发布时间：2024-02-19 15:23:42
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的旅游经济现象样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、背景介绍
2009年为积极应对金融?；浞址⒒勇糜我翟诶┐竽谛璐俳龀さ闹匾饔茫俳糜尾导涌旎指凑裥耍铀俳ㄉ杪糜尉们渴?，四川省兴文县推出一些列措施促进旅游经济恢复与发展。且随着成贵快铁于2010年12月31日正式开工，预计工期为3-5年，届时将以点串线连成四川的高速铁路网络，从成都出发到达兴文县的时间将从7个小时缩短至1小时30分钟。与此同时，成渝、成西、成贵、成兰铁路建成后，成都6小时可达北京、广州，8小时内可达上海、沈阳。这将成为解决兴文县旅游业发展交通不变，客源地狭窄的重大脱破口。
二、兴文县旅游业的基本概况
从自然资源方面看，兴文县位于四川盆地南缘，川滇黔结合部，历史悠久，自然资源特别是旅游资源比较丰富。目前兴文县已开发的旅游产品有石海洞乡风景区和王山风景区。其中以石海洞乡旅游区为主，且前者开发较早，旅游景区基础设施建设已经较为成熟。兴文石海景区面积70平方公里，以岩溶地貌为特色，以石林、溶洞为基础构景，地表奇峰林立，千姿百态地下溶洞交错，洞中有洞，如谜宫仙境，并于2005年被联合国教科文组织批准为世界地质公园。
城西20公里的王山镇，植被葱翠，均海茫茫，清幽静雅；山门沟谷溪流、瀑布湖潭、洞穴奇石等自然景观字熔宙冶，浑然天成。主要有飞雾谷、道洞、黑帽顶、寿山湖等片区。王山自古即为名山。昔名石头大寨、轮缚大囤，又名南春山。自宋代起，这里便是都掌族（即族）的生息之地。至今，山上还保存着人所建大、小寨门、古城墙、古城堡等战场遗迹。2000年2月，王山正式被四川省人民政府批为省级重点风景名胜区。
从人文领域看：兴文县作为四川省最大的苗族聚居县，兴文有苗族同胞3.6万人，园区内苗族风情浓郁，到苗寒文化中心一游，穿一回艳丽的苗家服饰，喝过十二道拦路酒，和苗人一起配以芦笙、牛角号吹奏，一起载歌载舞，或过一过丰富多彩的苗家节目，让人留恋往返。景区苗寨文化中心每晚举办苗族风情表演篝火晚会，苗族每年民族活动有“踩山节”、“赶苗场”、“芦笙会”、跳花节、高桩戏；景区每年春节举办“川南苗族风情节”，三四月举行“苗族花山节”。此外兴文县还曾是族聚居地，族是一个充满传奇色彩的民族，距今已消失500余年。但公园内至今仍保留着许多人的遗物遗迹。洞内外保存完好的岩画、七星灶、滤硝池、石城堡等遗迹，神奇独特，扑朔迷离，记录着一段段苗历史。人后裔每年农历9月初9前后9天举办盛大的“人赛神节”活动，以祀先祖。
三、兴文县旅游业发展的不足
由于交通制约等因素，以及缺乏有效的旅游市场营销机制，缺乏与周边相关旅游产品的衔接，导致了兴文县旅游者规模长期维持在较低水平，与兴文县高质量的旅游资源和良好的景区环境形成了强烈的反差。根据资料显示，旅游者在兴文县的停留时间短，不过夜的旅游者占51%，停留一夜的旅游者占38%，过境观光游的特征十分明显。主要原因是四川省和重庆市是兴文县的主要客源地，其中成都、重庆、宜宾、泸州、自贡、绵阳的旅游者占旅游总人数的68%以上。此外兴文县省外旅游者的比例与周边蜀南竹海等旅游景区相比还有很大差距，国内远程市场及区域联动市场的潜力巨大。海外市场方面，兴文县近2年的入境旅游者人数都在2000人次左右，多为港澳台的旅游者，海外旅游市场还有很大的发展空间。
四、兴文县旅游业的发展方向
第一，大力开发具有历史文化价值的旅游资源。在走访中发现，除了现有的石海风景区和王山风景区，具有开发价值的还有凌霄城和九丝城遗址等。特别是凌霄城海拔1001.1米，孤峰高耸、除有一陡峭的石梯与山下相通外，其余都是悬崖绝壁。南宋筑城抗元，明为都掌人据点，民国时川南革命军据守数月。主要景点有晕素井、凌霄城遗址，宋代石刻，山下有14个乳花洞，可与龙塘沟、飞虹沟组合开发。这里是川南游击纵队的根据地，不仅具有历史文化价值，同时也是一个红色革命纪念地。且2009年兴文县被批准给革命老区县，开发红色旅游对兴文县具有很高的开发价值。
第二，设立专项资金，对已经开发的旅游资源进一步开发和完善，同时开发新的旅游形式。如从2009年开始，兴文县每年从财政资金中拨出200万作为旅游发展资金，主要用于重大旅游发展项目，乡村旅游以及组合市场营销。
第三，开发具有地区特色的旅游商品。旅游商品是一个很能创造经济价值的商品。游客在旅游地都很希望买到一个具有该地区特色的小商品，以作纪念。在走访中发现，风景区的旅游商品缺乏特色，特别是与蜀南竹海的旅游小商品非常类似，替代性很强，很难给顾客留下深刻印象。
第四，进一步打造旅游区的民族特色文化。兴文县是一个苗族比较集聚的区域，苗族文化内容十分丰富，深入打造苗族文化使其魅力进一步提升。同时，兴文县也是人文化遗址集中区，深入研究古人文化，丰富文化内容，提高其文化的吸引力。进而增加兴文县的旅游业活力。
(一)国外发展状况
乡村旅游在国外已有三十多年历史，开展得比较成功的是一些欧美发达国家。20世纪60年代初，当时的旅游大国西班牙把乡村的城堡装修改造成饭店，留宿过往客人，这种饭店称为“帕莱多国营客栈”。同时，规划建设大农场、庄园，提供徒步旅游、骑马、滑翔、登山、漂流、参加农事活动等项目，从而开创了世界乡村旅游的先河。乡村旅游尽管在欧洲发达国家可以追溯到19世纪中期，但大规模地开展还是在20世纪80年代以后。乡村旅游可以说是现代旅游文化中的一项新事物，然而它却以极快的速度，迅速在各国发展起来。特别是在美国、法国、波兰、日本等国，乡村旅游得到倡导和较大发展，具有相当的规模，并且已走上规范发展的轨道，显示出极强的生命力和越来越大的发展潜力，对当地的乡村经济发展发挥了极大的推动作用。
乡村旅游开发在世界各地发展迅猛，2001年意大利一万多家乡村旅游企业共接待游客2100万人次，营业额达9000亿里拉(约合4.3亿美元)，比2000年增加了12.5％。在美国有30个州有明确针对农村区域的旅游政策，其中14个州在它们的旅游总体发展规划中包含了乡村旅游。新兴的“绿色度假”旅游活动每年给法国农民带来的收益相当于全国旅游业收入的四分之一。加拿大、澳大利亚、新西兰、前东欧和太平洋地区的许多国家都认为，乡村旅游业是农村地区经济发展和经济多样化的动力。
(二)国内发展状况
