发布时间：2022-10-16 08:00:57
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的供电公司党建样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键字：档案 收集 管理
中图分类号： C93 文献标识码： A
电力建设项目时一项以项目为中心内容的专业性和服务性的工作，是实现电力建设科学管理必不可少的技术基础工作。同时电力建设工程公司的档案资料管理工作是电力建设后台工作的关键，也是企业作为参考的依据。如今的时代，创新已经成了主题，我国电力建设工程公司档案资料管理工作要是想要跟的上时代的步伐，不断的创新，不断的改变思想观念。但是现在电力建设档案管理上就存在着与时代脱节的问题，同时还有一些问题的出现让电力企业的档案管理工作出现一些混乱。因此企业要加强对电力企业建设工程档案管理进行深入的分析，让其对电力工程建设的影响降到最小。要是想要做好电力企业档案的管理工作就需要对其现状有一个深入的了解。
一、加强电力工程档案管理的必要性
（一）档案工作领域不断拓宽，档案种类日益曾多
自我国加入WTO以来，我国的经济发展突飞猛进，企业的经济效益不断的增高，员工的工作节奏加强，程序规范，企业就需要保证档案建设的及时性，真实性和完整性。如今我国的市场经济建设的时间不长，很多的事物都属于新新事物，新的技术，新的思想，都在这个市场环境中散播，企业为了更好的发展，拓宽渠道，需要不断的完善各种技术档案，为企业的投标等各种活动提供服务，在这个转型时期，很多东西都在创新，日新月异的发展使得电力企业的档案种类和形式如今档案都变得越来越多。如今档案工作的领域在不断的拓宽，档案的种类也在不断的增多，这就要求电力企业工程加强档案管理工作的强度。
（二）档案利用不断扩大，利用形式多样化
各种门类载体的档案，由于他的真实性，可靠性以及权威性等显著的特点，让其成为人们普遍利用的对象。如今电力企业的部门建设不断的拓宽，对于档案的种类划分就变得更加的详细，对于档案的制作要求也会变得更加的详细。同时现在人们利用档案的形式已经不再拘泥于一种方式，而是越来越倾向于办公管理系统化，通讯网络系统化以及信息网络系统化等实现本单位内部资源共享。现在人们的生活已经离不开电了，电力企业在电力建设上已经变得五花八门，这种对形式的变化也要求这档案建设的形式多样化，所以随着档案被利用率的不断增加，利用形式的多样化，导致现在电力企业的档案建设成了企业建设必不可少的一部分。
二、电力工程档案管理存在的问题
目前我国的电力建设企业的档案建因为管理责任不明，管理要求不一，员工素质不一，导致现在的管理工作出现了一些问题，使得管理者在管理上不够完善。现在电力企业要是想要得到更好的发展就需要对电力工程档案管理工作中出现的问题进行详细的探析，了解问题所在，因为只有这样才能够进一步的完善档案管理工作。
（一）设计单位对电力技术工程档案的管理不到位
设计阶段是企业在进行工作之前的准备谋策阶段，处在工程建设的前期，在开工之前就要求设计单位做好档案工作，但是现在的设计单位却没有按照要求来操作，没有按照要求来进行工程档案的管理，没有对设计档案进行严格的管理，造成设计方案混乱，这将会对以后的核对和查找带来很大的麻烦。为企业档案管理和利用留下隐患。
（二）建设单位在工程建设中缺乏对档案业务的监督、指导和管理
电力企业把关注的重点都放在了电力工程建设上，这使得企业的管理者在管理工作上对档案管理工作存在着疏忽，监督力度不够，指导不足，出现了很多的文档整理不齐，归类不严不及时，甚至出现文件流失，损毁的现象，这些对企业造成的影响都是不可估计的。这些种种都是建设单位的管理者在工程的建设过程中对档案管理工作的疏忽造成的。
（三）工程参建单位技术人员和档案人员的档案意识不强
现在的电力建设的施工过程中，很多的技术人员往往会根据自身的经验来进行工作，对原有的工作的方案进行更改，导致材料，工程量发生变化，而是施工单位不注重信息管理，造成管理混乱，散失或者是丢失的情况，这些种种都会造成不必要的返工现象，严重的影响了事后的查找利用。这些就是因为工作人员的意识上的疏忽，在思想上的认识不足，才会出现这些种种现象。
三、加强电力工程档案管理的创新措施
在发现了现在的电力建设中有诸多的问题，技术人员的认识不足，管理着的重视程度不足等等，这些都导致了现在的员工在工作的时候出现了很多的问题，在了解到这些问题，就需要采取相应的措施来改善现在的这些问题。
（一）建设档案管理队伍
要是想要提高档案管理人员的素质，就需要在工程开工之前，对相关人员进行技能培训，让他们掌握必备的档案管理知识，熟练档案管理流程。同时要和相关的单位进行沟通，让他们了解工程动态，对整个工程的发展都有着了解，这样发现了问题能够得到及时的改正。同时要让员工在思想上意识到，档案管理的重要性，这样建设一支档案管理队伍，让员工的思想上意识到问题的重要性，档案管理队伍的建设让电力企业的档案管理工作做得更加的完善。
（二）建立档案管理制度
现在电力建设的项目十分的多，涉及面较为广泛，有的工程占用的时间会相对的长一些，这就要求使用一套科学的，合理的，能够用于实际操作的企业档案管理制度，这是对企业档案管理做出的一步跨越，也是做好档案管理工作必备的条件，因为制度的建设，会科学的做好管理体系，责任分工，奖罚等等方面，以及对文件的处理，这些都会提出具体的要求。制度体系的建立，让电力建设企业的档案管理变得井然有序，也能够让员工从行为到思想上认识到档案管理的重要性。
（三）促进档案管理方法的科学化
如见电力建设的市场十分的广泛，这就意味着档案管理的信息有增无减，并且要求做到准确无误的为企业提供信息。但是这庞大的工作量就意味着以前的，原始的档案管理手段和方法无法适应这个新的时代，这时候科学的管理方法就被企业所认同，利用现在先进的技术，应用到档案管理上，提升档案管理的实用性和高效性，同时要具有较强的针对性。因为档案管理方法的科学化是这促进电力企业档案管理高效性的良好方法。
结语
总之现在电力建设企业的档案管理工作十分的重要，企业要做好管理工作，解决现在出现的问题，提升员工的素质，让员工和管理者在思想上意识到档案管理的重要性。同时提出相应的措施来改善现在在档案管理工作上出现的问题。让电力企业的发展不断的朝着制度化、规范化、信息化的方向迈出坚实的一步，并且为企业将来的发展铺垫好道路。随着电力企业档案管理逐渐发挥出科学化、专业化以及信息化等特点，为了做好电力企业档案管理，需要做好方法、制度等方面。
参考文献：
[1]孙志梅.电力建设档案管理工作中存在的问题及对策[J].中国电力教育,2010,(1):259-260.
