发布时间：2023-09-20 18:10:24
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的建筑工地合理化建议样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词建筑工程，深基坑，问题，措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
1、建筑工程深基坑施工的概况
在某些情况下，由于地面空间狭小，为了加速现代化城市的建设脚步，充分发挥建筑的使用价值，拓展空间，因此深基坑工程的深度越来越大。在十几年前，深基坑工程能想象到的只有地下室，而现在地下空间已经被购物中心、停车场、地铁等各种设施所占领。在建筑工程中，深基坑的施工存在较大的风险和较高的难度，施工技术较复杂。随着深基坑建设的宽度和深度逐渐加大，技术中存在的问题也逐渐凸显，我们要充分的梳理和分析具体工作流程，在近些年的深基坑工程中，安全事故屡屡发生，对于工程的建设产生了极大地影响。通过以往施工经验，对建筑工程深基坑常出现的问题进行简单的介绍，并提出合理化的建议，以求不断进度。
2、建筑工程深基坑施工存在的问题
在深基坑施工的过程中，施工单位在保证工程质量的前提下，缩短工期，减少投资，就要在关键的环节上努力，这样对预防深基坑工程事故发生也具有很重要的意义。
2.1工程设计存在的缺陷
深基坑工程的质量与高质量的工程设计方案密不可分。在施工实例中，基坑工程的设计往往是安全事故发生的主要原因之一，我国地质结构复杂，环境险恶，所以工程设计方案十分重要。据统计，超过半数的基坑安全事故来源于有缺陷的工程设计方案。
2.2忽视了深基坑支护的重要性
由于深基坑工程施工中的诸多不确定性因素，致使支护工程的设计工作困难重重，加之设计参数的众多，往往成为一个不容易达标的工程。然而近年来我国由于深基坑支护工作问题导致的工程事故频发，严重影响到工程进度和人身安全。
随着开挖深度越来越深，致使深基坑的支护工作更加巨大，繁琐、复杂。但是施工单位往往为了加快工程进度、节省建设开支而在深基坑支护工程上不按照要求进行，忽略深基坑支护工程的复杂性、重要性。深基坑关系到整个建筑工程建筑进程，一旦出现问题，不仅造成巨大的经济损失，同时也严重影响到建筑工地人员的人身安全。
2.3深基坑地下水处理不当
深基坑中的地下水一般可分为三类，分别为：包气带的上层滞水、饱和带的潜水和承压水。沿海等高水位地区或者表层滞水很丰富的地区，松散地层、基岩有裂隙破碎带的地区是表层水的主要分布地区，其中此水层主要为弱透水层和强透水层，主要特点为局部为低压水，一般为无压力。在深基坑施工中，地下水的处理是一个难点。有的企业建筑单位未能根据实际的土质情况以及地下水位的差异，从而没能制定出正确的基坑开挖施工工作流程，在地下水处理方面没有根据具体情况做出相应的措施。我们在很多失败的深基坑地下水处理案例中，发现有很多是由于基坑施工中的地下水降排水没有处理好，排水的主要目的是为了解决上部土层的滞留水量以及降雨所导致的积水的疏导排降。可采取轻型井点、喷射井点和深井井点等方法来降水，但是有时由于方法不当降低地下水位可能引起地面沉降，对周围建筑物、构筑物及环境造成破坏。
2.4施工监测不重视
主要是建设单位为了省钱不要求施工监测，或者虽设置一些测点，但数据不足，忽视坑边建筑物、构筑物等的监测，或者不重视监测数据，形同虚设。结果发生情况不能及时警报，事故发生后也不易分析原因，不利于事故的早期处理，省了小钱花了大钱。
施工监测是指在深基坑开挖及地下工程施工过程中对基坑土层性状、支护结构变位和周围环境条件的变化进行各种观测及分析，并将观测结果及时反馈，以指导设计与施工。根据深基坑工程事故的调查，深基坑工程发生重大事故前或多或少都有预兆。在施工过程中跟踪施工活动，对深基坑周边地层位移和附近建筑物、地下管线等保护对象的变形及受力情况进行量测，所取得的数据与预测值或计算值相比较，能可靠地反映工程施工所造成的影响，能较准确地以量的形式反映这种影响程度。由于地下工程中地质条件、荷载条件、施工条件和外界其他因素的复杂影响，很难单纯从理论上预测工程中可能遇到的问题，且理论预测还不能全面而准确地反映工程的各种变化。所以，在理论分析指导下有计划地进行现场工程监测十分必要。因此，贯穿于工程设计、施工全过程的安全监测技术直接影响着深基坑工程的安全建设施。在深基坑施工中安全监测是安全施工的重要保证条件之一。目前在我国大部分施工单位并没有在深基坑建设施工中安装安全信息检测系统，到时无法做到实时采集深基坑坑内各种数据，当然也不能通过反推的方法来分析土质的参数，同时这样也就无法通过分析预测指导施工、通过实际施工信息来反馈更改施工设计。在排除险情方面，往往会错过解决问题的最好时机，往往酿成大祸，致使建筑工程延误，甚至危害人身财产的安全。
3、深基坑施工中存在问题的合理化建议
针对上述建筑工程深基坑施工中存在的问题，提出以下几点建设性的合理化建议：
3.1在复杂多变的地下环境的影响下，深基坑工程受到很多因素的影响，在施工开始之前，要对所在地区的土层分布进行采样分析，充分了解其本质与构成，结合实际情况进行施工计划的设计工作，力求架设高质量的深基坑设计方案来确保施工的安全。
3.2对于深基坑支护工程的建设，我们要严格按照国家标准进行建设，具体量化每一步所要进行的事情。建设企业要树立良好的安全意识。国家还应健全监管制度，对于偷工减料、不按照规定建设的单位给予严惩。
3.3对于施工中地下水，首先应该分析当地水文地质情况，通过实地勘察确定施工方案，对于坑内积水，应该科学进行降排水工作，不可盲目进行。如果坑内出现渗漏现象，应该停止一切工作，用堵塞材料进行补救。
