发布时间：2022-12-12 07:53:38
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一个精力充沛、办事果断、善于沟通的项目经理能很好的控制整个项目的节奏，能把项目团队的决议实施到实处。项目经理要责、权相匹配；有责无权，是空架子，有权无责，将有不测之患；在项目管理来说，项目经理的权力行使到哪里，责任就要追究到哪里；项目团队同样如此，团队赋予项目经理管理权限，同时也受到项目经理的管理，所以，项目经理的责、权，也是整个项目团体的责、权。有了强将，还需精兵，一个再精明能干的项目经理，也需要相匹配的项目团队，管理起项目来才能指哪打哪。所以，组建一个精干高效的项目管理团队，制定一个结构科学合理的项目组织管理机构体系，也是项目管理环节别重要的一环。项目管理团队人员配置不求多，多则乱，少则精，项目管理团队选人应选择有特长的，能独当一面的；用人则应根据项目自身特点和个人自身特长，技能，性格等方面综合考虑。用此人之长，补他人之短，是项目团队组建的精髓所在，团队成员能够长短互补，团结协作，互相支持，则团体凝聚力强，办事效率高，才能够保证项目管理机制最有效的发挥。优秀的项目经理与精干的项目团队组成了整个项目的管理层，那么，有了管理层，必然就有被管理者，管理者与被管理者组成了项目管理的动态循环。对于项目管理来说，最直观的被管理者就是项目的施工作业人员，好的管理也需对应好的实施，管理落不到实处便成了一纸空文。所以，没有好的施工作业人员，也无法保证项目的顺利实施。本应随着科学技术的发展，由机械作业逐渐取代人力作业的工程施工却由于地质灾害治理项目施工作业面往往处于灾害已发生的地质不稳定区域，大中型机械化设备很难进场，这造成了在地灾治理项目施工中进度的快慢往往取决于人力的多少，很多原本依靠机械作业的环节只能使用人力，所以这也是地质灾害治理项目相比普通工程项目所存在的特殊性。地质灾害治理项目的作业特殊性决定了项目的实施环节需要大量人力；随着更多人力的投入，首先带来的更流动的施工人员、更复杂的人际关系，一些相熟的劳务人员在一起也更容易组成各自的小利益团体；所以，更多的人并不一定代表更高的效率，反而会对项目管理工作带来更大的挑战，这也是地质灾害施工项目管理的特殊性之一。因此，在地质灾害治理施工项目管理中，对施工人员的入场要求也应更加严格，项目与劳动队伍间应长期保持联系，培养用于自身项目的熟练工种，做到技术熟练、来之会干、干则干好这几点要求；可给予优秀劳动者一定的物质和精神奖励，尽量减少项目施工人员的流失率，不要这个项目培养了一批人，到了下个项目却都是新面孔。对于地质灾害施工劳务管理来说，坚决不使用“人情、关系”队伍，这类劳务队伍人员素质往往参差不齐，劳务方自持情面与关系，管理方碍于情面和关系，管理难度非常大，这种队伍在工程质量、进度、安全等方面只会拖后腿。
2建立并严格执行项目管理制度
“人管人”难免存在感情上的弊端，为保证项目管理顺利实施与良性运转，项目建设过程中规章制度的建设和健全也是重点之一，特别是对于地质灾害治理项目来说，安全隐患大，人力使用多，工期时间紧，所以更应该建立安全保障体系、质量保证体系和各项施工管理制度，从项目经理到现场作业人员都应约束在规章制度内，制定相应的奖赏、惩罚标准，靠制度管理人，靠制度激励人，确保人员的思想、管理、安全、责任一一落实到位。
3安全管理是地质灾害治理项目的重中之重
对于地质灾害治理工程项目来说，施工作业区域本身就已经发生灾害，造成了生命或财产上的损失，地质灾害治理工程项目的工作任务就是清理地质危险因素，防治二次灾害的发生。但在实际施工作业过程中，受地质不稳定因素影响，作业区域在暴雨、暴晒等自然因素干扰下极易产生二次灾害，此时防治工程尚未完工使用，所以一旦在施工期间突发灾害会对我们现场作业人员的生命财产安全造成很大的威胁。安全就是效益，落实安全生产责任制，层层落实安全生产责任人，成立专门安全生产检查小组，才能够调动人的主观能动性和积极性，只有深入现场，才能发现安全隐患潜藏的细枝末节，从而顺藤摸瓜的找出不安全因素所在，制定相应的安全技术措施。同时，项目应加强安全知识、安全制度培训与考核，所有专业岗位作业人员都应经过系统的岗位培训。除了安全教育培训和检查外，还应制定系统的安全保证措施，例如施工现场关键点、疑难点、危险部位都应悬挂各种安全警示牌；施工现场临边、危险地段均相应设置安全防护栏杆、防护网，通过对机械设备的安检，每天的现场安全巡查和定期与不定期的安全大检查，从严格的检查中及时的发现问题，及时整改，消除安全隐患；对抗滑桩、基坑开挖、护坡施工等施工安全关键点，必须经安全检查合格后方允许开工，对每次安全检查的结果都在项目内部进行通报，通过严格的检查，确保整个项目实施过程中不发生任何安全事故。
4文明施工与项目形象
作为与当地百姓生命财产安全息息相关的地质灾害治理工程项目，势必会比普通建设项目吸引更多的群众关注。如何树立良好的项目形象，以工程树丰碑，以形象造口碑，是地质灾害治理工程项目管理中必然会面对的问题。既然是形象，那么肯定首先要从外观上讲，施工人员统一着装，管理人员佩戴岗位工作证进入工地，施工现场实行标准化管理，合理规划施工临时用地，建筑材料码放、堆放整齐，弃渣外运及时等都是项目形象建设的要求。外观上干净亮丽了，环保作业也应该同步进行，一个外表光鲜、内里却污水横流的工地肯定不会受到认可的，所以项目现场排污措施、防尘降噪等工作也应同步跟进。
5结语
1.1工程质量要求高
火电厂建设施工项目由于其在投入使用后不仅需要使用较长的年限，而且在国民经济发展过程中也发挥着非常重要的作用，所以在施工过程中对于工程质量具有严格的要求。而且在工程建设过程中，需要将工程质量时刻放在首要的，确保工程质量目标的实现。所以需要选择一个信誉良好的电建公司，确保其将工程质量当作各项工作的重点来抓，这不仅有利于电建企业的生存和发展，而且对于电建企业经济效益目标的实现也具有极为重要的意义，另外良好的火电工程质量，对于发电厂日后的安全生产运营也具有十分深远的意义。
