发布时间：2022-11-19 20:42:26
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的精细化管理的思考样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：城市精细化管理；城市品牌；市民服务；市容管理
中图分类号：F299.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-00-01
一、城市精细化管理的意义
1.有助于塑造城市品牌
通过城市精细化管理能够将管理细节加以沉淀，继而形成常态化的城市管理机制和城市管理制度，从而使得城市管理以及相应的服务成为一种城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部门的威望得以塑造和提升，使得城市获得更为稳定持续的发展，城市竞争力得到有效增强。
2.有助于提升城市管理质量与水平
对于城市精细化管理来说，就是要做到精益求精，做到不断完善和创新，要注重细节，稳步推进。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要达到较高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要让市民信服，从而更好地启发自觉性；在范围上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范围要不断拓展，做到都要管，做到勇于承担责任；在质量上要有所提高，就要求城市管理要获得明显的效果，要满足市民需求。
众所周知，细节决定成败，对于城市管理来说也是如此，提升城市管理自身的执行能力往往在很大程度上取决于城市管理的细节之处做得如何。
3.有助于更好地为市民服务
当前我国城市发展的根本目的和出发点就是要更好地为百姓服务，不段满足城市居民的多种需求。这就需要城市管理注重有效细节，其实并非所有细节都能够具有服务增值的功能，只有真正有效的细节才会更好地为城市居民提供优质的服务。对于城市管理来说，其自身很多细节都是与城市居民自身的利益相关的，因此就需要相应的城市管理者对城市居民在需求方面的细节性问题进行有效解决，从而更好地提供服务。对于城市精细化管理来说，其能够有效满足有效的细节性的问题，能够更好地提供有效性、细节性的管理服务，从而更好满足城市居民的多种细节性需求。
二、我国城市精细化管理存在的问题
1.城市基础设施建设及规划缺乏预见性
一方面，城市基础设施建设以及城市规划缺少科学性。基础设施建设不够科学、完善往往会使得城市精细化管理面临诸多问题。此外，城市规划不够科学，仅仅依靠精细化管理是很难取得实质性效果的，比如商业网络布局不够合理，就会使得流动摊贩逐渐增多。特别是最近几年我国城市发展过程中经常出现“内陷”的问题，其中涉及多个部门，但是这些部门各自为政，使得城市道路建设面临较大的隐患，对城市居民的生命和财产安全带来较大的风险。
另一方面，但前我国城市规划以及相关的城市基础设施建设的标准比较低，尤其是市政环卫基础设施相对较弱，很多设施出现系统不够完善以及总量不足等问题，比如城市排水管网建设存在严重明显的欠账，自身的设计标准偏低，缺乏应有的排涝能力，从而容易在汛期出现严重的积水问题。
2.城市精细化管理缺乏创新性
当前我国城市精细化管理过程中所采取的手段和方法比较落后，尤其是执法手段相对滞后，从而就会在取证阶段面临诸多困难和障碍。当前城市管理行政执法的方式依旧是停留在粗放式、运动式管理层面，缺少先进以及完善的城市管理手段。对城市精细化管理的认识依旧是认为只要城市够清洁、够整齐就可以，从而往往采取“一刀切”的方式进行管理。使得城市管理者和被管理者之间出现不必要的摩擦，甚至出现暴力抗法的状况。
3.城市管理队伍素质层次不齐
当前我国城市管理工作队伍出现严重的断层状况，就城市管理队伍整体状况来说，老龄化状况较为严重，因为当前城市管理工作比较繁琐，任务重，在社会上的地位偏低，很难赢得社会公众的理解和支持，从而使得当前很多高素质的年轻人不愿意或者是不情愿加入到城市管理队伍中来，从而使得我国城市精细化管理缺乏人才的支撑。
三、完善我国城市精细化管理的策略
1.积极打造专业化队伍，提升城市精细化管理水平
对于城市管理工作来说，最为关键的是人才。与以往传统的管理模式进行比较，精细化管理是一种行为、观念、方法、习惯等方面的调整与变革，因此就需要有追求高品质、高效率以及具有开拓创新精神的管理队伍加以引领。可以通过培训等多种方式来提升城市精细化管理队伍素|，尤其是要通过培训等多重方式提升城市执法队伍人员的素质，使得其自身的依法行政能力和整体业务素质能够得到有效提升，从而为城市精细化管理进一步完善提供人才保障。
2.对城市精细化管理工作做进一步创新与探索
一方面，要积极构建以城市规划为引领，以城市建设为依据的城市设施配套机制。对于城市精细化管理来说，管理水平很大程度上取决于城市基础设施的规划以及建设是否科学。要从源头入手，重视和城市居民生活相关的基础设施建设，使得城市配套设施和城市规划同步进行。
另一方面，要对城市市容管理机制与体制进行及时完善。积极制定并完善相关的城市精细化管理制度与标准，要将管理目标以及相关的任务细化到具体单位以及具体责任人，积极构建起相关的考核管理体系。此外，还应当充分运用相应的数字化信息平台来推动城市精细化管理工作进一步完善。
3.注重城市精细化管理的前瞻性与可持续性