我国乡村旅游发展大体可分为三个阶段：第一阶段，上世纪90年代以后大都市郊区的一些著名景点附近产生了农家乐乡村旅游的萌芽形态，主要以提供当地特色餐饮和兜售乡村土产特产为主要表现形式，此时的乡村旅游基本处于依托著名景区景点的自发和粗放式经营的阶段。第二阶段是1997年以后，乡村开始出现游客采摘等简易的体验类乡村旅游产品，逐渐开始有观光果园、观光花园和观光农场出现。采摘活动是这种经营方式的代表，它在京津冀、长三角和珠三角地区表现得尤为明显。大都市区旁的乡村地区也开始出现休闲度假的旅游度假村等乡村旅游经营业态。但整体上还缺乏有规模、规划好的乡村旅游形式。第三阶段是在2005年以后，国家旅游局将2006年定为“乡村旅游年”，同时，“十一五”规划将社会主义新农村建设列为重要内容，乡村旅游开始高速发展。同时，随着经济的快速发展，很多企业开始介入乡村旅游的发展，开发较大规模的农场，或者综合利用农村环境资源，结合农、林、牧、渔等资源，提供较多样化的服务。
二、乡村旅游对农村经济的促进作用
首先，乡村旅游的发展大幅增加了农民的经济收入，减小了城乡差别，一定程度上解决了农村剩余劳动力的就业问题。京郊很多经营农家乐的农户不用到城市打工，利用所在农村的绿色环境，农家的特色餐饮吸引城市消费者，就能获得很好的经济收益
其次，乡村旅游的发展优化了农村经济的产业结构。以往的农村经济形式更多的是以粮食作物的种植为主导，间或夹杂蔬菜及水果的种植，还有一些地区从事家禽家畜的养殖。乡村旅游的发展为乡村旅游产品的丰富提供了发展契机，农家特色餐饮、民居住宿、土特产品销售、体验式农庄、农村特色的旅游纪念品等创造了比原来的农村种植和养殖产业更好的经济效益，观光农业和生态农业快速发展，优化了农村经济的产业结构。
第三，乡村旅游的发展促进了农村区域经济的发展。以北京为例，北京周边的郊区山地分布密集，房山、门头沟、昌平、延庆、怀柔、密云等都具有较多的山地资源。过去，山区意味着交通不便、农民收入低、文化水平落后，而且经济形势不容乐观。随着新农村建设逐步展开和乡村公路等基础设施的建设，交通的便利为山区乡村旅游的落地生根创造了条件。北京近年创新了一种崭新的山区发展模式――“沟域经济”。这些对京郊沟峪的区域规划促进了京郊乡村旅游的发展，同时推动了农村区域经济的发展。
第四，乡村旅游的发展可以加快农村经济市场化进程。针对日益增长的乡村旅游客源需求，丰富乡村旅游产品种类和形式，不断提高乡村旅游的吸引力，促进乡村经济发展。近几年，北京乡村旅游业界通过不懈努力，在“农家乐”基础上，开发、培养了一系列差异化、有特色、受到游客喜爱的乡村旅游产品。而北京市旅游局也针对到北京郊区的自驾车旅游者和徒步旅游者呈迅猛增长的趋势，进一步完善这些消费者所要求的服务范围和内容。
三、乡村旅游发展中的问题
(一)乡村旅游经济发展的趋同化
以北京周边农家乐旅游方式为例，这些经营者的思维特征是实用理性，他们重模仿、缺创新，所以经营理念雷同。主要体现在农家庭院的建筑样式、园林风格、室内陈设、菜肴品种、娱乐项目等都比较趋同，缺乏个性化色彩。
(二)乡村旅游经济的过度商业化
过度商业化造成有的农户为了从事农家乐经营，在自家院子旁私搭乱建许多简易设施，然后把这些违建设施承包给其他人经营。有的则是由开发企业投资，在乡村建立大型度假村、豪华酒店以及休闲或娱乐中心，走商业化经营的路子?；褂械脑诰扒蛳绱甯浇ㄔ焖降拿袼状澹咚降拿袼妆硌萋肥杌科瓤腿讼?。商业化运作可以促进农家乐的发展，完善农家乐的产品，增加农家乐的宣传力度，提高乡村农户的经济收入。但过度的商业化运作将会使农家乐乡村旅游变味，丢掉传统和淳朴的乡情，同时也丢掉了农家乐赖以生存和发展的乡村文化特色。
(三)乡村旅游经营的管理缺失
各种经营组织对乡村旅游地跑马圈地，由于没有规划、各自为战，造成整体环境发展不协调，各家自扫门前雪使农家乐的周边环境无人关心，各家各户密集发展，导致旅游地往日舒缓、错落有致的院落变得繁杂混乱，非常像城市中拥挤的建筑，所不同的只是院子与高楼的区别。占地经营造成植被减少，环境破坏日益严重，长此以往，乡村旅游对乡村经济的推动作用将逐渐减小，乡村经济的发展将不可持续。
(四)乡村旅游环境破坏严重
乡村环境包括乡村的自然生态环境和文化环境，是乡村旅游可持续发展的根本。农家乐旅游所倡导的是?；ぷ匀?、享受自然，但一些地方在农家乐旅游开发建设上却脱离自然、大兴土木、贪大求洋，不仅与农家乐乡村旅游朴素、本土的内涵相脱离，而且还破坏了农村环境。
四、发展乡村旅游的建议
乡村传统文化是乡村旅游的灵魂。要深入挖掘优秀的民族民俗文化，不断提升乡村传统文化的魅力和旅游吸引力，推进乡村
传统文化的产品化，变文化优势和资源优势为经济优势。同时，注重对乡村传统文化的?；?，在实践中摸索继承和发扬乡村优秀传统文化的新路子，使乡村旅游成为弘扬优秀乡村传统文化的重要渠道，防止将优秀的传统乡村文化庸俗化。笔者认为，可从以下几方面着手建立城市文化和乡村文化建设的良性互动机制。
(一)在保持乡村传统文化的基础上增加乡村旅游的魅力
中国众多的乡村承载了丰富的传统文化信息，传承着中国悠久的农耕文化，积聚着中华传统文化的精华。而中国的城市文化在发展过程中吸纳了众多的西方文化因子，难以保存中国最为原始真实的传统文化面貌。故而使城市文化与乡村文化之间出现了巨大的文化差异，而这正是促使乡村旅游流行和快速发展的根本。
传统文化与乡村旅游的静态互动使乡村旅游产品蕴涵深厚的传统文化，乡村旅游是?；ご澄幕淖罴逊绞街?。乡村旅游促进传统乡村文化的复兴，传统文化支持乡村旅游产品创新并且强化地域文化特色；乡村旅游促进传统艺术发展，而旅游艺术品又可促进传统文化复兴。但是，目前传统文化与乡村旅游的动态互动除极少数是良性互动外，绝大多数却是恶性互动。对此，我们可以采取下列措施：
首先，根据乡村旅游地的传统文化特点统一乡村旅游的发展规划，制定完善的可持续发展规划。规划必须体现乡村文化，杜绝城市文化的简单复制，杜绝出现乡村中的城市。按照村一级或镇一级成立专门的乡村旅游经营管理机构，按照旅游主管部门制定的发展建设规划，规范项目的管理，确保旅游者人身财产安全，促进乡村旅游有序竞争和可持续发展。
其次，对乡村旅游统一经营管理。对于乡村旅游的经营，乡镇一级或村一级应该制定统一的规范和章程，统一经营管理、统一收费标准、统一对外宣传。由专门的管理机构对乡村旅游从申办环节到经营管理环节严格控制和监督，并进行动态跟踪管理，对不符合要求、不达标准的经营户进行摘牌并停止营业。保证乡村旅游的乡村性和经营的规范性，使其良性发展。
第三，由政府主导，配合乡村旅游经营实体，统一乡村旅游的对外宣传，吸收社会资金投入，开发核心景区景点，鼓励和引导农民参与旅游接待服务。采取公司推动的形式，即“公司+农户”的经营方式，出台优惠政策，引进有经济实力和市场经营能力的企业，改善基础设施建设和环境，指导、组织农民开展地方风情、渔耕文化、农耕文化等旅游活动，加强对外宣传的力度，让更多的城市游客了解乡村旅游和乡村传统文化。
(二)积极寻找乡村文化和城市文化的结合点，实现乡村旅游产品的特色化和多元化
