发布时间：2023-10-15 10:19:03
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的闲置土地管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1.前言
土地管理制度是国家为了使土地资源得到最大化的利用、科学合理的调整土地管理而制定管理制度，是一个国家合理使用土地资源的准则与规范。土地管理是政府机构通过行政手段、法律等方式对单位、社会团体的土地资源进行管理的一个过程。
2.中国土地管理制度的现状分析
我国的土地管理制度主要有占地补偿制度、土地登记制度、保护耕地制度、用途管理制度等。现阶段，我国土地方面的主要法律有《土地管理法》，是规范我国土地管理制度的基础性法律，为国内建立土地管理制度起到很大的支撑作用。但目前我国土地管理制度仍然存在一定的问题，主要表现在农村和城市两个方面。
2.1农村土地管理制度方面
2.1.1土地管理制度中的执法问题执法问题是目前国内土地管制度中十分关键性的问题，目前，随着经济的飞速发展，政府为了发展市场经济，提升在市场上的竞争力，对法律法规的重视程度不够，对行政方面的执法力度不够严格，没有按照法律法规的要求和标准行使相应的权利和履行相应的义务，以至于造成执法混乱的局面。
2.1.2制度立法方面的问题突出近年来，在国内的土地管理制度方面，各个地方的政府有权对土地实行征收管理，进而制定相对应的征地补偿机制。但在真正的土地管理工作中，各个地方政府即是土地政策的制定者，同时又是政策的协调者与执行者。尽管很多地方政府的土地所有权归村小组所有，但在实际的土地工作中，村小组已经没有对土地管理的权限，最终难以保障土地被征收者的经济利益。
2.2城市土地管理制度方面
2.2.1缺乏相应的地价机制随着经济市场的不断发展，土地市场逐渐被政府垄断，并且国内的地价制度没有得到足够的完善，缺乏动态的土地调整机制，很难准确的调整基准地价，造成土地制度管理难以适应经济市场的价格波动，导致相关的土地征收部门征收的地价比市场价格要低的多。
2.2.2缺乏完善的土地产权制度《土地管理法》只明确指出，土地归国家所有，任何单位与个人无权占有，土地资源的使用权由国务院代为行使，地方政府没有权利进行干涉。但是，在实际的土地管理过程中，地方政府可以转让土地使用权，并从中获取相应的利润，掌握着真正的土地权使用职能。
2.2.3土地征地制度不合理在《土地管理法》中明确规定了，土地归国家所有，直接由国家实施管理，政府想要征用土地时，国家会给被征收地者相应的经济补偿，但是，在“公共利益”没有明确的情况之下，部分地方政府滥用自己的职权，在征地时，完全没有考虑到经济市场的发展情况，并且地方征收的土地补偿非常低，这就造成在各个地方征收土地的过程中，经?；岢鱿帧岸ぷ踊А钡那榭觯贾峦恋卣鞯刂贫瘸鱿植缓侠怼?/p>
3.完善我国土地管理制度的具体措施
3.1完善土地的管理制度
我国要想加强土地管理措施，就必须要进一步完善土地管理制度，建立合理土地管理制度，政府部门要以土地市场为核心，增强各个部门之间的合作和交流，并制定相应的土地管理法。我国的土地转让是通过土地协议来开展实施，各个地方的土地交易中心将交易中心的流程简化，这样开发商能够依靠土地合同直接向政府部门领取相应的审批手续，方便了交易商与政府部门的土地管理工作，同时实现土地资源的优化配置，从而构建良好的土地管理制度。
3.2优化我国的土地规划体系
政府部门在构建我国的土地管理制度时，必须先优化土地规划体系，加大对土地执法监督的力度，要学会科学、有效的规划土地，并加强土地规划制度的约束性，在满足社会对土地需求的同时，结合经济市场的发展规律，严格的执行监管机制。同时，要考虑到群众的经济利益，土地管理制度同时要结合国内经济发展的状况，规划合理、科学的土地使用方法。此外，国家要加大对土地规划体系的执法力度，增强执法者的监督工作，使土地执法能够高效的实施，进一步建健全、完善土地规划系统。
3.3完善土地权利体系
相应的部门在进行土地管理过程中，要不断健全土地权利体系，进而约束地方政府的征地行为。国家要保证群众的土地产权清晰、权责明确，必须要保障国家的土地财产权益。但是，在我国目前的土地管理体制中，对农村土地产权并没有明确的规定。在一些实际的土地管理过程中，部分地方政府和企业都一直征占农民的土地，导致很多土地滥用、浪费的现象出现，对农民的经济有一定的影响，因此，国家要不断健全土地权利体系，合理规划土地资源。
3.4改革土地财政税收
我国应该对相应的税收管理单位实施绩效考核，监督政府部门在?；と嗣堑耐恋刈试吹耐保材芄惶岣咄恋刈试吹睦寐?，进而保障人们的经济利益，建立全新的土地财政制度，保障土地财政制度的可持续性发展，避免出现闲置的土地。
关键词：土地管理;经济发展;制度创新
一、我国开发区土地利用与管理现状
(一)开发区基本状况
从较为宽泛的涵义来说，开发区是指根据地方工业发展水平，为繁荣相关区域经济，在一定的地理空间范围内，经政府科学规划、充分论证和严格审批的实行特殊体制机制及政策的开放开发区域，通过集中配置基础设施并制定实施一系列优惠政策，吸引工业企业及相关配套产业向该地域集聚、整合的一种产业空间组织方式，它实际上是在一定地域内的相对聚合所形成的科技－工业综合体?？⑶魑恢稚缁峋孟窒螅侨死啻邮戮没疃囊恢智蛟靥澹撬孀派唐肪煤凸拭骋?、科学技术与国际分工的发展，逐渐形成和发展起来的，在当今世界各国普遍存在。
(二)开发区土地利用与管理特点
开发区作为现代工业的聚集地，是区域产业发展和城市化的有效方式，可以把土地、劳动力、服务等优势要素集聚在一起，形成一定规模，产生集聚辐射和带动效应，成为加速本地工业化、城镇化进程的有效途径，特别是集中体现于土地利用的集约效用，单位面积的资金集聚度和产出率大大高于其他地区。在土地管理范围上，开发区的范围应该是整个开发区的规划范围，含未征用的农业用地?？⑶械耐恋乜⒗?，主要是指对土地投入一定的资金和劳动力，通过一系列的工程建设等人为措施改变和增加土地使用价值，以提高土地利用的综合效益。
(三)我国开发区土地利用与管理
现状土地利用现状是现阶段人类对土地利用方式和利用程度的综合反映。当前，我国开发区土地利用与管理的总体水平还不高，土地开发模式相对滞后，一些开发区的土地管理体制尚未完全理顺，甚至缺乏统一规划，存在很多自相矛盾之处，土地供应“门槛”过低，政出多门、重复设置、各自为战等土地管理混乱现象仍然比较突出。在实际操作中，开发区建设过多考虑招商引资的功能，将土地作为一种低成本、甚至零成本的资源参与市场要素的配置，各地的开发区都期望通过土地的低成本优势，实现资金和技术的引进，以提高经济的增长速度。