对于城市精细化管理来说，要做到有前瞻性有预见性，尤其是城市基础设施建设更是关乎长远发展，应当将目标定得更远，要突出基础设施在城市精细化管理过程中所具有的可持续性作用。另外，还应当对城市规划给予应有的重视，从而为城市精细化管理提供更为可靠的依据，使得城市精细化管理是循序推进而不是盲目进行的，只有这样才能够真正确保城市精细化管理的可行性以及有效性。
四、结语
综上所述，城市精细化管理是一种管理技术、管理理念，更是一种管理文化，通过城市精细化管理能够更好地为市民服务，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是当前在城市精细化管理方面依旧存在诸多问题，相关管理者以及工作人员应当进行仔细研究与分析，从而提升城市精细化管理的质量与水平。
参考文献：
【关键词】学校管理 财务管理 精细化
精细化管理的概念最早在上世纪中叶提出。它是以风险可控为前提，通过实施精确决策、精确计划、精确考核来提高财务效益的一种科学管理模式。随着管理理念的创新和发展，精细化管理在企业的日常财务管理中得到广泛应用，并且逐步推广到社会各个行业。因此，学校财务精细化管理顺应了市场经济条件下学校内部优化管理的大趋势。
一、财务精细化管理的内涵和意义
学校财务精细化管理是坚持人为本为，以踏实务实、细致谨慎的态度，认真落实好校内财务工作的每个细节，其实质是一种实现校园财务管理效率最大化、最优化的现代管理思想。财务精细化管理核心是在于账务核算精细化和财务监督精细化。其中包含了制度、执行、考评三方面的精细化管理。在实际管理活动中，通过深化管理手段，优化管理模式，，并结合学校自身实际来制定财务管理制度，明确各层管理人员的职责，细化工作分工，逐步形成和建有层次、有系统的校园财务管理制度。
随着办学模式改的继续推进，现代社会大多高校逐步由规模化发展向内涵式发展，现代管理思想不断渗入，这注定了在基础教育阶段，校园财务管理也应主动发展，积极进取，实现财务精细化的管理运作，为学校提供高质量的服务，为国家与社会优化教育资源。
（一）学校财务精细化管理有助于提高财务管理水平
财务精细化管理要求财务人员由简单机械的记账验算工作向经营管理转变，并通过事前预测、事中的动态控制分析、事后的总结核算来对财务管理进行全程多角度的经营管理，从而不断对财务人员的业务水平提出更高的要求，最终实现校园财务管理系统的全面升级与优化。
（二）学校财务精细化管理有助于建设集约型校园
精细化的财务管理，要求对理顺每一对财务关系与每一笔资金，长此以往对于学校资金运作的最优化大有裨益，不仅对于资金的进出详尽统计，使财务更加条理清晰，而且通过对账目的分析经营，取消消费过度以及浪费的支出项目，从而发挥资金的最大效益，有助于建设集约型校园。精细化的财务管理要逐步深入校园管理制度，成为一种共识与文化，渗透于财务管理的每一项工作中，有助于校园和谐化建设，为学生提供更优良的教育环境。
（三）学校财务精细化管理有助于校园财务制度改革
制度改革对于现代学校的生存和发展有着极其重要的意义。因此，学校的财务制度，尤其是中学内部的体制改革，对于巩固中学在基础教育阶段的重要地位打下夯实基础。
二、企业财务精细化管理中存在的问题
规范的财务管理制度与管理流程，可以确保财务管理工作的具体实施。现在大多数学校的财务管理存在诸多问题，如财务人员意识淡薄，欠缺积极性与上进心；在预算方面如编制缺乏科学性；财务绩效分析缺失；风险管理体制落后等，这都成为发展现代财务管理制度的细节隐患。进而也就导致在企业开展精细化管理的时候，缺少相应的数据与凭证依据，无法有效的开展精细化管理。
一方面，大部分学校均没有重视预算编制工作，即使开展了预算编制工作，也只是注重表面形式，太过随意，根本就没有严格按照学校的实际情况进行编制，致使学校在开展财务管理工作的时候，缺乏一定的科学性与规范性。另一方面，部分学校的预算执行力相对比较差，在执行预算的过程中，普遍存在着随意更改预算的问题，致使学校无法真正落实财务的精细化管理。
三、财务精细化管理的方法和措施
（一）树立精细化财务管理理念
所谓精细化，即去粗取精，细致入微，不断细化内部工作结构，从而发掘事物内在的规律与联系。学校内部的相关部门要树立这种科学理念，并不断向其他教员职工推广。相关财务人员在日常财务工作中本着严谨、细致的精神，在财务工作的各个环节上精益求精，并且逐步落实问责制度，责任到人，强化财务人员的责任感，使其认识到财务精细化并非纸上谈兵，而要脚踏实地落到实处。高级管理人员要承担起一个转变模式的领导带头作用，制定相关工作计划，使精细化理念得到贯彻，改变传统式的财务管理模式，主动求新求变，使理念深入人心。
（二）依靠信息技术实现管理
随着科学技术的发展，现代电子计算机系统已经在各行各业广泛应用，其便捷高校为精细化的财务管理制度提供了坚实的技术后盾。在传统的纸质账本无法满足日益复杂的社会信息时，引入高效的电子计算机程序，提高其工作的有效性，使财务管理摆脱繁琐的计算，更加注重财务经营分析、绩效管理等，同时优化财务工作模式，细化工作内容，最终达到财务精细化的最终目的。
（三）优化系统内部人力资源
财务的逐步精细化，对财务人员的素质要求也随之提高。因此，学校内部财务人力资源要不断优化。学校通过制定长效的学习机制、定期业务考核等多种手段来促进内部人员的优化配置，并定期组织业务培训、财务管理讲座等相关文化活动来提高财务人员素质，尤其是为了适应信息技术的应用，重点对计算机技能进行培训，推广高效、科学的财务理念与财务模式，从而带动学校内整个人力系统向一个更高水平升级。
四、结束语
财务精细化是学校财务管理的发展方向，目前我国学校体系中，尤其是中学，尚未形成成熟的财务精细化制度，因此这是一项繁重而又富有挑战性的工作。有古语云“天下难事必作于易，天下大事必作于细”，这警示我们在财务上要将业务从细微之处做好做精，顺应社会教育改革的大浪潮，在机遇与挑战并存的形势下，积极探索，开拓进取，将学校的财务管理工作纳入学校的发展计划，将财务精细化逐步在学校管理系统中推行。