实践证明，一般的城市游客对乡村原生态文化的要求具有两面性：一方面，游客希望体验真实的乡村文化和景观，另一方面，城市居民无法忍受基础设施、卫生状态、舒适程度等方面的落后。为此，可通过科学规划和设计，在尽可能使乡村整体景观和氛围保持浓郁乡村性的同时，利用现代化的技术手段改善乡村基础设施和环境质量，加强标准化建设，提高农民素质和文明程度，以适应城市居民的需求。人们的旅游需求日趋多样化，出游时往往有观光、休闲度假、品尝美食、增长知识、寻幽访古等多重目的。农民通过文艺表演、旅游服务、生产旅游纪念品、直销农副产品等方式来不断丰富旅游产品，由此可以扩大旅游收入来源。多元化的旅游收入有利于农村经济、农业经济与旅游经济的协调发展，减轻农村经济因旅游和农业生产的季节性而产生波动。
一、关于乡村生态旅游
生态乡村旅游是以乡村为背景，具有生态旅游内涵的一种综合旅游。我国对于乡村生态旅游的研究开展较晚，研究较少，不少学者诸如王嘉学（2005）、刘德谦（2006）、曹瑞祺（2010）等对于乡村生态旅游提出了自己的看法，但到目前为止学术界对于乡村生态旅游的定义尚未有统一的权威共识，学者们均认为其是“乡村旅游”与“生态旅游”的结合体，不仅能满足旅游者的休闲观光，放松娱乐的需要，还具有生态体验和生态教育的功能。乡村生态旅游以优美的原生态自然环境为背景，崇尚绿色、注重环保，讲求资源的循环高效利用和废旧资源的再利用，与社区经济的发展和环境的?；ち岛芙裘?，具有乡村性、体验性、生态性、教育性等特征。
低碳经济的理念核心是充分运用阳光、风等自然资源和一些化学清洁能源例如氢，少量一氧化碳等能源，实现能源的高效利用，进而追求低能耗、低排放、低污染，为节能减排和发展循环经济做出贡献。低碳经济下的乡村生态旅游既能满足旅游者的休闲体验，又能展现乡村的独特魅力，以产业化带动乡村发展的一种绿色环保的旅游模式。从世界范围来看，发达地区的乡村生态旅游已经形成一定规模，但我国乡村生态旅游还处于发展初级阶段，很多机制有待完善，部分乡村生态旅游区发展方式还是传统的粗放型。因此，构建乡村生态旅游的可持续发展模式是必要的，要倡导低碳旅游消费方式，进而提升经济效益与社会效益，最大限度的实现节能减排，保护乡村环境，使乡村的生态环境成为经济转型的重要依靠。
二、目前乡村生态旅游发展现状
1.政府政策支持力度不大，生态旅游规划不到位
目前，部分地方政府对于乡村生态旅游发展不够重视，对其带来的经济与社会效益认识不到位，导致旅游发展相对滞后。其次，部分地区虽然开始发展乡村生态旅游业，但其发展水平受到很多限制，没有为低碳乡村生态旅游拟定科学合理的发展规划、制定相关的政策法规；同时，政府对于乡村生态旅游旅游的投资较少，建设过程中缺乏资金投入，使得乡村生态旅游硬件资源不具备，软件资源也缺乏，技术上的指导也就无从谈起，导致许多打着发展低碳乡村生态经济旗号的旅游区甚至没有对其碳排放量有过具体的统计，更别说在这基础上开展合理的整体规划，科学的旅游经营模式和旅游路线设计。
2.旅游者环保理念薄弱
尽管我国近些年多次提倡绿色环保的生态发展理念，建立资源节约型社会的理念已深入人心，但是很多旅游者由于素质参差不齐，观念不强，对于低碳环保等的认识没有达到一定的高度，在旅游过程中的衣食住行、购物娱乐等方面不注重节能减排，不注重在旅游中践行低碳环保的生态理念。例如很多单位集中在节假日安排旅游，使得旅游压力剧增，旅游地点选择时没有避开旅游热点，这对于乡村旅游环境的承载力有着很大的威胁。还有很多旅游者都采取自驾游的形式，汽车的排放量逐渐增大，不利于减少碳排放，部分旅游者为了便利，旅途中多次使用一次性餐具及塑料制品包，积少成多，对环境造成的污染很大，由于公共假日集体出游造成的垃圾数以吨计，垃圾清理工作量随之剧增。因此，树立正确的旅游意识、建立全民参与低碳的生态旅游模式刻不容缓。
三、低碳经济下发展乡村生态旅游的有效策略
1.做好宣传与教育工作
目前，部分各地政府对于乡村生态旅游的重视程度有待提高，乡村村民对于生态旅游的认识仍处于模糊状态，对于其产生的经济的效益与社会效益不得而知。因此，加强生态旅游的宣传教育是十分必要的。各地政府首先要重视乡村生态旅游业的发展，深入思考绿色、环保、低碳的旅游模式对于乡村发展的意义，对乡村地区的旅游经营管理者进行节能减排的相关培训，使旅游业管理者认识到发展乡村生态旅游的生态价值、经济价值和社会价值，政府带头?；ぴ试?，?；の镏视敕俏镏饰幕挪?。其次，要对乡村旅游区村民进行培训，提高当地村民的文化素质，注重民俗文化的开发与?；?，教育村民?；の幕挪拖缤撂厣试?，进而提升他们的本土文化认同感和自豪感。
2.建立乡村生态旅游产业链机制和科学的乡村生态旅游发展区域
以前乡村的主导产业是以农业为主，但随着社会的发展和进步，传统的依赖农业发展经济的模式已经不能适应时代的发展，打造循环经济模式，依托乡村资源，建立乡村生态旅游的合理分区，对于生态系统有重要支撑与维持功能的区域，严格受到?；ぃ拗坡糜握叩慕牒吐糜位疃目?；对于有着便利交通，乡村气息浓郁和淳朴的自然村落或者村镇，则是开展乡村生态旅游的集中区域，在评估该区域的旅游承载量后，旅游者可以在这个区域的旅游充分品味乡村原生态的民俗风情，开展购物、住宿、娱乐等旅游活动，对于一部分村民的用于经济效益的生产土地、鱼塘、果园的自然生态景观区域，虽然会给游客带来新奇和更原生态的旅游体验，但更要注重乡村生态景观与生产资料的可持续利用，限制游客的数量，以?；の?，不允许现代交通工具的进入，提供低碳、环保的自行车、木船等简单交通工具，保证这一区域的生态资源长久效用。
3.采用低碳技术，优化能源结构
乡村生态旅游业的发展主要依赖于农村经济体制转型和能源结构优化，低碳旅游主要以低碳技术为保障，转变能源消耗结构，推广生态农业和循环经济的发展模式。例如充分利用沼气池、太阳能等既减少了碳排放，又减少空气污染。大力推广其他能源的清洁利用，充分利用可再生能源，如地热能、风能和水能，清洁能源逐渐取代秸秆焚烧，减少空气中有害物质的排放，有利于乡村环境的保持。其次，在乡村生态旅游循环利用资源过程中，政府同样要加强财政补贴，增加资金投入，建立能源转换站等硬件设施建设，同时奖励技术推广，对旅游产生的垃圾气体、液体、固体进行回收再利用，有效发挥低碳技术在节能减排中的巨大作用，达到资源的最大化循环利用。
4.创新低碳模式，加强游客管理
我国各地的乡村生态旅游由于地理位置和环境差异，旅游形式和主要内容也有不同，例如南方以村落景观、生态园为主，北方一些乡村以冬季雪景为主，但无论哪种地域，都将绿色环保理念作为出发点。因此，打造适合当地发展的乡村低碳旅游开发模式，是发展乡村旅游经济的重要途径。我国要吸收借鉴国外经验，创新生态旅游模式。其次，我国乡村旅游管理者要加强景区管理，对游客进行一定的限制和约束，在保障为游客提供优质的旅游服务基础上，交通方式上鼓励游客采取自行车或者步行的方式，既锻炼身体又减少碳排放，实现低碳出行，旅游过程中要?；ず玫钡氐纳试春突肪常缦拗埔淮涡圆途叩氖褂?，景区设置垃圾点，及时清理旅游垃圾，个别景区放置醒目标识，注意安全防护等，宣传方式上通过广播、电视、报纸、手机APP等方式大力宣传低碳旅游的积极意义，提高旅游群众的低碳环保意识有计划、规范地开展旅游活动，进而提升乡村生态旅游质量。