[2]杨建英.怎样做好电力施工企业的档案管理的探讨[J].电力建设，2006,(8):50-52.
[3]王红艳.如何做好电力工程档案管理[J].机电兵船档案,2009,(6):29-31.
一、健全的组织是党员电教工作的保证
党员电化教育是党员教育的新形式，它符合时代的发展，社会前进的方向，既省工又省时，且教育效果明显，应大力普及，全面推广，不断深入。但党员电化教育毕竟是一个新生的事物，它能否发展、推广，关键取决于领导的思想认识、领导的态度和决心，一个地方的党员电化教育工作是在党委的统一领导下开展的，所以必须成立以党委书记为组长的党员电化教育工作领导小组，领导和组织各支部的党员电化教育工作，否则，党员电化教育工作就很难正常开展。
党员电化教育工作重在落实。在党员申化教育工作中，必须明确分工，层层建立责任制，做到安排到日，责任到人，工作到点。在电视党课工作中实行定人定日制度。在播放日前准备好录音、录像、图片等相关宣传资料，提高电化教育的质量和效果。
在开展电化教育工作中，对各支部收视、听课、讨论和落实等情况都要作记载和必要的检查，对好的做法、好的经验要及时表扬推广，对不符合规范的要进行整改，确保党员电化教育工作的健康发展。
二、丰富的内容是电教工作的磁场
党员电教的内容是围绕提高全体党员的政治思想素质和服务经济工作能力这两个基本点而进行的，所以党员电教内容要突出针对性、现实性和趣味性。
针对性就是在教育培训内容要针对村干部的思想观念，取向、宗旨意识，做到“有的放矢”，全心全意为人民服务是我们党的宗旨，大多数党员都能自觉实践这人宗旨，在人民群众中赢得了崇高威望。但我们也应该看到，在市场经济的条件下，受“一切向钱看”思想的影响，把人生的价值定位在捞钱上，巧取豪夺，为人民群众所不齿。所以电化教育必须重视党性教育、宗旨教育。
在抓好理想信念教育的同时，我们必须把电教的重点放在提高党员干部发展经济和维护稳定的能力上。重点抓好对农村经济结构调整，工业园区建设，乡镇企业、个体私营经济、外向型经济发展及实用技术等进行专题讲座，通过电化教育，使党员干部掌握几项实用技术，提高他们驾驭市场经济的能力和带领群众发展经济的本领，提高农民收入。例如，在去年，针对部分党员干部存在的“小富即安、小成即满”的思想，大力开展了“致富思源，富而思进”的教育，进一步增强了党员干部发展经济的责任感和危机感，掀起了一轮加快发展的热潮。
现实性就是要以解决热点、难点问题作为电教的一个重要内容。加强基层民主政治建设，密切党群、干群关系，保持农民村的社会稳定，这是压倒一切的。目前部分党员干部法治观念淡薄，工作方法简单，再加上经济利益的驱动，在工作中出现了这样那样的错误，有的还成为腐败分子。所以开展电化法制教育，规范党员干部的行为，规范村务和财务公开工作，是十分必要的，从而达到以公开保廉政，以公开促稳定，以公开促发展，提高党员干部依法行政、依法治村的水平，增强他们化解矛盾的能力。
大家都知道，兴趣是最好的老师。无论是儿童还是成人，无论是党员干部还是普通公民都是一样的，在教育中都要重视趣味性。必要时可以给党员干部看一看部分既有趣味性、故事性，又具有教育意义的电视剧或电影，这样做不但不会削弱党性教育，而且还会使一些年龄较大、文化程度较低的老同志不会觉得电化教育的单调乏味，尤其是一些老片子，老同志看后有一种亲切感和自豪感，革命战争年代和建国初期党的优良传统和工作作风就会重现在眼前，他们会觉得自己又年轻了许多，充满斗志，这样就能更好地发挥老同志在党性教育中榜样作用。
三、多样的形式是电教工作的活力。
农村支部与行政事业的支部有所不同。农村党员干部他们有的从事养殖，有的经商办企业，各忙各的，要想全部集中电教为主，但又不能拘于这一形式，要注意多样性和灵活性，要着力通过各种途径，不同形式开展电教工作，实现党员电化教育的目的。
根据我们的实践，党员电化教育首先必须做到集中教育与分散教育相结合，在抓好集中教育的同时，对农村不同时期的重点工作，在党委的领导下，使每一名党员干部能接受一项不同形式的教育，而对于一些忙于外出经商的党员，利用他们回家过组织生活或回家过春节的机会进行电化教育。关于忙于养殖的党员干部要利用晚上或冬春季比较空的时间进行电化教育，这样可以使他们安下心来学，能收到较好的教育效果。
关键词：重点工程；项目档案；档案管理；思考
重点工程建设项目对我国国民经济的发展有着至关重要的作用，重点工程建设项目档案管理工作是企业的基础管理，也是承包商项目管理水平的体现，但由于建设项目建设周期长、人员调动频繁、数据管理人员分散、数据放置地点多变等问题，重点工程建设项目档案管理工作开展并不顺利，基于此，本文将围绕重点工程建设项目档案管理工作展开进行相关分析，并给予可实施路径。
一、重点工程建设项目档案管理工作的必要性
重点工程建设项目开展的顺利进行离不开项目档案管理工作，这是因为该项工作对重点工程建设项目以及其他日常管理工作提供资料参考，以此推进管理工作效率的有效提升，项目数据收集、分类、整理和通过整个监管过程进行。项目档案是合规管理的重要载体，做好档案管理将使重点工程建设项目工作开展有例可循、各项决策有据可依、各项巡查审计有证可查、项目成果有史可溯，是可持续发展的基石。
二、重点工程建设项目档案管理工作现存问题