参考文献
精细化管理是以规范内部管理，实现资源效益最优为前提的，与党办室发挥参谋助手作用，搞好统筹协调，督办工作落实，服务中心办实事的工作职能和特点是相一致的。为适应企业发展要求，大淑村矿综合办公室(党办)以“精、准、细、严”为总原则，将精细化管理引入到党办室的管理实践之中，促进了管理工作水平的整体提升。
一、党办室实施精细化管理的意义
企业发展形势的现实要求。企业成立党政联合的综合办公室后，党办室的工作职能进一步明确，既是综合管理部门，又是具体的办事机构，既要协调方方面面，又要服务上下左右，工作任务重、责任大，实施精细化管理，有利于适应企业快速发展的形势。加强自身建设的内部要求。党办室工作无小事，任何时候、任何情况下都不能出事，每项工作、每个细节都很重要，办文要逐字逐句，精益求精；办会办事要细化方案、优化流程，不断提升工作成效和队伍素质。实现管理创新的必然要求。党办室工作综合性强，涉及面广，推进党办室工作精细化管理，是创新办公室管理的一种手段。
二、党办室实施精细化管理的渠道
实施精细化管理，要以“精、准、细、严”为总原则。“精”，即要围绕企业党委中心工作，精心做事，精细管理，多一些未雨绸缪，少一些亡羊补牢。“准”，即发挥好自身作用，加强沟通协调，确保工作高效互动，实现上下联动、无缝对接、畅通无阻，工作准确无误；“细”，即在做党办室的办文、办事、办会等工作时，要往深处、细处做，搞协调不变通、不打折，履行程序严把关，提高服务效能；“严”，即要抓落实、抓执行，要围绕党办室的工作，明确哪些该做，哪些不该做，哪些能做，哪些不能做，要以各种制度加以规范，严格要求。
实施工作流程优化，明确精细化管理职责。党办室作为保障企业党委机关运转的“发动机”，要以“降低成本、规范运行、安全可靠、精准服务”为原则，对党办室各项工作流程进行完善和优化。要充分发挥“参谋部”和“左右手”的作用，由单纯的服务向主动超前地研究问题上进行转变。要在实际工作中，对生产经营中事关全局的关键问题、职工群众关注的热点问题和不稳定因素进行深入调查研究，大淑村矿党办室先后出台了《定期调研制度》、《联系点制度》，从主任、秘书、到打字员，都明确了抓落实、抓督导、反馈信息的责任，针对所联系包保单位进行调研，包保单位的安全生产和思想稳定工作，每月向党委提交调研材料，有效的解决了开掘专业进尺低、个别基层单位出勤管理混乱、井下班中餐配送漏洞、印刷品不规范等问题。
对各岗位职责进行细化，量化精细化管理目标。要围绕企业中心工作，强化“服务就是责任，服务就是执行”的理念，超前谋划，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事必须考核，保证各项工作有条不紊，落到实处。要健全党办室各岗位职责体系，制定详细的责任分工、工作规范和考评标准，优化工作流程，减少工作程序，健全规章制度，搞好上下协调、互相沟通，确保办公室工作高效有序运转，把上级决策部署落到实处。为此，大淑村矿党办室坚持“规范、高效”原则，制定了《办公室工作手册》，明确主任、秘书、机要员的工作职责，从文办文、办会、机要、接待和后勤等等各个环节都进行明确，确保了工作高效运转，形成了“能办事、快办事、办好事”的服务机制。
对日常工作加强考核评议，保证精细化管理效果。要按照岗位职责分工，建立和完善严格的绩效考核评价体系，按照奖优罚劣的原则，加强对党办工作人员的考核考评，明确工作奖惩，对表现好的要给予正激励，对表现不好的要给予批评教育，激发各个岗位的工作积极性，营造争先氛围，促进工作由被动服务向主动超前服务转变，由忙于日常事务向发挥综合功能转变。为此，大淑村矿党办室按照矿党政一体化综合考核标准，建立了党办室工作落实的专项台账，在办文上，实施公文流程优化，通过创新OA协同办公，实现了公文从起草到发放传阅归档全过程网上办结；在督查上，创新矿党委、党群部室、各支部“三级联动”督查，保证督查权威，确保查到点子、督出实效。在机要上，树立底线意识，从源头控制和防范失密、泄密事件发生，确保万无一失。在调研上，结合对基层单位联系包保制度，每周到一线调研，督查班前礼仪、党委精神落实情况，促进了党委各项工作的落实。
三、党办室实施精细化管理的思考
(一)有利于党委工作的落实。党办室是企业党委的综合工作部门，是上传下达、联系群众、协调左右的枢纽，其工作效率直接决定服务成败。通过实施精细化管理，精心安排、准确判断、细化操作、严格执行，促进了党办室工作科学化、规范化。每年初，大淑村矿党委要通过矿党委会对全年各项工作进行详细安排，并对全面工作任务进行了目标分解，把责任落实到各个单位(部室)。为保证各项工作落实效果，制定了《党政一体化绩效考评管理办法》，围绕党委工作，对各单位(部室)月度落实工作情况进行考评。各党群部室每月根据集团公司党委、矿党委工作要求制定了月度目标，为各基层党支部布置各项工作，并在每月月末对各支部工作情况进行考核。2013年以来，先后到基层单位调研、征求意见累计40余次，反馈有价值信息79条，为矿党政的正确决策，强化管理提供了有利依据。
关键词：修井作业；井控；认识
中图分类号：TE324 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）011(C)-0208-01
引言：随着油田注水开发时间的延续，作业过程中易导致一、=级井控失败的恶性井喷失控事件。为此，提高井下作业井控水平，杜绝失控井喷则成了稳定队伍、提高效益的关键。
