好风险意识，尽可能减少风险的发生；
（2）全面执行风险管理的相关措施。对机电安装工程来说，要评估风险程度，开展风险识别工作，在对项目进行施工时如果发生了安全事件，需要马上利用科学措施尽可能减少损失，及时对施工计划进行调整，防止由于风险事件对工程开展造成影响；
（3）采取回避风险的措施。在对风险进行评价后，如果风险太大，也没有有效措施对其进行控制，就要主动放弃这一项目，也可以对实施方案进行改变，从而避免风险发生。这种规避风险方法是最为简单的一种，但是需要的代价也很高；
（4）对工程中的风险加以转移。在对项目进行施工的时候，要将其中的部分风险或者是全部风险都转移到他人身上，使自己的风险降低。对于机电安装工程来说，在对其进行施工的过程中，对风险进行转移的主要方法包括两种：一种是非财务性的，也就是说要把财务性风险以外的各种风险进行转移，比如，出售以及分包还有利用合同。另外一种就是财务性的，也就是说施工单位要签订相关合同，将保险费交给保险公司，将风险转移到保险公司身上；
（5）做好预防工作。主要就是在对机电进行安装的过程中，利用防控措施避免风险，这种方法比较常用，主要包括有形的预防手段以及无形的预防手段。前者就是避免风险因素，并减少当前存在的各种风险。在施工开始之前，要利用有效措施使得机电安装股构成中的各种风险因素减少。对于后者来说，就是要从空间上利用一定措施加以隔离；
（6）对风险要减轻并接受。从风险发生率以及发生以后造成的损失等方面看，需要减轻施工中的风险。在对机电进行安装的过程中，需要利用有效管理制度对其加以控制，减少风险发生率，同时还要减少风险出现之后造成的损失。在风险出现以后，自己需要承担相关后果，这就是接受风险，即风险自留。对于机电安装工程来说，在施工过程中存在很多风险是无法回避以及避免的，而对于企业来说，工程的开展能够获得的经济效益比较高，这个时候就要风险自留；
（7）对风险进行储备以及监控。对于机电安装工程来说，需要提早结合施工过程只用的安全风险具体特点以及规律，将有效应急方案制定出来，在实际开展施工工作之时，若是施工与计划之间存在的偏差比较大，就要通过这一方案加以调整，从而确保工程施工质量以及安全，这也就是风险的储备。
4结语
大模板施工安全是建筑工程施工中的重要环节，施工中模板堆放、吊装、支设、拆除及运输保管的过程中，必须加强管理，确保施工安全。
1大模板施工中易发生安全事故的部位及原因分析
1.1大模板吊环
大模板吊环是重要的受力构件，其构造形式因模板的形式也不尽相同：组拼式大模板使用组装式吊环，整体式大模板的吊环直接焊在模板上。但无论何种吊环，设计时均应按吊环受力状况进行强度设计，并留有足够的安全储备。吊环的位置、数量、安装方法或焊接长度等均须满足设计要求。
施工过程中吊环易发安全事故，主要表现在其发生强度破坏致使大模板高空坠落。原因主要有吊环材质不符合国家标准；整体式模板的吊环焊缝长度不够或焊接质量低劣；组装式吊环在使用过程中紧固螺丝松动、脱落等。
1.2大模板斜支撑的地脚螺栓
大模板斜支撑的主要作用是在模板支拆过程中调节模板的倾斜角度，使大模板堆放相对稳定。由于斜支撑的地脚螺栓在支撑模板重量、调节倾角中反复使用，因而是比较重要且易忽视的安全部位。
斜支撑的地脚螺栓使用过程中易引发的安全事故表现在模板的倾覆上。主要原因是施工过程中大模板经多次起吊和落地，由于未能轻吊轻放，地脚螺栓中的螺母在多次反复冲击下焊缝开裂。堆放过程中受外界荷载干扰，螺母脱落致使大模板倾覆。
1.3大模板外墙用外挂三角架
外挂三角架是大模板工艺的配套技术和产品。近30年来尚未发生过重大伤亡事故，但工程中的险情时有存在，主要表现在外挂架挂钩的弯曲变形和安装外挂架时混凝土强度偏低两方面，其原因如下：
（1）外挂架提升安装时，挂钩外伸悬臂过大，安装时挂架在冲击作用下挂钩发生弯曲变形；
（2）挂钩原材料不合格；
（3）挂钩设计计算偏小；
（4）冬期施工中，混凝土强度增长慢，外挂架提升过早。