1.2工期紧
火电厂建设工程往往都存在着工期紧、任务重的问题，所以需要制定科学合理的进度控制目标，为进度计划的实施做好设备、材料和技术文件的及时供应，确保有充足的资源配置和资金投入，制定好科学可行的施工方案，同时在施工过程中还需要做好组织管理和协高工作，把握好施工进度和安全、质量及效益之间的关系，充分的调动起全体人员的工作积极性，确保在规定工期内施工任务能够优质、高效的完成，使工程能够及时投入使用，实现效益的最大化。
1.3工序复杂
火力建设工程中其施工项目较多，具有复杂的工艺关系，而且在施工过程中交叉施工作业较多，在火电厂各系统施工中涉及的专业较多，这就需要在施工过程中做好土建施工和安装两大类别的施工，所以需要做好施工组织计划的编制工作，对于各个参建单位还需要做好相互之间的协调和配合工作，使其在施工过程中能够积极进行参与，确保施工各个环节的质量都能够得到有效的保障，这样工程项目在投产后，才能确保其运行的安全性和经济性。
1.4安全风险大
火电建设工程由于现场施工人员较多，工序较为复杂，所以在施工过程中存在着较大的安全风险。这就需要加强对施工现场的安全检查工作，除了正常的安全检查外，项目部还要定期对施工现场进行抽查，及时发现问题并进行解决，以便于能够及时消防安全隐患，避免安全事故的发生。同时还要加强对施工人员的安全教育，提高现场施工人员的安全意识，时刻将质量放在第一位，制定科学合理的施工方案，确保施工现场作业程序的可行性，对施工安全规范能够更好的落实和执行。并组织施工人员进行认真的学习，能够更好的领会施工技术规范和安全规范的具体内容，现场施工人员需要经过培训后才能上岗进行操作，以便于降低操作过程中的安全隐患。
2火电厂建设施工项目管理的内容
2.1项目技术管理
施工技术管理是电力施工企业管理工作的主要组成部分，是电力施工企业对施工与生产技术进行的一系列管理工作。现在技术水平越高，技术装备越先进，劳动分工越细，对技术要求的组织工作要求也越严格，技术管理也就越显重要。电力施工企业必须依靠科学技术力量，提高技术管理水平，合理有效改进和加强各项技术工作的组织管理。技术管理部门负责工程建设的组织、协调、管理、技术等工作，起着承上启下，上传下达的关键作用。领导决策的布置、执行信息的反馈、工程计划进度的安排、工程质量的监督控制、施工方案的制定、技术措施的落实、施工矛盾的协调、人力设备的调配等都要通过工程技术管理部来管理协调。严格审核施工组织设计和施工作业指导书，从技术方案上为施工过程的安全顺利实施提供了有力的保证。特别是针对大型、重点施工方案，仔细推敲，周密考虑，从各个关键环节都做了详细的安排，对难点、危险点做了精心的策划。诸如:升压站倒送电、锅炉汽包吊装，锅炉水压试验、厂用受电等，均作为重点工作来抓。除了从施工方案上提供支持外，还对整个施工过程进行了充分的预想，提前调配人力及机械设备，配备足够的消防设施，安排相关人员做好监护，力求整个过程安全、完美、可靠，并专门成立领导指挥小组，确保施工过程万无一失。
2.2项目进度管理
项目进度控制以实施施工合同约定的竣工日期为最终目标。现场进度管理我们运用P3（工程项目计划管理）软件，制定了网络计划编制规则和管理办法，实行六级网络计划管理。即：以业主提供的项目里程碑计划为纲领，监理单位编制二级施工进度网络计划，工程部对二级网络进度计划进行分解，制定三级网络计划、并以三级网络计划为指导，制定季度计划、月度计划、周计划。在每周的工程协调例会上，应用P3管理软件对周进度计划进行详细讨论，如有拖期，通过P3软件对拖期原因进行客观分析。分析工序交接是否准时，交叉作业时工作面是否按时移交，施工图交付和设备、材料到货是否及时等等。以便及时制定纠偏措施，调整下周进度计划。这样真正的给施工单位起到了指导作用，从而保证了大部分计划都能顺利如期完成。一个单位工程的进度编制通常按照如下顺序进行：基础出零米结构完成土建交付安装安装装饰收尾完成系统试运行参加整套试运。施工进度计划根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料设备计划、图纸计划、机械计划、场地情况及其它保证性计划等资源因素综合确定。在当前市场运行中，建设单位对项目进度管理要求很严格，这关系到项目投资能否及时或提前收回。一般建设单位采用提前一天投产奖励若干万元的激励做法，这对于施工单位是个激励因素，但进度管理往往在项目管理中难度最大。因为进度完成与否涉及很多方面的因素，其中包括建设单位因素：图纸、设备、甲供材料、场地；施工单位自身因素：机械、工器具、自采材料、劳动力组织、技术前期准备；工程内在逻辑关系因素等，只有将以上这些因素有机地结合在一起，才能完成既定的目标。施工现场每天变化很快，为适应变化，应及时调整对进度的不利影响，我们实行每天进行一次碰头会，大家沟通信息，指挥者下达指令并传达各种外界信息，使管理人员统一思想作到现场施工步调一致。材料、设备的有效管理是进度管理的基础，其中应争取要求建设单位在甲供材料、设备方面做到满足施工网络要求；自购材料要求技术人员根据图纸、施工网络要求提前提出材料计划由物资部按计划采购。合理安排场地的使用、大型机械设备合理布置、加强工程内在质量也是提高进度的关键环节。
2.3项目质量管理