一、井控的基本概念。1、井控：实施油气井压力控制的简称。即，通过一定的控制手段保持井底压力与地层孔隙压力保持平衡，保证修井过程的顺利进行。2、井控分级：一级井控（又称主井控或初级井控）：指仅用合理的修井液液柱压力平衡地层孔隙压力，实现没有地层流体侵入井内．井口无溢流产生的井控技术。二级井控：指地层流体侵入井内，井口出现溢流、井涌后，通过地面设备及时关井，使井口回压和井筒液柱压力共同平衡地层压力．并通过洗压井等井控技术排除气侵修井液，重建井底压力平衡达到一级井控的井控技术。三级井控：指一、二级井控失败，发生井喷失控后，利用专门的设备和技术重新恢复对井口的控制，使之达到二级井控状态．进一步恢复到一级井控的井控技术。3、井涌：溢流进一步发展，修井液大流量涌出井口的现象称为井涌。4、井喷失控指无法用常规井控装置控制井口喷势，而出现敞喷的现象。
二、老油区的地质特点。地层非均质性和对圈闭认识的不完全性；开发程度的不同，使油层之间的压差不断加大；油层之间压力系统各不相同，油层压力也各有所异；油水井投产时间长，套损、管外穿等现象在众多开发井中存在。
三、井喷失控的危害。井喷失控的危害包括：井喷失控打乱了正常的工作秩序；井喷失控使其修井作业更加复杂化；井喷失控极易导致火灾；影响经常周围居民的正常生活和生产；井喷失控将造成严重的环境污染；井喷失控将会破坏地下油气资源；井喷失控会造成人力、物力、财力上的巨大浪费；井喷失控将对单位的声誉产生无法弥补的影响。
四、井控危害的消减措施。1、建立完善的井控管理体系：按着“以人为本、预防为主、全员控制”的工作理念。建立纵到底、横到边、组织周密的井控管理体系。2、完善井控管理制度：建立完善的管理制度是促进工作持续改进，管理水平不断提高的基础。（1）分级管理制度。按着“责、权、利统一”的原则，将井控管理的责、权、利逐级分解，直至班组、个人。（2）井控培训、演练制度。努力通过轮训让员工全面、系统的了解井控知识和操作方法，让岗位人员熟练一、二级井控的实施对策和操作方法，用最短的时间实现井控成功。（3）防喷器定期试压、检测制度。通过加强防喷器定期试压、监测，确保所用防喷器性能完好、实用有效。（4）防喷器配套、安装制度。在全面了井史资料的情况下合理配套、标准安装，确保满足井控需要。（5）井控监督检查制度。按着分级管理的原则逐级完善井控监督检查制度，促进各项井控制度、措施的有效落实。（6）开工检查验收制度。接着分级管理的原则逐级完善开工检查验收制度。促进各施工现场严格落实“三标管理”。推动各项井控制度、措施的有效落实。（7）建立防硫化氢防护应急制度及井控工作例会制度。3、加强井控配套、检测，建全井控资料。加强井控装备配套，完善井控设备检测；编制详细的井控装备安装、试压标准及操作规程，日常管理，维护、使用细则等；实施井控装备追踪编号，建全井控装备投产、检测、保养、使用及报废等相关资料；建全井控培训、应急演练、应急抢险等日常管理资料。做到有据可查．促进各项制度的严格落实。4、加强井控培训、严格培训效果考核。明确培训取证的岗位、轮训周期、培训内容、考核办法和井控取证培训管理办法；选择适合现场条件和队伍基础素质的培训教材，制定详细的培训计划。并认真组织培训；编制垒面的鉴定考核细则，对学员的掌握情况进行考核。对参加培训、考核合格的人员，颁发井控培训合格证，实施持证上岗；井控培训应以自然班组为单位，按着理论与实践相结合的原则组织开展。5、编制完善各级应急预案，强化班组预案演练。根据作业施工工序，编制班组井喷应急操作程序。即按着作业内容、井控装备、作业装备、人员配备等，编制相应的班组应急操作程序；按着编制好的班组应急操作程序，认真组织班组人员学习和演练。做到每一名员工能按应急操作程序熟练并合格的完成本岗位工作，能密切配合相关岗位顺利并合格的完成应急操作程序；日常应积极开展班组应急演练，以提高员工的井控意识、应急操作技能和成员之间的配合默契程度。力求傲到现场井况判定准确，应急措施实施快速，完成井控安全、顺利；一旦出现井喷险情，现场作业班组应充分利用发现早、喷施小、风险低、易抢险、成功高的特点，积极开展班组应急抢险工作，把抢喷风险、井喷危害、物资消耗、经济损失、社会影响等降低至最低。6、建立完善监督检查机制，严肃监督考核。对井控培训工作组织得力、考核成绩突出的单位、主管领导、主管人员和参加培训的个人给予一定的物资奖励和精神奖励；对按规定组织现场应演练、考核成绩优秀的单位和个人进行奖励。否则，给予经济处罚，并通报批评；对所有作业现场实施巡回监督检查．及时发现井控隐患、整改隐患，随机对作业班组组织不同工况下的应急抢险演练；检查井控培训、应急演练效果，纠正应急操作中存在的问题，促进井控培训、现场应急操作技能、全员井控意识的有效提高。
（一）科学编制预算，实现预算管理精细化
预算是保证单位目标和计划实现的重要手段，对合理配置资源具有主导作用。预算管理精细化贯穿于预算的编制、执行、分析和调整等过程。一是合理编制部门预算。在部门预算编制中，要进行充分的调查论证，从当年实际需要出发，预测民政各项业务工作开展所需经费，列齐经费项目，找准政策及文件依据，积极争取财政部门支持，将各项民政事业经费尤其是专项工作经费按需列入预算。要通过实行零基预算和细化预算，提高预算编制的准确度和预算的到位率。二是严格执行部门预算。在部门预算执行环节，应进一步强化预算的刚性约束。一方面在支付环节强化预算执行，坚持按项目、时间和进度安排支出，不准随意变更预算项目、超预算安排支出；另一方面在预算执行中要勤俭节约，反对浪费，充分挖掘内部潜力，节约民政资金，提高资金使用效益。三是加强对预算执行情况的分析和监督。财务人员要做好预算执行的总结分析工作，将实际执行情况与预算数进行对比分析，找出问题形成的原因，尤其是财政政策落实以及管理运行中的问题作深入分析，提出建设性的意见和建议，从而进一步服务于预算的编制与执行，服务于全局性的单位管理工作。