3.4对于实践较多的一般工程，可借助于以往的经验，根据工程地质勘察资料和室内土工试验参数进行设计和施工；而对于较为复杂的大中型工程或者环境要求严格的项目，就必须在施工中实施有计划的监测。制定有效的监测方案，切实做好监测工作，及时发现施工预兆并采取适当措施，不仅能避免重大基坑事故的发生，提高深基坑开挖的安全性，同时还可以提高经济效益。在深基坑监测方案中要确定“临界状态报警值”，就是要确定所监测项目值在达到多大时必须采取措施的控制值。构件高新技术的信息监测系统，实时观测坑内的各项指标的变化情况，发现问题及时解决。
4、结语
高层建筑工程深基坑开挖是十分复杂的，对技术要求十分严格，采取先进的施工工艺、性能良好的专用大型设备和完善的技术措施是保证工程竣工和工期的重要前提条件。不可否认，在发展前景上，它是一个很有前途的技术工程，而诸多机遇的提供却来自深基坑工程施工技术的不断进度，工程数量的不断增加。与此同时，带给我们不断地挑战却是施工过程中日益复杂的工程环境和多变的工程影响因素。为了让危害降到最低，我们应该足够的重视事故发生的原因及条件，在这样的基础上高度重视今后的工程实践，这对于减少事故发生和确保深基坑工程安全是十分重要的。深基坑建设是整个工程的重点所在，做好深基坑的建设工作，就需要用科学的方法进行施工，对于施工中存在的问题要及时给予解决，不可有铤而走险，偷工减料的行为。
参考文献
【1】刘海峰 建筑工程中深基坑的施工技术【J】 江西建材 2011（02）
【2】冯新贵 高层建筑深基坑施工技术应用浅析【J】 科技与企业 2013（10）
【关键词】建筑业 农民工 岗位技能
【中图分类号】 G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2014）02C-0004-02
建筑业是国民经济支柱产业，其在为社会创造价值的同时，也为社会创造了大量的就业岗位。2012年国家统计局抽样调查结果显示，全国农民工总量已达26261 万人，其中将近6000万人从事建筑业。农民工进入建筑业，虽然为建筑业快速发展提供了人力保障，但是农民工队伍庞大松散，无序流动，农民工接受职业技能培训和鉴定的人数严重不足，进而导致建筑业从业人员素质较低，给工程建设质量带来隐患。如何尽快培养出一大批适应产业转型和发展的有理想、懂技术、会操作、出业绩的新一代建筑产业工人，是建筑业面临的难题之一。
一、建筑业农民工培训现状及原因分析
据国家统计局公布的2012年全国农民工监测调查报告显示，在农民工中，接受过农业技术培训的占10.7%，接受过非农职业技能培训的占25.6%，既没有参加农业技术培训也没有参加非农职业技能培训的农民工占69.2%（见表1）。具体到建筑行业，目前在岗农民工接受过短期技能培训的不足10%，接受初级岗位技术培训的占3.4%，接受中等技术培训的仅占0.13%，没有接受过技能提升培训的高达86.4%。究其原因主要表现在以下方面：
表1 2012年不同年龄组农民工参加培训情况（单位：%）
参加过农业
技术培训 参加过非农
职业技能培训 两项培训
都没有参加过
16-20岁 4.0 22.3 76.0
21-30岁 6.2 31.6 66.0
31-40岁 11.0 26.7 68.0
41-50岁 14.9 23.1 69.5
50岁以上 14.5 16.9 74.5
（一）劳务分包制度不完善
2001年，《建筑业企业资质管理规定》设置了“施工总承包、专业承包和劳务分包企业”三个层次，首次提出了劳务分包用工方式，原来固定的劳动用工方式逐渐被多元化的用工方式所取代。但十余年过去了，规范的劳务分包制度尚未建立，明确的、强制性的法规政策依据依旧缺乏，国家对劳务分包管理还仅停留在劳务分包企业的资质层面，同时现行法律法规对肢解发包、转包、挂靠等行为的界定也不够明确，缺乏具体的界定标准。由此导致建筑市场上劳务分包复杂、混乱，劳务分包企业自身建设与发展大多流于形式，“包工头”带队组织农民工成为建筑劳务的主流群体。包工头组织农民工，聚散相对自由，培训与鉴定难以规范与要求。
（二）政府管理和职能转变不到位
实际生产中，就业准入和持证上岗制度落实不到位、人证不符现象严重。片面追求经济增长速度和偏重经济增长的干部考核体系，使人们更多的看重GDP而忽视劳动力技能培养，农民工岗位培训更是问津者甚少。一些地方政府对持证上岗、农民工继续教育等公共管理和服务严重缺位，公共财政预算也未得到充分体现。
（三）培训经费短缺，培训方式单一
尽管近年来农民工教育培训受到了一定程度的重视，但由于建筑业农民工教育培训制度缺乏有效的资金保障，管理部门培训力量有限，上岗作业人员无法普遍得到培训；很多培训只是走形式，没有起到应有的作用和效果，如培训教材滞后，培训只是下发一些培训资料，没有进行理论讲解和时间操作等，无法满足农民工群体的实际需求，从而导致农民工素质无法得到实际提高，技能也无法得到加强。劳务分包企业获得施工资质的条件之一，是作业人员持证上岗率要达到100%，但目前全国仅有800多个技能培训机构和700多个鉴定机构，全国累计培训和鉴定的建筑劳务人员仅300万人左右，总持证率还不到一线操作工人总数的9%。农民工频繁的岗位流动使企业花费在其身上的培训投入与收益不对称；农民工一旦“跳槽”，企业投资即变成“为他人作嫁衣”。鉴于此，多数企业制定员工培训计划时，较少考虑农民工；提取职工教育经费时，没有农民工的份。农民工没有被当做稳定的产业工人看待，生产中仅有的组织培训也只是为了应付检查和申报资质，“人证不符”现象十分普遍。
二、建筑业农民工培训对策建议
（一）完善相关法律法规，引导劳务企业规范化发展
1.政府部门要完善建筑劳务分包相关的配套法律法规，明确建筑劳务分包的法律地位，使得建筑劳务分包企业在交易时有章可循，行业主管部门在执法监督时有法可依。简化建筑劳务分包企业资质审批程序，多渠道建立和发展劳务分包企业。加强对劳务带头人、召集人、包工头等的政策培训和分类指导，对具备条件的队伍，引导他们合资入股成立建筑劳务分包企业；引导建筑业企业进行内部机制创新，通过参股、入股等方式，对信誉良好但不具备建立企业条件的劳务队伍进行收编，促使“包工头”转为合法的企业职工或股东。