1.4整体提升电梯井筒模的底模
整体提升的电梯井筒模在高层建筑中已得到广泛应用，底模是其生根之所在，钢爬梁给底模提供支座。施工中底模由塔吊提升，除供筒模支模外，也为钢筋绑扎提供了操作平台。底模的钢爬梁安放平稳、提升灵活是顺利施工的前提，也是保证施工安全的重要环节。施工中曾因底模倾覆发生过重大伤亡事故。其原因有二：（1）考虑安装的方便，底模设计时预留了一定尺寸的安装间隙，底模就位后支筒模时，撬动筒模使底模产生水平位移，支座搭接面积不够混凝土破坏而坠落（冬期施工中尤应注意）；（2）由于建筑垃圾等污染使钢爬梁端头的平台脚不能及时归位，或因平衡自重偏小，不能呈水平状态进入预留洞，导致底座坠落。
1.5大模板堆放
未合理堆放大模板，造成大模板堆放失稳或倾覆。
2预防大枝板车故的对策
2.1大模板吊环
大模板吊环是受力构件，补偿刚度、保证强度是确保安全的必要条件。根据对吊环易发生事故的原因分析，北京市利建模板公司在设计大模板吊环时，对组拼式大模板采用组装式吊环，以对称骑缝和平面外补偿刚度（图1）；对整体式大模板的吊环以保证足够焊接长度、双面满焊、焊缝饱满（图2）为安全原则。大模板吊环保证有足够的安全系数。吊环的位置、数量、安装方法和焊接、包括组装式吊环的连接螺栓型号及双螺母紧固，均应满足设计要求。施工过程中应经常检查吊环，若发现螺母松动或被吊环碰撞而损坏时应立即紧固或更换。
2.2大模板斜支撑的地脚螺栓和模板堆放
（1）有斜支撑的大模板应该面对面堆放，自稳角为75度～80度；无斜支撑的大模板应在现场搭设脚手架，只要模板不在墙上，就应该直接放大架子内，不得靠在其他模板或构件上，以免下脚滑移倾倒。
（2）拆除后的大模板，不得堆放在施工层上。
（3）模板拆装区周围应设置栏杆，并挂有明显标志牌，禁止非作业人员入内。
（4）高处作业时大模板安装应有缆绳，风力过大时应停止施工。
（5）大模板在使用过程中斜支撑的地脚螺栓最容易受损伤，因而在设计时增加双面护板，延长焊缝；使用时尽量避免着地时冲撞地脚螺栓。
2.3大模板外墙用外挂三角架
（1）外挂架挂钩是主要受力构件，其材质须符合国家标准，并附有材质证明。
（2）经常检查挂钩是否有因不正确操作而弯曲或变形。
（3）大模板起落时，应注意平稳，模板就位时应避免冲撞外挂架，模板提升时应注意不要剐碰安全网。
（4）施工时外挂架上只允许放置操作工具，不允许堆放施工材料；支拆外墙模时应避免多名操作人员集中在一处。任何情况下外挂架的堆放荷载都应小于120千克/平方米。
（5）外墙洞口处应按设计要求附着，防止在风载作用下外挂架摆动和内倾。
（6）外挂架安装时，墙体混凝土强度不得小于7.5MPa。
2.4整体提升电梯井筒的底座
（1）提升底模时，须严格检查底模与井筒壁四周的间隙（25mm），底模就位后，须按施工图在底模四周用木楔顶紧，防止小范围的水平位移。
1．1对会议的安全管理
既有线路铁路在施工之前肯定会进行一些会议，在这些会议上一定要把安全管理问题加入进去，而且在会议进行的时候还要包括以下这些内容:第一，对施工人员进行专业的培训;第二，把一些新引进的技术教授给具体的操作人员;第三，对施工过程中可能会出现的一些问题进行提前防御。而且其中对铁路的安全施工有比较大帮助的有施工培训会以及施工总结等会议。我们说到的预防在施工过程中出现安全事故指的就是在会议中提出一些在具体的施工过程中可能会出现的一些安全问题，并对这些问题进行一个系统的分析，然后提出一个比较可靠地解决办法，而且在施工结束之后的总结会上还要对在施工过程中已经出现的安全事故进行全面的分析解决，并探讨如何才能够有效地避免这些安全问题的出现。在进行技术交底的时候一定要注意下面的几个问题:第一，清楚施工现场的平面布局;第二，对在铁路上将要运行的车辆运行时间有一个比较清楚地了解;第三，对整个工程的施工方案和具体的施工情况有比较清楚地认识;第四，对施工过程中会出现的各项技术指标和施工的顺序全部掌握。
