发布时间：2023-08-09 17:24:25
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的乡村发展方向样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词:北方村镇；规划建设；发展方向
中图分类号：TU984文献标识码： A
随着时代的发展，村镇的改革是势在必行，村镇的规划建设是我国的当今发展趋势，我们必须加快了中国北方村镇的规划建设的步伐。但是有很多地方都在进行北方村镇的规划建设时不太顺利，有些地方需要我们进行改进。本文就从中国北方村镇的规划建设需要加强的内容，中国北方村镇的规划建设的改进方法，北方农村未来发展方向的重点这三个方面为大家进行论述。
1.中国北方村镇的规划建设需要加强的内容
1.1有关改善村庄景观风貌的内容
村庄景观风貌是具有特定景观行为、形态、内涵和过程的景观类型,是土地利用以粗放型为特征、人口密度较小、具有明显田园特征的景观区域。景观包括以农业为主的生产景观和粗放的土地利用景观以及特有的田园文化特征和田园生活方式。村庄景观风貌建设及环境整治是一个长期的过程,需要分层次、分类型、分阶段逐步实施。由于农村特有的生产、生活方式,部分村民在住房外侧搭建牲畜圈,不仅影响村庄景观,更带来环境上的污染,在规划中统一修建牲畜养殖地,对人畜进行分离,对环境进行整治。
1.2有关加强基础设施建设的内容
传统农村都有一个很显著的特征,就是十分注重公共空间的营建,以市集、庙会等活动场所为中心,进行日常各种社会活动。目前村内公共服务设施已经具有一定基础,规划在原有基础之上进行添加和整修。结合道路交通规划,沿村中主要道路进行布局调整。围绕公共中心,设置一些和农民生活息息相关的具有特色的店铺。基础设施设计应体现农村社区文化的特殊性,要为农民提供休息交往空间和休闲娱乐场所。对于闲置空地规划建设适合农民日常生活、休闲、娱乐的公共空间、广场和活动场地,建设资金投入少、见效快、易于管理和日常维护的项目,起到提高村民生活质量的作用。建筑小品等硬质景观设计应具有功能性、观赏性和趣味性,要适合农村环境所需,形式要简洁美观,不宜追求豪华与气派。沿街种植行道树,与宅间绿地、中心广场结合,最终形成点上成景、线上成荫、面上成林。变单纯的景观绿化为融绿于日常生活之中的绿地规划,真正使村民感受到村庄的变化。
1.3有关发展当地特色产业的内容
发展当地特色产应该业时我们以第一产业为主,村内还进行粮食、果树等一般农作物的种植。在新农村规划中姜家村将以国家农业科技园区为依托,加快现代农业建设(生态农庄),发展第一产业的同时,努力拓展第三产业,利用农家乐等旅游项目,改善农村的交通条件、卫生条件,带动基础设施建设,提高村民收入,真正实现农村乡风文明、村容整洁。
2.中国北方村镇的规划建设的改进方法
2.1加强大家的思想意识
在中国北方村镇土地规划中，大家的思想不是很明确，没有达成统一的意见，主要因为没有统一的理论和明确的方向，更没有很好的例子做指导。我们应该加强大家的思想意识，在农村土地种植时，在缺乏青壮年劳动力的情况下，可以在土地仍归农民所有的情况下，由部分人集中经营，实行规模化，规模化的经营可以科学的种植，达到更高程度的机械化，大大提高生产效率，种植的作物也可以达到经济化，便于管理，劳动成果除交纳土地管理费用之外，其余部分由农民占有土地的比例划分，同时农民也可以到土地管理者那打工或外出打工，完全可以增加农民收入。
2.2注重乡村教育
农民希望孩子有一个好的教育，都想让孩子有个好的教育，都把孩子送往城里就读，导致城里学校人满为患。农村学校招不到学生，影响农村教育的同时也降低了城里学校的教学质量，我们必须注重乡村教育。在教育上需要更大的改革，应该加大教学投入，特别是省市机关要充分重视，加大对农村的资金投入同时也要监管好这部分资金的去向，国家的发展是建立在教育上的，提高教学硬件设施，特别重视教师队伍的建设，让人们相信你有实力，让农民有信心把自己的孩子送来。乡村教育有了较好的发展，才能减轻城镇教育的压力，才能够全面提高城市、乡镇、村庄的教育质量，让祖国的未来能有个更好的发展，全面提高国民的综合素质。
2.3促进当地的产业发展，以产业带动经济发展
促进当地的产业发展，以产业带动经济发展是中国北方村镇的规划建设的改进方法之一。农村有一个得天独厚的地理条件，可以发展养殖业，几乎每家每户或多或少的都可以养一些家畜，以猪，羊，狗为主，还有的养些鸡，鸭。但是人们观念不强，没有当成当地产业发展，大都是散户，养的比较少，获利较低。在这一方面乡镇府等可以加大投资，大力发展养殖业，根据地方特色，养一些特色家畜，让农民入股，从而提高农民收入，并带动整个村镇的经济发展。例如，有的地方离城市较近，但是人们早餐一般喜欢吃烧饼夹狗肉，导致家家户户都养狗，满村子到处跑的是狗，很吓人，危险系数也大，狗的品种也是形形，从而降低了狗肉的品质，农民朋友也卖不上好价钱。如果再此建立一个狗的养殖基地，我认为应该比较好管理，因为除了疯狗病外，还没有发现像禽流感那样的狗的流行病吧。除了养狗外，还可以养殖或种植一些具有地方特色的物种，进行深加工，远销他乡，甚至出口，有很大的价格空间。在养殖时，一定要使技术跟得上，特别是技术人员，可以花高价外聘一些技术人员，下乡指导养殖户，使养殖户放心同时可以掌握好的养殖方法，增加产量，提高经济效益，增加产值。从而，把养殖和土地私有化下的集中经营结合起来，是可以使农村快速发展起来的。这就既促进了当地的产业发展，实现了以产业带动经济发展。
3.北方农村未来发展方向的重点