关键词：休闲旅游；经济发展；成效
1 引言
遂昌县境内拥有优越的生态环境、独特的高山气候和得天独厚的生态资源，是浙江省十大林区县之一，享有“钱瓯之源，江南绿?！?、“金山林海，仙县遂昌”等美誉，是浙江南部地区的生态屏障，具有十分重要的生态区位。山区面临着经济社会发展与生态环境保护的双重责任，如何协调山区森林经济社会功能与生态功能，如何实现山区森林资源向资本转变显得尤其重要。2006年以来，遂昌县充分依托和挖掘山水、文化、环境资源，加大生态旅游产品建设开发，坚持旅游绿色化，着力打造“健康、快乐、休闲”县域品牌，带动住宿餐饮、金融房地产等产业较快发展。全县目前拥有遂昌金矿国家矿山公园、南尖岩、神龙谷三个国家4A级景区，飞石岭、中国竹炭博物馆两个国家3A级景区。遂昌金矿国家矿山公园、南尖岩、神龙谷、湖山等景区已经在长三角地区形成一定的知名度。农家乐乡村休闲旅游业发展势头良好，开发出长濂、珠村畈、三井等一批农家乐乡村休闲旅游点，2009年农家乐工作考核荣获省、市一等奖。
2 坚持大旅游发展理念，推进休闲旅游业发展
（1）以创建省旅游经济强县和省旅游经济综合改革试验区为契机，有效提升区域形象和旅游品牌。按照《浙江省旅游“十百千”工程创建实施意见》，科学编制新一轮《遂昌县旅游业发展总体规划》和《遂昌县“十二五”旅游业发展规划》，以建设长三角休闲旅游名城为目标，以创建省旅游经济强县和省旅游经济综合改革试验区为契机，以乡村乡野为平台，以民俗文化为特色，以项目建设为载体，周密部署，精心安排，举全县之力，完善各项旅游服务功能，优化旅游发展环境，提升旅游发展水平，在2010年通过省创强办的验收，成为浙江省旅游经济强县。
（2）强力打造遂昌旅游品牌。坚持大旅游发展理念，突破行业、部门、区域局限，扩大旅游产业规模，优化旅游产业结构，以旅兴农，以旅兴林、以旅促工，推进一、二、三产协调发展。突出发展温泉养生、乡村、会务、红色、自驾、节庆旅游，努力形成形式多样、特色鲜明的多元化旅游业态，满足不同层次人群的需要，实现观光型旅游向度假休闲型旅游延伸。加快制定和实施地方特色的旅游标准规范，进一步推进旅游标准化建设，规范旅游服务行业管理，提升服务水平。按照“主攻上海、兼顾苏南、拓展省内、深化本地”的营销战略，建立政府支持、企业参与的营销经费筹集机制，每年坚持举办2～3场大型旅游推荐活动，加大宣传营销力度，大力拓展旅游市场?！敖鹕搅趾?、仙县遂昌”的区域形象初步打响，“健康、快乐、休闲”的遂昌乡村旅游品牌得到有效提升。
3 大力推进景区建设，全力发展农家乐乡村休闲旅游业
3.1 大力推进景区建设
在现有南尖岩景区、遂昌金矿国家矿山公园、神龙飞瀑景区3个国家4A级景区的基础上，努力把飞石岭景区、竹炭特色旅游区、石姆岩景区、湖山旅游度假区、长濂大明文化园、王村口红色古镇、白马山生态旅游景区等培育成国家4A级景区，打造更加经典、多元、特色化的旅游产品。加快现有景区扩容提升，加大通景公路、连景公路建设力度，按照“全县是一个大景区”的理念，力争把遂昌旅游建成一个国家AAAAA级旅游景区，成为名副其实的长三角休闲旅游名城。
3.2 促进旅游产业与地域特色文化的共生发展
以钱瓯流域民俗文化为根基，深入总结中国竹炭博物馆和耕读人家项目中三产融合的经验，以县城、三墩、竹炭园区、遂昌金矿、长濂大明文化园旅游区为重点，结合周边乡村休闲旅游开发，深入挖掘和弘扬遂昌生态文化、汤显祖文化、好川文化、黄金文化、竹炭文化、农耕文化、红色文化等特色文化，积极发展文化创意产业，加快文化与旅游的渗透融合。加快长濂文化产业园、三墩风情小镇等的规划建设，积极开发汤显祖文化系列产品，做深汤显祖晚明文化。以“健康、快乐、休闲”为方向，以农事活动、民俗文化、经济产业等为内容，以“表演、展示、互动”为手段，以市场化、经济化为目标，总结优化业已形成的有区域影响力、有生命力的品牌节庆，继续创新推出新的节庆活动，加快打造区域特色文化产业体系，大幅提高文化对遂昌乡村休闲旅游产业效益的贡献率。
3.3 提升遂昌农家乐的品质和内涵
探索生态公益林、农村集体土地流转和农房抵押贷款新机制，拓宽农民生产生活融资渠道，引导鼓励和支持农户参与乡村休闲旅游开发，加快完成耕读人家、高坪景区、龙潭宾馆、旅游集散中心和红星坪温泉度假村的建设，让游客乐在其中，让群众富在其中，在更大范围实现“全民参与、惠及全民”。进一步提升农家乐乡村休闲旅游业的特色和档次，不断凸显遂昌乡村自然之美和民俗文化魅力，使之继续保持全市、全省领先。
4 以旅游业为龙头，有力推动现代服务业发展
4.1 加快现代服务业发展
以旅游发展总体规划为引领，以项目建设为抓手，通过发挥旅游业泛产业化的综合牵引作用，推动以休闲旅游、文化创意等为主导的现代服务业加快发展。加快县城及周边旅游项目的谋划，加快推进石姆岩景区入景道路改造等通景道路及安保设施建设，推进生态旅游休闲度假中心、汤公园、旅游集散中心停车场等配套设施项目建设，增强县城旅游接待服务功能、旅游集散功能、旅游购物和休闲娱乐功能。进一步建立完善公共信息服务平台，在主要道路、旅游集散地设置大型旅游交通图和标识标牌。
4.2 大力推进旅游软环境建设
在全社会广泛深入开展“微笑遂昌、洁净乡村”文明素质养成活动，积极在各景区、宾馆饭店、旅游购物场所、农家乐经营村（点）等推行微笑服务，继续开展“十佳文明导游”评选，实践“不让一位游客在遂昌受委屈”的诺言。加强旅游专业人才培养，提升旅游从业人员自身素质，进一步创新旅游营销举措，提高旅游服务水平和档次。
4.3 全面提高旅游接待能力和服务水平
按照旅游发展“吃、住、行、游、购、娱”六要素要求，改善遂昌旅游的薄弱环节，鼓励民间资本投资建设一批宾馆酒店、购物、娱乐场所及自驾车营地等项目。建立健全服务业发展工作机制，引导民间资本进入服务业投资领域，加快推进工业企业主辅业务分离发展服务业，大力发展金融、商贸、仓储及现代物流业等生产业。加强房地产行业与市场的研究，积极推进普通商品房建设，探索和培育休闲、旅游房地产业，引导和促进房地产业健康发展。确保规划建设期内县域生态旅游空间资源得到有效整合利用，服务业增加值年均增长保持在12.0%以上。
参考文献：
[1] 吴爱丽.河北省休闲农业与乡村旅游的发展模式研究[J].生态经济，2012（1）.
[2] 庄初阳.努力把湖山旅游度假区建成生态文明示范区和乡村休闲旅游引领区[N].丽水日报，2011-07.