二、我国开发区土地利用与管理存在的问题
(一)开发区土地管理制度宏观失调，规划与布局缺乏科学性，政策导向多元，规模效应、集聚效应未能充分体现在开发区的土地利用过程中。由于缺乏适当的产业规划和政策导向，各开发区不同程度地存在着功能定位不清、结构趋同、土地利用效率不高、财力物力分散、过于封闭而自成一体等弊端。同时，规划编制和实施管理在不同程度上存在欠缺:规划的市场适应性不够，缺少对土地效益的研究和调控缺少科学的人均用地指标和用地结构指导，对土地开发时序的调控手段不足，建筑设计市场管理不完善;开发区内部各产业主体之间关联性不强，用地结构不合理，布局缺乏科学性，规划开发面积过大许多地方政府还违法授予开发区土地审批权，开发区用地未批先用、非法占用、占而不用、违规交易等不法现象十分突出。
(二)开发区设立的相关政策和法规不健全，管理混乱，造成开发区规模过大，开发区总量失控一些开发区设立上过于超前，未将开发区的规划建设与当地的经济发展水平联系起来，缺乏充分论证，占地面积缺乏有效制约;土地管理体制不够顺畅，制度尚不完善。由于开发区种类繁多，且不同的开发区分属不同的部门管理，造成开发区管理分散、政出多门的局面，使开发区土地管理体制不顺，制度难以完善。
(三)低层次、重复性建设多，资金浪费严重，开发区整体土地利用效益有待提高。开发土地用途随意改变，一方面导致耕地等农业用地的大量被占用，影响了国家的耕地?；ふ吆团┟竦纳?另一方面使工业用地易受暴利驱使，往往转变成房地产开发项目。总的来看，地方政府以土地作为原始资本积累手段直接推动了开发区土地无序扩张，致使开发区供求矛盾严重。一些地方政府为加快区域经济发展，招商引资欲望强烈，建立开发区成为一种招商引资手段，使得开发区出现供过于求趋势，投资上总量不足，各开发区往往陷入过度竞争、恶性循环;土地征用范畴的模糊导致开发区存在扩张用地的原始冲动，土地收益分配机制不顺导致开发区大肆征用土地，地方政府的片面“政绩观”、“发展观”引导其过量供给土地。
三、推进土地管理制度创新，加快开发区科学发展
（一） 科学评价开发区土地资源，加强土地可持续利用。要积极开展对开发区土地资源的科学评价，通过对开发区内的工业用地、商业用地与住宅用地的集约利用状况的调查研究，建立起开发区土地集约利用的量化管理指标，实现对不同类型土地集约利用度的定量认识，挖掘存量土地利用潜力，正确发现和解决存在的问题，为制定开发区土地管理政策提供科学依据，为我国的开发区土地持续利用管理和产业结构提升以及解决农村土地城市化问题探寻科学路径。加强土地资源的可持续利用管理，凭借技术、法律和行政等各种手段，有效协调、规范开发区土地利用类型的结构、比例、空间分布与当地自然特征和经济发展之间的关系，使土地资源充分发挥其生产与环境功能，在积极承载开发区建设发展的同时，达到社会、经济和生态的最佳综合效益，保持土地的生态合理性、经济有效性和社会可接受性。
关键词：中低产田；土壤；生态利用；水土流失；精耕细作
Abstract: My area of low-yielding soil area first to rational development and utilization of non-farming - brown soil resources, to prevent the deterioration of the ecological environment of farmland soil. Followed by the low-yielding soil of Reclamation in cultivated - brown soil, red soil, brown loess, along the river sand, coastal areas, salinization of soil, gradually improved. Focus on the improvement and utilization of the mountain from the serious mountain soil erosion, and erosion control. The main way to increase ground cover and change the sloping ground, enhanced soil erosion force.Keywords: in low-yielding fields; soils; ecological utilization; soil erosion; intensive
中图分类号：F205文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
中低产土壤主要是由于本身具有各种各样的障碍因素，限制了农作物的正常发育，产量一直处于低而不稳定的状态。合理利用和改良土壤，就是要按照自然规律和土壤本身的属性，因地制宜采取有效措施，挖掘土壤本身的潜力，以实现粮食的增产。
一、中低产土壤类型及分布情况
1、以地区分布看：以虹螺山周围的丘陵乡和西北山区乡为多，沙河营、张相公、钢屯、寺儿堡、塔山（老官堡）等五个乡，中低产田达27万亩，占全区中低产田总面积的48.1%。占这五个乡耕作型土壤面积的67%。还有杨郊、新台门、白马石、山神庙、孤竹营等西北山区乡低产田面积也很大，总计15万亩，占比26.7%。
2、从地形和土种比例看：以分布在山坡中上部和丘陵岗顶的山地土壤为多，二十个低产土种有各种岩性的山砾土、山砂土、红土、黄土、砂砾棕黄土等九个土种，面积达40.6万亩，占低产土壤总面积的75.8%。
3、按各种限制因素划分：因遭受中度以上侵蚀造成耕作层浅薄的各种岩性山砾土、山砂土、红土、黄土、沙砾棕黄土等计48.0312万亩，占低产田总面积的85.5%。质地不良有过砂或夹砂层、砂砾底等障碍层次的低产田面积有7.8089万亩，占13.8%。土体中含有害盐类的有重硫盐化淤土、中硫盐化淤土、中氯硫盐化淤土，计0.3644万亩，占0.7%。
4、按营养状况分析：加权平均值有机质含量低于1%，养分贫瘠土种有：酸性岩山砾土、酸性岩山砂土、石灰岩山砂土、红土、黄土、石灰性棕黄土，中氯硫盐化淤土等八个土种，面积达31.0412万亩，占比55.2%。速磷加权平均值含量低于3ppm，严重贫磷的有酸性岩山砾土、山砾土山砂土、基性岩山砾土、石灰岩山砂土、红土、盐化淤土等十个土种，面积达35.0795万亩，占比62.4%。