项目质量管理同时应体现公司的质量方针即“重合同、创精品工程、守信誉、塑精致企业”和工程建设“达标、创优”的特点。火电厂施工质量最终从机组的运行质量中反映出来，因此，过程控制尤为重要。其中质量管理按照如下模式进行：根据合同明确质量目标制定创优规划、分解质量目标施工技术措施、作业指导书中制定质量保证措施技术质量人员过程监督控制、班组一级质量验收专业公司二级质量验收质量检验部三级验收建设单位、监理单位四级验收。以上模式中作业指导书中的制定质量保证措施与技术质量人员过程监督控制这两个步骤至关重要。其中质量保证措施需要投入资金，如:主厂房基础采用竹木胶合板大模板、循环水管道提高检测比例、影响汽水品质的管道均进行喷砂处理或酸洗处理等。强化施工过程检验，确保全过程控制。过程监控制需要技术、质量人员有责任心，要求他们对每一个关键点、每一道关键工序都能够真正的把住质量关。质量管理建立风险管理制度，真正由于自身原因造成质量缺陷或质量事故的要双倍扣除。工程质量管理中以混凝土施工、焊接操作、热处理、仪表校验为特殊过程，这些过程在施工前、施工中、施工后均要有详细的保证措施。工程质量管理中材料管理是关键环节，进厂检验、过程检验、过程跟踪、保证资料这四个方面不可忽视任何一个。所采购的所有材料、设备在采购合同中明确供货方提供试验报告/质保书/合格证，随货验证资料保证清楚、准确。所采购的材料到达物资部经验证合格后，方可向各专业公司提供。工程内在质量与外观工艺同等重要，尤其在市场竞争中，外观工艺代表一个施工企业的形象。在施工前要制定切实可行的措施，同时学习先进单位的做法，在施工中推行精品工程、施工靓点评选活动，促进质量工艺的提高。
2.4项目安全管理
安全是任何一项工程项目施工过程中都会提到的重要问题，在火电厂建设工程中，安全生产至关重要，所以需要制定各项安全管理制度，并将安全生产责任制进行层层落实，这样现场施工人员才能积极的辨识现场危险源头和环境因素，及时发现现场中存在的各种不安全因素，从而采取必要的防范措施。同时在施工现场还需要制定相应的应急预案，这样在各种安全事故突发时，才不至于盲目无措，能够及时的进行应对，从而降低事故所带来的损失。施工现场还需要制定严格的检查制度，针对于各种不安全因素进行严格的检查，督促及时做好整改、反馈和验收工作。加强施工队伍管理，需要对施工队伍的安全资质进行严格的审查，而且对于每一支施工队伍都需要安排一名具有经验的管量人员，对施工队伍进行全方位的管理，同时为了确保机械设备的性能的完好性，则需要安排专职的机管员实现对机械设备的管理，对每台机械设备建立档案，并做好维护和保养工作。在施工过程中要坚持文明施工，施工现场不仅做到平面布置的合理性和紧凑性，而且还要确保各项材料都要定点进行摆放，做好现场的降尘工作，每天及时对分类垃圾箱进行清理，尽可能降低施工过程中所给环境带来的污染。施工企业需要开展多种形式的安全活动，可以通过张贴安全标语、利用安全漫画、安全知识竞赛及专家讲座等多种形式来的提高施工人员的安全意识，能够及时查找和发现身边的危险源，从而采取切实可行的防控措施。在施工现场，通过文明施工可以有效的体现出施工管理水平的高低，为施工创造一个良好的环境和秩序，确保现场安全生产的实现。而且通过文明施工，也可能有效的确保施工的进度，提高施工的质量和降低工程的成本，这对于施工企业外部形象的树立及经济效益的实现具有极为重要的意义。另外文明施工也与项目管理息息相关，通过建立起科学合理的项目管理体系，这样才能确保施工企业无论是处于哪种施工现场环境下，都能够更好的做到文明施工，确保工程的质量。
3结语
1.1建筑工程施工项目现场管理制度不健全、管理措施不到位受传统建筑工程施工项目现场管理的影响，导致建筑工程施工项目现场管理中，还存在管理制度不健全、相关管理措施不到位的现象，影响了建筑工程施工项目的现场管理。目前，建筑工程施工项目现场管理还无法彻底解决施工过程中产生的分工合作纠纷、集体单个承包等问题，造成建筑工程施工项目现场管理混乱，给施工项目的现场管理带来问题。在具体施工项目现场管理中，首先要对多建筑分包单位进行明确，确定具体的施工责任，安排专人对不同的施工项目现场管理进行负责。施工项目现场管理制度还不健全，也给施工项目现场管理带来困难，因为没有具体有效的管理制度作为支撑，造成现场管理过程中管理随意性大。一些建设分包单位在利益的驱动下，很难对工作进行全面有效的负责，没有把现场施工工序的监督管理统一起来，在施工项目现场管理中，不能将各施工方的信息及时进行全面沟通交流，影响了建筑工程施工项目现场管理的质量。
1.2建筑工程施工项目现场管理中施工技术的关键性随着经济的不断发展，社会对于建筑项目的要求越来越高，建筑工程的施工技术也受到了相应的要求，建筑工程的建设过程中，应不断提高施工技术水平，采取新的施工技术，保证建筑工程建设目标的实现。现场项目管理过程中，不但要注意各种新技术的应用，还必须注意新技术的有效规划施工。不同专业的施工技术人员虽然对本专业的建设施工能进行完美建设实施，但建筑工程施工项目现场管理过程是一个全面综合的过程，必须将现场施工中利用的所有技术全面考虑，加强各技术人员之间的沟通协调性，促进建筑工程施工项目各技术利用之间的协调性，从而降低现场施工难度，保证建筑工程的施工质量。
2加强建筑工程施工项目现场管理的措施
2.1加强建筑工程施工项目现场管理过程中的材料管理建筑材料作为建筑工程的基础，对建筑工程的质量影响巨大，在实际施工项目现场管理中，对于建筑工程的材料管理过程包括建筑材料的采购、检验和供给材料。现场管理部门针对建筑工程的设计要求，对市场材料供应商所供应的材料进行分析、对比，同时，积极探索新的建筑材料供应渠道，尽可能简化建筑材料的供应环节，保证建筑材料质量的前提下，降低材料供应成本。管理部门要对市场状况进行全面深刻的了解，根据市场的供给情况，及时调整建筑工程施工项目的材料供给，保证建筑材料进场的安全有序，维持建筑工程建设施工的有序进行。在材料的采购过程中，现场管理质量监督部门必须做好质量监督工作，及时对采购的材料进行质量查验，保证材料质量。日常施工的现场管理中，管理部门要根据施工现场的施工进度，安排建筑材料的发放，并对发放的建筑材料进行跟踪监督，避免建筑材料的浪费。