2.严格落实劳务企业资质条件，创新开展劳务企业农民工培训。劳务输出基地应从源头上重点开展建筑业务工人员的初级培训，做到“先培训，后输出”。运用信息化手段实行务工人员身份管理，大力推广建筑务工人员“实名制”管理，不折不扣落实“企业作业人员持证上岗率100%”条件。创新机制，设立和规范劳务分包企业、培训单位、技术鉴定单位、用人单位、农民工等各方的行为准则和权利义务关系，就农民工职后培训提出具体的、操作性强的内容与要求，提高劳务企业重视农民工培训的程度。
3.加强劳务企业管理投入，转变劳务企业管理模式。有关部门要进一步采取措施及市场化手段，促进劳务企业管理水平快速提高，促进建筑劳务企业尽快从粗放的无序管理模式向规范的现代企业管理模式转变。
（二）多渠道筹措资金，广泛开展农民工培训
政府作为社会各阶层利益的协调者，当把提高全体劳动者的素质和能力作为战略决策来抓时，应加大职业培训资金投入，提高对职业培训教材开发、师资培训等基础工作的支持，加大整合用于职业培训的各项补贴资金的力度，统筹使用，提高效益。企业作为用人单位，在按规定足额提取职工教育经费同时，应将农民工在岗技能提升培训纳入正常职工培训范畴。对于承包企业的“职工教育经费”应加强使用监管；对于劳务作业分包的工程项目，要求承包企业必须将“职工教育经费”单独计列，专项支出，确保农民工技能培训经费足额提取和使用。借鉴德国“建筑社会银行”（SOKA-BAU）做法，建立农民工培训提升共享制度，即根据地区建筑业发展情况和当地建筑企业聚集程度，由政府和当地所有建筑企业按比例共同出资建立培训提升中心（以下简称中心）。中心师资由企业岗位能手和建筑类职业院校教师组成；中心经费由企业提交的职工教育经费、国家职业培训补贴及社会捐赠等组成；中心根据国家培训规划与计划，结合当地企业培训需求，分年度公布自己的培训内容和培训标准，全年滚动式反复进行；农民工无论在哪个企业，均可根据自己和企业的时间，合理安排培训与提升；培训达到相应标准时，即可进行技能鉴定，同时颁发国家相应的职业资格证书；培训必须在建筑现场进行时，可委托有培训能力的企业承担相应的培训任务，并就培训工作给予经费补偿或其他方面的优惠。共享制度可以消除为他人做嫁衣的担心，可以做到资源共享、利益同分、效益最大化。
（三）创新培训模式，提高培训质量
建筑行业受建筑技术、工期及气候条件等客观因素影响，除歇工期外，正常施工期间职工技能培训不能像其他行业那样集中脱产进行。鉴于此，正常施工期间，应充分发挥建筑工地农民工业余学校作用，推动农民工的职业技能水平、道德法律意识等综合素质不断提升，动员引导建筑业农民工技能成才、岗位建功。其次要充分利用建筑现场班组组织特点，将课堂搬进工地，通过师傅带徒弟、岗位大练兵等方式，激发农民工学习知识、提高技艺的兴趣和爱好，解决农民工培训所面临的实际困难。在一线建筑业农民工中广泛开展技术革新、技术攻关、发明创造、合理化建议等技能提升、技术创新活动，扩大小发明、小改造、小革新、小设计、小建议等“五小”活动在建筑业农民工中的参与程度。围绕保障性安居工程建设等重大工程和重点项目建设，发挥农民工业余学校平台作用，立足工地现场，积极开展劳动竞赛活动。积极推进“政府主导、企业主办、工地建校、社会参与”的农民工业余学校建设管理模式，丰富农民工业余学校内涵，将农民工培训发展与企业战略发展相结合，形成农民工培训战略规划。
歇工期，除前文述及的培训提升中心模式外，还应积极鼓励职业院校参与农民工岗位技能培训，建立以职业院校、企业和培训提升中心为载体的职业培训体系，贯通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道。职业院校参与农民工培训，教学内容应以施工现场面临的问题为中心，以施工现场需求为主导，简化高深理论，强化一线应用；教学方法应强调学做结合、理实一体。即在解决问题的同时，使受教育者以理解为中心；借助已知知识教未知知识；先掌握整体（概要），再消化细节。学校培训需注意：在强化职业技能训练同时，还应加强职业道德、法律意识等职业素质的培养，使劳动者的技能水平和综合职业素养同时得以提高。
建筑行业是安全事故高发领域，相对其他行业而言，建筑领域农民工适应岗位需求的专业技能更加匮乏。为此，本着“就业一人、培训一人”的原则，建立“上岗就业培训―技能素质提升―安全生产达标”的就业、成才“一条龙”服务模式，是提高农民工就业质量、技能素质和生存能力的根本。同时，农民工岗位技能提升是一项长期而艰巨的任务，只有在制度上保证、政策上支持、形式上创新，才能从根本上实现农民工岗位技能的提升，才能实现我国由人口大国向人力资源强国的转变，才能统筹城乡、加快工业化和城镇化进程。
【参考文献】
[1] 杨连江，蒙定明.国外企业职工教育[M].北京：中国教育出版社，1983
[2] 刁慧颖.素质教育工程是提升农民工素质的有效途径[J].北京市工会干部学院院报， 2007（22）
[3] 李银.论实施农民工继续教育工程[J].中国成人教育，2007（4）
[4] 陆启光. 农民工继续教育政策支持系统的构建[J].教育评论，2010（2）
【基金项目】广西教育厅广西高等教育教学改革工程“十一五”第三批立项项目
关键词：建筑工程；安全生产；管理
Abstract: construction engineering safety production management must insist on safety and prevention first policy. Positive research of the construction engineering safety production management, perfect the construction engineering safety production management, so as to actually reduce production safety accidents, and promote the healthy development of the construction industry in our country.