从上述分析明显看出，我区中低产土壤多是在残积物上发育起来的，土层浅薄，质地过砂，养分贫瘠的重砂质土壤。
二、中低产土壤特点及形成原因
（一）我区中低产土壤有以下四个特点
1、初度熟化，土层浅薄。由于山地土壤多是在各种岩石风化物的残积物上发育的幼年土壤，垦植年限又不太长，所以土层浅薄，颜色较淡，初度熟化。
2、养分贫瘠，比例失调。有机质含量很低，速磷极度缺乏，只施氮肥造成氮磷比严重失调。
3、质地不均，砾石含量高。中低产土壤非砾即粘，山地土壤物理砂粒较多，粘粒较少，砾石含量大于10%，由于孔隙大，有限的降水大多渗漏，保蓄很少。而红土、黄土又因质地过粘，水分入渗少，由地表溜走。
4、都有不同程度的障碍层次和限制因素，有的夹砂，有的夹砂砾，有的砂砾底，有的过粘，有的含盐，有的砂化，都影响土壤潜在肥力的发挥，限制产量的提高。
（二）我区中低产土壤具体情况分析
1、土壤侵蚀面积大，危害严重：据统计，全区遭受不同侵蚀的土壤面积达262.0219万亩，占全区土壤总面积305.7208万亩的35.7%。其中强度侵蚀面积为117.2359万亩，占侵蚀面积的38.3%，中度侵蚀面积66.7175万亩，占21.8%，轻度侵蚀面积78.0685万亩，只占25.5%。中度侵蚀以上的面积达60%。从耕作型土壤侵蚀状况分析：全区耕作性土壤面积139.3222万亩，受侵蚀面积就有104.7197万亩，占75.2%。其中强度侵蚀21.6615万亩，占15.5%，中度侵蚀45.0921万亩，占32.4%，轻度侵蚀37.9661万亩，占27.2%，中度以上土壤侵蚀面积接近耕作型土壤的一半。
中低产土壤侵蚀状况更为严重。我区中低产土壤分布在山坡地上共有13个土种，侵蚀面积50.6040万亩，占中低产土壤总面积的90%。以各种岩性砾土侵蚀较重，表土几乎全部侵蚀，部分心土露出地表，属强度侵蚀，面积21.6615万亩，占中低产田的38.6%。各种岩性山砂土、砂砾棕黄土、红土、黄土属中度侵蚀，面积25.7280万亩，占46%。中度侵蚀以上面积达85.6%。。
2、营养状况恶化，肥力降低。我区20个低产土种营养条件很差，具体表现在有机质加权平均值小于1%，含量最低的酸性岩山砾土加权平均值只有0.71%，比全市平均值低0.45%。按我区有机质分级标准有43.8万亩属于五、六级，占31.4%。全氮含量与有机质有明显相关性，平均含量五、六级的面积79.78万亩，占57%。更为严重的是磷素含量低，这20个土种加权平均值含量小于3ppm，比全市加权平均值含量3.4ppm还低。按我区磷素分级标准，五、六级面积达107万亩，占77%，小于3ppm的六级就有76万亩，占54.5%。这些低产土壤每亩地为作物提供的磷素最高值也不过1斤。石灰性土壤含磷更低，属极端贫磷，限制产量提高。
土壤养分状况恶化的原因，除水土流失严重，施肥少，分解迅速，与土壤本身性质也密切相关，这些低产土壤最突出的特点是砾石含量多，砂砾比重大，物理粘粒与胶体含量少，土壤吸附能力弱，因而淋洗多，保蓄少。据测定这些土种阳离子代换量均在10―15m.e/100g土，最低的只有6.88 m.e/100g土，因而供肥能力很低。在这些土种中施用氮素化肥，常因干旱难溶，雨后淋溶，肥效高峰期短，利用率低。
3、物理性状不良，光热水协调差。这些中低产土壤首先一个突出的特点就是多数土种土层薄，耕层浅。比如在残积物上发育的各种岩性山砾土、山砂土所处地形部位高，坡度大，质地粗糙松散，土壤熟化程度低，冲刷较重。土体厚度多在30-60厘米之间，有的不足20厘米。有夹砂砾、砂砾底的土壤，土层也多在一米之内，只有黄土、红土、盐化淤土土层较厚，但耕作层却很浅，一般山地土壤15厘米左右，果园土壤10厘米左右，平地土壤也多在15―18厘米。由于土层薄，耕作层浅，作物生长受到限制，根系密集层比平地土壤浅5―10厘米，因而抗旱能力相对降低。
其次是砾石含量多，质地不均，过砂过粘性状不佳。二十个低产土种有山砾土、山砂土、粗细砂土等十二个属重砾质土壤，粒径一般大于1mm，砾石含量均在10%以上，最高达43.7%。各种山砾土、山砂土，物理砂粒含量60―85%，砂砾棕黄土、砂砾潮黄土砂粒含量74.85%，均属砂壤土。而黄土、红土等过粘的土壤，物理性粘粒含量均大于50%，属重壤土?；褂惺倚宰鼗仆痢⒅亓蜓位偻烈彩粽沉：可愿叩闹腥劳痢Ｉ靶源蟮耐寥?，粘结性、可塑性很小，水分渗漏快、保养少、有效水含量不高，非毛管孔隙多；粘粒多的土壤，非毛管孔隙少，通透性较差，入渗慢，蒸发多，径流量大，光热水不协调。
再次多数低产土壤水分条件很差，一些山地丘陵土壤，地下水位很深，靠地表水维持作物生长。由于降水分布不均，雨后保蓄力很弱，田间持水量又不高，有效水含量较少。山砾土、山砂土多数田间持水量在17―21%，有效含水量在15―18%。而红土、粘土等粘重土壤，虽然田间持水量较高，但由于凋萎系数大，有效含水量也只有20%左右。这些低产土壤水分特点是：入渗快，保蓄少，渗漏多、径流量大、蒸发量大，土壤中适宜作物生长的含水量时间较短。在整个作物生长过程中，多次出现水分亏缺，有时下降到蔫系数以下，作物停止生长，因而遭受旱灾的频率高，危害程度也较重。
4、有各种障碍层次和限制因素。山地土壤层以下即是母岩层，影响根系下扎。棕黄土、潮黄土有夹砂砾、砂砾底等障碍层次，河淤土有夹砂、砂底和有害盐类等障碍层次。据统计全区有夹砂、砂砾底的土壤面积达6.5644万亩，占10%左右，土壤含有害盐类较高的各种盐化草甸土面积达1.5383万亩，占3%左右。上述有害层次的土壤，漏水漏肥，减产严重。
除上述客观原因外，在生产活动中采取掠夺式的经营，如长期种植耗地力很强的禾本科作物实行连作，施肥少，不整修土壤任其冲刷等，加之广种薄收，粗放管理，促成了低产田更加低产。
三、中低产土壤改良利用途径。
1、改善土壤的生态环境、合理利用土壤资源
1）我区分布在荒山沟谷的棕壤性土壤面积176.183万亩，除现有林地外尚有120万亩砂、石，植被稀疏，覆盖度在15―30%之间。对这部分土壤主要措施是增加覆盖度，控制水土流失。积极营造水土保持林，因山制宜，因土制宜，选择树种，西北干旱区可营造旱生沙棘、山杏、山枣等灌木，适当营造一些薪炭林。