（一）对档案重视程度不足。在当前的档案管理工作中，在管理手段、管理人员和管理体制等方面都存在一些问题。由于档案管理不能直接给项目带来经济效益，重视程度不高，重点工程建设项目档案管理工作也得不到应有的尊重和发展，而在重点工程建设项目档案管理工作基础建设中，规章制度和管理人员培训等方面缺乏长远的规划。（二）档案管理者的专业素养有待提升。在重点工程建设项目中档案管理者并不是专业从事于此岗位，管理工作大多由其他岗位人员兼职完成，导致档案管理质量不高，兼职人员的主要精力在于自己的工作，很难花太多的时间和精力去学习相关的专业知识，进而导致档案管理者的专业素养不高，无法高效、快速地完成档案管理任务。（三）档案管理者工作态度不端正。档案管理工作单调乏味，需要档案管理人员花费大量的时间和精力来完成。此外，大部分时间为人员整理、归档、鉴定、核实档案资料，造成档案管理人员的不当态度。档案管理工作重复性强、单调性强，工作人员在工作中容易产生厌烦和厌倦感。（四）信息化水平不足。档案管理信息化水平低是当前困扰众多重点工程建设项目档案管理工作的主要问题之一。这主要有两个原因，一是档案管理人员缺乏信息技术培训，无法实现档案管理信息化转型，无法利用现代化设施有效提高重点建设项目档案管理效率；二是重点工程建设项目档案管理复杂，档案管理人员缺乏对档案管理重要性的认识，并且高层领导缺乏引进专业人才的思想，将档案管理的发展过程局限于信息化，使信息的保存、检索和存取费时费力，此管理方法已然是拉低工作质量，无法高效工作。（五）档案管理体系的不完善。档案管理制度的缺失是重点工程建设项目档案管理工作不能有效完成的重要原因之一。档案管理制度并没有归入发展重点，导致档案管理人员在工作中缺乏准确规范的指导方针，逐渐降低了档案管理工作质量以及效率。
三、重点工程建设项目档案管理工作的可实施路径
（一）加强档案管理培训。借助权威专家的讲解，重新认识档案管理的重要性，普及档案管理的理论知识，提升思想认识，为后期工作的推动奠定思想基础，减少阻力。可聘请专业老师就重点工程建设项目档案管理的内容、方法、体系建设等知识，给档案管理者进行相关培训，培训过程应使档案管理者深刻地认识到重点工程建设项目档案管理工作的所存问题、系统管理能力缺乏。通过专家的指导在一定程度上提升档案管理者的档案管理理论水平，认识到档案管理的重要性，同时可明确下一阶段工作的方向。（二）构建档案管理团队。成立档案管理项目小组，建立重点工程建设项目档案管理体系，以“统一管控，实际操作”为原则，责任落实到人。档案管理组组长主要负责整个项目工作的统筹，协调重点工程建设项目档案管理的相关事务，制定档案管理的工作。计划和档案管理制度。项目成员负责推动、落实档案管理工作。在档案收集、归档阶段，坚持“由谁产生，谁归档”的原则，从而提升档案管理工作质量以及效率。（三）梳理归档文档，制成文档目录表确定应纳入档案管理文件的范畴，锁定档案收集的对象。经整理、分析、归纳，确定应该收集什么文件，保存什么文件，统一收集文件的标准。集中统一保管，降低了重要资料丢失的风险，确保了文件资料的安全，特别是工程建设过程的原始记录、变更资料等。（四）归总文档目录，制成档案目录表。通过对归档文件的梳理，归总成《重点工程建设项目文档目录大纲》，确定了各类文件的收集部门和归档时间，并明确了档案材质和保存方式（电子或实物保存），档案目录大纲，在全面征求意见并得到了相关领导的充分认可后，作为后期档案收集的标准性文件。采用卷内目录、案卷目录、重点工程建设项目文档档案目录表为一体的三级档案目录管理，使得档案管理的保管、查询、借阅更简单、直观。（五）下发体系文件，确定档案管理标准。《档案管理办法》规定档案管理实行一级所有、两级管理体系，全宗单位对本单位的档案具有完全的管理权限，负责档案室的建立，档案的收集、整理、归档、借用以及日常维护管理工作。《档案管理办法》规定档案的归档、分类、编号原则，以及借用程序，界定各管理部门的职责，并包括了对档案管理工作人员的考核和激励机制。档案管理办法搭建完整的档案管理体系，对档案的收集、归档等工作提供了标准，构建档案管理人员体系、制度体系的已搭建完备，使得档案工作有章可循，有法可施。（六）及时归档项目档案。经过前期的准备工作，及时对工程建设项目每阶段的档案进行收集、整理、归档。前期立项审批、勘察设计、征地拆迁、施工阶段、交（竣）工等各类档案都需要一一归档，实现档案的集中管理。（七）落实档案管理的信息化进程。提高档案管理信息化水平，不仅对规范档案管理具有积极意义，而且将大大提高档案利用效率，减少人员工作量。信息管理的方便、规范、快捷等优点，使人们能够在最短的时间内通过搜索引擎快速检索档案。另外，网络管理的实现可以帮助工程档案纸质资料的数字化转换，利用大数据技术提高信息传输和共享的效率，进而建立和完善网络档案管理系统。（八）提升档案管理意识。要进一步提升全员档案管理意识，使之内化于心、外化于行；要建立健全重点工程建设项目档案管理工作分级分类授权机制，做好保密工作，确保重点工程建设项目归档安全有效；要加强档案管理制度建设，确保重点工程建设项目档案制度体系合法合规，可操作性强；要规范档案移交，加强档案管理考核，确保档案移交的完整性、符合性和时效性；要加强培训与交流，着力提升档案业务专兼职人员业务技能；要以外审、内审为抓手，规范档案管理，推进重点工程建设项目档案管理工作合规管理取得实效。
四、总结
综上所述，项目小组和完备的体系能有效地推动档案管理进度。档案管理工作是一个长期、持续的工作，需要保持管理体系的稳定，培育档案管理意识。灵活实用的管理手段能更有效地推进项目档案管理，避免重复工作，在信息化时代，充分借助计算机软件技术提升档案管理的效率和水平，纳入管理体系，从而推动重点工程建设项目档案工作可持续发展。
参考文献：
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[2]王巍,李智威,孙利平,唐学军,柯方超,周秋鹏.新时期电力系统技改大修工程项目档案管理的策略研究[J].中国管理信息化,2019,22(03):125-126.