关键词：旅游经济 性质 发展
旅游经济是以旅游活动为前提，以商品经济为基础，依托现代科学技术，反映旅游活动过程中，游者和旅游经营者之间，按照各种利益而发生经济交往所表现出来的各种经济活动和经济关系的总和。近年来我国旅游经济在国民经济中的比重越来越高，因此发展旅游经济是我国国民经济的新增长点。
一、旅游经济
人们对“经济”的理解有许多不同的角度，例如交换关系，产业总和，生产或消费，等等。本文所讲的旅游经济，指的是旅游产业，或者广泛一些，指的是旅游产业及其引起的各种现象。既然经济是有产业构成的，那么，产业又是由什么构成的呢？是生产单位：企业。因此，旅游经济产生的标志是旅游企业的产生。
（一）旅游业
旅游企业的出，是社会分工和技术进步的结果，具体地说，它需要具备一定的生产要素与生产条件，而这些生产要素与生产条件，例如交通系统、旅游工具、览设施等，直到18世纪产业革命之后才逐渐形成。从19世纪初到20世纪初，火车、轮船、汽车、飞机等交通工具及交通路线相继出现，交通运输的革命是旅游的先决条件：旅游以及基于交通系统的旅游服务得以实现。
（二）景区业
产业革命还为旅游经济的产生提供另外两个必不可少的需求条件：闲暇与收入都得以成倍地增加。以闲暇为例，发达国家的周工作时间已经从1900年的53.2小时下降到199年的31.3小时，家务时间、生理时间也大大减少，目前，人们有三分之一以上的时间爱你生活在闲暇中，而且法定假日、带薪假日等闲暇权也成为基本人权。
外地和本地大批旅游的出现，促使游览产品和服务――景区的专业化和企业化。虽然我们没有像旅游业一样大致了解第一个景区企业是哪一家这个历史事实，但是景区企业的发展却更激动人心，景区企业是旅游产业的核心，也是旅游的目的。
二、旅游经济的性质与特点
旅游是一个综合现象，它既是一种社会文化现象，又是一种经济现象，旅游的经济现象便构成了旅游经济问题，旅游经济学便是围绕着旅游经济这一定义或围绕这种现象来展开研究。然而现实是，对旅游经济概念上的认识存在重大的差距和不同，以至于我们在探讨同一概念时会出现谁都无法说清楚的分歧。
不过值得肯定的是，人们在下面这一问题上的认识却是一致的，这就是旅游活动是旅游者的消费活动与旅游产业的经营活动的综合体，旅游经济既包含旅游消费活动的经济问题，也包含了旅游产业经营活动的经济问题。从旅游者的消费活动来说，其中存在着大量的经济现象，一个人在采取旅游行动时，要对旅游消费预期与其他消费；旅游者即使决定采用旅游消费形式，还要对具体旅游目的地进行多方面的选择，如旅游花费、旅行距离、旅游等级以及旅游时间等，经过多方面比较，来发挥其旅游消费的最大效用，这些都是旅游者旅游消费经济现象的具体表现。从这个意义出发，旅游消费现象不仅是一种文化现象，同时也是一种经济现象。
如同我们对旅游活动性质的认识上有分歧一样，在对旅游业的认识上也是存在分歧的。有些人认为旅游活动既然属于一种文化活动，那么，作为满足旅游者需要的活动也应属于一种文化活动，因而，旅游业的根本性质应该体现在其文化性上。
三、旅游经济效益
（一）旅游经济效益的研究范畴
1.旅游微观经济效益的概念
旅游微观经济效益是指旅游企业和部门在经营旅游产品过程中投入与产出的比较，既指向游客提供直接服务的旅行社、交通运输部门、旅馆、餐馆、浏览点、娱乐场随等等企业，在提供单项旅游产品时对物化劳动、活劳动的占有和耗费与企业所获得的经营成果的比较?；痪浠八狄簿褪锹糜纹笠档牟酚胂凼杖氲谋冉?/p>
2.旅游宏观经济效益概念
旅游宏观经济效益是指在旅游经济活动中，社会投入的活劳动、物化劳动及自然和社会资源的占有和消耗，与旅游及全社会效益的比较。旅游宏观经济效益指的是包括旅游业在内的社会整体的经济效益，既包括旅游业本身直接获得的经济效益，又包括旅游业发展所带动的其他相关行业、部门的发展而产生的间接经济效益。
旅游活动是一种复杂的社会活动，涉及人与自然界、人与人和人与社会之间全方位的接触与联系。因此，游客在进行旅游活动时，除了接触为其提供直接服务的企事业单位外，还要和目的地人员和许多经济与非经济部门发生联系。如交通、电信、金融、公安以及当地居民共同使用的基础设施等。这些部门虽然不是专门为了旅游活动设置的，但同样为了游客服务。
旅游宏观成本指为开展旅游活动而付出的社会总成本，包括旅游企业投入的活劳动和物化劳动的价值；国民经济中有关经济和非经济部门为旅游企业开展业务的需要而提供物化的劳动和活劳动的价值；以及社会在纠正、整理旅游宏观损失时所付出的代价。此外还要计算机会成本的因素。
四、旅游经济效益指标
随着国际政治、经济、文化交流发展，作为国家支付手段的外汇，其作用日益显著。作为外汇收入的旅游业在国家创汇，平衡国际收支方面起到了重要作用，这已经为各国实践所证明，为人们所认识。
（一）旅游创汇收入和旅游总收入
旅游创汇收入指标，反映了旅游目的地国家或地区通过发展国际旅游，直接从国际旅游者的旅游消费支出中所得到的外汇收入。
旅游总收入指标，是指旅游目的地国家或地区通过开展旅游经济活动从国际国内旅游者的支出中所得到的全部收入，包括旅游外汇收入和国内旅游收入，其反映了旅游产业的总规模收益，是评价旅游宏观经济收益的主要指标。
（二）旅游就业人数
旅游就业人数指标，反映了旅游产业发展过程中，为社会提供的劳动就业人数的总量。因此，旅游业就业人数得多少，也反映了旅游业自身发展的规模及其相对社会经济发展的贡献及带动作用。
（三）旅游带动系数
旅游带动系数指标，是指旅游直接收入的增加对国民经济各部门收入增加的促进作用。根据国际上有关研究表明：每1美元的直接旅游收入可带动相关产业增加2.5美元的间接收入；旅游业每增加1名直接就业人员，可带动相关产业增加3.5间接从业人员，对于欠发达地区带动相关产业间接就业人数比全国平均数还要高。以上研究结论表明，旅游经济的关联带动效应是很强的。
五、总结
随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。尽管中国旅游业的发展仍存在诸多问题和障碍，别是旅游业管理体制和投资机制的市场化程度较低，只要不装饰坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金，充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人投资建设旅游项目，一定会使我国旅游业，旅游经济有着可持续的发展。
参考文献：
[1]叶全良主编《旅游经济学》，旅游教育出版社20；
[2]田孝蓉、李峰主编《旅游经济学》，郑州大学出版；
1、宏观旅游经济的活动
旅游经济活动是指旅游者与旅游经营者之间的经济联系及经济现象与经济关系的综合。它总的概述起来主要有三个方面的内容，分别是旅游者的活动、旅游经营者的活动以及与其相关的旅游组织的管理活动。
旅游者的活动。旅游者是指旅游活动的主体，主体条件产生出了具备必要的旅游动机之外，还需要有课支配的、用于旅游的收入和足够的闲暇时间。旅游者的活动一般是从旅游者选择自己所喜欢的旅游景点，并离开常住地到旅游目的地开始，到参加旅游活动之后返回到常住地结束。在这个过程中，旅游者对旅游景点产品的选择，购买和消费；旅游者从购买产品到体验产品，结束体验与返回常住地之间的空间转移过程；旅游者在体验旅游产品过程中的额外消费等，组成了旅游者活动的所有内容。
旅游经营者的活动。旅游经营者的活动是指旅游经营者为了让旅游者顺利的体验旅游产品而为旅游者提供的各种服务的活动。在旅游经济活动中，旅游经营者的活动，范围广，内容多，复杂性强。因此，旅游经营者的活动是旅游经济活动的主体活动，也是其经济活动的关键性活动。总的来说，旅游经营者的活动可以分为：旅游社及酒店的经营活动，旅游交通的活动，旅游景区的经营活动等等。各部门的活动相互独立，相互支持，统一与市场经济体制中。