2）实行封山育林育草，提高植被覆盖度。对已栽植幼林的荒山要全面封山，严加管护，对未造林的荒山实行轮封。把草多、草高、密度大，目前水土流失还不太严重的荒山，应划定牧业用地，作为草场资源，严加保护，合理放牧。对水土流失严重的荒山一律封起来，封山与管护结合。
3）对坡度较小，土层较厚的荒坡，可以发展果树生产，但在栽植前必须修筑水土保持工程，或植树造林种草，护坡护沟。
通过上述措施?；ず屠蒙降赝寥雷试?，增加覆盖，减少流失，以恢复和保持良好的生态环境，防止对耕地土壤的冲刷和蚕食。
2、采取综合措施治理坡耕地，进一步控制水土流失
1）在土层较厚的坡耕地和果园修筑高标准的水平梯田，实践证明水平梯田改变了坡面形态，可增加土壤蓄水，减少水土流失。
2）坡度大、土层薄的果园土壤，目前不能修梯田，要恢复过去的水土保持工程，采取环山等高撩坝，中间找坝叠埂的方法减缓径流速度，增加蓄水能力。壕梗上最好种植多年生的绿肥和豆科作物以保土防蚀，就地翻压，增加肥源。
3）加强沟头防护。修筑石坝、谷坊拦水淤地，在沟边种紫穗槐稳定沟谷，防止扩大加深。
4）实行合理耕作，蓄水防蚀。在坡耕地上环山打垄，等高耕作，顺耕改横耕，小垄改大垄，抬高垄体，修好垄头，以利蓄水保土。
5）实行横坡带状横坡间种，合理轮作。实行疏生与密生，高杆与短杆，禾本科与豆科宽档间种，合理轮作。特别要扩大地瓜、花生、豆类等密生作物面积，减少地面，?；け硗辽偈苡甑纬寤髟斐闪魇?。
3、改变贫瘠的营养状况，提高土壤供肥能力
1）大量增施优质农肥，提高有机质含量。土壤有机质加权平均值含量由0.382%增加到2.661%，粮食及大豆平均亩产量由361斤增加到642斤，即有机质增加2.229%，产量增加281斤，有机质每亩增加0.1%，亩产净增12.6%。有机质含量在1.8%以上或0.8%以下，增产幅度较小，而含量在0.8%―1.8%之间有机质每增加0.8%，亩产量增加25斤。
增加有机质提高产量的主要原因，一是土壤中氮、磷含量相应增加，营养状况得到改善。另一方面能保持土壤中正常N/P比例，维持土壤营养动态平衡，使肥力稳定上升。
2）合理施用化肥，注意增施磷肥，调正氮磷比例。我区土壤近年来由于农肥施用不多，氮素化肥大量增加，氮磷比例失调。据化验，土壤中碱解氮含量多在50―60ppm，而速磷只有3―5ppm，有很多小于3ppm。由于严重贫磷，限制了产量提高。施用磷肥具有明显的增产效果，土壤含磷量越高产量越高。杂交高粮亩施50斤磷肥增产11.5%，每斤磷肥增产粮食1.76斤。亩施150斤磷肥增产22.2―35.3%，每斤磷肥增产1.4斤。杂交玉米亩施100斤磷肥增产17―34.4%，平均每斤磷肥增产1.34斤。
4、改善物理性状，消除障碍因素
1）针对低产土壤过砂过粘质地不均的特点，提倡客土垫地、掺砂子、上黄土或连年上砂土粪、粘土粪调正砂粘比例，对石屑较多的山地土壤要清除碎石，减少砾石含量。
2）针对土层薄，耕层浅，沉积层部位高，犁底层坚硬的特点，要逐年实行深耕，加深耕作层，打破犁底层，熟化沉积层，促进根系发展。
3）针对夹砂、砂砾底土壤漏肥、漏水等特点，要多垫黄土和上黄土粪，提高保蓄能力，选种抗旱能力强的作物，如谷子、花生、地瓜等，还要再多施农肥，分期追肥，防止后期脱肥。
关键词：种植年限；覆膜滴灌；盐分离子
中图分类号：S156.4 文献标识码：A
引言
随着人口基数的增加，人和土地资源的矛盾也不断加剧，而盐碱地作为我国的一种较为重要的土地资源，如何利用好盐碱地来缓解我国人和土地的矛盾具有十分重要的意义。滴灌是一种水分利用率高的局部性的灌溉模式，覆膜种植则是为了有效的减少水分在土地表层的蒸发并且抑制盐分在土层表面的运行移动。这两种模式的结合不仅有效的开发利用了盐碱地，而且对于节水、抑制盐分等方面有着重大的作用，很好地改善了作物的生长环境。
1 试验和方法
试验区基本情况和具体设计：本次试验选择了位居典型中温带干旱大陆性气候的某地，土壤以残积红黏土为主，土壤表层的含盐量是16g/kg，地下水距离地表的距离是1.5m左右，且灌溉水源优良。此地年平均温度是8.5℃，平均降雨量达到185mm左右，且降雨大多集中在夏季。
在试验当中选择采用了覆膜滴灌技术种植的春玉米1a和2a的土地进行了采样，因为进行采样的时间选择在播种之前并且已经做好了翻耕旋耙工作，所以可以忽略因为滴灌而造成的盐分分布不均问题。在此基础之上就可以只从种植年限这个角度来对覆膜滴灌盐碱地土壤盐分离子分布的情况进行分析。
2 不同种植年限覆膜滴灌盐碱地土壤盐分离子分布特征
2.1 不同年限土壤水溶性总盐分分布和pH变化
由于试验区在春季的时候风较多，所以蒸发会变得强烈，随着土壤水分的蒸发土壤盐分会发生表聚现象，而三者相比没有进行过种植的盐碱地表现最为突出。如图1所示，随着种植年限的不断增加，土壤的盐分含量会慢慢的变少。随着盐分含量的降低pH值也有下降的趋势，和没有经过种植的盐碱地相比，覆膜滴灌种植过的在0～40cm土壤的时候pH值有非常明显的下降趋势，如图2所示。
图1 不同种植年限的土壤盐分分布图
图2 不同种植年限在0～40cm土壤的pH值变化图
2.2 不同年限土壤阴、阳离子分布特征
2.2.1 阴离子分布特征
其中HCO3-会随着年限的增加而增加，在0～150cm剖面之上HCO3-含量呈一种下降趋势。和没有进行种植的盐碱地相比，种植1a以后1～150cm的土壤剖面上的HCO3-的含量从0.043%下降至0.036%，而种植了2a之后HCO3-下降了50%以上，仅仅只有0.021%。如图3所示。
图3 HCO3- 分布图
CI-是一种带一价的负电荷，它本身的化学性是属于比较稳定的。从图4可以看出，在0～40cm土层中CI-的含量会随着种植年限的增加而下降，种植1a的含量降低了0.2133%，2a的含量降低了0.5444%。
种植1a之后SO42-的含量并没有比较明显的变化，平均值为0.52%，在种植了2a之后SO42-则是发生了比较明显的下降现象，平均值为0.46%。没有种植过的盐碱地平均含量是0.52%。如图5所示。
图5 SO42- 分布情况图
2.2.2 阳离子分布特征
种植1a和2a之后，0～20cm的土层当中的Ca2+的含量变化并不大，而在20～90cm的土层种植两种作物的Ca2+ 含量就大大不同，其中1a的平均含量呈现一种上升趋势，从0.14%上升到0.20%；2a呈现下降趋势，减少到了0.10%。如图6所示。
图6 Ca2+ 分布情况图