与纸质文件相比电子文件归档是一项更为艰苦细致且难度较大的工作，主要原因是大多数电子文件形成者或囿于传统观念，误认为电子文件不是文件而忽视其归档，或怕增加工作量而不愿承担此项工作;或由于电子文件对计算机系统的依赖性，使其必须借助计算机编目归档，这对不熟悉操作技术的立卷人来说，不像从事纸质文件立卷工作驾轻就熟，容易产生畏难情绪;笔者认为，推动电子文件归档工作的着眼点要高，立足点要实，在规划电子文件归档工作时，应从本单位办公自动化与信息管理工作的大局出发，顺应其规律，摸清信息产生的源头，促使电子文件归档纳入办公自动化和信息管理的工作程序，建立归档制度。
一、电子文件归档方式和途径的选择
纸质档案的载体较为稳定安全，而电子文件的载体稳定性差，易损坏，因此归档方式的选择至关重要。经实践检验，利用磁盘，脱机采集数据的介质移交方式容易造成数据丢失。如遇质量较差的磁盘，会影响文件的可读性。为防止数据丢失需制作多份备份盘存档，这不仅加大了工作量，也增加了存贮磁盘的数量，简便而安全的方式是采用网络移交归档，并利用光盘存贮。网络移交的途径有两条：
(一)借助计算机信息管理网，开通电子文件归档专递网线。随着各单位计算机信息管理网的建立与发展，越来越多的重要文件被传输上网。这些文件经过各业务管理部门挑选，反映了职能活动的概貌，上网前，又按着信息管理部门的统一要求进行了文件格式的转换，在一定程度上保证了数据的可靠性和通用性，是归档的重点。对那些未输送到计算机信息管理网上的具有保存价值的电子文悠扬，应由电子文件形成部门编目整理，也利用网络技术向档案部门传输，可以借助信息管理网络在各业务管理机构与档案部门之间开通电子文件归档专递网线，建立依附在信息管理网上的归档专用子系统。将上网与未上网的具有保存价值的电子文件通过此系统传输给档案部门。档案部门经与办公自动化和信息管理部门协商后，要对归档的电子文件提出格式要求，但不能是唯一性的，应认可几种通用性较强的软件，如：.DBF、.DOC、.TXT、.EXE等文件。
(二)选择电子文件信息的汇集点，由计算机与信息管理部门负责归档。为适应办公自动化工作发展的需要，人们越来越注重信息工作的系统化和标准化水平，计算机信息系统的开发也从以往的“分散各异”转向“集中统一”，打破了立卷单位人界限，更趋向基于某一方面或几方面职能活动的内容而建立系统。计算机与信息管理部门负责规划、统筹本单位信息管理工作，是开发集中统一型信息系统的牵头部门，成为电子文悠扬信息的汇集点，又具有一定的技术设备及人才条件。由他们负责将日常工作中形成的具有保存价值的电子文件归档，无是最佳归档途径之一。清华大学计算机与信息管理中心计划利用网络技术建立校行政信息管理系统，共分为教学、科研、人事管理三个子系统，正在筹建的教学管理系统与学生注册中心、财务结算中心、教务处、研究生院构成数据交换网。注册中心负责学生注册、选课、排课、考表、成绩等数据的传递;结算中心负责学生交费信息的传递;教务处与研究生院负责学籍、教学计划、课程、毕业审查、学位授予数据的传输。计算机与信息中心接收这些数据后，进行集中处理，经汇总的数据通过信息中心又输送给各业务管理部门共享。随着每年数据的更新，过期数据应由信息中心按档案部门的统一要求，进行鉴定，编目整理，通过网络传输，移交给档案部门保存，或直接存入光盘，定期归档。
无论利用何种途径归档，必须由电子文件形成单位按统一格式编目整理后，传输给档案部门，不能由档案部门自行从网上下载，以保证电子文件形成部门对其数据的真实性、准确性负责。档案部门接收的电子文件一律应存入光盘，最好不用磁盘存贮。
二、依靠原纸质档案立卷工作骨干，实现相关部门职能的交融集成，建立电子文件归档制度。
纸质文件归档经过多年实践，已形成相对稳定的骨干队伍，有较好的工作基础，各立卷部门都设立了分管领导和立卷牵头人，负责督促检查立卷工作。开展电子文件归档也要以人为本，形成一支队伍，承担此项工作。由于大多数计算机与信息管理人员对档案工作较为陌生，不像立卷归档人员经与档案部门多年合作，建立了相对稳定的业务关系，容易与档案部门在电子文件归档上达成共识。所以，依靠原纸质档案立卷工作骨干，比以各单位计算机与信息管理保同为主体，重新建立归档工作队伍更为现实。由于整理纸质档案大多采用手工操作的方法，这与电子文件处理手法相差甚远，需要新的知识和技术手段，现有的立卷队伍尚不适应工作发展的需要，要通过组织业务学习和技术培训，尽快地使他们掌握信息管理自动化的基本知识和技能，担负起电子文件归档工作的重任。
电子文件来源广泛，形成者不仅有业务管理部门的承办人，还有数据录入员、信息管理与计算机技术人员等。将头绪如此之多的电子文件收集归档，必须靠制度约束，使制度变成归档人员的自觉行动。要将电子文件归档工作纳入本单位的立卷归档制度，并列入信息管理工作程序，在布置、检查、总结、考核信息管理工作的同时，布置、检查、总结、考核电子文悠扬归档工作。
清华大学档案馆从1995年底开始抓电子文悠扬归档工作，制定了《机读(电子)文件归档工作暂行规定(试行)》，分别对归档范围、归档单位与分工、归档的方法和要求做了具体规定，并设计了《机读(电子)文件归档目录》样式。为了使各单位主管档案工作的领导和立卷牵头人能够尽快地接受这一新生事物，还将探索电子文件归档工作列为1996年全校档案工作会议主要议题之一，会上，分管档案工作的副校长和档案馆馆长明确提出要将电子文件归档列入立卷归档程序，做为一项重要工作抓紧抓好。于1997年全校档案工作大会上，又提出加快电子文件归档进程的具体要求。在对电子文悠扬的来源进行广泛调研的基础上，本着“注重职能因素”的原则，选择了电子文件的信息综合性强，含“金”量高的校长办公室、党委办公室做为开展电子文件归档的重点和试点单位。先后三次与他们专门研究电子文悠扬归档工作，成立了两办电子文悠扬归档工作小组，由校办副主任任组长，并参照纸质文件归档范围，制定出党办、校办电子文件归档细目。经过努力，现已将部分电子文件归档。
与纸质文悠扬相比，电子文件归档所涉及的问题更加广泛，受制约因素多，仅靠档案部门独家很难完成，应采取电子文件形成部门、档案部门、计算机与信息管理部门三结合的方法。电子文悠扬形成部门熟悉各项管理业务，了解电子文件的自然形成规律和历史联系，是承担归档工作的主要责任者，在鉴定工作价值时最有发言权;档案部门掌握归档的原则、方法，又了解全局情况，可以发挥把关和统筹作用;计算机与信息管理部门既是电子文件的形成单位，又是设计和维护信息管理网络、管理电子信息的专业技术部门，在电子文件归档制度化、标准化的工作中处于举足轻重的地位。三个部门的职能应相互渗 透，扬长避短，发挥各自的优势，在电子文件归档中集成一体，共同形成质量较好的电子文档。