（二）深化成本意识，实现支出管理精细化
精细化财务管理很重要的一个目标就是降低成本，民政行政事业单位要按照建设“节约型机关”的要求，加强成本核算，推进绩效管理，提高资金使用效益，避免铺张浪费。一是树立成本管理的理念。借鉴企业成本控制的理论和方法，结合行政事业单位预算管理，对单位运行过程中产生的成本费用进行有效控制和监督，在单位内部形成民主和自主的管理意识，“以尽可能少的投入获得更多产出”，以最节约的资金向民政对象和社会公众提供高质量、高效益、高效率的服务。二是多措并举降低行政成本。控制人员支出比例，合理定岗定员，建立严格的临时用工制度，减少临时用工开支，降低管理人员费用开支；加强流动资产的管理，积极向财政部门争取工作经费，定期清理单位借款和往来资金，减少资金占用，降低经营成本；实行政府采购，阳光操作，杜绝采购中的不正之风，减少中间环节；严格控制“三公经费”，加强对单位车辆的管理，严格控制接待标准，大力精简会议和文件，更加注重勤俭节约，进一步降低行政成本。
（三）健全财务监督，实现内部控制精细化
切实加强民政系统内部会计控制制度建设，在建立完善的内部牵制机制的同时，强化财务监督工作，使内部控制成为源头治腐、标本兼治中治本的一项制度安排，充分发挥“防火墙”的风险防范作用。一是加强内部审计工作。成立由局机关监察室和规划财务科骨干人员参加的内部审计工作专班，对市直民政系统各单位定期进行各项审计，发现问题及时纠正，力求财务制度健全、会计核算合规。保持同市内部审计协会的密切联系与交流，注重内部审计人员的政治素质、审计业务素质的培养和提高。加强跟踪落实内审决定、内审意见，真正做到通过内部审计加强内部会计控制，提高各单位财务管理水平。二是完善外部监督机制。与财政、审计部门签署共建协议，创建民政资金管理与财政、审计工作的互助合作机制。自觉主动地联系市财政局、审计局定期对民政部门财务制度的建立和执行情况进行检查和审计，对民政资金和重大民政工程项目加强监管，提高民政部门依法行政、廉洁从政能力。同时，根据实际工作需要聘请中介机构对本单位内部控制制度的建立健全及有效实施进行设计和评价，推进内部控制制度不断完善。
（四）加强制度建设，实现财务制度精细化
推行财务精细化管理，关键在于建立一套全面、精细、完善的财务管理制度，并严格抓好贯彻执行。一要健全管理制度。要顺应民政财政工作新形势、新任务的要求，按照ISO9000质量管理体系的规定，对局机关和直属事业单位各项财务制度进行修订完善，对管理过程进行持续改进，主要包括财务人员岗位责任制度、财务收支审批制度、民政项目管理制度、内部牵制制度、固定资产管理制度等，真正做到有章可循、有法可依，实现规范化管理。二要严格执行制度。领导率先垂范，带头执行各项财务制度，确保制度的严肃性和约束力；将用财、理财和监督职权分离到不同部门和岗位，加强风险防控，减少舞弊现象的发生；坚持重大项目实行集体决策制度，严格按制度和程序报销经费开支；强化固定资产的采购和使用管理，防止国有资产流失；实行财务问责制度，做到有章必循、违章必究，提高制度执行的有效性。
（五）加强队伍建设，实现人才管理精细化
切实加强财务干部队伍建设，培养和造就一支高素质的财务人才队伍，是做好财务工作的有力保障。一是要健全岗责体系。要建立健全财务管理机构，抓好各级财务工作岗位设置和人员配备，继续充实人员，保证工作需要。二是要加强教育培训。对不符合条件但已在会计岗位上工作的人员，应及时组织参加培训，使其尽快通过会计从业资格考试，达到持证上岗的要求；开展知识更新培训和业务技能培训，鼓励财务人员参加职称考试，不断提高财务人员的业务技能。三是要提高政治素质。财务人员要以“敢讲真话，不做假账，实事求是，恪尽职守”为基本职业操守，不断提高自身政治素质和思想道德水平，深入开展理想信念、法规政纪和反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉规范行为，履行职责，廉洁从政。
关键词：事业单位 财务 精细化管理
1 事业单位财务精细化管理的内涵
财务精细化管理是指运用精细化的管理方法和技术进行财务管理，是对财务管理进行精确定位、精益求精。对财务进行精细化管理，其宗旨主要表现为彻底杜绝浪费，追求效率。
财务精细化管理具有以下三个特征。①专业化。它是精细化管理的核心基础，一方面要求具有财务方面的专业知识，另一方面具备精细化管理的专业能力。专业化的管理体制与管理机构、专业化的员工队伍是专业精细化管理工作顺利开展的前提。②系统化。系统化为财务精细化管理提供完善的保障。作为一项系统工程，财务管理涉及的内容比较复杂，因此，精细化的财务管理必须是整体系统的精细化。对整个财务管理工作，它可以进行科学的安排，以及统筹规划，进而在一定程度上，从整体上确保精细化财务管理工作的成效。③信息化。应以数据化为标准，通过精确、精密的管理在一定程度上避免传统管理模式的弊端，进一步提升管理的实效性。
2 事业单位推行精细化财务管理的重要意义
推进财务精细化管理符合现代管理发展趋势，是提升国有资产综合使用效益的可行性手段。通过实施财务管理精细化，一方面规范了财务管理，另一方面通过提高财务管理进一步巩固和强化事业单位的管理能力。
3 事业单位财务精细化管理存在的问题
3.1 财务管理制度不健全 规范的财务行为必须要有相应的财务管理制度才能够形成，健全财务管理体制是切实提高财务管理水平最为有效的途径。虽然很多的事业单位都有财务管理制度和管理办法，但是都比较简单，只是单纯的侧重于经费支出审批程序等基础性工作，忽略了资产管理、财务分析等财务管理当中的职能。