Mg2+的分布，其中种植1a之后在0～20cm的土层当中Mg2+的平均含量有所下降，从0.038%下降至0.027%，在40～60cm的土层当中却呈现一种上升趋势，从0.026%上升到0.034%，在60cm再往下的土层就没有太大的变化。在种植2a之后，0～150cm整个剖面之上的Mg2+平均含量都是0.019%，和没有经过种植的盐碱地相比足足下降了44.5%。如图7所示。
Na+的分布情况，从整个剖面来看分别种植1a和2a还有没有经过种植的盐碱地相比，Na+的平均含量并没有大幅度减少，其中未种植的平均值是0.356%，1a平均值是0.390%，种植2a的平均值是0.308%。从整体来说，进行覆膜滴灌之后并没有大幅度降低或者增加Na+的含量，只是调整了Na+的分布情况。如图8所示。
3 结语
从上文的分析可以看出，不同的种植年限覆膜滴灌盐碱地的土壤盐分和离子含量都在垂直方向之上出现了差别和变化，尤其是未种植的和种植过的盐碱地区别比较明显，种植过的盐碱地土壤的质量明显的在逐步的改善。
参考文献
[1] 谭军利，康跃虎，焦艳平，等.滴灌条件下种植年限对大田土壤盐分及pH值的影响[J].农业工程学报，2009（09）：43-50.
[2] 窦超银，康跃虎.地下水浅埋区重度盐碱地不同滴灌种植年限土壤盐分分布特征[J].土壤，2010（04）：630-638.
关键词：铁路建设；土地管理；土地资源；企业制度
中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01
近年来，由于人们对经济价值的过分追求，因此对土地资源造成了严重的破坏，土地资源现状不容乐观。其中铁路建设工程对于土地资源的破坏尤其严重，如不进行及时有效的管理，我国的土地资源将面临严重的威胁。
一、铁路土地管理中的问题
1.法律意识淡薄，土地浪费严重
国家为了规范铁路用地，确保土地资源的安全，已经结合我国的国情对铁路施工的土地利用进行系统的法律规定。但是受到多重因素的制约和影响，土地浪费现象没有得到缓解。首先，对于相关法律概念的宣传教育工作不到位，法律文件在出台之后没有进行相应的普法教育，人们不能意识到自身的违法行为；其次，受到经济利益的驱使，铁路承建单位，擅自将用作铁路建设的土地资源另作他用；最后，铁路沿线的居民，为了抢占用地，常在铁路附近私自搭建民房或进行开垦，这种做法一方面给铁路的运行带来安全隐患，同时也不利于国家的整体铁路规划。
2.监督机制不完善，执法人员素质低
为了规范土地资源的利用，国家下设了专门的土地资源管理部门，但是由于认识不足，现有的土地资源管理机制极其不完善，管理措施落实不到位，管理职责不明确，常出现假公济私以及无人管理等现象。此外，由于没有相对较为严格的人员引进制度，土地管理的内部人员多为没有实际工作经验和管理能力的闲散人员，不能有效的对土地资源进行管理，同时出于自身利益的考虑，利用职权，。同时，执法监督的力度也不够，对于出现的违规操作和严重的土地浪费现象，监管部门常常视而不见，监督机构没有充分的发挥其应用的职责。监督机制不完善，执法人员综合素质低，给国家的铁路建设带来重大的安全隐患，同时也搅乱了国土资源管理，浪费了国家的财政开支。
3.管理机制不健全，各部门责任不清
国土资源和国家的铁路建设本属于国家宏观调控的范畴，但是随着市场经济的不断发展，现代企业的管理制度已经开始逐渐渗透进来，并引进了科学的市场管理机制，铁路运输已经属于独立的企业部门，但是由于管理理念没有及时的更新，管理人员认识不够等现象，使得目前的铁路建设工作存在政企不分的现象。国家的宏观调控不能更好的适应市场经济的要求，同时也不能够对市场经济的基本情况做出科学及时的反映。目前，对于投资建设的铁路建设施工工程，国家都会组织独立的部门进行管理，该部门既要落实中央的基本文件，又要与地方政府进行沟通，同时需要了解企业的运营基本状况，一个部门分管多项事务，最终导致各项事务疏于管理，腐败现象频发，严重后果制约了铁路建设施工的质量。
二、完善铁路土地管理体制的对策
1.加强法制教育，保护铁路土地资源
（1）增强监管人员的法制素养
对现有的铁路施工建设土地利用监管部门的内部人员进行定期的业务培训，增强监管人员的责任意识，端正其工作态度，提高其业务能力，使其能够充分利用手中的监督职能，对违法违规操作进行系统的监督和管理。同时定期对监管人员进行业务能力考核，多次考核不及格的工作人员可以适当的调离岗位，以提高监督团队的整体质量。
（2）加强土地使用法规的宣传
国家的宣传管理部门应该对现有的国家土地法律法规进行及时的宣传和教育工作，充分利用现有的多样的信息媒介，例如电视、新闻、广播、网络等，同时组织专业的普法教育队伍，对铁路沿线的重点区域进行集中的普法知识讲座，使老百姓真正对国家的法律法规能够了解，明白哪些行为时利国利民的是国家允许范围之内的，哪些行为是违背国家的基本规定，需要接受法律的制裁的，以此来规范群众的行为做法，为铁路沿线的土地利用创造一个和谐的氛围。
2.完善管理机制，合理规划铁路用地
（1）建立有效的监督机制
一个完善的管理机制要求管理系统内部的各个子系统之间加强配合、有效沟通，互相监督。铁道部要对各个铁路局的土地管理机构加以明确，并设立单独部门，专门负责土地管理工作，各个铁路局也要根据所管辖地区铁路用地的特殊性进行管理，聘用专业人员进行铁路土地的管理工作，形成铁路管理的新体制。
（2）提高土地利用率
为了提高铁路土地的利用率，铁路部门应该注意加强铁路土地的综合运用，例如，因为铁路用地的沿线一般会有较多的空地，相关的部门可以在这些地方栽种一些花草树木等，一方面绿化了环境，美化了铁路沿线的风景，一方面树木花草的种植可以有效的防止水土流失，同时也防止了其他的个人或者单位非法占用铁路用地，进而保证了整个铁路运输系统的安全通畅。
（3）加强土地规划管理
只有充分了解了国家铁路用地的长远规划，才会避免因只看到短期效益，而造成的国家资源浪费的现象。土铁路用地的规划部门也要提高自己的责任意识，真正做到合理利用国家的土地资源，从长远角度入手，合理规划，制定最优的规划方案，并及时交由铁路土地管理部门，并适当听取合理意见，两者相互配合，不断改善我们铁路用地的结构，调整想阶段存在的不合理用地，在坚持资源可持续利用的前提下，充分挖掘铁路用地的经济价值。
综上所述，在现有的市场经济前提之下，铁路土地管理工作也需要逐渐融入进去，在国家的宏观法律法规的监督和指导下，切实引进竞争等市场经济机制，加强铁路土地管理法律的普及工作，完善铁路土地管理制度，提高铁路土地管理质量，确保铁路土地能够合理科学的被利用起来，维护国家的长治久安。
参考文献：
[1]高祥.铁路用地租金由谁买单？[J].城市开发，2007（12）.