Keywords: building engineering; Safety production; management
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、建筑工程安全生产存在的问题
（一）参建主体的安全责任意识不强
建设单位作为建设项目的投资方，只重视工程进度而忽视了生产过程的合理性和安全性；承包方为了拿到项目低价竞标，拿到项目后又层层分包，收取管理费，一味地降低成本，扩大利润空间，加之安全意识淡薄，存在侥幸心理。以上种种，致使用到现场的安全生产费用大大缩水，施工管理、操作人员安全思想松懈，从而给安全生产带来隐患。
（二）建筑工人素质不高，安全教育严重滞后
随着建筑企业用工制度的变革，建筑工人队伍发生了根本性的变化。建筑工人不是出自专门的技工学校，而是大多数来自农村。这些农民工中绝大多数人都对建筑工程的高风险认识不足，缺乏安全知识，不懂在劳动中合理地保护自己；除此之外，他们的维权意识差，一旦出现了安全事故，也不懂得拿起法律的武器来维护自己的合法权益。农民工从农村进入城市，直接进入施工工地现场，没有参加过任何的安全教育培训，甚至在施工现场没有参加过任何的安全技术交底就上岗作业的情况比比皆是，如此松懈、滞后的教育、培训制度和行为令施工现场的安全形势堪忧。
二、建筑工程安全生产管理的现状
(一)对于建筑工程安全生产管理的重要性认识不足
安全生产管理工作直接关系到社会稳定与经济发展。然而，目前一部分政府部门以及建筑业中的管理者未能以对人民生命财产负责的高度来认识安全生产的重要意义，对安全生产管理抓得不紧、不实，尤其是个别部门的工作人员被动地应付安全生产工作任务，导致其所管辖的安全生产工作远远滞后于质量管理。同时，一部分建筑企业的管理人员未能将安全生产管理工作切实摆到应有的位置上，安全生产管理规章制度不够健全完善，落实力度不够，甚至形同虚设。少数建筑企业负责人对安全生产知识不够了解，直到出现了重大的伤亡事故，或等到上级领导来检查企业工作时，才会抓一抓安全生产管理，但在事后又置若周闻。
(二)安全生产管理制度建设滞后
当前建筑企业的安全生产管理管理制度建设偏向于经验型管理，过于强调以往的经验，没有建立起完善的安全管理体系，从而导致安全生产管理无法预防各类事故之发生。安全检查只是抓好安全管理工作的手段之一，并非是治本之策，因而未能在根本上降低事故发生的风险，因此，一定要建立更加科学规范的安全监管机制。
(三)教育培训力度不大
当前，我国建筑业的教育培训普遍不够到位，导致实际操作人员极度缺乏自我保护的意识与安全意识，安全技术能力普遍比较低，而且以农民工群体最为显著。应当说，绝大部分农民工都缺乏最基本的安全生产常识，而且也不具备相应的安全意识。从近年来建筑业的伤亡事故统计状况来观察，伤亡者中农民工的比例十分高。
二、完善建筑工程安全生产管理的策略
(一)提高对建筑工程安全生产管理重要性的认识
要加强对于各级管理部门主管领导以及协调部门人员、建筑企业负责人及安全生产工作主管人员的安全生产管理培训，使其能够深人地了解与认识到安全生产管理的路线、方针、政策以及法律规范等，在思想上充分意识到加强安全生产管理的重要意义以及迫切性，并且积极落实于行动之中。要认真履行好安全生产管理领域中的一票否决权，将安全生产管理和企业资质、建筑工程招投标、建筑企业效益、主管部门领导政绩相挂钩。要不断提高处罚的力度，使政府部门的领导与建筑企业的管理者将安全生产管理工作放在重要位置上来抓，真正建立起安全第一的思想认识，而且做到在行动上时时刻刻重视安全生产管理工作。
(二)健全完善科学规范的安全监管制度
建筑施工企业一定要建立健全安全管理机构与制度，配置专职安全生产监管人员。建筑工地上的施工队应当建立起以项目负责人为第一安全责任人、以工程现场管理人员为主要成员的安全生产监管工作领导小组，负责抓好施工过程之中的安全生产管理工作。企业应当制定出严格的岗位安全生产责任制，将责任切实落实到每一位员工，全员签订安全生产责任书，并对其实施定期考核与不定期检查，制定落实本企业的安全操作规范，确保建筑工程施工安全的有序开展。施工主管部门要建立健全安全生产管理制度，在尚未办理建筑意外伤害保险前，企业不得进行施工，从而切实保障全体施工人员的安全，在最大限度上减少施工所造成的安全隐患，推动建筑工程施工的开展。
(三)积极控制施工人员的不安全行为
在已经发生的建筑工程安全生产事故之中，有相当多是在施工现场作业当中所发生的。在施工现场作业中，人起到了主导性作用，而人的行为既是可控的，但又是难控的，可见，对施工人员的安全管理必然是安全生产管理之的难点所在。有鉴于此，一定要积极控制施工人员的不安全行为。一是实施安全心理调适。要立足点心理指导、职业实践、体育活动、文化休闲活动等方式落实好员工心理状态的调整工作，使其能够放松心情，约束自己的行为。二是实施奖惩控制。精神激励一直以来都是一种重要的激励方式，主要是通过满足全体员工精神上的需求，从而积极调动全体员工进行安全生产的积极性与主动性，让箕能够参与到各类安全生产活动之中，让其能够在不同层次与深度上参与到企业的决策中来，并且吸收其所提出的合理化建议。同时，要运用纪律上的约束力，要求施工人员严格依据企业规章制度来实施作业，并且杜绝违反劳动纪律、安全生产规范等现象的发生。对于在安全生产中表现积极的员工应加以奖励，并且树立典型榜样等。对于在安全生产中违反相关规定的员工，应予以惩处。但是，无论是奖励还是惩罚，都应当依据公平、公正、公开之原则加以处理。三是实施管理控制。要充分利用好命令、规定以及指示等行政管理手段，对于施工人员进行控制管理。为此，应当建立起较为完善的安全管理机制，明确各层次安全管理人员的具体权力与责任。在配置安全生产管理者之时，应当充分考虑到每一个人的情况，保证每一位管理者均能有充分的时间与精力对施工过程加以监控。
(四)加强教育培训机制建设
不断提升建筑业从业人员的安全生产素质，是做好工程安全生产管理之基础。唯有通过开展安全教育培训，才能切实提高全体建筑工程从业者的安全意识，使其能够更好地掌握安全生产方面的理论知识，提升安全生产实际技能，增强自我防护意识，进而减少安全生产伤亡事故的发生。为此，建筑企业要严格依据建设部门的规定，对员工开展全员安全生产教育培训。对于进人本单位工作的员工尤其是外协农民工群体，应当开展必要的安全生产技术培训，在经过企业内部的严格考核之后，对合格者发给内部安全生产培训证书，才能持证上岗工作，从而有效消除这一重要的事故隐患。
结束语
建筑工程安全生产管理事关社会稳定大局，政府部门一定要监督企业建立健全各项安全生产管理制度，不断提高建筑施工安全生产管理水平，注重于员工教育培训等。在政府部门、建筑施工企业及其员工的共同不懈努力下，建筑工程施工安全必将向更加规范的方向发展。
参考文献：
[1]乔宇峰,靳学君. 浅谈建筑工程安全生产管理[J]. 山西建筑,2010,(23).