1．2防护管理
既有线铁路在施工之前的安全防护工作主要做到以下几点:第一，对施工人员和行车进行安全防护工作。既有线路铁路在施工现场应该对所有的工作人员进行专门的保护工作，除此之外，施工单位还应该派遣专门的工作人员去负责铁路两端的工作人员安全问题，这样就能够最大限度的保护施工人员的安全以及在工作过程中的行车安全了;第二，对接触网进行安全防护工作。对既有线铁路进行施工的时候，为了能够有效地避免在施工的过程中出现接触网伤人事故，就需要施工单位保证好施工中的大型机械和接触网之间的距离;第三，对基坑的安全防护工作。在进行既有线铁路工程施工的时候肯定会有基坑的参与，通常基坑都是在铁路的两侧的，在施工的过程中基坑可以帮助施工人员更好的去进行施工工作，但是如果对基坑没有利用好，那么很可能就会导致基坑伤人事件，一旦发生事故就是非常严重的。施工单位一定要在基坑的附近设立起安全防护网;第四，对消防设备的安全防护工作。在既有线铁路工程施工中不可避免的会用到一些易燃易爆的物品，在这些物品附近一定要做好消防工作，如果不慎发生了火灾，就可以把损失控制在最小的范围之内了;第五，对施工用电方面的安全防护工作。现在的火车在铁路上运行时都是使用的电能，在既有线铁路工程施工时附近肯定会有高压电的存在。
2加强安全管理的有效措施
2．1做好各方面的预防铁路工程施工单位必须要预防在施工过程中出现安全事故，在施工之前一定要做好准备工作，给施工人员提供一个比较安全的施工环境，而且做好这些工作之后还可以让企业省去很多不必要的麻烦。我们在安全管理中一定要做到下面几点:第一，快速的找到危险的源头，并采取相应的防御措施;第二，对施工中会用到的一些工具进行定期的安全检查;第三，把应急工作做好，这样一旦出现安全事故就可以把事故的危害降到最低了。
2．2加强对细节的安全管理因为既有线铁路在施工的过程中旁边可能会有列车在运行，所以安全施工问题是一个非常重要的问题。在进行安全施工管理的时候要重视对宏观的把握，还要把一些细节性的问题注意到。很多施工单位都把宏观的一些安全问题注意到了，但是，他们的施工质量和施工进度不尽如人意，就是因为他们在施工之前和施工过程中没有对施工中的一些细节问题进行处理，没有对这些细节问题可能会引发的问题进行预防。
2．3对工作人员进行技术培训现在社会发展迅速，各种技术也在快速的发展着，在施工过程中用到的一些设备和技术都在不断地更新，这些都要求施工人员有更高的专业素质。所以，我们在进行施工之前一定要对施工人员进行一个专门的技术培训，这样不仅可以保证施工的质量，还能够对施工人员的人身安全问题有一定的保障。在开始施工之前一定要保证施工人员对施工中会用到的所有物品有一个比较好的了解，然后再对他们进行安全教育，同时还要在施工场所设立一些安全标语。
3结语
1．1水利工程技术复杂，安全管理难度大
许多水利工程施工技术复杂，如混凝土大体积高架梁立模、钢筋帮扎、脚手架与浇筑、不稳定基础深坑开挖边坡支撑，基坑地质或地下水突变区域施工等，容易发生倒塌等安全隐患;同时水利工程施工涉及特种作业多，现场集中大量的打桩、土方施工机械、砼拌和、运输、浇筑、起重吊装等机械，安全管理难度大;另外起重吊装、脚手架搭设、临时用电安装与维护、电焊气割、金属防腐、挖泥船作业等，许多工序都是以手工作业为主，劳动强度大，增加了施工人员危险性。
1．2施工作业人员素质低
水利工程施工一线作业人员大多来自农村，文化程度较低，未受过专业培训，安全技能缺乏，安全意识淡泊，流动性大，现场管理难度大;新工人在上岗前培训不到位，专业技能和安全操作要点实践经验不足，不听从技术人员指导，作业随意，导致“三违”现象是由发生。
1．3水、电和火的管理措施不到位
为保证非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有导流和度汛要求，但施工现场围堰、导流沟等防洪施工标准底，极易冲毁围堰或导流沟，给工程施工造成损失和安全隐患。再者，临时用电负荷高，用电设备多，现场电路走向多，不按照用电规程操作，用电和配电设施极易发生短路、打火等故障。