[2]武淑梅.铁路用地的特性与管理方式[J].资源导刊，2010（07）.
关键词：闲置土地；土地管理；资源利用；处置
中图分类号： DF45 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）04-94-2
0 引言
近年来，关于我国闲置土地处置的问题越来越受到人们的重视，这给土地管理部门提出了更高的要求。闲置土地的形成，一方面使得我国土地利用效率明显降低，不利用土地管理工作的正常开展；另一方面闲置土地的形成也使得我国社会经济发展水平相对缓慢，不利用社会经济的进一步提升。尽管我国出台了一系列关于处置闲置土地的有关政策，但是由于处置力度不到位，导致闲置土地问题依旧存在。因此，现阶段我国相关工作人员必须将闲置土地处置问题放在首要位置，不断对闲置土地进行处理，提高土地利用效率，从而为社会经济的进一步提升奠定坚实基础。
1 闲置土地的形成原因
1.1 土地规划不合理
土地规划不合理是导致闲置土地形成的最主要原因。政府通过土地规划的手段，对土地进行有效管理，从而实现土地资源的合理利用。然而由于土地规划手段的不合理，使得土地规划过程出现一系列投机行为，导致土地多征少用、征而不用的情况出现，进而造成大部分土地资源被闲置。
1.2 土地供需矛盾
土地供需矛盾使得大量土地资源被闲置，使得土地利用效率明显降低，进而给社会发展造成严重影响。而导致土地供需存在矛盾的原因主要有以下几点：第一，部门地区土地管理部门受利益的驱使，将管辖的土地进行转让，目的是减少财政支出，用土地的使用权换取一些项目建设，例如将土地转让给相关企业，以换取企业的无偿修桥建路。在这种情况下，一旦这些企业不具备开发土地资源的能力和资质，那就导致这部分土地被闲置，得不到合理、有效的利用，从而给土地管理工作造成困扰，也为社会发展造成严重影响；第二，土地供应存在计划和市场两种机制，一旦两者没有达到平衡，必将导致土地供需出现矛盾，其中土地供应如果过大，便会超出了社会发展所需的土地资源，使大量土地被闲置。
2 闲置土地的危害
2.1 导致耕地资源减少
闲置土地的形成使得我国耕地所需土地资源大量减少，一方面导致农业发展受到影响；另一方面也给社会经济的进一步提升造成困扰。除此之外，减少的耕地资源没有得到有效的商业应用和开发，而是被大量的闲置出来，形成一种虚假的市场信息，从而给土地管理工作造成严重困扰。
2.2 不利于社会经济的提升
闲置土地的形成严重影响了社会经济的进一步提升，土地所有者没有及时对土地资源进行开发，这就使得用于该土地资源的项目建设工程迟迟不能顺利进行，使得社会无法从中获得经济效益，同时也造成就业机会降低。由此可见，闲置土地的形成给社会经济的提升造成严重影响，所以相关土地管理部门必须给予高度重视，避免闲置土地的形成，从而提高社会经济效益。
3 加强闲置土地处置策略探究
3.1 做好闲置土地调查认定工作
闲置土地调查认定工作是对区域内的闲置土地的基本情况进行调查和认定，从而为闲置土地的处置工作提供便利，其中闲置土地的调查认定内容主要包括闲置土地的面积、地理位置、闲置时间以及形成原因等。由于闲置土地的形成原因相对较为复杂，使得土地调查认定工作较为困难，因此在对闲置土地进行调查认定时，一定要在考虑各方利益的前提下，拟定相应的闲置土地调查认定细则，从而更好地对闲置土地信息进行了解和掌握。做好闲置土地的调查认定工作是处置闲置土地的前提条件，只有对闲置土地的各方面基本情况都有所了解，才能更好地对闲置土地进行科学、合理的处置，提高土地资源利用率，从而给社会发展奠定坚实基础。
3.2 转变土地需求方式
众所周知，我国地少人多、耕地资源短缺，而闲置土地的形成使得我国耕地面积进一步减少，给农业发展造成严重影响。因此，解决闲置土地问题迫在眉睫，必须给予高度重视。而转变土地需求方式是解决闲置土地问题的关键所在。我国现阶段土地供需存在很大的矛盾，这也是导致闲置土地形成的最主要原因。土地供需矛盾，使土地资源的使用超过社会发展所需的量，进而导致大量土地被闲置。而转变土地需求方式，可以有效解决这一问题，平衡土地供需关系，从而促进社会经济的进一步发展。
3.3 完善相应法律法规
完善法律法规是加强闲置土地处置的重要手段，政府相关部门必须给予高度重视。尽管改革开放以来，我国陆续出台了一系列关于闲置土地处置的相关法律法规，但是由于这些法律法规没有落实到位，不能对闲置土地进行有效的处置，使其流于形式化。另外，在对闲置土地的处置工作中，执法不严、有法不依的现象屡禁不止，严重影响了土地管理工作的顺利开展，造成大量的闲置土地无法得到有效的处置，从而影响社会经济的进一步发展。因此，要想更好的解决闲置土地对我国社会发展造成的严重影响，必须要对相应的法律法规进行完善，加强执法力度，用法律的手段进行约束和处置，提高土地利用效率的同时，也为社会经济的迅速发展造条件。
3.4 认清土地储备的概念
土地储备是具有政府性质的一项工作，它是指政府和国家对土地资源进行储备，以协调土地市场供需关系，使土地供应和需求二者达到平衡。然而现阶段一些商家由于没有理解土地储备的真正概念，以土地储备的名义私立囤积大量土地，这些土地得不到及时、有效的开发，便成为了闲置土地。这一问题出现的最根本原因就是商家没有认清土地储备的真正概念，导致闲置土地的形成，为土地管理工作造成严重影响。另外，我国一些媒体对于土地储备概念也是含糊不清，对商家囤积土地资源这一现象，不但没有给予谴责，反而大肆宣扬，并将土地囤积称作土地储备，使得二者概念被混淆，造成大量的土地资源被商家囤积，得不到有效、合理的利用，从而影响社会的更进一步发展。因此，商家和媒体必须要对土地储备概念加以了解，将土地储备与土地囤积进行有效区分，减少土地资源过度囤积所导致闲置现象的出现，提高土地利用效率的同时，为社会经济的快速发展奠定坚实基础。
3.5 政府对闲置土地进行收回
由于商家大量的囤积土地，使得土地不能被及时的开发和利用，不能体现其实际价值，给社会经济效益的提升造成影响。因此，政府有关部门要对商家所占有的闲置土地进行收回，同时对商家囤积土地行为进行合理调查，了解商家不能及时开发土地的原因。如果是由于资金不足而导致土地被闲置，政府可将收回的土地进行拍卖，将拍卖所得资金给予土地所有者一部分作为补偿。总之，政府在对闲置土地进行收回时，一定要考虑土地所有者的利益，分析土地闲置的确切原因，在不影响土地所有者权益的基础上，对闲置土地进行收回，提高其自身的实际价值，从而给社会经济效益的迅速提升创造条件。
4 结束语
综上所述，闲置土地处置是我国土地管理工作中重要的一项内容，一旦处置不到位，不仅会降低我国土地资源利用率，而且还会影响我国社会经济的进一步提升。闲置土地的形成原因较为复杂、危害较为严重，加强对其的处置力度十分关键。因此，相关土地管理部门和人员必须对闲置土地处置工作加以重视，根据具体的情况，分析其形成的原因，制定相关的调查认定细则，对其实施有效的处理，提高土地资源利用率。另外，政府部门也应当对闲置土地问题给予重视，不断完善关于闲置土地处置的有关法律法规，降低闲置土地的形成概率，加快土地管理工作的顺利开展，从而给我国社会的进一步发展创造条件。