三、“两套制”归档的必要性与适时简化合一的可能性
由于印章和签署是文件生效的主要标志，在现在技术条件下，对一些具有凭证作用和法律效力的文件必须以纸介质形式保存。鉴于电子文件载体和信息技术的不稳定性，以及电子文件的易修改性，也有必要将重要的电子文件制成硬拷贝存档，以确保数据的安全。目前，电子文件、纸质文件转化为档案一般采取“双轨制”，归档内容形成“两套制”，即纸介质与磁、光介质两种文件一起归档，形成内容相同的两套档案。其归档时使用不同的编目方法和存贮装具。档案部门应在每一卷纸质档案的备考表或卷内目录“备注”项中注明相应的电子文件的编码及存址，同时，在电子文件归档目录“备注”项中注明相应的纸质文件的档号及存址，以便利用时参照互补。
在磁、光介质文件耐久性留存的问题尚未解决之前，它与纸质档案将并存很长时间，但从长远看，在电子档案存储介质的技术条件进一步改进之后，可尝试对那些参考作用大、情报价值高的档案，采取以磁、光介质归档为主，纸介质归档为辅的做法，而对那些凭证价值较高的档案，则采取以纸介质归档为主，磁、光介质归档为辅的做法。这样，不但能够提高档案管理工作效率，优化馆藏，也能减少档案的体积，缓解库房紧张的状况。两种介质归档的简化合一，要经过审慎证证，在万无一失的情况下实行，最好以简报、情况报道类，以及信息的实质内容已被其它档案所包含的文件作为简化合一的首选目标。
摘 要 档案鉴定工作就是甄别和判定档案的价值，决定档案存与毁的选择和对留存档案保管期限的确定。按照一定的原则、标准和方法做好档案鉴定工作，是档案管理的一项重要工作。档案鉴定工作在实际管理中不是一个独立的工作环节，而是结合立卷、收集整理、保管利用等各个工作环节进行的，是牵一发而动全身的关键环节。对档案文件进行鉴定，是档案管理真正做到保存精华的必要措施。然而，在中心血站实际工作中对档案鉴定工作做得不够，这对优化档案馆藏、更好更快地发挥档案作用是十分不利的。本文就中心血站档案鉴定问题进行如下探讨。
关键词 档案鉴定 优化 档案管理
档案鉴定问题在档案工作领域中占有重要位置，可谓是贯穿着整个档案工作环节的始终。然而在中心血站实际工作中对鉴定工作重视不够，在电子文件产生之后，更是对档案鉴定工作带来了巨大的挑战。研究探讨如何做好档案鉴定工作乃中心血站的当务之急。在档案鉴定工作中主要包括档案的真实性鉴定、档案价值鉴定、档案等级鉴定和档案密级鉴定、开放鉴定等。 档案鉴定工作存在的问题
从理论上讲，档案馆中档案鉴定的对象是保管期满的原定为长期或短期保存的档案，永久保存的档案是不需要鉴定的。但在档案工作的实践中，按中心血站馆藏档案原定的保管期限来划分档案鉴定的对象是行不通的[1]。因为，受不同时期、不同环境影响和档案学理论与实践发展水平的制约，馆藏中年代久远的档案文件保管期限的划分是比较混乱的，体现不出档案的真正价值。在以往的中心血站档案鉴定工作中，由于没有考虑案卷的质量标准问题，因而忽视了对某些鱼目混珠的永久卷的鉴定，致使永久卷玉石不分的现象遗存至今，造成馆藏的庞杂臃肿。 影响鉴定的因素 接触档案的人员
对于中心血站档案的鉴定，一般都是由专业人员去操作的，但是档案是需要保管的，这就使得接触档案的人员比较复杂。由不专业的管理人员对档案进行管理措施，难免会使档案的数据等资料发生偏差，这些数据的偏差就会使得档案鉴定的结果发生改变。所以说接触档案的人员，无论是提交者、保管者还是鉴定者，任何一个细小的差错都会影响鉴定的结果。 电子文件的充分认识
目前，随着电脑、电话、网络等媒体的出现，电子信息为中心血站数据存储提供了更大的方便，所以部分档案便以电子信息的方式被存储下来。电子文件是随着计算机技术、网络技术、数字技术的发展为平台而产生的。在参考方面，在解决实际问题方面作用突出。至此，有些学者认为以往的生命周期理论不再适应电子文件的管理与鉴定工作的开展，因此，一种新的理论―――文件连续体理论应运而生[2]。由于网络具有不稳定性，再加上电子信息在存储的时候也许会因为输入错误等原因出现误差，所以在鉴定的时候难免机会出现问题，所以对电子文件的充分认识也是影响鉴定的一个主要因素。 解决对策
档案的管理和鉴定，都是中心血站档案管理工作中非常重要的内容，档案管理涉及到保密性，而档案鉴定则需要科学性，所以在档案工作的工作人员，必须要有一定的专业素养和较高的职业道德。拥有专业的素养是因为要提高中心血站档案管理的合理性与科学性，促进档案管理和鉴定工作的有效化、有序化进行。而拥有职业道德是因为要提升档案的机密性，所以负责档案管理的工作人员必须具有较高的职业道德规范。
要解决现在中心血站档案管理中的突出问题，促进档案管理像科学化合理化方向迈进，首先就要建立完善的档案管理制度。完善的档案管理制度包括两方面的内容，首先是档案的管理要做到保密化、严谨化，确保档案内容的安全性，其次是建立统一的档案鉴定步骤，在鉴定过程中用统一的要求来进行鉴定工作，确保鉴定工作的有效和有序。其次就是打造专业的档案管理队伍。专业的档案管理队伍也需要两部分人员，一部分是具有职业道德的档案管理人员，保证档案的机要性，另一部分是专业的档案鉴定人员，保证档案鉴定的真实性。
由于电子文件的存在，使得档案鉴定在实际操作中存在着一定的问题，面对这样的问题，要采取两方面的工作，首先是建立电子档案相同的文本类档案库。因为电子档案会受到网络环境的影响，所以为了保证安全和有效，用文本类档案库数据做电子档案的备份。其次就是在档案鉴定结果出来后做比对。建立好文本档案库后，在做鉴定工作时，将文本档案和电子档案的数据分别进行鉴定，然后将结果进行比对。如若电子档案鉴定结果和文本档案鉴定结果没有出入，则鉴定结果是科学有效的，但是如若结果不一样，则就要考虑电子档案的准确性。
对于档案工作人员，应当尽量吸纳专业人才，对非专业人员要进行上岗培训，中心血站还要进行定期的专业培训，才有利于各项档案工作的开展[3]。要明确档案责任制度，由专业人员组成鉴定专家组或委员会，由其专门负责档案的鉴定、销毁，其他人不负连带责任。
总结：
档案鉴定工作中有很多问题必须尽快加以重视、解决，这是关系到档案馆馆藏优化，提高档案馆管理水平以及档案事业发展的重要工作。我们要把档案鉴定工作做为档案管理的一项重要任务，将这项工作真正重视起来，开展起来，将档案鉴定工作提高到一个新的水平。
参考文献：
[1] 吴英，俞雪青.关于加强新时期档案鉴定工作的几点思考[J].浙江档案，2004.01：8-9.