3.2 财务预算管理不完整 对于事业单位来说，在组织开展各项活动的过程中，通常情况下，更加注重社会整体效益，对财务预算进行管理，都有一定的侧重点。随着社会主义市场经济体制的不断完善，基本形成公共财政框架，预算管理体制固有的弊端在一定程度上日益显露。目前，在财务预算管理意识方面，一些事业单位比较薄弱，预算编制质量有待进一步提高，同时缺乏足够的预算执行力，进一步造成预算考核流于形式。
3.3 财务内部控制管理不到位 对于大多数事业单位来说，虽然已经建立了相应的内部控制体系，但是一些事业单位的内部控制制度都在不同程度上存在各种问题。通常情况下，这些问题主要表现为：财会人员配备不足，本不相容的职位工作由同一财会人员负责，进而在一定程度上引发了徇私舞弊现象，进一步增加了财务风险，进而使得会计审核监督流于形式，为单位的财务舞弊埋下隐患。另外，部分单位没有建立内部控制制度，或者设置了相应的内控制度，但是没有有效执行，使得内部控制制度成为一纸空文，没有充分发挥权责相互制衡、相互监督的作用。
3.4 财务资金管理出现漏洞 ①经费严重超支。对于能够申报的经费，在我国事业单位资金使用制度，已经做出了明确的规定，但是，在实际工作过程中，一些事业单位在使用经费的过程中，依然存在超支的现象。例如，“三公经费”方面，存在列支不明确，并且金额数量较大，甚至有些单位对员工的奖金进行随意的更改，在一定程度上使得单位财务资金比较混乱，进一步降低了使用效率。②专项资金用途不明。我国已经明文规定了事业单位的专门款项的用途，但是，这些规定比较笼统。在实际操作过程中，没有具体的规定哪部分支出可以列入专门款项中，哪些不能列入。进而在一定程度上导致一些事业单位随意增加专项资金的支出，甚至使得部分自用资金变成国家的财政支出。
3.5 资产管理不健全 ①资产使用效率低下。由于资产管理责任没有落实到人，进而导致购置的资产往往不是所需要的，有些单位由于没有及时定期盘点资产，使得账外资产、毁损资产等无法及时发现，进一步造成账实不符；在固定资产索赔制度执行方面，有的单位缺乏相应的执行力度，尤其是资产出现损毁、盘亏后，这些单位没有寻找出现损毁、盘亏的原因，更没有追究相应的责任；甚至有的单位缺乏严格的资产移交、监交制度，进而在一定程度上导致资产流失，同时难以追究相关责任人的责任；对于资产，有的事业单位根本不重视维护和检修，进一步造成设备出现不同程度的老化和损坏，进而在一定程度上缩短了资产的使用寿命。②资产配置不均。有的单位办公家具陈旧，办公设备落后；有的单位一味追求办公设备的“功能全”、“高精尖”，以及追求办公设备、办公家具的高档次，进而在不同程度上，导致大量尚能使用的设备一直处于闲置状态，造成设备的浪费。有的耗费大量财政资金租用办公场地；有的对办公场所进行随意的变更，进而在不同程度上无偿占用下属单位的资产。
4 事业单位财务精细化管理的对策
4.1 财务管理制度精细化 管理制度精细化是财务精细化管理的一个重要内容，“用制度管人，用制度管事”是最好的方式之一。管理制度精细化主要包括统一会计核算制度、制定会计操作制度、建立健全财务管理制度。事业单位应该根据国家的有关法律法规，结合单位自身实际情况建章建制，把制度细化到每一项工作和业务之中，使每一项工作和业务都有章可依、有章可循。
4.2 财务预算管理精细化 ①设立财务预算管理委员会。根据实际情况，事业单位需要设立相应的财务预算管理委员会，对于预算管理委员会来说，其主要职责就是在财务预算管理中充当火车头和操盘手，编制执行财务预算，以及对财务预算进行控制等，在对财务预算进行调整分析与考核中，通常情况下发挥着不可或缺的作用。②为了便于对财务预算进行精细化管理，对于事业单位来说，通常情况下需要建立和完善各种预算管理制度，以及相关的实施细则。这些预算管理制度 和相关实施细则主要包括：预算编制，预算执行等各个阶段，进而在一定程度上确保预算工作一方面有法可依，另一方面有规可循。③预算编制精细化。提高预算编制质量是强化事业单位财务预算管理的基础环节。在编制预算之前，事业单位需要充分的论证预算编制，同时深入到各部门进行调研，通过发放部门预算调查表，进一步对各部门项目预算金额进行预测；对差旅费、办公费等日常公用经费按人员测算，进行人均定额，确保单位的收支指标与实际情况相互符合；重点对房屋建筑物、大型设备设施、车辆等国有资产的维护费用进行规范，等。④预算执行精细化。通过分析、考核预算执行的结果，进而在一定程度上体现预算管理的权威性。在预算实施过程中，预算执行管理是关键环节，通常情况下需要将各部门预算申报的预算执行结果与部门年度考核建立联系，通过建立和完善奖惩措施，对预算部门的指标完成情况进行奖励或惩罚。必要的情况下，追究相关责任人的责任。
4.3 财务内部控制精细化管理 内部控制制度是财务精细化管理的制度保障。按照科学合理的流程梳理单位内部各个层面的管理工作，有效控制关键内部控制节点，并且全面贯彻落实。
①岗位设置精细化。按照不相容岗位相分离原则，根据单位实际情况，对财务岗位进行细化设置。例如设置财务主管、固定资产核算等岗位，同时明确细化各个岗位的具体职责，并且在一定程度上对相关岗位的人员进行考核。
②业务流程精细化。在对财务预算进行精细化管理的过程中，通常情况下需要在每一个环节上，根据事业单位财务管理流程，制定详细的操作规范，为了全面落实这些操作规范，需要对其进行定期、不定期的检查。