2水利工程施工安全管理存在的问题
2．1安全投入严重不足
由于水利工程施工企业没有引起高度重视，施工安全措施经费不明确，支出没有标准，不列开支计划，或投入严重不足，造成安全实际操作落实有难度。水利工程建设多数实行合理低价中标，施工单位利润空间小，经常挤占安全生产经费;还有部分工程的施工进度款到位不及时，也影响了安全生产经费的及时投入到位。2．2施工单位内部管理不到位水利工程施工企业没有健全组织机构和安全生产的管理体系，内部管理不到位。需要明确项目部经理的安全管理理念和思路，完善项目部安全生产规章制度，提高管理人员和施工职工的安全素质，现场设置安全设施、制度标志牌的等，项目经理与安全管理人员必须对这些管理的软件和硬件引起高度的重视，掌握安全生产存在的全面问题，细化责任，落实职责。
2．3社会环境影响
工程施工管理新法律规章的出台，社会需求的高标准，市场竞争和施工环境的变化等，对水利工程施工安全面临着日益加重的压力，工程市场竞争的激烈导致施工单位降低投标报价，给工程施工造成了安全生产带来隐性影响。
2．4工程本身因素影响
水利工程本身工程规模、水文地质、工程施工难易程度等都会对工程带来施工安全隐患。如施工基础开挖，深度较大，又碰到地质断层或富含水层，存在流沙、塌坡等安全隐患，施工时做施工方案时，要有相应方案，解决好防渗。
2．5施工企业与资质不匹配
目前，在水利工程建设招投标中，不少单位和个人通过借用、挂靠资质参与竞标，从而进入水利工程建设施工市场。而这些单位大多经济基础薄弱，严重缺乏或没有相应的技术人员，没有经过培训考核合格的专职安全生产管理人员，施工人员多数为临时招集的民工，安全技术措施及安全管理措施不能得到保障，施工中所用设备多为临时租用，且所租特种设备基本未经检测、未经有资质的公司进行拆装、施工中操作人员无证上岗等。
3水利工程施工安全管理措施对策
3．1落实监管职责
县(市)级水行政主管部门水利工程建设安全生产监督管理办公室，要经常深入工地，对工程项目施工项目部的安全生产职责履行情况和安全保证体系运行监督检查;对施工单位主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员的安全资格证进行审核把关;对特种设备年检情况及操作人员的资格证书进行审核把关;要对施工单位职工参加社会保险的情况等进行审核把关，对查处的问题提出整改通知，要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实监管责任，加强水利工程施工项目的安全生产设施“三同时”工作;完善水利工程施工项目安全生产准入制度，组织开展在建水利工程安全生产检查，对违反安全生产法律法规的行为，依法进行处罚。并根据《水利水电建设工程验收规程》(SL223－2008)要求，参加工程阶段验收、竣工验收，提出建设安全监督报告，对工程项目安全生产进行整体评价。
3．2完善制度，落实职责
依据＜安全生产法＞、＜建设工程安全生产管理条例＞等法律法规落实施工等单位的安全生产职责:严格实行安全生产“一岗双责”制度，按照管生产必须管安全的原则，将各类人员的安全生产职责落到实处。总结近年来的经验，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之水利施工安全就村扎起问题。详细分解水利工程施工责任，明确安全生产工作的责、权、利并逐级签订各类人员安全生产责任书、安全文明施工管理协议书，并按责任和协议要求追究违章、违约责任。。3．3注重教育培训，提升安全意识加强施工安全管理培训，分析安全生产案例，总结经验教训，增强参建人员的安全生产法制意识和责任意识，提高安全生产人员管理水平，使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业，做到全方位、全天候、全过程、全员管理，施工现场发现隐患立即整改，发现违章立即制止，确保项目安全目标的实现。