关键词：建筑工程；监理；问题；对策
中图分类号：O213.1
建筑业的不断发展，要求建筑的质量进一步提高，因此必须要加强对建筑施工过程中的监理。就下图来看，我国建筑业与先前相比已经有了较大的发展，但是在具体的发展过程中一些方面依旧存在问题，需做出进一步努力。
1.建筑工程监理中的现状
1.1 监理人员队伍素质不高
要做好对施工过程的监理，首先我们所需要的就是对施工过程监理人员的挑选。就目前的情况来说，现在的监理人员很多都是一些施工或者是设计单位的离退休或跳槽人员，非专业人员，有些无证上岗，也没有经过专业的定期培训，缺乏相应的专业知识，导致在后期的监理过程中就会出现一定的问题，而不能够真正起到监理的作用。
1.2 监理单位管理机制不够健全
现在，我国的监理行业管理机制上依旧存在一些问题，不够健全。一些监理单位为了竞争，压低监理费用，从而导致监理单位难以生存，一定程度上阻碍了该行业的发展。而另一个方面，就目前市场上的监理单位，其形式有很多种，有一些是缺乏诚信的，业主自然是不放心这些监理单位的，表面上可能只是这些监理单位受到影响，但是总的来看，深入到整个行业都是有一定弊端的。
1.3 监理行业制度不健全
每个行业的发展都离不开自身的制度，自然，监理也是有制度的。而我们国家在对工程质量进行监理的过程中，单位的职能发展单一，在整个监理的过程中，只注重对工程质量的控制，而忽略了对合同的管理和投资以及工期的控制的重要性，也就导致了监理工作存在缺陷，不够全面，所以我国整个监理行业就现在来说并没有得到很好地发展。
1.4 监理工作缺乏规范性的施工指导
在监理的过程中，一些监理人员对于施工人员不能够给予正确的操作建议和指导，这样在施工的过程中，工人们不能够了解自身所存在的问题，对于自身的不足了解不透彻，而一些小的问题在一开始的时候不能够被防范，在最后可能会带来比较大的危害。而在当前的监理工作中，缺乏相应的法律来进行支撑，而一些规章制度也不够完善，所以在具体的建筑工程的施工过程不能够起到良好的辅助作用。
1.5 监理行业没有完全市场化
就目前我国的建筑行业来看，市场并没有被完全的开发出来，具有一定的区域性，在一定范围内存在垄断，对外来的企业进行限制，设置一些门槛给他们，最终导致他们不能承接这些项目，这在一定程度上扰乱了应有的秩序。
1.6 业主方面的原因
在具体的监理过程中，往往会有业主的介入，也就影响了监理工作的正常进行，最终导致安全监理无法被保证，主要表现为：未做好安全事故的一些防范工作，最终导致施工暂停；没有对施工组织设计中的安全及时措施进行审查；在监理的过程中没有执行相应的法律法规；对施工单位的一些恶劣的行为没有进行及时的报告，甚至听不进监理的合理化建议，不愿意增加投资等。同时，在设计的环境上来看，图纸的设计质量显得并不高，一些业主只根据自身的意愿将设计进行随意的改变，而监理针对这一现象无法管理，虽然有时候看上去只是一个小小的问题，但却不保证其最终不会有大的闪失出现。另外，在施工的过程中，一些业主为了要缩短工期，注重自身的利益，对于工程的安全和质量不重视，随意更改材料和工期，这都给工程的安全带来了一定的隐患。其次，在具体的操作过程中，一些业主不按照规定，根据自己的意愿随意进行更改，最终出现了各种各样的问题，而监理只能抽出自身更多的时间和精力来进行解决，工程的进度也就会随之受到影响。
1.7 实际施工中遇到的一些具体的操作问题
在施工中进行监理，其目的就是为了要控制好施工的质量，最终确保施工的安全。但是在具体的施工过程中，一些技术方面的问题是不可避免的，而如果这些问题处理的不好，最终就会导致安全出现问题。举个简单的例子来说，在施工中，最常用的就是混凝土，如果在拌制混凝土的过程中出现了问题，整个工程的质量都会受到影响。而就现在的监理过程中，有时候并没有对这些问题完全重视起来。
2.建筑工程监理的优化对策
2.1 提高监理人员的素质
就监理人员的素质来说，需要进一步的提高，我们这里所说的素质不仅仅是道德上的同时还包括技术方面的，对于自身拥有的职权不能滥用，对业主要真诚，同时，监理人员在日常的工作中应该善于总结，多进行积累，遇到问题要及时将其解决，并进行归纳，以免在日后的工作中出现同样的问题。另外，就监理人员的技术上，必须要加强对他们的定期专业培训，其中主要包括施工技术、质量控制和经济管理等等方面，定期进行考察学习。
2.2 建立健全法律制度
上文中，我们说到了制度上存在一定的问题，那么我们必须要做的就是要建立健全法律法规，规范监理行业正常有序的发展，按照相关法律规定来进行，做到一切有法可依，加强其规范化建设。
2.3 加强对施工过程的安全管理
监理人员不仅仅要起到监理的作用，同时还要能够防范于未然，要有良好的预见能力。在具体的施工过程中，督促施工单位做好安全工作，及时排除险情，消除隐患，做到细致有佳，这样才能保证工程建设过程中无安全事故发生，以保质保量地完成工作。
2.4 加强施工人员的技术监管
要将整个施工工程的质量提高，监理人员就必须在施工的现场对其工作进行监督，特别是施工人员在技术方面的一些问题，要协调其进行整改，起到良好的指导作用。纠正技术人员的一些技术问题和错误，提高他们的技术水准，最终保证施工达到预期的效果，保证施工的质量。而在现场的一些技术人员，如果做出错误的行为，就会导致整个工程受到影响，很有可能不能够按期的完成。如果发生这样的状况一定要及时地指出，将问题提出来，这样施工人员才能在后续的工作中注意，避免这类问题出现。在对现场的工作进行监理的过程中，加强其自身素质的培养，做好企业内部的管理，员工之间的监督和制约，不断提升员工的个人素质。
2.5 加强施工材料和硬件设施的检查
在施工的过程中，加强原材料进场的检查和验收，并对现场的机械设备进行严格的检查，看它们是否合格，只有这些设备和材料都合格了，才能够保证建筑工地的建设有着安全的基础，从根本上保证施工的质量。检查的过程是将问题暴露出来的过程，只有问题展现出来了，我们才能够针对这一系列的问题进行解决，及时整修，保证施工的稳定持续进行，防止后期问题的出现，从而达到最佳的效果。
2.6 提高技术使用水平
就目前一系列的问题来看，很多都是由于技术的不到位所引发的，所以在具体的施工过程中，工作人员应该严格按照相关的规章、制度和操作规范进行施工，注重操作流程，文明施工，监理人员应严格按照相关的技术标准以及验收规范进行检查，避免发生不该发生的事情。
3.总结
现在，我国的建筑业较之前已经有了很大的发展，但是在具体的发展过程中，也仍然存在着诸多的问题。不仅仅监理人员自身的素质需要提高，同时亦应更加完善监理制度，加强监理人员业务水平的提高。工作的过程就是不断发现、改进和更新的过程。在日后的发展过程中，我们应该对工程建设的过程加强监理，从而使得建筑行业走上更加健康的轨道。
参考文献：
[1]张鹏，唐春梅.工程建设监理发展的思考[J].山西建筑，2008（20）.