旅游组织的管理活动。旅游组织的管理是保证宏观旅游经济顺利正常发展的必然要求。旅游组织的管理活动实施的部门主要有：政府旅游组织的管理活动、非政府旅游组织的管理活动；旅游组织的管理活动主要有：行政管理，监督，领导，宏观调控以及旅游咨询和矛盾协调等。旅游组织的管理活动有效的创造的稳定的旅游经济环境，保证了我国旅游市场的稳定和旅游经济的不断发展。
2、宏观旅游经济活动的特点
旅游行业作为第三产业，经历了漫长的发展时期。目前，我国的旅游业正逐渐走向正规并得到了前所未有的发展，随着社会经济的发展和市场经济体制的建立，使得旅游活动也具备了旅游经济活动的性质。从一般分析来看，现代宏观旅游经济活动主要有双重性质的特点。
审美享受。审美享受是旅游者参与旅游活动的直观因素。旅游者选择旅游产品是为了得到体验，一般而言，旅游者的体验主要有娱乐体验、教育体验、逃避体验、移情体验等等，无论是哪种性质的旅游体验，都是旅游者从旅游产品中获得审美享受的表现形式。因此，从宏观旅游经济活动的直观分析来看，它具有审美享受的性质特征。
购买活动。随着市场经济的不断发展，社会经济活动日趋复杂，经济活动的联系也越来越紧密，从宏观的旅游经济活动的内容来看，旅游者的活动不再只是单纯的审美享受的活动，而是和旅游经营者之间的经济交换活动，即向旅游经营者购买旅游产品的市场交易活动。随着旅游业得不断发展和完善，旅游经济将日趋复杂并日益完善。
二、现代旅游经济的宏观管理
1、我国现代旅游经济的宏观发展及现状
从目前我国的旅游经济的发展情况来看，我国的旅游经济正经历着前所未有的大发展。一方面，国内旅游者数量不断增多，旅游收入不断增加；另一方面，来自国外的旅游者也越来越多，中国的旅游市场逐步跨出国门，走向世界。尽管目前，我国的旅游经济得到了良好的发展，但是从宏观方面来看，还存在着一些问题。
①、作为旅游经济宏观调控的法律手段，我国的相关法律法规还有待完善。从目前我国相关的法律法规来看，主要是一些相关的法规文件，还没有形成一个独立的旅游法律体系；另外，对于现有的法律法规，也没有得到及时的修正和完善，对于不断发展变化的旅游经济市场，不能很好的起到法律调控的作用。
②、旅游经济的服务意识不高。旅游经济作为一个大的市场经济的一部分，其经济的发展，依赖于各经济活动主体的服务意识，然而，从目前我国宏观旅游经济的服务意识来看，旅游经济活动的参与者尤其是旅游经营主体的服务意识有待提高。
③、旅游经济环境破坏严重。旅游经济环境破坏主要有：一个是旅游景点的环境破坏严重，目前，我国很多地方的景区由于旅游者个人行为及旅游景区?；ひ馐恫坏轿?，导致景点环境破坏，环境污染严重；另一方面，在宏观旅游经济中，其经济环境遭到破坏，欺诈现象，哄骗现象等不诚信的市场交易现象较为严重，对旅游经济环境的稳定造成不利影响。
2、现代旅游经济的宏观管理。
①、完善相关的法律法规，增强旅游经济宏观调控的法律手段。介于目前我国相关法律法规有待完善的问题，要求我国相关立法部门加强立法工作，完善现有的相关法律，颁布适应新时期的，现代旅游经济的法律法规，为我国旅游经济的发展创造良好的宏观法律环境。
②、加强旅游经济的服务意识。从宏观方面来看，加强旅游经济的服务意识，一方面是旅游者的服务意识，要求旅游者在旅游景区严格约束自己，提高自身的素质；另一方面，作为旅游经营者，无论是旅行社、还是酒店、还是旅游景区，都应该加强自身的服务意识，提高自身的服务水平，以最后的服务带给旅游者，为我国的旅游经济创造和谐的氛围。
③、加强旅游经济的环境?；?。主要包括：旅游景点的环境保护，采取必要的措施如奖惩，维修，定期检测以及景区容量的限制等方式在做好景点的保护工作；两外，加强对旅游市场经济环境的维护，坚持宏观调控，坚持经济手段、法律手段和行政手段的三者结合，以建立稳定的旅游经济为目标。
1.系统论下的社区参与旅游发展。系统是“由若干要素以一定的结构形式构成的具有某种功能的有机体?！甭糜蜗低呈锹糜我匕匆欢ń峁剐纬傻木哂刑囟糜喂δ艿挠谢?。社区旅游系统是隶属于旅游系统的一个子系统。社区旅游的主要倡导者墨菲在《旅游：一个社区方法》一书中，较为详细地阐述了旅游业对社区的影响及社区对旅游的响应,及如何从社区角度去开发和规划旅游[4]。他把旅游目的地的当地社区作为一个生态社区，构筑了一个社区生态系统。社区的自然和文化旅游资源相当于一个生态系统中的植物生命,它构成食物链的基础，过分地索取会导致植物的减少和自然退化。当地居民被看作是生态系统中的动物，他们作为社区吸引物总体中的一部分，既要过日常生活又要作为社区展示的一部分。旅游业类似于生态系统中的捕猎食者，而游客则是猎物。旅游业的收益来自游客，游客关心的是旅游吸引物（自然和文化旅游资源及娱乐设施）和服务，这是“消费”的对象。这样吸引物和服务、游客、旅游业、当地居民便构成了一个有一定功能关系（生物链）的生态系统中的主要成份。它们的比例是否协调，关系到系统的健康和稳定。在旅游社区生态系统中，当地居民要素往往是被忽视的对象，社区参与旅游发展的阶段和程度往往是低层次的。重视社区参与旅游发展，反映当地居民对发展旅游的想法和的态度,减少居民对旅游的反感情绪和冲突，是维持、协调、维护旅游社区生态系统的有效途径。
2.利益相关者理论下的社区旅游发展。利益相关者理论是西方经济学界和管理学界研究热点之一，其理论尤为在企业管理方面影响巨大。相关利益者指“任何可能影响组织目标实现的群体或个人，或者在一定程度上遭受其影响的群体或个人?！崩嫦喙卣呃砺郏康髌笠档纳缁嵩鹑?，认为企业的发展离不开各种利益相关者的投入与参与，企业应追求利益相关者的整体利益，而不仅仅是个别主体利益。旅游活动中涉及到的利益相关者主要包括政府主管部门、旅游直接经营者、当地社区居民、旅游者[5]。在众多的旅游发展利益相关者中，旅游经营者追求经济利益的最大化；旅游者寻求旅游需求满足最大化；政府主管部门探求管理效益最大化，当地社区往往是被忽视的利益主体，社区居民处于旅游发展中的弱势群体，他们的地位被边缘化?？沙中糜畏⒄挂蠊思叭?、均衡发展。社区旅游发展就是要解决社区与政府、社区与经营者、社区与旅游者的不对等地位问题，实现社区经济、社会、环境、文化效应的最大化。
3.社区参与旅游发展的实践描述。社区参与旅游发展是在旅游的决策、开发、规划、管理、监督等旅游发展过程中，充分考虑社区的意见和需要，并将其作为开发主体和参与主体，以便在保证旅游可持续发展的前提下实现社区的全面发展。目前，我国处于社会转型的艰难而漫长的时期，要实现产业结构、城乡结构和社会文化结构的转型，实现经济、环境与社会的协调发展。社区广泛参与旅游发展，可以促进当地社区的产业结构转型，化解城乡二元结构的对立，增进与外来文化的交流，提高自身环境适应能力。我国在社区参与旅游发展的实践中已取得了一定的进展，“古镇游”、“胡同游”、“民俗游”、“乡村游”如火如荼开展，成都的“农家乐”、北京的“民俗村”、山西的“大院”、江南的“水乡”、云南的“民族家庭旅馆”、“全国工农业旅游示范点”，形式多样、内容丰富的社区参与旅游已蔚然成风。
4.社区参与旅游发展的实践困境。社区参与旅游发展势头良好，但既受社区居民民主意识淡薄、经济发展落后、知识水平有限、参与意识不足等内部因素的制约，也受旅游目的地产品开发程度、旅游供给与需求的变化、自然与人文环境的优劣及市场价格波动等外部因素的影响，存在一些问题，面临种种困境。