③人员管理精细化。通常情况下，财务管理的主体主要包括单位领导在内的全体财务人员。作为单位的领导要以身作则，严于律己，在作财务决策时应从精细化管理的角度出发，遇到违反制度规定的行为要制止并给予严厉的批评。财务人员应积极提高自身的专业素质，在工作中严格遵守职业道德，自觉抵制各种违法行为，维护单位利益。
④内部审计精细化。内部控制的一个重要手段就是内部审计。对于事业单位来说，内部审计人员需要定期或不定期地评价内部控制制度的有效性，及时发现并不断改进、完善内部控制制度中存在的薄弱环节。
4.4 财务资金精细化管理 在资金管理方面，严格把好“四关”。每月底会计、出纳定期对账和财务负责人定期不定期盘查库存现金和银行存款，并将盘点核对情况作为会计资料备查，列入年度财务工作考核内容。同时严格把好“四关”。一是把好“借款关”，没有预算或超预算的开支一律不借款；二是把好“审批关”，所有经费审批必须控制在预算范围内，专项资金的使用中应当保证专款专用，杜绝“超权限、超预算、超财力”现象；三是把好“报销关”，凡开支项目不符合预算、金额超出预算、不按规定实行集中采购、不按要求使用支票结算的，一律不予报销；四是把好“验收关”，坚持钱物并重，加强“钱变物”后的管理，做到办一项、成一项、出效益。
4.5 财务资产精细化管理 为了进一步推进事业单位资产管理改革，需要树立精细化管理理念。对于事业单位来说，对资产进行管理，其管理的目标在于：确保资产的安全性、完整性，同时提高资产的使用率。通过建立和完善制度、规范流程等，进而在一定程度上制定完善的行政事业资产管理制。
对资产购置强化管理，确保资产配置的公平性。第一，建立和完善事业单位资产配置、更新标准。目前行政单位已经制定了资产配置标准，而事业单位还未出台制定资产配置标准，事业单位需要结合部门的预算，制定通用的资产配置标准，研究制定房产、车辆等分层次的配置标准体系，进而在一定程度上使之成为科学安排支出和单位资产配置数量和规格的依据；还要对分类资产配置标准进行重点研究和制定，进一步推动行业特点突出的部门制定专用的资产配置标准，进而为资产配置预算审批提供相应的科学标准。第二，巩固和强化新增资产购置专项审核工作。在单位编制部门预算前，组织开展单位资产购置审批工作。第三，开展事业单位资产调剂工作。对单位闲置或不需用的资产，统一调配，已经出租的资产可根据实际需要收回后调剂使用，将资产配置预算审核工作规范化、制度化。
组织资产清查，健全资产管理。加强固定资产管理，做好资产管理与财务核算工作的衔接。完成了固定资产决算，确保账账相符、账实相符。
总之，随着事业单位各项改革的深入，事业单位财务精细化管理是一种发展趋势。财务管理精细化的实施能够使事业单位财务管理工作更加科学化、合理化，能够促进事业单位资金健康快速发展。
参考文献：
[1]王茜萍.事业单位财务精细化管理分析[J].现代商贸工业，2012（16）.
[2]赵燕.事业单位财务精细化管理初探[J].商业经济，2009（22）.
[3]王桂华.浅谈事业单位精细化财务管理[J].财经界（学术版），2010.
精细化
〔中图分类号〕 G471 〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463（2013）07—0016—01
在教育改革日新月异的今天，一所学校要发展和提升，就要关注现代管理的前沿理论，借鉴先进学校的办学经验，引入精细化管理的发展理念，构建精细化管理平台，形成学校自我完善和持续改进的机制，这是学校全面提高管理水平和教育质量的必由之路。精细化管理就是管理责任的具体化、明确化，它要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品。一所学校的精细化管理质量和水平决定着教育教学的质量和水平，代表着一所学校的形象，体现着一所学校的发展方向。
一、 教育思想和理念要精细化
1. 精细化管理要从提高认识入手。通过各种学习、研讨，鼓励教师把精细化管理思想转变为自己的认识。鼓励教师用自己所学到的和领悟到的思想大胆实践，不断积淀，并逐步改进自己的教育教学行为。在这个过程中，学校的各种思想不再是文本或书面上的东西，而是内化为教师在教育教学实践的具体行动。
2. 精细化管理要从小处入手。要把“小事做细，细事做精”，一是从要求抓起，每件事要求越明确越具体，就越有利于操作和精细化管理；二是从规范程序抓起，规范的程序建立，不但有据可依，而且能够忙而不乱；三是从环节抓起，环环相扣，一环不差是精细化管理的关键。
3. 精细化管理要从构建制度入手。学校各项制度的制订既要符合素质教育的要求，又要兼顾学校制度的延续与创新，更要注意与校情、学情相结合，考虑使用的持续性，每项制度制订之前，要深入调研，确保行之有效的可操作性。
二、 教师队伍管理要精细化
1. 坚持领导班子职责明细化。办好一所学校的关键是要有一个觉悟高、懂业务、会管理的领导班子。如何管好这支队伍，是调动全校上下积极性的主要因素。在学校的管理过程中，学校领导要以身示范，真抓实干；协调好人际关系，处理好矛盾；要定位好自己的角色，知人善用、敢于创新。一所学校只有在制度上优化，管理上细化，用人上亮化，真正树立起健康的管理机制，才能提高学校的管理效率。
2. 坚持教师管理精心化。首先，狠抓师德建设，提高教师素质。定期举办师德培训，从而使全校教师树立忠诚和献身教育事业的职业情操，形成“团结协作、争先创优、追求卓越、敬业奉献”的教师从业精神。其次，建立竞争机制，优化师资队伍。通过充实、调整、培养，使教师队伍不断优化，并且通过人事制度改革、竞争机制的建立，竞争上岗，使不同层次、不同类别教师的内在潜能得到充分发挥，最大程度地实现其自身价值，使教学名师不断出现，成为学校教育教学工作的中坚力量。
三、 教育教学过程要精细化