3．4加强施工机械安全管理
各种机械、电气焊设备必须经过安全技术培训考试合格的取证人员才能上岗作业，做到持证上岗，遵守操作规程和岗位制度，做到专人专要、一机一岗，操纵、装拆、检修必须有持证专业人员完成;各种高压气瓶专人保管发放，减压器应有安全阀，氧气瓶与可燃性乙炔瓶不可同放一处，均居明火10m以上，存放、使用时避免阳光曝晒不得相互碰撞，做好防震垫圈的保护;各式起重机械，牵引及辅助工具标明最大负荷量，超高、底限位以及力矩限位、传感、继电保护、指示器、停靠装置、夹轨器必须灵敏、齐全、可靠，一经发现故障，应由专职人员停机维修。
3．5现场安全用电与防火措施
现场临时用电一定要按施工临时用电和防火平面图布设，不得随意改变或挪动，落实用电与防火责任制，建立易燃、易爆物和强腐蚀介质物品的管理制度。现场临时用电要由专职电工统一布设，临时用电线路全部采用架空，所有用电设备设置配电箱，并严格执行一机一闸一漏电保护器，配电箱应装置端正牢固配电箱产品合格，具有防水功能，出入线穿管从下进入，配齐绝缘鞋手套等绝缘工具。加强电气防火重点场所烟火管理，并设置禁止烟火标志。建立施工现场安全用电保证体系，在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源。在电气装置相对集中的场所配置绝缘灭火器材，电工每日检查电气设备，禁止使用电炉子、电火锅、室内大功率的灯具等。
3．6高空作业安全措施
遇有恶劣气候影响施工安全时，高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋;所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋套内;禁止进行露天高空、起重和打桩作业，上下传递物件禁止抛掷;从事高空作业要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的，不得从事高空作业;没有安全防护措施，禁止在支撑、桁条、挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业;高空作业与地面联系，应设通讯装置，并设专人负责。
3．7基础开挖安全措施
基础开挖深度超过2．5m时，根据土质情况，做好放坡处理，坑边1m以内不得堆土、堆料和机具，坑边四周设防护栏，并搭设下坑便道;机械挖土操作附近，不得有人工清理土方，基坑四周应挖好排水沟。基坑按安全技术措施设置边坡稳定围护。沟槽深度大于2．5m时应采取人工放坡，使边坡成阶梯，做好支撑;基坑、沟槽地下水位应设专人监控，及时抽水，防止基坑、沟槽侵泡，造成边坡塌方。
4结论
顾名思义，人工智能就是研究怎样利用机器模仿人脑进行推理、设计、思考和学习等思维方式和活动，帮助人们解决一些需要专家才能解决的问题，通俗一点说，就是借助计算机来执行人类的智能活动，最终实现利用各种自动化机器或是智能机器，模仿和完成人的智能活动，实现某些“机器思维”或是脑力自动化。但从学术的角度说，人工智能包含的范围非常广，与人工智能相联系的不下几十门学科，所涉及的理论领域和应用的领域几乎涉及人类的所有活动，人类任何工作离不开智能，因此，任何领域都是人工智能的潜在应用领域。例如，应用人工智能的方法和技术，设计和研制各种计算机的“机器专家”系统，可以模仿各行各业的专家去从事医疗诊断、质谱分析、矿床探查、数学证明、家务管理、运筹决策等脑力劳动工作，以完成某些需要人的智能、运用专门知识和经验技巧的任务等等。在信息社会的构建中，网络的应用正在深远的影响着人们的工作和生活方式，计算机网络技术的发展正处在日新月异、交融更替之际，信息安全的保证将成为公众的需求和时代的责任，在这个方面，人工智能技术是一种模仿高级智能的推理和运算技术，在很多实际的控制和管理问题上都显示出具有很强优势，如果能把人工智能科学中的一些算法与思想应用到计算机网络中，将会大大提高计算机网络的性能，不断提高信息的安全性。