第一，侧重于经济利益诉求。我国目前社区参与旅游发展多侧重于经济利益诉求，追求旅游的正效应，关注收入的增加、就业机会的获得、生活质量的提高等。在经济利益驱动下，社区居民参与旅游活动热情高涨，甚至出现过度参与的现象，如直接参与旅游经营活动出现的随意设摊兜售，强买强卖；野导遍地，误导行骗等。单纯经济利益的追求，造成旅游地过度商业化和人工化、环境进步恶化与非自然化、文化失真与伪装化等结果。这些消极影响又造成旅游地吸引力减小，游客体验和满足程度下降，游客数量减少等恶果。恶性循环的结果是社区与旅游发展的不可持续性。
第二，社区参与层次低。Inskeep（1993年）通过案例研究表明，社区参与主要表现为象征性参与、被动参与和伪参与。Pretty（1995年）提出社区的参与大体分为七个层次，即象征性参与、被动式参与、咨询式参与、因物质激励而参与、功能性参与、交互式参与、自我激励式参与。胡志毅（2002年）把社区参与的历史历史进程划分为个别参与、组织参与、大众参与和全面参与四个阶段[6]。我国社区参与旅游发展的实践证明，在参与层次上，停留在社区咨询和象征性参与这两种形式上；在参与阶段上，大多处于组织参与阶段，个别成熟旅游地进入大众参与阶段，尚未进入全面参与、促进社区与旅游发展的双向互动，形成经济、环境、社会、文化全面发展的阶段。
第三，社区参与力量对比弱小。旅游发展中的利益相关者主要有政府、企业、社区、非政府组织、旅游者等。在我国目前情况下，政府处于主导，政府和开发商决定旅游开发；社区缺乏知情权，力量弱小，不足以抗衡强势集团；民间组织发育不全。强势的政府和公司与弱势的社区居民难以平等对话[7]。社区居民的弱势地位不仅体现在经济收入上，还体现在政治地位和利益表达的能力和渠道方面，社区居民没有机会参与制定“游戏规则”。在观念上，社区居民被歧视；在土地征用中，没有主动的决定权；在政策上，处于被动接受状态；在行政管理上，是被管理的对象。
二、问题的提出——社区参与旅游发展的背景阐述
现代意义上的旅游活动产生于二战后，特别是20世纪60年代，人们对旅游活动关注的焦点集中于旅游活动的经济作用，并随着闲暇时间的私有化和商品化、旅游活动的商品化和社会化而倍受注目。我国旅游业发展二十多年的历程及入境游、国内游、出境游三步走的台阶式发展模式也证明发展旅游业即为开展旅游活动?！奥糜未钐?，经贸唱戏”、“旅游业是国民经济新的增长点”、“旅游拉动内需”、“建设旅游经济强?。ㄊ校钡奶岱霸谑导械耐乒愀浅鲇诼糜位疃目箍梢源锏酱词胀饣?、平衡国际收支、增加税收、拓宽就业渠道的经济目的。旅游发展中的泛经济性是一把双刃剑，在对旅游目的地产生积极作用的同时，也造成对东道主地区经济、社会、环境、文化等方面的消极影响，经济短视而秩序混乱、环境污染而加剧恶化、文化传统扭曲而丧失、社会风气败坏而沦丧。从东道主社区角度考虑，旅游发展中的非社区性造成旅游发展的非持续性，主要体现为：
（1）“旅游飞地”现象
“旅游飞地”现象是指旅游或休闲活动空间虽然依托的是当地的土地和旅游资源，但与社区主要地域单元相分离，成为旅游直接经营者的特区。旅游消费的物质和从事服务的中高层人员基本来自外地，旅游收入“漏损”严重。旅游发展对当地发展的关联度小、联带作用弱。旅游的乘数效应便大打折扣，甚至有可能造成当地资源的“低价出售”，甚至是为微小经济所得而支付环境、社会、文化上的高昂代价。
“旅游飞地”现象的出现是由于目的地的经济基础及经济发展水平对旅游发展产生刚性约束，目的地供给潜力扩张有限，为了发展旅游经济，增加了对外部需求的依赖程度，使旅游目的地成为发达经济体的“飞地”。这就是经济久发达的旅游目的地发展旅游的“悖论”：希望通过发展旅游壮大经济基础，但旅游发展的过程中由于自身资本基础、开发与管理经验和企业家能力等方面的原因及发展旅游经济激烈竞争的现实，使目的地经济体不得不依靠来自体外的投资和管理，从而造成“贫困化出口”，旅游业发展的带动效果大打折扣[1]。
（2）“旅游孤岛”现象
“旅游孤岛”现象指旅游活动发生地与旅游地所在社区之间存在明显的界限，界限可是有形的实体边界，也可是无形的意态界限，旅游者与当地平民的社会联系被切断，旅游活动空间孤立于东道社区空间。整个旅游行程中，旅游者生活于周密策划的场景中，他们目光被掮客左右，没有真正意义上的自由。旅游活动空间被舞台化，旅游者很难得出有关这个国家和地区的真实生活的基本结论。
（3）“新殖民主义”现象
“新殖民主义”现象指旅游业发展中所有权、经营权、管理权、监督权四权分离，相关利益者之间地位及关系的不平等，特别是旅游活动的经营管理权掌控于旅游中介企业，社区居民主体地位往往忽略，形成“契约”形式隐掩下，旅游业直接经营者对东道社区旅游发展的控制、干涉与旅游利益的掠夺、剥削。
鉴于“旅游业并不象一系列急功近利者所说的那样是一种灵丹妙药”，[2]改变旅游发展模式，构建经济与环境、旅游相关利益者间的和谐关系，凸显社区参与旅游的主体地位，走可持续旅游发展之路便提上议事日程[3]。可持续旅游发展秉承了可持续发展理念的基本内涵，重点强调：代内代际公平；旅游开发利用应以环境可承载能力为限；在资源?；さ幕∩戏⒄孤糜尉?。可持续旅游发展理念的实践落实即为旅游可持续发展的路径选择，社区参与旅游发展，实现社区旅游一体化成为其最佳模式选择。联合国大会在1969年发表了《社会进步与发展宣言》，指出公民参与是社会发展进程中不可缺少的部分。1995年4月，联合国教科文组织、联合国环境规划署和世界旅游组织，通过《可持续旅游发展》，制定了《可持续旅游发展行动计划》，强调“旅游发展目标要符合经济期望目标和环境要求，不仅要考虑当地的社会与自然结构，而且要尊重当地的居民”，“促进公众参与”。1997年6月，世界旅游组织、世界旅游理事会与地球理事会联合制定颁发的《关于旅游业的21世纪议程》中，明确提出了旅游业可持续发展应将居民作为关怀对象，并把居民参与当作旅游发展过程中的一项重要内容和不可缺少的环节。
社区参与旅游发展主要内涵是：从社区的角度考虑旅游目的地建设，以社区发展与旅游发展的互动理论指导旅游区的总体规划和布局，通过优化旅游社区的结构提高旅游流的效率,谋求旅游业及旅游目的地经济效益、环境效益和社会效益的协调统一和最优化。
三、制度安排——社区参与旅游发展的对策建议
社区参与旅游发展的总体目标：通过经济参与、政治参与、环境参与、文化参与、心理参与，在旅游规划、开发、经营、管理、监督各环节，多领域、全方位、高层次广泛参与，达到提高社区参与意识、维护社区整体、增强社区权力的目的，实现社区旅游一体化，走可持续旅游发展之路。
1.经济参与。建立合理的利益分配机制，加强利益相关主体间的协调与合作。一方面，通过对开发者、经营者经济活动中负外部性的约束，形成多元化的利益补偿机制。另一方面，通过一系列有效的利益激励机制，让社区团体及居民介入旅游经营活动中，给当地社区带来持久的经济利益。所获收益为社区共享，用于提高居民生活质量，改善居民生存环境[9]。
2.政治参与。提高居民整体素质和参与能力，参与旅游规划和旅游发展决策。对社区居民进行旅游知识的宣传、教育、培训，提高社区参与意识；赋予社区居民参与旅游发展的决策建议权，把社区参与意志内化为社区权力，上升为主管机构的决策，实施于旅游规划、开发、经营、管理、监督各环节中。
3.环境参与。保持社区生态与环境平衡，营造和谐良好社会环境。社区参与旅游地环境政策的制定，监督环境政策的实施，参与环境?；ど璞?、设施、机构的组织和活动。敦促旅游企业在开发和经营活动中减少对环境的破坏和污染，致力于形成良好的?；せ肪车纳缁岱瘴?。培养?；ど肪车牧己孟肮?，养成积极健康的生活方式，形成和谐共建的良好社会氛围。
4.文化参与。防止民族历史文化虚无主义，增强社区认同感和归属感。减少旅游文化交流中，对社区社会文化和生活方式的异化。强化社区传统文化的传承教育，确保传统文化核心的传承。在日常生活中，通过舆论、媒体等多种途径，增强社区居民的文化认同感和社区归属感，减少社会张力，促进社区的整合。