随着近几年海事事业的跨跃发展，海事管理过程中所产生的电子信息技术也在飞速发展，办公自动化、标准化、网络化渐趋完善。计算机管理广泛应用于海事管理活动的方方面面，办公自动化管理系统代替以往手工繁杂的办公行文、来往函件,先进的技术和管理方式产生了大量的电子文件。因此,为适应海事现代化管理和信息社会的发展，做好电子文件的归档工作，对电子实施档案化管理势在必行。
?荩电子文件难以归档的原因
一是电子文件的形成、处理、收集、积累、整理、归档、保管和利用等各个环节，都有信息更改、丢失的可能性，因此使得归档整理变得复杂。
二是上级档案部门缺乏有效指导。
三是没有统一高效的电子档案归档整理管理系统。
四是档案人员更换频繁。
?荩电子文件归档方式和模式的选择
纸质档案的载体较为稳定安全，而电子文件的载体稳定性差，它对保存场地的面积要求不高，而对环境的温湿度、防磁性等条件的要求很高，易损坏，因此归档方式的选择至关重要。经实践检验，利用磁盘，脱机采集数据的介质移交方式容易造成数据丢失。如遇质量较差的磁盘，会影响文件的可读性。为防止数据丢失需制作多份备份盘存档，这不仅加大了工作量，也增加了存贮磁盘的数量，简便而安全的方式是采用网络移交归档，并利用光盘存贮。
?荩建立并执行一套科学、合理、严密的电子文件归档管理制度
依靠原纸质档案立卷工作骨干，实现相关部门职能的交融集成，建立电子文件归档制度。
建立电子文件全过程管理制度。
将电子文档管理工作纳入单位管理工作程序，纳入单位各职能部门的职责范围及有关人员的岗位责任制,其目的是使制度变成归档人员的自觉行动。
?荩“两套制”归档的必要性与适时简化合一的可能性
签署是文件生效的主要标志，在现在技术条件下，对一些具有凭证作用和法律效力的文件必须以纸介质形式备份保存。鉴于电子文件载体和信息技术的不稳定性，以及电子文件的易修改性，有必要将重要的电子文件制成硬拷贝存档，以确保数据的安全。目前，电子文件、纸质文件转化为档案一般采取“双轨制”，归档内容形成“两套制”，即纸介质与磁、光介质两种文件一起归档，形成内容相同的两套档案。其归档时使用不同的编目方法和存贮装具。档案部门应在每一卷纸质档案的备考表或卷内目录“备注”项中注明相应的电子文件的编码（或归档号）及存址，同时，在电子文件归档目录“备注”项中注明相应的纸质文件的档号及存址，以便利用时参照互补。
在磁、光介质文件耐久性留存的问题尚未解决之前，它与纸质档案将并存很长时间，但从长远看，在电子档案存储介质的技术条件进一步改进之后，可尝试对那些参考作用大、价值高的档案，采取以磁、光介质归档为主，纸介质归档为辅的做法，而对那些凭证价值较高的档案，则采取以纸介质归档为主，磁、光介质归档为辅的做法。这样，不但能够提高档案管理工作效率，优化档案贮藏，也能减少档案的体积。两种介质归档的简化合一，要经过审慎论证，在万无一失的情况下实行。对于长久保存的电子文件，还需要定期进行复制，以防止信息损失。
?荩档案人员知识结构的变革迫在眉睫
随着海事档案事业的发展，档案人员的知识结构问题逐渐引起重视，并分别从不同角度、不同层次有所探讨或涉及。笔者认为，所谓档案人员知识结构的优化，主要应通过处理好如下一些关系体现出来；应处理好纵向与横向、基础与提高的关系；应处理好系统提高与发展特长的关系；应处理好集体智慧与个体智慧的关系；应处理好智能因素与非智能因素的关系。
【关键词】 邀请招标、招标文件、编制审核
中图分类号： C35 文献标识码： A
随着房地产开发的不断深入，越来越多的民营资本进入了房产开发领域，其中凡是依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》允许邀请招标的项目，也都普遍采用邀请招标模式。邀请招标，也称为有限竞争性招标，是指招标方选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商或承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标相对于公开招标可以节约招标投标费用、提高效率，但是肯定或多或少也会存在一些弊端，从而对民营房地产企业的邀请招投标工作提出了更高的要求。
招标文件是招标人编制的在招标过程中极其重要的文件，它既是招标人所制定的招标方式等实质性内容向投标单位的完整表达，也是最终构成合同的重要组成部分，其中所提出的各项要求，对招投标双方都具有约束力，在合同履行过程中成为与合同条款同等重要的执行依据。从实际工作经验来看，邀请招标过程中招标人招标文件编制审核工作关键有如下几点：
1、是否存在与法律、规章和规范性文件矛盾或冲突的问题
招投标实施过程中，招标人全面熟悉相关的法律、规章和规范性文件是合理规范编制招标文件的前提和基本要求，特别是针对邀请招标项目来说，招标文件编制的规范合理与否直接决定了招标人的招投标工作能否顺利进行，这一点与公开招标项目的招标文件编制是完全一致的。国家发改委、财政部、工信部等9部门联合的《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（2013年第23号令）包括废止文件、删除部分条款、变更内容、增加条款、调整顺序、变更引用的法律法规和变更机构名称等，共作了30余项删除，增加了20处内容，对条款内容的调整有100多处。民营房地产企业进行招标文件编制审核工作的相关人员，应该在充分学习及理解上述调整的条款内容的基础上，在实际的工作中熟练运用，严格遵照最新的法律、规章和规范性文件执行，这不仅是邀请招标工作顺利实施的前提，也是防止投标单位进行不必要投诉的防范重点。
2、实质性内容是否具有可操作性
招标文件主要分为投标须知、合同、技术规范以及要求、投标文件格式及工程量清单说明等几个大项，其中投标须知中又明确了工程招标概况、投标人资格要求、招标文件组成及修改、投标报价范围、计价方式、报价依据、投标保证金、评标定标办法及程序等具体内容。