1. 德育管理系列化。首先，提倡全员德育。即从校长到每一个教职工都要树立“校园无小事，事事可育人；教师无小节，处处是楷模”的育人观，坚定不移地把学校德育工作放在首位，落实教书育人、服务育人、管理育人的全员德育模式，用爱心、热心、诚心、耐心，开创德育工作的新局面。其次，坚持全程德育。树立全程育人意识，所有的教育者对学生的教育都要有整体性和一贯性的观念，自始至终地对学生实施教育。再次，实践全方位德育。要加强学校、家庭和社区的联系，提倡家长走进学校，学校走向社会，使各个方面都能很好的联系和互动。通过组织召开班队会，加强师生交流，密切师生关系；通过组织召开家长会，密切学校与学生家长的联系与交流；通过组织学生走进社区社会实践活动，来密切学校与社会的联系。
【关键词】实践教学 精细化管理 策略
一、精细化管理的概念和意义
精细化管理作为一种先进的管理理念和方法，是20世纪50年代由日本提出，是通过规则的系统化和细化，坚持规范化、标准化、数据化和信息化的原则，使管理的各单元精确、高效、协同和持续运行。
在高职院校的实践教学中，精细化管理赖以运行的内在特性与企业不同，它既不是对企业精细化管理模式的简单照搬，又不是20世纪初期美国出现的学校管理效率化。它是在传统的管理基础上，抓住“精”和“细”，应用到实践教学的整体过程中。
二、实践教学实施精细化管理的必要性和可行性
高职教育需要适应社会经济的发展要求，培养实用型和技能型高级人才，学生实践能力成为迫切需要提高的部分，但当前的教学中还存在一些问题：
（一）实践教学条件设施落后
包括校内教学设备条件不足和缺少对口、可操作性的校外实践基地两方面原因。学校拿不出足够的资金去添置和更新设施，出现实验室设备老化、陈旧，实验、实训开出率低等问题。校外实践基地缺乏相关保障协议，造成学生顶岗实习被动。
（二）实践教师水平参差不齐
据调查，高职院校实践课教师具有两年以上行业企业实践经验的仅40%-60%，大多数老师从学校到学校，知识结构得不到更新，不了解前沿技术，影响专业实践课的教学质量。另外对实践教师的管理和培训没有完善的制度，影响教师整体水平的提高。
（三）实践过程缺乏创新性
目前许多高职院校实践教学环节的安排仍采用传统分段式课程设计的做法，没有体现“以就业为导向”，没有突出对所学理论的应用，尤其缺少综合应用所学知识解决技术问题的能力，同时考核过程不严格，从而影响实践教学效果。
在此背景下，对实践教学环节进行精细化管理成为必要工作。
三、高职院校实践教学精细化管理的实施策略
（一）明确精细化管理目标，树立全员参与意识
管理的核心是人的问题，精细化管理更是一种强调“以人为本、全员参与”的管理。每位教职员工既是学校精细化管理的载体、对象和参与者，又是主体和实施者，精细化管理的目标是让每位员工参与到管理中，最大程度发挥自身潜力。高职实践教学是由计划、组织、实施、考核等多个环节组成，是一个发现问题、解决问题的过程，每位员工在组织过程中都要大胆探索符合本岗位要求的精细化管理方式和方法，客观分析现状，查找问题，制定具有针对性强、可操作性的改进措施，使精细化管理成为自觉行动。
（二）制定科学管理制度，强化执行力
实践基地的管理、教师队伍的建设、教学过程的组织与考核等各方面都需要有科学、合理的制度来规范，因此实施精细化管理首先加强精细化保障体系的建设，制定“双师素质”团队建设管理办法，教学过程相关管理制度，设立专任教师、实验员、实验室管理人员各项精细化考核细则等，让每个人明确工作应当如何做、何时做、做到什么程度，以及如何通过提升个人能力带动实践教学水平的提高。
制度的执行决定精细化管理的效果，是当前实践教学管理的重点和难点，也是最容易出问题的环节。因此，实践教学管理制度执行方面应做到平等，不能因人而异，尤其是领导干部，必须带头执行制度。同时加强监督管理，可以利用专职督导人员检查，或相互自查，确保制度的有效执行。
（三）加强实践教学操作流程的管理
首先学校要制订实践教学工作计划，确保整个教学活动正常有序的进行；实践课教师制订详细的实践教学安排表，其中包含实验、实训项目名称、教学周数、学分等；实验、实训指导教师根据课程标准和任务书制订实施计划；实训期间，指导教师应按计划认真组织，将理论知识传授与操作技能培训相结合，达到培养目标规定的岗位能力要求。做好学生实践的详细记录，有评价考核与及时的反馈。在构思及准备上做到细致入微、精品精良，保证实践教学过程不再是粗糙的、千人一面的，而是精细的、个性化的，保证高职专业人才既有熟练的职业岗位能力，能零距离就业，又有良好的综合素质和可持续发展能力，培养真正的“人才”而不是“工具”。
（四）以高校数据采集平台为依据，注重数据化管理
高校数据采集平台涵盖了高职院校教学管理工作各方面的信息，不仅为教育部评估工作提供数据来源，也对高校进行全面质量监控提供依据。实践教学管理部分包括了校内外实习实训基地使用情况、实践教学经费投入、实践教学团队及个人详细信息、专业实践课程、学生顶岗实习情况等各方面的数据，使实践教学整体状况数据化。数据化是实现实践教学精细化管理的有效手段，细节量化有其不可比拟的优势，它为管理人员的有效监控和反馈提供了有力依据，为执行实践教学任务提供了更为精确、易操作的标准，从一定程度上反映了高职院校实践教学管理水平的高低。各高校应重视数据采集平台的填报工作，还原一套学院整体情况数据，确保精细化管理的有效实施。
精细化管理工作是一种创新，不能一步到位，也不可能一劳永逸，是一项循序渐进的系统工程，由粗到细，由细到精，不断创新和改善的过程。我们要不断总结经验、分析效果，使高职院校的实践教学效果在精细化管理中得到提升。
【参考文献】
［1］温德诚. 精细化管理实践手册[M]. 新华出版社.