2.2落实安全管理建筑工程中的安全问题，作为建筑工程建设实施的重要问题，必须引起管理人员的高度重视，从各个方面加强管理，保证现场施工的安全。在具体的施工项目现场管理中，切实提高施工人员的安全意识，加强安全教育，并对施工过程中出现的安全隐患及时解决。在建筑工程施工项目安全管理中，首先要加强安全管理的制度建设，只有科学、健全的安全管理制度，才能为工程项目安全建设提供强有力的基础保障。落实具体施工中的安全管理责任，加强施工人员的安全管理培训，促进建设施工过程中的安全管理。质量监督人员要在现场管理中发挥积极作用，对现场施工过程中出现的安全隐患及时处理，通过定性、定量的安全评价，及时采取相关防范措施，避免建筑工程施工项目现场管理的效果落实。
2.3深入施工现场，保证现场管理效果提升建筑工程施工项目现场管理的质量，相关管理人员必须深入管理一线，对具体的现场施工进行监督管理，保证现场管理的效果。建筑工程的施工建设必须按照施工计划进行，遵照科学、有效的施工组织方案，完成建筑工程的施工。管理人员在施工现场第一线，不仅要对施工技术和施工安全进行监督，保证建筑工程的施工顺利进行，还要及时沟通联系各施工单位，保障建筑工程的建设整体性。根据建设工程的推进，积极利用现代化的信息技术手段，加强沟通交流的同时，对建筑工程施工过程中的所有资料及时保存，为建筑工程日后的使用打好基础。
3结束语
关键词：土木工程；施工项目；安全管理
1土木工程施工项目安全管理包含的问题
纵观当前土木工程施工项目建设不难看出，整体质量水平持续提升，然而在安全管理层面仍旧包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科学合理的安全管控体制。伴随现代社会的快速发展，整体建筑行业持续更新，以往安全工作体制早已无法符合当前生产施工需要，在较多层面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作体制加强生产建设约束，便可有效预防安全事故的大面积发生，确保土木工程项目向着秩序化、安全化的方向不断发展。当前，通过调查分析我国土木工程建设我们发现，较多施工方、建设队伍并没有形成较高的安全管理意识，欠缺相配套的安全管理措施，且这一现象较为普遍，这也恰恰是引发目前土木工程项目建设频繁发生安全事故的主体成因。例如，项目排水系统以及防火系统设置并不科学、存在不完善性。另外，一些土木项目施工现场没能加强封闭管理，该设置警示牌的方位却没有明显标志或是提示性标语，使得四周员工在现场施工建设较易引发安全事故，对国家财产、经济文化建设将形成不良影响。较多施工方为加快施工进度，降低成本投入便选择了价格低廉、质量不合格的次品，同时施工阶段中还会偷工减料，如此不但会影响施工方形象，还会导致安全事故，这也反映出土木工程施工项目安全管理行为不当。土木工程施工项目建设生产阶段中通常要用到较多脚手架设施，其质量水平关系到施工建设员工的生命安全，因此政府管理单位就土木工程施工项目搭设脚手架标准做了严格要求，然而目前土木工程建设过程中通常会发生搭设脚手架以及应用过程不符合制度等安全隐患问题。例如，脚手板尺寸不合标准、质量存在缺陷、随意堆放杂物等。以上不科学的处置应用对脚手架搭设网可靠性形成负面影响，不能确保施工建设人员日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安装脚手架过程中结构点位撑力不符合标准，封闭防护搭设不科学，使得脚手架应用功能大大受限。当前，市场经济体制持续变化发展，该环境之下，行政管理早已无法跟好的管控企业体制，令后者渐渐变成社会之中单独个体，同时，有关安全管理单位也无法更好的履行自身安全管理职责，不能快速良好的解决土木工程项目施工建设进程中的安全问题。
2土木工程施工项目安全管理科学策略
2.1健全安全管理机制
各个施工单位均应重视安全工作，秉承以人为本的工作原则，由根本层面加强安全管理。另外，施工方应创建一整套行之有效的安全管理体制，在实践工作中积极整改、不断完善。安全管理体制完善健全的基础上应创建专项监督部门。土木工程建设前期、施工中期以及完工后期应做好全方位跟踪监督与控制，确保各岗位施工人员规范安全操作，不存在疏漏与偏差，对项目各个环节步骤实施严格监察，确保安全管理体制的层级落实执行。
2.2做好施工建设人员安全培训教育
土木工程施工项目建设阶段中，应积极做好各岗位员工安全培训教育，进而推进土木工程有序安全的施工建设。另外，施工方应通过定期制定、不断更新安全生产建设教育机制，增强项目施工建设员工安全管理意识，提升他们在应对突发问题状况过程中的应急处理能力。再者，施工方应在建设现场增设必要的应急系统、安全救援资源，并制定紧急救援工作方案，预防安全事故的大面积发生。再者，土木工程施工项目主体责任方应积极引导现场工作人员定期进行安全演习，令项目施工人员在遭遇安全事故之时可快速及时的进行科学自救，降低引发事故问题的人员伤亡率。另外，当前施工方应积极应用丰富技术对策约束施工员工操作行为，最大化消减施工人员在项目实践过程中的违规作业行为。这样一来不但可显著提升土木工程施工项目建设质量，对排除土木工程施工项目建设进程中的安全隐患也意义重大。人员误差在所难免，然而我们却可通过有效对策将误差率管控在准许的范畴中，预防其对土木项目工程造成无法扭转的后果。土木工程施工项目实践管理阶段中倘若发觉某一处理工序或是操作环节包含质量问题，则应在不影响项目生产质量的同时暂停此工序，保证其他体系正常运转进而预防其对整个土木工程施工项目工期形成延误影响。
2.3确保施工机械设备可靠安全，开创优质施工环境