性病、艾滋病防制工作：
第五轮全球基金艾滋病项目工作于XX年9月份在我市开展，我们铁东区防疫站作为鞍山市项目工作区之一，承担着大量的工作任务，为此我们积极动员，利用大量业余时间开展了此项工作。首先开展了对fsw的外展干预工作，为提高这些人群的自我保护意识，减少高危，以降低艾滋病及其它性病的感染机率，共对fsw外展干预1823人次，发放安全套4654个；为进一步提高了流动人口自我保护意识和安全套的使用率，降低流动人口感染机率和传播艾滋病、性病的危险性，我们对辖区内的餐饮单位及建筑工地50余家的流动人口进行外展干预2118人次，发放安全套9919个；对vct者进行咨询检测1387人次，其中检出hiv阳性4例，完成3例流行病学调查，另外1例至今没有找到。并对辖区内31家公共场所（足疗馆、休闲中心、洗浴中心、音乐厅）等单位的服务人员进行了安全套推广使用及相关知识的培训，免费发放安全套和宣传材料，从而增强了所有服务人员的自我保护意识。
5月8日晚省项目办对鞍山市项目工作进行调研检查，其中对铁东地区的fsw干预工作进行了检查抽检，检查结果令省项目办卢主任非常满意，并对我们前期工作给予了高度的评价与肯定。现共进行hiv检测9425份，其中查出4例艾滋病感染者，13例梅毒。4--5月我区承担了350份的性患者血清检测工作，由辖区内的两家医院市中心医院、鞍钢铁东医院协助完成。
性病疫情报告工作：XX年1―3季度共报告性病6类490例，其发病率为100／十万。其中hiv9例、梅毒152例、淋病56例、尖锐湿疣5例、非淋球菌性尿道炎262例、生殖器疱疹6例。
消杀工作
“四害”监测工作：按照市疾控中心的工作计划及部署，我们定期对“四害”的生长繁殖情况进行监测，了解其生存环境及存在密度情况，以便更好地制定相关传染病的防控措施。1－10月份共监测鼠密度9次，布鼠夹1068个，捕鼠10只。监测蟑螂7次，布蟑螂板170张，捕蟑螂78只。监测苍蝇7次，捕蝇17只。监测蚊12次，捕蚊3只。同时我们配合全市的春季统一灭鼠行动，进行了灭鼠前后的鼠密度监测，均为1％。
5月份开展一次较大规模的培训工作，共有150余人参加，培训内容包括消毒知识、医疗废弃物处理、疫情相关知识及相关的传染病防治知识，并对医疗机构在消毒工作中存在的问题提出具体要求。积极开展医疗机构消毒检测工作，共抽检2家，全部合格。对辖区内的医疗机构进行摸底调查及卫生监督监测，并书写了监督笔录及监督意见书，共建档50家，监测22家，采样49份，有1份不合格，合格率为97.96％。监测紫外线灯管40余根，合格率为50％。
卫生监督工作
认真贯彻执行《食品卫生法》及《公共场所卫生管理条例》，对辖区内的食品生产经营单位及公共场所单位进行全面的监督管理，监督覆盖率达100％。行政执法人员经常深入基层管辖单位认真检查，并运用自己所学的卫生知识耐心指导业户，帮助他们严格按照《食品卫生法》及《公共场所卫生管理条例》的要求去做，使各食品及场所单位的卫生状况基本符合行业的卫生标准，做到了监督到位，指导到位，服务到位。在行政执法过程中，监督执法人员能够正确运用相关的法律、法规，严肃处理各种违法行为。共处罚食品生产经营单位17家，罚款8900元，处罚公共场所单位19家，罚款3600元。通过我们认真监督，严格执法，有利地打击了违法行为。真正做到了有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
在日常工作中，我们严把卫生许可准入关，建立健全了各项规章制度，使卫生许可的申报程序逐步趋于完善。在受理卫生许可申请时，监督执法人员严格按照站内规定，要求业户提供各种相关的资料，并耐心解答业户咨询及时对申请业户的经营场所进行监督指导，按照卫生要求，提出合理化建议。在审查验收合格后，方可发放卫生许可证。在卫生许可的验收审批过程中，我们行政执法人员秉公办事，不徇私情，不符合卫生标准的坚决不批，从而进一步规范了各行业的卫生标准，提高了经营场所的卫生质量，防止了食品的交叉污染及食物中毒的发生。也为近年来餐饮单位及学校、托幼机构食堂全面实行量化分级管理提供有利条件。
今年新发放食品卫生许可证1760户，新发放公共场所卫生许可证209户 ，从业人员健康体检12670人，其中有223人体检不合格，均依法及时调查岗位。体检合格率98.24％。今年我区无一起食物中毒事件发生。
在认真做好日常卫生监督管理工作的同时，进一步做好监测工作。共采集餐具采样1215份，不合格94份，合格率为92.3％；食品采样527份，不合格22份，合格率为95.8％；公共场所采样651份，不合格4份，合格率为99.4％。
餐饮消费安全专项整治工作：
为认真贯彻落实各级政府及卫生部门下发的《关于开展餐饮消费安全专项整治工作的通知》精神，铁东区卫生局专门成立了鞍山市铁东区餐饮消费安全专项整治工作领导小组。组长由卫生局局长郑岩担任，副组长由卫生局副局长、卫生防疫站站长李庆华担任，领导小组下设办公室，设在铁东区卫生防疫站，主任由李庆华副局长、防疫站站长兼任。同时铁东区卫生防疫站也成立了《铁东区卫生防疫站餐饮消费安全专项整治工作领导小组》，并多次召开“专项整治工作”领导小组会议，进一步明确了领导小组成员的工作职责及责任分工，研究制定了《铁东区卫生防疫站餐饮消费安全专项整治行动实施方案》及具体的工作方法及措施。同时制定了《食品、食品原料采购索证、验收及台账制度》以及《责任追究制度》等。