2信息安全与人类生活的关系
信息安全包含的范围很广，大到国家军事机密，小到如何防范商业秘密和人身秘密。在目前的网络信息社会中，信息安全的实质就是要保护信息系统或信息网络中的信息资源免受各种类型的威胁、干扰和破坏，但是在我们的日常生活中，这种事情还是屡有发生。
2.1信息安全对人们生活的影响
（1）对信息服务的破坏。
一是信息的泄露，被某个未被授权的实体或者是个人获得用于不法目的，而且在这个过程中，可能导致信息被非法转让、删减或者是破坏，让原来信息拥有者的信息失去真正的意义；二是被拒绝服务，这是对信息或者是相关资源的合法访问被无条件阻止。
（2）非法使用对合法权的破坏。
这主要是某一资源被某个非授权的人，或以非授权的方式使用。一是窃听。用各种可能的合法或非法的手段窃取系统中的信息资源和敏感信息。例如对通信线路中传输的信号搭线监听，或者利用通信设备在工作过程中产生的电磁泄露截取有用信息等。通过对系统进行长期监听，利用统计分析方法对诸如通信频度、通信的信息流向、通信总量的变化等参数进行研究，从中发现有价值的信息和规律。二是假冒。通过欺骗通信系统（或用户）达到非法用户冒充成为合法用户，或者特权小的用户冒充成为特权大的用户的目的。黑客大多是采用假冒攻击。攻击者利用系统的安全缺陷或安全性上的脆弱之处获得非授权的权利或特权。例如，攻击者通过各种攻击手段发现原本应保密，但是却又暴露出来的一些系统“特性”，利用这些“特性”，攻击者可以绕过防线守卫侵入系统的内部破坏
2.2信息安全受到威胁的分类
（1）授权侵犯
被授权以某一目的使用某一系统或资源的某个人，却将此权限用于其他非授权的目的，也称作“内部攻击”。在某个系统或某个部件中设置的“机关”，使得在特定的数据输入时，允许违反安全策略。
（2）木马攻击。
软件中含有一个觉察不出的有害的程序段，当它被执行时，会破坏用户的安全。这种应用程序称为特洛伊木马(TrojanHorse)。计算机病毒：一种在计算机系统运行过程中能够实现传染和侵害功能的程序。
(3)人为原因。
一个授权的人为了某种利益，或由于粗心，将信息泄露给一个非授权的人。信息被从废弃的磁碟或打印过的存储介质中获得。侵入者绕过物理控制而获得对系统的访问。重要的安全物品，如令牌或身份卡被盗。业务欺骗：某一伪系统或系统部件欺骗合法的用户或系统自愿地放弃敏感信息等等
3人工智能对信息安全的影响和未来发展趋势
随着人工智能的不断发展和应用方法的不断成熟，人工智能在信息安全保障的服务能力将更加强大，人工智能也将处于计算机网络发展的前沿，与计算机发展的轨迹同行。笔者仅就人工智能在信息安全的具体领域“数字水印”的研究展开论述，分析未来人工智能与信息安全的密切关系。
3.1数字水印的定义
数字水印技术的基本思想源于古代的密写术。古希腊的斯巴达人曾将军事情报刻在普通的木板上，用石蜡填平，收信的一方只要用火烤热木板，融化石蜡后，就可以看到密信。使用最广泛的密写方法恐怕要算化学密写了，牛奶、白矾、果汁等都曾充当过密写药水的角色。可以说，人类早期使用的保密通信手段大多数属于密写而不是密码。然而，与密码技术相比，密写术始终没有发展成为一门独立的学科，究其原因，主要是因为密写术缺乏必要的理论基础。
数字水印（DigitalWatermark）技术是指用信号处理的方法在数字化的多媒体数据中嵌入隐蔽的标记，这种标记通常是不可见的，只有通过专用的检测器或阅读器才能提取，因为当前的性信息安全技术都是以密码学为基础，计算机处理能力提高后，这种密保措施已经越来越不安全，因此数字水印就是人工智能跨速发展的结果，数字水印是信息隐藏技术的一个重要研究方向，这对于信息安全有着超强的保护能力。