机械设备可靠安全可对项目施工优质建设产生至关重要的影响。因此，在土木工程施工项目现场，应为各项机械应用环节创造更好的施工环境。实践工作中应预防各类不符合标准的应用操作，科学依照机械管理单位调配，定期做好各项系统检查评估以及养护维修。针对存在安全隐患的各项机械设备应快速处置，确保机械设备安全正常应用。施工建设环境直接对安全施工产生影响，项目施工单位应进一步做好现场管理。例如，应定期将不必要系统或是多余设备清除出去，确保施工现场整体清洁、运输道路畅通无阻。另外，还应预防现场环境过于混乱对项目建设形成不利影响。对一些土木工程施工项目用电、危险单元，企业安全监管单位应做好细致严格审核评估，只有通过验证后方能进场应用。通过创建安全优质的施工环境，可真正保障土木工程施工项目的可靠安全，为后续操作环节打下更好基础。
3结论
土木工程施工项目做好安全管理具有重要的现实意义，是整体项目建设施工的核心关键。为此应牢固把握安全第一的工作意识，在社会各界赢得支持，联合各方力量，推进土木工程施工项目可靠安全管理。再者，应加强以人为本管理，唯有如此方能赢得全体员工的认可，提升凝聚力与向心力，促进土木工程项目向着更好、更安全、更优质的方向不断发展与升华。
作者:陈凯峰 单位:黑龙江省二建建筑工程有限责任公司
参考文献:
[1]孟锐．浅谈土木工程施工安全管理的措施分析[J]．河南科技，2013（12）：118-119．
[2]高婷．关于对土木工程施工项目安全管理的思考[J]．经济师，2014（12）：56-57．
整个建设水利工程项目质量控制的关键在于质量施工控制，在参与工程施工的各方都与施工质量控制负有一定相应的责任，其中施工单位要对建设工程的施工质量负责。为此，对施工质量有影响的因素有五个主要方面，即“材料、人、技术、机械、环境”，施工阶段控制质量也就是要对这五个质量因素进行全方位的控制。
1.1人的质量控制
工程质量决定于工作质量和工序质量，工作质量又取决于工序质量，而工作质量决定于工程建设的直接参与者和参与建设人员的技术水平、心里行为、文化修养、身体条件、职业道德等因素，这些因素都直接影响到工程质量的优劣。人是可控制的对象，要杜绝产生失误，就要充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导因素。第一，要有符合条件的现场施工管理人员，施工管理工作的特点是覆盖面宽以及专业交叉渗透，施工管理人员不只是要有相当深度的理论知识和较高的专业技术水平，同时也还要有一定的经济、法律、行政管理的知识与经验，以及更要具有丰富的工程时间经验及遭到突发实践的紧急经验。而施工企业也要提高现场管理人员的业务素质、管理水平、技术水平，更加提高组织协调和应变能力，使其能够因人、因环境、因目标、因事的不同而采用的相应组织管理的方法，使之与实际情况尽可能保持协调，要做到真正有效果、有效率、有效益的管理工作。第二，工程建设人员要做到持证上岗，要不断强化全体人员的质量意识，管理人员、直接施工人员都要具备资格证。要不定期的进行培训，要有过硬合格的现场技术施工人员，施工管理人员是工程建设的管理者，而施工人员是工程建设者，施工人员的技术条件、职业道德、文化修养都直接影响到工程质量如何。
1.2材料的质量控制
一个优质的工程必须要采用质量合格的施工材料，合格与否的材料，直接关系到施工的质量，为此，必须要加强材料的采购，加强对施工材料质量控制。材料包括工程材料和施工用料，也包括原材料、半成品、成品、构配件等。各类材料是工程施工的物质条件，所以对于所有采购的施工材料入库前，均应根据严格规范的报检制度进行抽样检验，在检验合格后方能进行使用。
1.3机械设备的质量控制
工程实施的主要物质基础是施工的机械设备，选择合适的并准确使用施工机械设备是施工质量保证的主要措施。它的主要质量控制是从机械设备的选型、主要性能参数指标的确定与操作使用要求等因素进行。
1.3.1机械设备的选型选择机械设备的要求，应按照技术上先进、生产上适用、经济上合理、使用上安全、操作上方便的原则。选配的施工机械应具备工程的适用性，同时具有保证工程质量的可靠性及使用操作的方便性和安全性。
1.3.2主要性能参数指标的确定选择机械设备的依据主要是性能参数，它的参数指标确定必须满足施工的需要和保证质量的要求。
1.3.3使用操作要求应执行“人机固定”的原则，要做到定机、定人、定岗位职责的使用管理制度，在使用中要严格遵守操作规程及机械设备技术的规定，做好机械设备的保养例行工作，以便机械能保持良好的技术状态，杜绝出现安全质量事故，以保证工程施工质量。
1.3.4施工方法或工艺的质量控制施工方法指的是施工技术方案、工法、施工工艺及施工技术措施等。从一定程度来讲，技术工艺水平的高或低，都决定了施工质量的好坏。采取先进合理的技术、工艺，根据规范的工法及作业指导书进行施工，定会对组成质量因素的产品精度、平整度、密封性、清洁度等物理、化学特征方面起到非常好的推动作用。
1.3.5质量控制环境因素环境的因素主要包括施工作业施工质量管理环境因素、环境因素、现场自然环境因素。施工作业环境因素主要包括施工现场的给排水措施，各种能源介质的供应，通风、安全措施、照明，施工场地空间条件、通道、交通运输、道路条件等因素。这些因素是否达到要求，直接影响到施工是否进行顺利，施工质量是否得到保证；施工质量管理环境因素主要包括施工单位质量保证体系和质量管理制度及各参建施工单位之间的协调等因素；现场自然环境因素主要包括工程地质、水文、气象条件及周边建筑、地下障碍物和其它不可抗力等因素对施工质量的影响。
2、进度控制