为了提高对此项工作的认识，区卫生局及防疫站多次召开领导小组成员、科主任、全体卫生监督员及全站职工动员大会，传达贯彻落实国务院、卫生部、省卫生厅、省卫生监督所、市卫生局、市卫生监督所相关文件、方案及会议精神，反复强调本次专项整治工作的重要意义，要求大家要把这次攻坚战当作一件政治任务来完成，将其视为与抗击“非典”一
样重要。使大家充分认识到这项工作的重要性及紧迫性。会上站领导还反复强调本次专项整治工作的必保目标，采取有效措施，确保4个100％和1个95％。
按照市卫生监督所关于落实《鞍山地区餐饮原料采购与使用整治行动（辽宁省卫生监督2号行动）培训方案》的通知要求，我们积极支部召开《餐饮业原料采购与使用知识培训班》，全区共有312家餐饮单位400余人参加了培训。培训对象主要是餐饮单位负责人及卫生管理人员。特聘请了市卫生监督所崔卫红教授详细讲解了《餐饮单位原料采购与使用的卫生要求》，并播放了相关内容的系列片，发放《餐饮从业人员读本》304套。通过培训，大大提高了全区各餐饮单位负责人及卫生管理人员对原料采购索证的认识，增强了他们的卫生安全意识及责任感，为进一步开展餐饮消费安全专项整治工作奠定了良好的基础。同时通过鞍山日报、鞍山电视台、鞍山人民广播电台对此项工作进行了宣传报道。
为了能够更好地完成此项工作，在时间紧、任务重的情况下，各食品卫生监督科室还分别以责任区为单位，召开7次地区业户会议，进一步强调本次专项整治工作的重要性，明确工作目标及工作任务，提出具体要求，并详细讲解了食品原料采购的索证方法及如何记录台账，要求各餐饮单位严格按照上级要求去做，起到了事半功倍的作用。
在这次餐饮消费安全专项整治工作中，我们严格按照上级要求实行了分片包干，责任落实到人。并利用网格化的管理模式进行管理，站领导包科室，监督员包业户，按照谁管片谁负责的原则，每位食品卫生监督员还签订了本次专项整治工作承诺书，并制定了责任追究制度，一旦出现问题，层层追究责任。这也更增强了每位监督员的责任感及紧迫感，使每位监督员都能够严格按照上级要求，进行地毯式监督检查，一户不漏，不留死角，家家走到，户户指导。针对工作中的薄弱环节，对各餐饮单位进行再检查、再指导，再规范，加大监管力度，切实做到督查监管到位。确保本次专项整治工作按期完成。
在这次专项整治工作中，区政府的领导高度重视，积极协调工商、质监等有关部门，开展了联合专项整治行动，取缔了2户无证经营业户。面对时间紧、任务重、卫生监督力量不足的情况，我们及时召开专项整治工作领导小组会议，研究制定具体的工作方法及措施，利用现有条件进行了内部资源调整。全体卫生监督员全力以赴投入到专项整治工作中，并将全站的车辆都用来保证餐饮消费安全专项整治工作，从而大大增强了监督工作的力度。对于力量薄弱、存在问题较多的困难地区，所有领导身先士卒，率先垂范，亲自下到基层，挨门逐户进行监督检查指导。为了打好这次攻坚战，还制定了每天总结制度，使专项整治小组成员均能及时了解全区的工作动态，掌握工作重点，根据工作需要及时调整工作重点。监督覆盖面达100％，监督频次达到3-4次／户，书写监督文书1290份。对于在专项整治工作中，发现的个别“钉子户”及卫生条件极差、根本不具备发放卫生许可证条件的业户，我们均协同工商局、质监局等有关部门依法予以查处，共查处58户，查处率达100％。我区无大案要案发生。按照上级要求每缝3、8日上报专项整治进展情况，并上报工作动态信息2篇。
在本次专项整治工作中，我们按照分片包干的原则，逐街逐户地反复进行地毯式监督指导，对每一餐饮单位的监督频次少则2－3次，多则5－6次，完全做到了一户不漏，不留死角。真正做到了监督到位，指导到位，服务到位。对于那些卫生条件较好，稍加整改就可达标的单位，我们本着“靠上一批”的原则，督促其尽快整改后，办理了正式卫生许可证。对于那些卫生条件较差，短时间内难以达到卫生标准的单位，我们本着“过渡一批”的原则，令其负责人做出保证，在半年内整改完善，之后发放了临时卫生许可证。而对于那些卫生条件很差，根本达不到卫生标准的单位及一些“钉子户”，我们均书写了卫生监督笔录，下达了卫生监督意见书，并协同工商、质监等部门对其进行了严肃查处。目前我区共有餐饮单位840户，其中持有正式卫生许可证的有637户，发放临时卫生许可证的有203户，进行量化分级的有823户，量化分级实施率达97％，不具备发放卫生许可证，依法进行查处的有58户。
按照上级的统一部署，我们多次召开相关人员的专题会议，制定工作计划及实施方案，分析工作思路，探讨工作方法，采取有效措施逐步实现工作目标。首先我们发放了《辽宁省卫生厅第5号公告》、《餐饮单位承诺书》、《食品、食品原料采购索证、验收及台账制度》、《辽宁省餐饮业食品索证办法》各840份，统一下发到每一个餐饮单位，并当场粘贴上墙。并带回一份各餐饮单位签字后的承诺书，作为我们监督机构存档。同时我们还印制了1000本统一规范的《台账》，发放到每一餐饮单位。在监督检查过程中，每到一户我们认真检查、督办卫生许可证是否悬挂明显处；从业人员是否持证上岗；严格要求各餐饮单位建立健全索证验收制度，认真指导每一餐饮单位进行原料采购索证及台账记录；认真检查是否有使用病死、毒死或死因不明的畜禽肉及其制品，滥用食品添加剂等违法行为，一旦发现立即查处。通过全体卫生监督员的共同努力，连续奋战，我区的餐饮消费安全整治工作基本上达到了上级的要求。