招标文件的作用在于向潜在投标人明确招标项目的性质，告知其招标过程依据的规则和程序以及合同订立的条件。在符合法律、规章和规范性文件要求的基础上，招标文件中的实质性内容不仅要求准确、细致、严密，还必须具备可操作性，因此邀请招标项目的招标文件编制需要特别注意以下方面：
（1）合理划分招标范围及内容。
邀请招标有别于公开招标，招标人向经过筛选的若干供应商或承包商发出投标邀请，因此招标人对邀请招标的招标范围及内容，必须完整详细的一一说明，以构成有限竞争性招标的基础。收到投标邀请的供应商或承包商完全有可能因为招标人招标范围及内容的不明确，使潜在投标人对招标项目理解有误，没有兴趣参与投标，严重的甚至可能造成邀请招标流标的结果。
比如标段划分要合理，招标人能通过邀请招标找到符合条件的中标人，同时通过有序合理的竞争达到控制成本的目的。标段划分过细，既不利于招标人的现场管控，也不利于施工单位获取合理的利润，而且更为重要的是降低了潜在投标人的投标可能性，招标人也无法获取更多更有竞争性的报价，得不偿失。
（2）合理设置投标人资格条件。
招标人在邀请招标之前，必须根据招标项目的实际情况，选择符合要求的潜在投标人，因此投标人资格条件的设置非常关键。条件设置过高，潜在投标人数量会减少，各投标人之间的竞争就不够充分，中标价与合理的市场价之间存在差异，对招标人是极为不利的，也失去了该项目公开性招投标的意义。条件设置过低，潜在投标人数量会增加，但是资质条件有差异的中标候选人，给招标人评标定标带来难度，增加其招投标费用，效率也无法保证。不仅如此，招投标过程中还不能排除某些资质条件差的投标人故意破坏正常的招投标工作，采取不合理低价扰乱市场。这些都可以由招标人通过一系列前期工作，对潜在招标邀请人进行认真仔细的情况调查，作出准确合理的评估，从中筛选出充分满足条件的供应商或承包商。
（3）合理制定技术规范要求。
招标人在编制技术标过程中，所制定的技术规范要求必须公平合理，对任何有投标资格的供应商或承包商均不能有显失公平的情况发生，类似情形在设备采购过程中极易出现，因此招标人必须经过严谨细致的推敲考量。例如真空燃气锅炉采用邀请招标，前期对燃烧器品牌调查后，根据本项目定位选用德国威索、意大利利雅路，后又多方了解潜在投标人的实际情况，并对其锅炉设备进行实地考察，发现多家有实力的真空燃气锅炉生产企业或者商采用的是锅炉同一品牌的进口燃烧器，因此在招标文件中将燃烧器品牌要求锁定为德国威索、意大利利雅路或锅炉同一品牌的进口燃烧器。这样对于拥有自主配套品牌的，有实力的供应商来说，不会因为只限定了其他两个品牌燃烧器而降低了其竞争力，有利于招标人设备采购的顺利实施。
（4）合理设定评标标准。
招标人根据项目复杂程度，可选择最低价评标法、综合评标法、合理最低价等评标法。结合本人工作实践，一般多采用合理最低价法作为评标原则，合理最低价指的是评标价最低。评标价即经评审的投标价，与投标报价不一定等同，是在完全满足招标文件实质性要求的前提下，经过折算得到的真实的投标价，使各个投标人的报价在一个基准条件下进行评定，因此在商务标评定过程中投标报价分析是极为重要的环节。
在实际的投标报价分析过程中，较为常见的是不平衡报价方式，比较隐蔽。经验丰富的投标人会根据招标文件及招标人答疑内容对施工过程中可能发生变化的情况进行预估和预判，从而在总的投标报价不变的基础上，对部分可能会调整的工程量清单项采取不平衡报价的方式，达到利润最大化。根据实际经验，我们在招标文件中规定了投标人必须提供工程量清单综合单价分析表，招标人可对该部分不合理报价进行调整，或者由招标人提出，投标人澄清的方式修改投标报价，有利于合同实施过程中招标人的造价控制。
3、招标文件用语是否规范、明确，是否存在歧义
招标文件用语应尽量规范，特别是涉及到项目的具体情况，描述要尽可能的准确，减少或避免歧义的发生。我们原先的幕墙招标文件中对于总承包单位配合事项的描述如下“土建总承包人提供施工现场内现有的脚手架、水平及垂直运输通道供共同使用”，后来在合同履行过程中，鉴于上述“现有的脚手架”表述不清楚，幕墙单位向发包人提出了无法使用总承包人现有的脚手架，另行搭设脚手架费用的索赔，最终双方通过协商解决。这些经验教训让我们深刻认识到语言规范的重要性，现在新的幕墙招标文件中对于这部分内容已调整为“脚手架及垂直运输，在正常施工时间内有土建总包提供，如幕墙施工超出部分由幕墙投标人自行考虑；标底措施项目费中也有部分考虑，施工单位应根据实际情况综合考虑，此部分费用总价包干，结算时不以任何理由再增加此部分费用。”这样完全可以避免类似索赔情况的发生。
综上所述，本文探讨了本人参与民营房地产企业邀请招标过程中遇到的招标文件编制审核工作的难点问题，以及寻求相关解决方法的一些思考。如何在招标过程中加强招标文件编制审核是一件需要不断学习，不断累积经验，不断举一反三的挑战性工作，值得大家深思。
【参考文献】
1、《中华人民共和国招标投标法》