水利工程项目建设的进度控制作为三大控制目标，是非常重要的。工程进度失控，定会导致人力、物力的增加，甚至可能对工程质量和安全产生影响。拖延工期后再赶进度，将会增加建设的直接费用，工程也可能出现问题。如果在关键时刻（如截流、下闸蓄水等）耽误工期，赶不上有利的施工机会，就将会造成非常大的损失。延误工期就会直接导致经济的损失，盲目地、不协调地追赶工程进度，同样也是片面的，同时也会对非生产性支出产生大量的增加。工程建设各部位的施工进度步调要统一协调，与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面要做到协调一致，同时要适应自然规律，如现场气候、水文、气象等，这样才能取得非常好的经济效果。为此，进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行必要的跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的主要文件包括合同文件、进度计划、现场地管理性文件（如现场指令）等。施工企业在确定可行的进度计划应在投标阶段就要拟定，在施工期间必须要严格依照合同及计划进度进行施工，根据水利工程项目建设的特点，整个施工过程可以分为多个施工阶段，控制好每个施工阶段，以确保总工期能按期或者提前完成；按分包单位的分解，确定各分标的阶段性进度目标。项目各项管理的基础是工序的管理，通过了解各道工序的完成质量及时间，方可控制各分部工程的计划进度。
3、安全管理
安全问题一直是工程建设阶段当中，直接影响到工程质量与施工人员的人身安全问题，如近一时期以来，有部分工地因施工人员的一个烟头而引起大火，从而导致影响工程质量；还有因为施工人员不系安全带而发生坠落事件等。因此加强安全管理是施工企业的重中之重的大事。
3.1安全管理体系的建立
建立健全安全管理体系及安全监督体系，完善安全监督网络的建立，管理机构要坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会，建立健全安全生产责任制，逐层制定人员的安全责任制，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
3.2安全教育培训
安全生产教育培训工程建设中重要一项，应贯穿整个生产全过程，包括水利工程项目部的所有人员。因施工人员的特点是流动性大，因此要对新进施工人员进行安全教育培训。
3.3安全检查
为了消除不安全的因素，施工企业可通过工程特点来选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式，来保障安全生产。如发现生产过程中的不安全因素，要积极采取相应的措施来解决。
4、施工过程中的信息管理
1．1片面重视经济利益，忽视项目管理目前由于建筑行业的竞争逐渐激烈，很多施工单位为了获得更多的机会，在不了解施工总承包、施工总承包管理以及总承包的模式等诸多问题的基础上，盲目承揽建筑工事。在其施工队伍中，没有建立起完善的组织机构及专业的人才队伍，对于项目施工中的管理工作得不到真正落实。在项目管理过程中缺乏组织计划，忽视对整个管理过程的计划和安排，对于相关的项目策划仅仅停留在施工组织设计上，并没有成型的项目管理规划或者手册。在项目施工的初期对于项目目标的设定不规范，未建立起项目动态控制方案。在初始阶段的投标竞争中便忽视了价值工程的有效利用，在管理过程中更是如此，最终造成整体工程质量的下降导致施工单位成本输出的增多，降低了企业的整体效益。
1．2施工过程中的管理制度不健全近期相关部门对于一些施工企业做了详细调查，从中发现很多施工单位并没有形成完善的施工管理制度。建筑行业涉及的工种较多，且大多是室外高空作业，基于这样的工作环境建筑业的人员流动非常频繁。也正是因为如此，对于施工过程的管理工作才显得更加困难。虽然已经有不少的施工企业意识到管理工作的重要性，也采取了一定的措施来对施工过程进行相应的管理，但是却没有总结出科学有效的管理方法，在实际的管理工作中还是频频出现错误，其中最突出的就是管理制度制定的不科学。不科学的管理制度与实际工作有一定的差距，再加上缺乏成熟的管理措施和办法，使得该管理制度在实际中很难得到落实。其次，很多单位都缺少比较系统的管理规章制度，即使制定出了管理制度也是着眼点较近，并不能对整个工程以后的长期发展做出很好的统筹与规划。
1．3忽视项目的成本管理施工过程中的项目成本是指在将具体施工项目作为成本核算对象的施工中生产资料的消耗以及劳动产生的价值。但是在现价段的施工过程中，经常忽视工程项目的成本核算。在施工方竞标成功之后，一味的致力于提高施工速度，以求能按时或者提前结束工期，以展开下一个项目施工，却忽视施工中成本估计。在施工单位中管理与核算的人员稀少，并且现有的核算人员也缺乏专业素质，对于中标价格的高低难以准确的估计。并且在实际施工过程中标准成本也缺乏一个较明确的估计，造成在施工过程中各种生产原料的堆积浪费，同时使得工作人员利用这种缺陷投机取巧，将企业的施工费用转变成私人财产。
2加强建筑施工项目管理的主要对策
2．1完善相应的施工管理制度首先从施工单位出发，施工单位要结合各方面的综合情况，科学合理的制定出施工方案。然后在具体的按照施工方案实施的过程中，要对施工的进程进行合理科学的安排，尽量采用先进的施工工艺，激励施工工作人员的热情。然后再制定相应的激励政策，激发员工之间的竞争意识，有利于施工工作的顺利进行。施工单位应聘请专业技术人员，施工过程中一旦出现的各种技术问题，能够及时得到技术人员的正确指导，做出科学合理的解决。同时加强对施工人员日常工作的检查，发现问题尽快解决，视情节严重情况对当事人进行惩罚。
2．2加强施工过程的管理工作从以往的施工管理经验来看，在施工过程的管理中首先应做好三方面的工作:首先是在施工之前应完成的工作，对整个工程的总量进行科学计算，并对施工工序进行认真分析，确保施工中的每道工序在本施工单位中都有技术人员。在此基础之上编制出工程进度计划，在以后的实施过程中严格按照计划实施。其次，确定出计划中的工期，工期的确定应该建立在业主的需求之上，然后结合自身的综合实力以及当地的实际情况，考虑到如何进行最佳的资源调配，最终确定出计划工期。最后，对整个实施过程进行实时地监督，只有通过对施工过程的全程监督才能保障前期计算工作的落实，保障施工过程按照计划有序进行。