针对重点单位（中小型餐饮单位）、重点人群（学校食堂）、建筑工地食堂我们还进行了重点检查。对于中小型餐饮单位的整治，我们结合铁东区政府的“百日会战行动”联合工商、税务、质监局、环保局、城建局等相关部门进行了重点整治，对于不合格单位上报市、区政府专项整治工作小组。我区共有学校食堂29家，食品原料索证、卫生状况良好，只有一家是新办证的未进行量化分级，其余均进行了量化分级，从而保障了全区师生的就餐安全。对于我区的4户建筑工地食堂，由于不具备发放卫生许可证的条件，均依法进行查处。
在本次专项整治行动中，全体卫生监督员发扬连续作战的精神，放弃多少个休息日，起早贪黑、披星戴月地忘我工作着。通过全体监督员的不懈努力，我区餐饮单位各种卫生状况大有改观，尤其是餐饮单位的食品原料索证及台账记录有了明显的变化。为我区的餐饮消费安全专项整治工作打下了坚实的基础。
本次专项整治工作中，我们的经验和做法是：第一、按照管辖区域的不同，分别召开了5次现场会，宣传推广一些好的单位的具体做法及工作经验，从而使与会单位大大提高了工作效率，起到了事半功倍的作用。第二、站领导与卫生监督员签订承诺书，使压力变成一种动力，增强了每位监督员的责任感及紧迫感，从而调动了卫生监督人员的工作积极性。第三、让“过渡一批”取得临时卫生许可证的单位书写保证书，对于他们起到了一种自约的作用。是一种无形的压力督促他们抓紧整改，以达到取得正式卫生许可证之目的。
通过本次的专项整治行动，大大提高了全体食品卫生监督人员及全体餐饮单位服务人员对这次餐饮消费安全工作的认识，餐饮消费安全工作是一件与每个人都戚戚相关的大事，它涉及千家万户，是一种关系到人民群众安康的大事，绝不可忽视。同时也大大增强了各餐饮单位自身的管理水平。改善了我区的所有餐饮消费环境，提高
了消费安全系数，为广大市民进行安全消费营造了放心的环境。在本次行动中，还广泛征求群众的意见，广大群众对餐饮专项整治工作的满意度达75％，基本得到认可。自7月份开展专项整治工作以来，接到并受理投诉举报案件25起，均依法进行处理，查处率达100％，其结果反馈给投诉者，使群众比较满意。
存在问题：
1、卫生防疫队伍人员少，人员素质参差不齐
我站承担全区的疾病预防控制、卫生监督、健康教育等工作，工作量较大，由于人员的素质参差不齐，且专业技术人员相对较少，满足不了快速发展的工作需要。
2、办公用房、监督车辆不足
首先办公用房严重短缺，按照《规范化建设》的要求，服务人口在40―80万，工作用房应为3200―6500平方米，而目前我站的工作用房仅有1200平方米，离标准用房相差甚远。并且业务用车也满足不了工作需求。
3、 监管对象法制意识淡薄，执法困难
由于个别业户素质不同，法律意识淡薄，对我们的工作不能积极配合，造成监督执法工作中存在一定难度。
11年工作思路
1、进一步贯彻落实省卫生厅关于做好全省各级疾病预防控制工作规范化建设的精神。加强我站疾病预防控制体系建设，建立健全各种运行机制，提高疾病预防控制工作效能。
2、加强疫情管理。进一步认真贯彻落实《传染病防治法》及相关的法律法规，加大传染病监督执法力度，加强传染病疫情网络直报工作，规范传染病信息报告制度，使医疗机构网络直报率达到100％。加强对辖区内医疗机构传染病防治工作的监督、检查、指导。做好学校的疾病预防控制工作。
3、做好鞍山市第五轮全球基金艾滋病项目调查工作，充分发挥高危人群干预工作队的作用，落实对高危人群的干预措施及“四免一关怀”政策，认真完成特殊人群的hiv抗体检测工作。
4、加强计划免疫工作，积极做好儿童基础免疫及强化免疫工作，接种率达98％以上。继续巩固消灭脊髓灰质成果，维持无脊灰状态。提高乙型肝炎的防治工作力度，在成人中推广乙肝疫苗免疫接种。
5、继续做好重点传染病的防治工作，加强对流感、布病、流行性出血热、登革热、霍乱、伤寒等传染病的监测与防治工作。做好对“四害”及院内感染的监测与评价。完成全国碘盐日常监测工作任务。
6、加强培训，提高行政执法人员业务素质。按照新的《卫生监督员培训大纲》和《卫生监督培训系列教训》做好全站职工的各方面业务知识培训，提高全员业务素质及应对突发公共卫生事件的能力，加大监督执法力度，树立良好的卫生行政执法形象。
7、认真贯彻执行相关的法律法规，继续加大对辖区内食品生产经营单位、公共场所及医疗单位的监督执法力度，做到监督到位、指导到位、服务到位，使我区的食品和场所等单位卫生状况发生根本性变化。
8、严把卫生许可准入关，建立健全各项规章制度，逐步完善卫生许可的申报审批程序。
9、进一步抓好餐饮业、学校托幼机构食堂卫生监督检查，全面实行量化分级管理，重点做好中、小型饭店的整顿工作，预防食物中毒发生。