参 考 文 献
[1] 李志雄.关于闲置土地处置若干问题的研究――以钦州市为例[J].南方国土资源，2009（08）：25-27.
关键词：城市化；耕地?；?；土地管理
Abstract: In the background of rapid economic development, urbanization and farmland protection inevitably face conflicts with the interests coexist. Rapid economic development, peri-urban areas will inevitably lead to urbanization. Since the vast majority of cities are in relatively good area of land in the city on the road to achieve the inevitable take up a lot of land, especially the demand for arable land. This paper analyzes the contradictions of urbanization and farmland protection work, to ease the contradiction between urbanization and farmland protection put forward some views and suggestions.
Keywords: urbanization; farmland protection; Land Management
中图分类号: F301 文献标识码：A
1、引言
在高速经济发展的时代背景下，城市化与耕地?；すぷ鞅厝幻娑悦苡肜娌⒋娴木置?。经济的高速发展，必然引起城市周边地区的城市化。据报道，我国耕地面积目前约为18.27亿亩，比2003年减少1300万亩。且随着经济的快速发展，土地资源紧张的现象逐年加剧，保护耕地的压力不断增大。作为世界第一人口大国，我国仅用全球7%的耕地就养活了世界22%的人口。由于绝大多数城市都处于土地相对良好的区域，在实现城市化的道路上必然占用大量的土地，尤其是对适宜耕种土地的需求。
2、城市化给土地管理工作带来的问题分析
城市化过程中不合理占用耕地的现象十分普遍，很多企业用地在经过批准购买后，在很长一段时间里处于闲置状态，有的闲置几年，有的甚至闲置十几年都没有得到合理的开发利用。由于土地管理部门无权对众多地方企业闲置土地进行有效的约束管理，导致很多适宜耕种的土地处于荒废状态。根据调查走访与文献资料的研究表明，城市化与耕地?；さ拿苤饕硐衷谝韵录父龇矫妫?/p>
2.1政府征地与广大人民群众用地之间的矛盾
为保证土地资源的节约利用，国家规定城市人均建设用地为80~120平方米。但根据土地部门调查资料显示，各省份均存在城镇用地超标的现象，而地方政府部门为控制土地使用数量，常常以放松城镇用地需求，严控农村建筑用地的办法。这一政策的实施，常常导致城区商品房的入住率较低，农村需建房群众不能建房的尴尬境地，这也是我国城市化中普遍存在的现象。因农村群众购买商品房的能力相对很低，就出现了违盖强盖的现象，地方政府为保证国家指标，就强拆农村及城镇周边的违法建筑，从而引发了很多群众对政府不满的情绪。在严格执行国家耕地?；さ闹贫认?，如果处理不好政府征地与群众用地之间的矛盾，会造成很多影响治安的不利因素，有些地区的不适当征地手段已经激化了农民与政府之间的矛盾，造成了大量有关土地上访的不和谐城市化建设现象。
2.2城市化造成的土地污染与耕地?；ぶ涞拿?/p>
发展地方经济必然涉及到环境保护的问题。由于各地产业结构的不同，土地污染的总体情况也各有不同，但形势不容乐观，部分地区土地污染严重，尤其是在重污染企业、工业密集地区、矿产资源开采区的污染现象更为严重。土地污染不但使生态环境体系遭到破坏，还有可能导致农副产品质量下降，进而威胁到广大人民群众的生命健康安全。比较典型的例子如造纸厂的污染，我国每年因造纸厂废弃物而污染的土地高达上百万亩，与之相关污染致癌的死亡人数多达千人。强化企业处理污染物的能力，提高污染土地的治理工作，是解决城市化进程中?；じ氐挠行侄?。
2.3城市化中土地经济利益与耕地?；ぶ涞拿?/p>
国土资源部负责人在全国国土资源工作会议上披露的数据中显示，我国仅在2010年的土地出让金总额就高达2.7万亿元，在国家严控土地使用政策的前提下出现如此巨大的土地经济利益，引发了社会群众对地方政府土地财政依赖症的广泛关注。因为土地资源具有增值性和稀缺性等特点，很多土地购买者只是单纯购买后等待增值，从而带来了不合理征地、不合理收益分配和违法用地现象的发生。如在征地收益环节，地方政府在征收农民土地时，每亩的补偿费用只有几万元，而当政府转让给企业或者房地产商时，就将价格升至了几十万甚至上百万。巨大的土地收益分配不合理现象在我国各地十分普遍，也是土地管理部门实施?；じ卣叩淖畲笞枇?。
3、缓解城市化与耕地?；ぜ涿艿目捶ㄓ虢ㄒ?/p>
3.1加强征用可耕土地的计划、审批和管理工作
加强征用可耕土地的计划和审批管理工作，是?；じ氐牡谝坏勒叻老?。土地管理局的核心任务就是做好土地供应与?；すぷ鳎诜泳媒ㄉ璧拇缶窒?，坚决维护好耕地的保护工作，对违法占用土地坚决收回；长期闲置土地合理补偿后收回；鼓励企业或个人改造受污染土地，并对改造受污染土地的企业或个人提供资金与优惠政策支持，使土地资源的配置最佳化，土地资源的利用率最大化。
3.2改革土地使用制度，实现耕地保护与城市化的和谐发展
在改革开放初期，我国各地为加快经济发展，对很多企业的征地用量限制的相对比较宽松，导致现在很多企业存有大量的闲置土地。如何处理好这部分闲置土地，是解决城市化用地紧张的重要解决方法，这就需要土地管理工作者切身实际的调查走访，将可用闲置土地统计成册，在需要征地时优先考虑已登记在册的闲置土地，避免破坏新的可用耕地。另外，根据地方具体情况，缩小农村宅基地审批面积，以拆除旧房、弃房为先的解决办法也是减缓可用耕地消耗的可行之路。
4、结语
加快城市化进程的同时做好耕地的?；すぷ?，对土地管理工作者提出了新的更高的要求?；剿餍碌耐恋毓芾矸椒?，加强土地的管理工作，对闲置土地、污染土地、可改造土地合理开发利用，是缓解城市化进程中对耕地需求的有效途径。作为世界第一人口大国，用7%的耕地养活世界22%人口是一项十分艰巨的任务，而守住18亿亩耕地红线的重任就落在了土地管理工作者的身上，也是国家在发展经济的同时，?；ち甘成闹匾铰匀挝?。要做到缓解城市化与耕地?；ぜ涞拿?，就必须加大耕地?；さ牧Χ龋ü侠淼暮旯鄣骺兀迪殖鞘谢胪恋刈试蠢寐实恼逄岣摺?/p>
参考文献：
[1] 李燕琼. 农业制度创新和技术创新的理论与实践[M]. 电子科技大学出版社, 2003.