2．3加强对于项目成本的管理判断一个施工单位的工程建设是否成功的一个重要标准就是利润率的大小。在目前我国建筑行业中，竞标成功后的施工单位的收入来源基本上是固定的，很难在收入方面得到大幅度的提升。所以，要想提高施工单位的利润率就只能依靠对施工过程中成本的严格把控。但是我国很多施工单位中往往忽视这个问题，对于成本的管理未形成有效的体制，导致施工过程中各种资源的浪费，无形中增加了施工单位的成本投入。因此在施工前严格控制工程造价是现阶段项目施工管理中尤为重要的环节。
2．4保障施工过程中的安全管理在建筑行业中大部分的施工作业是室外高空进行，本身工作的危险性非常高，再加上近几年建筑施工中的技术含量也随着科学技术的进步逐渐增加，施工过程的机械化程度越来越高。在这种发展趋势中对施工者的技术要求也随之提高。为了保障施工人员的安全，施工单位应该对员工定期开展安全生产教育的培训。让员工从自身了解到实施过程中存在的危险性，从而在施工过程中能够严格按照规范进行操作。对于未接受过相关安全知识培训的员工不能批准其上岗工作。施工管理人员还应该及时观察施工现场的安全性，对于施工现场的安全保护措施的有效性予以一一落实。建立起完善的安全监督管理网络，对于检查中出现的不符合安全规范要求的地方，对相应的负责人员给予处罚，规定出相应的期限让其进行补救。并且可以进行通报批评，以警告其他施工工人。一旦施工过程中出现相应的安全事故，不但影响整个施工的顺利进行，还会进一步影响施工单位的整体形象，使其在市场竞争中处于被动的地位。由此可见，加强项目实施过程中的安全管理，制定安全管理制度对于整个施工单位而言是非常必要的。
3结束语
任何企业从事生产活动其最终目的是为了获得收益。施工企业在项目施工过程中，以预算管理为基准，遵循“以收定支”的原则，对施工项目全过程进行预算，便于加强项目各个环节的控制和监督，节省不必要的成本，通过对各个环节的管理可以从细节上减少开支，同时在施工项目质量上也做好监督工作，使施工项目各个指标符合要求，严把项目质量关，从而在保质完成项目时节省了大量的成本，增加了施工企业收益，提供了利润。
二、公路施工项目预算管理中存在的问题
目前公路施工企业虽已开展施工项目预算管理工作，但工作成效甚微，不能满足公路施工企业预算管理的需要，在预算管理中问题较多，如下就施工企业项目预算管理中普遍存在的一些问题进行分析。
1、公路项目预算意识不强
预算意识不强主要分为两个方面：一是领导的重视度不够，二是员工意识不强。预算管理的目的是为了对企业收入与成本进行控制，提供企业管理水平。但现实中公路施工企业对预算管理认识不够，尤其是资金预算管理，公司虽有编制资金预算管理的想法，但公司领导迟迟没有公司制度上的约束机制，预算管理形同虚设，预算编制人员预算积极性不高，填制预算信息时具有很大的随意性，责任心不强，不能如实反映企业资金收入和使用情况，单纯为了编预算，没有把预算与企业现状有效地结合在一起以发挥预算的真正作用。
2、项目预算参与度不高
部门间脱节公路施工企业多数员工认为预算管理是企业财务部门的职责，与所处的业务部门没有关联，导致编制项目预算只是财务部门进行编制，而其它资金收支业务部门并不参与。财务部门在编制资金预算时单纯依据公司每月的财务报表数据进行填写，并不考虑企业应付账款、到期承兑等资金支出和应收账款回收等资金收入等，财务部门与业务部门的脱节和预算编制的孤立性，必然会导致预算的不真实。
3、预算编制与公路实际情况不符，缺乏实用性
部分公路施工企业预算编制人员往往为了应付领导安排的预算编制任务，在预算编制上并未认真考虑企业有关指标情况，并未与企业经济发展战略目标相结合，只关注企业短期目标，没有从长远角度考虑如何为企业战略目标服务，也没有考虑企业在不同环境下进行项目施工资金收支的变动，没有实地进行考察，只是借鉴企业上月和上年度资金使用情况或直接套用其它企业预算管理思路，这种预算必然与企业实际项目施工情况脱节，缺乏客观性和可用性，其预算结果必然不能为企业预算管理提供帮助。
4、预算监督和奖罚力度不够
预算如何监督和处罚，大多数公路施工企业并未做出具体规定，即使做出规定也不符合企业实际情况。预算监督是对公路企业在项目施工过程中具体执行情况进行考核，并纠正其违规行为。但公路施工企业在项目预算管理中，监督不力是普遍存在的问题，具体表现在没有详细的监督手段，监督手段的缺乏必然会使公路施工企业在项目预算管理中奖罚没有依据，考核随意性大，考核主观性强，通过考核不能真正保障项目预算管理的实施。加上预算管理并未落实相关人员的责任，必然会使项目预算管理监督乏力、奖惩不公问题时有发生。
三、加强公路施工项目预算管理的建议
针对上述公路企业在项目施工预算管理过程中存在的问题，提出如下建议。
1、财务部门做好预算编制工作
公路企业财务部门应根据企业项目特点，结合现金流量表，在预算编制上应该从投资活动、筹资活动和经营活动三个方面进行编制，并在各类活动中进一步细化，如在经营活动中，要列出营业收入、营业支出、营业外收入、营业外支出及其它活动收入和支出；同时通过细化不仅可以使各业务部门根据本部门资金使用和收入情况进行汇报，而且可以有针对性地对预算与实际差异较大的明细账进行关注，列出差异原因并提出解决方案，便于更全面地掌握企业项目资金使用情况。此外，预算编制应遵循收支平衡的原则，在编制过程中应以项目款回收、项目成本及产生的费用作为重点。
2、提高对公路项目预算管理的认识
要强化公路施工企业对预算管理的认识，首先应让领导意识到预算管理的重要性，财务部门应及早进行预算编制，并结合成功与失败案例对单位领导灌输预算管理的重要性。单位领导要有责任意识，主动了解关于预算管理相关知识，积极向预算管理较为成功的企业学习预算管理经验。此外，作为员工应对企业负责，要提高对预算管理的重视程度，兢兢业业地做好领导安排的预算管理工作。
3、全员参与预算管理