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关键词：旅游业；信用问题；危害
中图分类号：F592.3文献标识码：A
近几年来，信用问题成为了我国的一大焦点，当一个社会到了过度关注信用问题的时候，它就已经滑向了信用危机的深渊。在我国，信用缺失的现象逐步从经济领域蔓延到其他各个领域，甚至连一个现代国家的最后一道防线――法律的信用业已遭到质疑，这是一件多么可怕的事情。
一、我国旅游业信用问题的表现
就旅游业而言，信用问题可能更加严重，我国旅游业既存在着相关政府部门失信于企业，企业失信于企业的问题，也存在着相关主管部门失信于消费者，企业失信于消费者的现象；既有宏观层次的管理信用问题，也有微观层次的企业信用、个人信用问题；整个行业处于一种无序的、过度竞争状态。当然，究其原因，是多方面的。随着旅游业的发展，我国旅游市场逐渐由卖方市场走向了买方市场。市场均衡已被打破，在供大于求的激烈竞争环境中，旅游企业、组织、行业中因利益的驱动，存在着种种失信问题，归纳起来，主要体现在以下几个方面：
（一）主管部门失信于旅游企业
现阶段，我国政府职能并没有完全转变，政府和企业的关系还是一种管理与被管理的关系。政府的失信行为表现在这样几个方面。首先，在立法问题上，我国还没有一部旅游基本法，导致旅游行业的很多关系的处理找不到权威的专门法的依据，政府的随意性仍然存在。其次，在执法问题上，很多法规、条例在一些地方并未得到认真、严格的执行，权大于法的现象屡见不鲜。在一些地方，行政官员的权利大于法律、条例，以行政命令干预执法工作。而且，地方?；ぶ饕逡斐Ｑ现兀谝斓睾贤ピ贾薪衔怀?，一些基层执法人员的办事效率低下，很多纠纷不能得到快速、公正的解决。甚至，在某些地方，行政机关把手伸向了旅游领域，通过名目繁多的收费项目，向旅行社、饭店收取不合理的费用。再次，关于旅游业的一些政策表现出不稳定性，朝令夕改就是最大的无诚信。
（二）旅游企业之间的失信
旅游企业之间的失信行为极其普遍，有旅行社之间的失信，如组团社拖欠接待社款项、接待社不按合同接待等；旅行社对其他旅游企业的失信，如旅行社与旅游饭店、旅游交通等企业签定了合约，但因为利益关系或其它原因，旅行社不履行将旅游者交给已签约的相关旅游企业，或者随意调整价格甚至单方面取消合约。当然，其它旅游企业也经常对旅行社失信，如饭店不按事先约定的标准提品，旅游交通在交通工具的配备上以次充好，这些行为是对旅行社违约，实质上损坏了游客的利益。
（三）旅游企业失信于旅游者
随着旅游需求的迅速发展，旅游投诉也越来越多，一方面是旅游者的维权意识不断增强，另一方面也反映出存在着大量的旅游企业侵权违约事件。旅行社对游客的失信行为主要表现在不按合约办事，承诺不兑现；导游私拿回扣，减少旅游项目，购物安排增多；随意转团等。旅游交通企业对游客的失信行为主要表现为交通不守时；随意改变行使路线和停留地点等。旅游饭店企业的失信行为主要有随意减少服务项目和服务时间，降低服务等级等。旅游景点景区的失信表现在景点质量与宣传不符，景区内的门票重复出售等。旅游商店的主要失信行为是所出售的商品质次价高，用假冒伪劣商品欺骗消费者，强买强卖等。
二、我国旅游业信用问题的危害
我国旅游业中存在着大量的信用缺失的现象，这些失信行为带来了诸多的危害。只有尽快地建立信用文化，才能从根本上解决问题。信用缺失带来的危害表现在下面几个方面：
（一）不利于经济的正常健康发展
信用缺失会影响经济的正常健康发展，至少可以从这样两个方面看出来：
1.放大了市场机制的缺陷。在比较完善的信用制度条件下,市场也会由于其自身的局限性,如其本身所固有的自发性、盲目性,以及对公共产品、垄断产品、经济外部性等调节的乏力，造成相当程度的社会经济活动和经济秩序的混乱与无序。我国目前的情况是整个社会处于信用严重缺失、市场经济活动处于缺乏信用制度基础的时候，这样导致社会经济秩序处于严重的混乱之中。不仅表现为人们承诺的随意性，而且还会由于经济契约的不严密从而使其丧失了应有的严肃性、公平性和公正性。个人就会言而无信,企业就会对自身的经济活动后果不负责任。由此，微观市场主体的行为短期化、市场秩序的混乱、经济秩序的失范就成为一种不可避免的现象。信用制度的不健全、不完善, 广泛的信用缺失，已使得一切经济活动难以受到市场的调节，降低了市场调节的功能和效率。
2.信用缺失导致宏观调控失效。信用体系的缺失将造成市场经济秩序混乱，正常的市场信号受到扭曲,难以实现政府“红绿灯”对市场经济“交通要道”应有的引导作用，宏观调控政策的作用也因此大打折扣。以扩大内需的政策为例，一方面政府通过降息、征收利息税、高校扩招乃至增发国债等各种措施，力图拉动民间投资和消费以扩大内需。但另一方面,信用的缺失、对未来预期的不确定性、假冒伪劣和欺诈的盛行却使企业惜投、银行惜贷,消费者不敢消费。于是，出现了“国有投资大幅增长、民间资本踯躅不前”的现象
（二）损坏旅游业的整体形象，不利于旅游业的发展
旅游业中的失信损害了旅游业的整体形象，导致中国旅游业的国际竞争力下降。在激烈竞争的市场经济中，信用是旅游企业的无形资产和生产力。信用度高,就能给旅游企业带来大量的旅游者，带来较高的效益。因为信用缺失对人们的心理安全期望造成了冲击，加剧了人们对未来的不确定性预期，而旅游产品又具有无形性的特点，事前是无法检验的。这样失信行为的大量存在影响到人们对旅游产品的有效需求。无论是在社会生活中,还是在经济活动过程中,人们都有一种心理上的安全期望。心理上的安全期望表现为要求环境符合判定的模式和应付将来种种困难的企图。信用缺失以及由此产生的信用?；?，很大程度地破坏了人们心理上的安全期望，加剧了人们对未来的不确定性预期，这不能不使得个体消费者的消费倾向进一步递减，从而进一步加剧旅游消费需求不足。我国旅游业要参与国际竞争，必须按国际惯例和通行规则办事，而这些规则和惯例的通行，是建立在信用可靠基础上的。由于旅游企业的信用缺失，给我国旅游业带来不良声誉，导致其在国际上的竞争力下降，阻碍了我国旅游业的健康发展。
（三）加大了旅游企业经济活动的成本，制约了旅游企业的发展
从社会的角度看，守信可大大地节约交易成本,提高经济运行的效率。反之,在一个信用失常的市场经济中，旅游企业为寻求真实失信或对所寻求信息的真伪进行甄别,不得不花费大量的时间、人力和金钱来收集有关的信用信息，同时采取各种手段来防范失信行为，因此就必须付出额外的支出，从而增加了旅游企业的交易成本，降低了旅游经济运行效率。同时，对失信的旅游企业,旅游者往往要对其进行投诉，会产生经济赔偿问题，增加了社会的交易成本，并影响了旅游企业的声誉和发展。另外，失信使旅游企业倾向于追求短期利益最大化而弃长期利益于不顾，影响了整个旅游业的长远发展。
（四）损害旅游者利益，败坏社会风气
信用具有外部性，其影响作用会波及到整个社会的经济活动。旅游企业信用的外部性是指旅游企业的信用行为不仅会对自身产生后果，还会给其他企业带来效应。信用的外部性分为外部经济性和外部不经济性。信用的外部经济性是指守信用的旅游企业的行为对其他企业产生正面效仿的现象，有利于形成守信的社会环境；信用的外部不经济性则是指旅游企业的失信行为对其他企业产生负面影响的现象。一般说来，旅游企业的守信行为往往得不到足够的奖励，而失信行为又得不到必要的惩罚，从而使失信行为倾向增多，引起恶性循环造成整个社会的道德水平严重下降，社会秩序处于混乱状态,社会风气日益恶化。
参考文献
［1］魏小安. 旅游热点问题实说［M］. 北京: 中国旅游出版社, 2001.