一. 2018年工作总结
日常工作中，我严格遵守公司的各项规章制度，自觉加班加点完成本职工作。在完成领导交办工作的同时，积极主动的协助其他同事开展工作，并在工作过程中虚心学习以提高自身各方面的能力。全年共完成出租性收入XX亿元，处置净收益XX亿元。
结合岗位工作内容，围绕房产土地管理全年工作目标，主要开展以下几方面工作：
1. 建立健全房产土地管理规章制度。在部门领导的指导下，起草《关于成立XXXX公司资源盘活工作小组的通知》，进一步完善公司资源管理组织架构，明确资源盘活管理工作内容；起草《关于提质增效加强闲置土地房产盘活工作的通知》，为全省房产土地盘活工作明确工作原则，盘活方式，考核目标等。
2. 开展全省房产土地现状分析调研。根据闲置资产盘活工作计划安排，先后进行11个地市分公司的闲置资产调研工作，与当地分公司资产管理部门积极协调沟通资产盘活工作，根据每宗闲置资产的不同情况，结合实际调研抽查情况，统筹考虑，完成“全省闲置资产情况分析”，多维度分析全省土地和房产的闲置情况，提出可行性意见，为下一步闲置资产盘活工作提供数据支持。
3. 工作开展实务要点
1) 协调推进各地市分公司不断完善土地房产开发方案，探索形成闲置土地盘活新模式。包括：XXx分公司新风机房地块处置方案、萧山火车南站地块盘活方案、XXx公司关于温州苍南龙港XXx地块盘活方案、乐清翁垟镇前进村地块开发方案盘活整理试点工作。
2) 协调推进各地非网络运营资产管理事宜，沟通政府相关部门及司内各相关部门把握拆迁及房改政策，并形成批复性意见。包括XXx集团停业事件后续工作、XXx维稳事件、温州中心区地块盘活后续资产处置工作、XXX分公司闲置土地处置、XXX公司不良资产处置工作、XXX局弥陀寺路拆迁工作、XXx分公司广场路5号部分房产原址置换、XXX公司诸暨和济模块政府拆迁项目、绍兴曲屯闲置房产政府迁建项目。
3) 与中瑞房产和省直同人集团开展合作模式探讨?；共棵畔兄米什档氐餮?，并协调完成省直同人集团对意向地块实地勘测，为开发方案草拟提供支持。
4) 完成全省闲置土地房产及协助完成本部住宅房产梳理。下发《关于填报土地房屋资产季报的通知》和《关于加强老旧危楼安全管理的通知》，强化各类房产管理规范操作。
5) 完成全省房屋土地资产管理人员统一培训工作。
6) 完成11个地市自有房产户外广告资源调查工作。
7) 分别与福建分公司、上海分公司、江苏分公司同仁，就非房产土地先进管理理念、管理经验进行互访交流。
8) 根据省控办沟通车辆控购相关规定，完成车辆购置网上审批账号建立、审批流程梳理等工作；完成11个地市分公司车辆报废更新批复工作。
对房产土地管理这个一个全新的领域，为尽快提高自己在本职方面的知识和专业技能，我利用业余时间找来了工作相关的资料进行学习，先后学习了《中华人民共和国土地法律法规全书》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房地产法律法规集成》等专业书籍，通过2018年一年的学习，理论结合实践让我对房产土地管理工作有了较深入的认识，从只知其然，对相关法律法规的理解仅仅停留在理论层面，到如今对相关规章制度、办事流程熟练运用，能起到对各地市房产土地管理人员进行有效的工作指导。
二.2019年计划
根据2018年工作梳理及各地信息汇总，2019年在紧紧围绕渠道建设推进和闲置房产出租的基础上，集中精力对预期收益较高，回收风险较大的土地进行合作开发，力争盘活处置土地XXx宗以上，处置净收益XX亿，完成出租性收入XXX亿；争取土地合作开发启动1-2宗，闲置土地盘活方式多样化。
1. 资产管理精细化，加强对专业管理人员队伍培育工作。
1) 着力推进房产土地科学管理与使用，建立资产有偿使用虚拟结算制度，并纳入考核指标管理。
2) 积极与合作商建立互动交流机制，引入专业运营企业逐步激活边缘资产，提升资产收益能力。
3) 加强对全省管理人员的业务指导，固化管理人员队伍，完善管理资产台账制度。
2. 推进现有资产的渠道建设，收回位于核心商圈位置中的出租房屋或办公用房腾空，用于渠道的核心商圈建设，对位于合适楼层的店面房采用搬迁、缩容、退网等方式，合理腾退用于渠道建设。
3. 进一步探索全省闲置土地的开发模式，列出高风险地块优先开发计划及方案，对资产按风险等级和预估收益价值进行排序，引入合作开发机制，加快闲置土地合作开发，形成持续收益能力。
三.有待改进的不足