3.2数字水印的特征
（1）隐蔽性：
在数字作品中嵌入数字水印不会引起明显的降质，并且不易被察觉。
（2）超强安全性：
水印信息隐藏于数据而非文件头中，文件格式的变换不应导致水印数据的丢失。
（3）不可丢失性：
是指在经历多种无意或有意的信号处理过程后，数字水印仍能保持完整性或仍能被准确鉴别。可能的信号处理过程包括信道噪声、滤波、数/模与模/数转换、重采样、剪切、位移、尺度变化以及有损压缩编码等。
3.3发展前景
（1）实现数字化作品产权信息保护。
计算机网络的发达，让数字作品（如电脑美术、扫描图像、数字音乐、视频、三维动画）的版权保护成为当前的热点问题。但是数字作品的拷贝、修改非常容易，而且可以做到与原作完全相同，“数字水印”利用数据隐藏原理使版权标志不可见或不可听，既不损害原作品，又达到了版权保护的目的。目前，用于版权保护的数字水印技术已经进入了初步实用化阶段，IBM公司在其“数字图书馆”软件中就提供了数字水印功能，Adobe公司也在其著名的Photoshop软件中集成了Digimarc公司的数字水印插件。
（2）商务票据信息安全保护。
随着高质量图像输入输出设备的发展，特别是精度超过1200dpi的彩色喷墨、激光打印机和高精度彩色复印机的出现，使得货币、支票以及其他票据的伪造变得更加容易。网络安全技术成熟以后，各种电子票据也还需要一些非密码的认证方式。数字水印技术可以为各种票据提供不可见的认证标志，从而大大增加了伪造的难度。
（3）重要声像数据信息安全保护。
数据的标识信息往往比数据本身更具有保密价值，如遥感图像的拍摄日期、经/纬度等。没有标识信息的数据有时甚至无法使用，但直接将这些重要信息标记在原始文件上又很危险。数字水印技术提供了一种隐藏标识的方法，标识信息在原始文件上是看不到的，只有通过特殊的阅读程序才可以读取。这种方法已经被国外一些公开的遥感图像数据库所采用。
施工人员，应加强施工人员的培训和管理，必须进行岗前培训在施工人员进入工地前，例如，施工人员的思想品质，建立相应的规章制度，施工过程的操作，以及各种设备模型和功能训练。仿真和实践各种意想不到的情况，熟悉事故，找出解决策略的实践。培养施工人员逃生意识同时，为了有效地确保发生事故时迅速逃离。安全教育是一个重要的方式来提高安全意识和员工的整体素质。
2.密封和密闭系统的管理
持续排放易燃、/粉尘、有毒气体、或生产，应设计成一个封闭的，并设置雾和除尘或吸收设施。可以低沸点易燃液体、有毒液体或空气中的氧气、水、氧化、分解、和反应或变质，应使用惰性气体密封，确保惰性气体系统的安全。腐蚀介质的过程做好防腐措施。
3.危险介质杜绝进入火场
在满足生产平稳的前提下，尽可能把材料在设备的停留时间缩短，选择的分离设备要减少储蓄流体。对大型设备底部、排量大于8m3/h液化烃泵入口、大排量泵、高温(\闪点，\自燃点)泵入口、液化烃罐出口，应考虑事故的发生设置隔离阀，紧急切断当事故发生时，减少事故外泄露。切断气源是气体消防和最好的方法。因此，应当建立事故隔离阀在天然气加工厂边界可燃气体歧管。
4.对设备布置的安全管理
设备布局设计等专业设计，需要操作满足工艺设计的要求和流程，控制布局时应考虑的第一个问题。设备布置根据工艺步骤，单元操作和工艺设备布局，特别是强调流程设计的设备高差的要求，温度下降和压降的要求，没有直接造成安全事故，经常会出现故障，不稳定和不连续性给生产带来危险。
5.管道器材的安全管理
选择管道设备，应该能够经得起最苛刻的操作过程产生的温度和压力的组合力量;不得超过规范允许范围内在管道设备的使用时，不允许使用的材料不符合规范;道应该仔细选择耐腐蚀材料和腐蚀裕量的腐蚀介质管，不同等级的管道连接，应该使用阀来连接，尽量避免异种钢对接口进行焊接;危险中应尽量避免使用波纹管伸缩接头解决挠性管;高毒性和液化烃管道阀门，不要使用螺纹盖阀门，高压阀门应选择压力密封结构或更好的密封结构。
6.管道机械的安全管理