要做到全员参与预算管理，一方面需要财务部门制定切实可行的预算管理办法，将各业务部门职责以制度的形式确定下来，要落实到每个人，在具体执行方案应遵循就简原则，便于各业务部门开展预算工作；另一方面单位领导应该积极支持预算管理工作，发挥带头作用；各业务部门应严格按照预算管理要求进行操作。为了调动各业务部门参与预算管理的主动性，各业务部门应针对本部门资金收支情况由具体业务人员向本部门领导汇报下月资金收支情况，由部门领导审阅后上报给预算编制人员，财务部门每月应定期召开预算例会，由企业领导主持，根据各业务部门上报资金收支情况，最终决定各业务部门资金使用计划，并签字确认。之后预算编制人员根据例会内容列出各业务部门资金使用计划，并报企业领导审阅同意后下分到各业务部门，从而真正达到全员参与的目的。
4、完善公路施工项目预算考核和奖罚机制
考核应与各业务部门预算与实际差异情况来决定，在考核操作上可以实行百分制，当业务部门超过规定的差异比时，每多一个百分点可以扣减一分，不按规定执行扣减三分，年底进行综合考核，考核可以取月均值，当低于一定幅度时对各业务部门进行奖金的抵扣，最终责任人奖金处罚由各部门领导自行决定，不仅操作上更加灵活，而且赋予了各业务部门自，便于考核工作和奖罚机制的实施。
5、提高项目预算的实用性
公路施工企业进行项目预算管理要有实用性，必须考虑企业的实际情况。企业应认真分析本企业所面临客观环境的变化，确定可测算的预算指标。同时要对项目施工的场地进行考查，了解当地材料、设备价格和人工成本，建立突发预算外支出处理机制；同时在借鉴其它企业成功预算管理经验基础上，要进行吸收、消化，有创新地融入到本企业预算管理活动中，与本企业实际情况结合，从而真正达到为企业项目顺利完工提供保障的目的。
四、结语
1建设项目工程施工管理创新机制的必要性分析
创新机制是我国经济发展的基石，能够提升我国的市场经济发展速度，展现我国建筑行业的整体实力，因此需要根据市场经济发展的需求，持续加强建设项目工程施工管理的科学性和有效性，提高建设工程质量，为有关施工单位创造更多的经济利益。
1.1建设项目工程施工管理创新机制促进施工单位内部管理制度优化
在我国的经济市场中，房地产建设行业在长期的发展历程中迎接考验，面对生存危机加强竞争意识，积极调整内部建设施工管理制度，规划自身发展道路，迎接新经济时代中的机遇与挑战，而施工管理过程中加入创新机制，能够有效为施工单位调整内部组织结构，优化产生升级，促进科研技术的进步，提高职业技能水平，强化施工单位的竞争实力，并为施工单位争取更多的经济利益。
1.2建设项目工程施工管理创新机制促进我国市场经济有序、稳定发展
由于我国经济市场上的建设单位、房地产单位、施工单位、监理单位数量庞大，在制度管理方面存在着极大的问题和缺陷，需要引起有关单位重视和注意。如何保证经济市场汇中建设行业的稳定、有序发展，是各公司企业及其工作人员需要思考的问题。一方面，施工单位需要在经济市场上实现良性竞争，并展现自身的经济实力，另一方面，施工单位也需要打破市场经济中的不合理现象，从人员管理、法律法规制约等方面，加强施工管理创新机制在建设项目工程中的发展。
2建设项目工程施工管理创新机制内容分析
2.1建设项目工程施工管理的理论指导创新机制
在严抓建设项目工程施工管理的过程中，有关施工单位负责人和决策人需要从思想上重视创新机制在施工过程中的引进和应用，从建设资金成本管理、经费支出入手，增加技术人员的培训项目，推动开发创新科技研发的项目和课题，引进新科技和新机制理念，指导建设施工管理过程，从施工单位内部人员的组织管理，内部运行结构的优化，全面提高施工单位工作人员对创新机制的正确理解和深入认识，并利用创新机制的科学作用全面发挥出来。
2.2建设项目工程施工管理的技术方法创新
建设项目工程施工管理过程中，需要新技术的投入应用，从建设工程的施工准备前期、施工进度管理、施工监督检查等各阶段提高施工质量水平，提高创新施工技术在建设项目中的应用。有关施工单位及其负责人需要重视在施工管理过程中，使用先进的技术创新方法，一方面选取新型建设原材料、创新施工设备，一方面加强创新技术在具体施工中的运用，培训施工人员学习和熟练使用创新技术，以实现为企业争取更多的经济收入和利益的目标。
2.3建设项目工程施工管理的管理责任创新
建设承包公司对项目部严格按照项目管理的原则和合同履约要求，进行资源配置，下达生产计划和各项经济技术考核指标，以保证实现预期的项目管理目标。同时逐步建立健全一套项目管理的责任体系与规章制度，明确项目管理责任人、建设承包公司、各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理考核办法及奖惩制度等，促进项目管理责任制的落实。建筑施工企业必须做到从容面对这些新情况、新问题，进行管理机制的创新，构建规范、科学、合理、运转协调的管理体系，全面促进建筑施工管理的顺利进行。部分建设工程单位认为工程项目是以合同鉴订和结束的时间为开始时间和结束时间，造成项目部所承担的责任不能够明确，施工中遇到问题后，难以解决。此外，项目经理具有的权力较广，对于人力物力和财力都有一定的调控能力，但是施工企业对于项目经理只有一份责任书需求，没有更专业全面的制约。这些问题都是在建筑项目施工企业需要加强机制改革的方面，既要确立有限责任制度，将责任明确化，并确立企业法人财产制度。任何管理都需要有一套科学的办法，这是提高管理效率和增强企业活力的有效手段。现代化的管理手段，需要企业能够根据市场发展和变化进行人员结构的变更、内部资源的整合、管理机构的精简等，实现管理机构的扁平化。另外，企业还可以充分借鉴其他企业和国外相关企业的管理经验，吸收其中的先进手段，对自身的建筑施工管理模式进行调整，更新观念，用更加科学和现代化的管理经验武装企业。创新管理方案并不是某一种固定的模式，而是要不断寻求契合市场管理的最优化办法，而且在以后的生产中能够不断更新和完善。管理模式的创新，还需要能够按照市场的经济需求和发展的一般规律，使管理层、劳务层和作业层的关系理顺，从而降低管理成本，最终实现经济效益的最大化。
3结语