1.为生态经济建设服务。生态经济是生态文明建设的中心任务。档案部门应当始终坚持以经济建设为中心，突出抓好档案工作服务生态经济，要在为经济结构调整和发展方式转变，大力发展科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型一、二、三产业等方面，提供档案信息的优质服务。一是建立生态农业档案工作，为发展现代生态农业服务。要把握调整、优化农业发展结构和布局的各个环节，做好有相关材料收集整理和建档工作。档案工作要按照为大农业服务的思路，在为农、牧、渔各业的调整和优化改革上全方位地做好服务。要在大力发展小户养殖、海洋捕捞、蔬菜瓜果、畜禽养殖、花卉苗木等特色农业建立和利用档案，为培育优势品种，提高生态农业效益提供高效优质服务。二是建立生态工业档案工作，为发展现代化新型工业服务。建设生态文明，必须坚持走中国特色新型工业化道路。西方发达国家的工业化模式，是建立在索取全球资源基础上的。人口众多，人均资源不足的基本国情决定了我国不应当也不可能模仿一些发达国家以挥霍资源为特征的消费模式。档案部门应当在总结原有科技档案工作和企业档案工作为工业发展服务的基础上，立足我国国情，沿着建设中国特色新型工业化道路开展新工业领域档案工作。密切关注和跟踪大力调整优化产业结构，加快发展第三产业，提高其比重和水平方面建档，并且收集整理和建立健全优化第二产业内部结构，大力推进信息化与工业化融合，提升高技术产业，限制高耗能、高污染工业的发展方面的档案。同时，还要建立健全引导消费结构升级，形成有利于节约能源资源和保护环境的城乡建设模式和消费模式的档案。充分利用上述各种档案信息，分析和掌握具有大规模可再生能源的优势发展规律，在不断加大可再生能源建设投入，风电开发，而不破坏资源、不污染环境、不搞重复建设，不断深化工业结构调整中，改造传统产业，为发展高新技术产业和新兴产业提供优质服务。三是建立服务业档案工作，为发展生态服务业服务。档案部门应当密切关注构建现代商贸体系、信息服务体系、技术保障体系等现代信息技术服务业档案建立情况，并就发展环保装备制造业、环保服务业，支持各类企业参与污染治理和环保产业发展等方面建立健全档案，使档案工作为环保产业成为具有良好经济效益和社会效益的新兴产业提供必要的信息服务。
2.为保护生态环境服务。保护生态环境，是建设生态文明的主题中应有之意，也是基础性工作。档案部门应将档案工作为生态环境保护服务放在突出位置，密切关注积极植树造林，加强海洋环境保护、湿地保护、生态功能区建设以及饮用水保护、开发与整治等档案的收集、整理和利用。近年来，应当把档案工作为保护生态环境服务的着力点放在推进节能减排上，在三个方面加大力度：一是档案工作要在为推进工程节能减排服务上加大力度，做好大力实施节能技改、循环经济、清洁生产和资源综合利用项目方面形成的材料及时收集归档，建立健全节能减排档案。二是档案工作在推进结构节能减排服务上加大力度，在深入开展档案收集整理的基础上，努力开展利用档案为提高化工行业整治，提高各类化工集聚区的污染集中处理能力服务。同时，积极利用植树造林，加强海洋环境保护、湿地保护、生态功能区建设以及饮用水保护、开发与整治等方面档案材料，开展生态环境档案编研工作，汇集有关生态文明材料汇编，主动为决策者、科研人员以及实际工作人员提供翔实、系统的生态信息。
3.为生态文化建设服务。生态文化对生态文明建设具有促进作用，是生态文明建设的重要内容。档案工作为推进生态文明建设服务，必须建立健全培育和发展生态文化档案，加强生态文化档案工作。在这方面，应切实做好这样几项工作：一是加强生态教育档案工作。建立健全以普及生态环境知识和增强环境保护意识为目的的国民生态环境教育档案。把生态教育中形成的各种载体档案作为提高学生素质教育的生动素材，为培养具有生态环保知识和意识的一代新人服务。同时，要着力建好对各级领导干部、企业法人代表、生态环境管理部门干部，加强生态环保知识和可持续发展知识的培训方面的档案，作为提高生态文明建设骨干队伍业务水平的历史记录和参考材料。二是建立生态科普活动档案工作。跟踪收集和征集结合“世界地球日”、“世界环境日”、“世界土地日”、“世界水日”等开展群众性生态科普教育活动形成的档案。同时，要及时建立健全生态示范区建设与生态科普基地建设相结合，建设集生态教育和科普、生态旅游、生态保护、生态恢复示范等功能于一体的生态景区档案工作。三是建立公众参与的生态环境建设档案。围绕公众参与城镇生活垃圾定点分类堆放和资源回收利用等活动，建立记载培育公众保护生态环境情况的档案，努力为全社会形成提倡节约、爱护生态环境的价值观念、生活方式和消费行为服务。
二、档案工作为生态文明建设服务的方式和手段
1.开拓服务思路。要按照科学发展观的要求思考档案工作为生态文明建设服务问题，积极扩展思路。既要考虑城市，档案工作如何为改善城市居民生活环境服务，也要考虑乡村，档案工作如何为 “三农”中的生态文明服务；既要考虑先进的市县、经济开发区，档案工作如何为提高先进的市县、经济开发区为生态文明建设服务，也要考虑落后的地区，档案工作如何为贫困县区、林区、矿区的生态文明建设服务；既要考虑人，档案工作如何为人的生存、生活和人类的发展服务，也要考虑自然，档案工作如何为改善自然环境，防止污染，保护生态环境服务，为人民群众的长远发展服务。总之，我们必须善于用放眼全局、放眼未来的崭新的战略眼光思考问题，树立做好为生态文明建设服务创新的观念。
2.更新服务方式。经济和社会的各个行业各有特色，企业事业单位个体发展不平衡，档案工作应根据为生态文明建设服务不同需求采取相应的对策，以各种积极有效的方式服务。要改变传统的档案服务利用方法。各级档案馆要将本地区生态文明建设各种载体的档案材料，采取各种方式收集和征集进馆，办好面向社会开放的展厅、展室和展馆，向广大人民群众，特别是广大青少年开放，以激发他们为生态文明建设服务的热情和觉悟。各级综合档案馆还应当利用现行文件中心，向广大人民群众提供党和国家关于生态文明建设的方针政策、法律法规服务。
3.创新服务手段。随着办公自动化和电子政务的发展，应加强电子文件的广泛利用和服务。要以为全面建设小康社会服务为目的，利用全方位、多渠道档案信息网络，采取高效、快捷的为生态文明建设服务方式，向广大人民群众主动提供档案服务。可采取现场勘查、问卷调查、档案数据资料统计等多种方式，开展档案工作为生态文化建设服务情况的调查研究。在此基础上，分析档案为生态文明建设服务规律，增强档案工作为生态经济服务，为解决能源消耗增长等生态环境恶化服务，增强为节能减排，改善生态环境服务的主动性和自觉性。应用电子化、网络化存储和传输档案信息，提高为生态文明建设服务的效率和质量。