我认为北方农村未来发展的重点要落在抓住教育，合理的土地规划，严格的实施计划生育，合理规划的建筑布局上。新农村的建设重要的是增加农民收入，提高农民的物质条件。只有落到实地的新的农村生产模式才能使农民的收入再次的飞跃，收入提高了才能提高生活水平，生活水平高了，人们手中的钱多了，才能安心的搞农村建设。应该特别重视思想上的教育，学习科学发展观，可持续发展等等一系列的党的新理论，不仅仅要在广大党员之间展开，也应该在广大群众之间展开，让大家都能对实事和发展有一个充分的认识和学习，从而使广大农民群众能跟上时代的步伐，了解发展趋势，把握发展方向，自觉地学习科学技术，掌握新的技术，投入到各层建设中去。更多的因地制宜的变化，更多的落到实处的改革，实现现代化农村的理想，相信会很快的实现。与此同时，我们也要知道, 村镇建设和规划工作，如果要走入一个更高的、更科学的层次，就必须在总结经验的基础上，对理论与实践中遇到的重大问题进行深入研究，提出切实可行的解决方案，方能指导我国的村镇建设工作在新世纪里取得更伟大的成绩。
4.结语
经过我们大家长期的共同努力，在中国北方村镇的规划建设上我们已经有了一定的成果。但是与此同时，我们更要坚定中国北方村镇的发展方向，并把握好发展的重点，我们才能有更大的成功。
参考文献
[1]施丽芳.新农村规划建设的思考与体会[J].山西建筑,2010
关键词：农村水利现状方向
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其它有关水问题方面的工作，包括农村水工程、水资源和水环境。
一、农村水利现状
1.农村水利管理滞后。农村实行生产责任制后，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能，农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。
2.农村产业结构发生变化。农村产业结构过去主要追求粮食产量,所配套水利工程为了满足粮食作物的生长需要,调整为蔬菜、花卉、瓜果和苗木对抗旱和灌溉的标准比原有的设施要求标准更高。在这个过程中,调整是市场化行为,一家一户的生产模式缺乏统一的调整、建设和规划,使得农村水利的配套建设出现了一些困难。
3.对水质要求更加严格。由于水产养殖业发展较快，对水源水质的标准要求更加严格。一旦水源污染、水质破坏，会影响到水产养殖业的发展，也会影响到农民的利益。水质不能保证一定会引发一些矛盾，会影响到水利工程水费和水资源费的收缴。
4.财政投入不足。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但在我们贵州大部分地区农村，没有较多的资金用在农村水利工程建设上，很多工程不能按期启动。财政支持的资金与农村水利工程建设需要的资金差距较大，主要靠群众自行解决，因此严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程建设。
二、发展农村水利工作的方向
1.认真抓好农村水利建设管理工作。围绕充分发挥效益，切实强化水利工程管理。水利建设是基础，管理是关键。我国水利工程面广量大，管理任务十分繁重。一是坚持按照“分级建设、分级管理、分级负责”的原则，健全和完善管理责任体系，明确责、权、利，真正将管理责任落实到单位、到个人。二是在现有管理模式基础上，积极探索水利工程管理的新机制、新路子、新办法，走管理维护与开发利用相结合，“以管理促开发，以开发促管理”的新路子。三是坚持依法管理，加大水行政执法力度，严肃查处河道、堤防管理范围内的乱耕乱种、违章搭建、随意侵占等违法行为，依法维护水利工程正常运行，促进我市河道管理工作迈上新台阶。
2.农村水利工作要坚持以下原则。一是坚持以人为本，保障改善民生。把解决农民群众最关心、最直接、最现实的水利问题作为优先领域，加快改善农民群众生产生活条件和农村人居环境，提高农民群众受益程度和水平。二是坚持科学发展，促进人水和谐。综合考虑农村经济社会发展与水资源条件，大力发展高效节水农业，加强农村饮用水水源保护，加快水环境治理步伐，增强农业农村可持续发展能力，促进水资源可持续利用。三是坚持统筹兼顾，推进协调发展。科学规划和布局，东中西部统筹，平原、山丘区和草原牧区兼顾，大中小微工程并举，工程措施非工程措施结合，推动农村水利协调发展。四是坚持建管并重，保障良性运行。切实把工程建设与运行管理有机衔接、有效统一起来，做到建后管护主体明确、权责清晰、机制完善、管养到位，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。五是坚持改革创新，增强发展后劲。深化农村水利各项改革，着力创新体制机制，推进法规制度建设，完善配套政策，加大科技推广力度，加快管理方式转变，为农村水利可持续发展奠定坚实基础。
3.不断深化农村水利改革，努力创新农村水利发展体制机制。当前，农村水利改革正在向多领域扩展、向深层次推进，改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。要准确把握农村水利改革方向，注重协调推进和体制机制创新，不断增强农村水利发展活力。
1）加快推进农村水利投资体制改革。积极争取中央预算内基建投资和财政专项资金大幅增加对农村水利的投入力度、提高补助比例，逐步建立以财政补助为主导，国家、农民、社会资金共同投入的多元化农村水利投资机制。要以县为单位、以规划为依托，整合各类农田水利建设资金，提高资金使用效益。要充分利用市场机制，引导和鼓励社会资金投入农村水利项目。
2）继续落实水管体制改革各项政策。要全面完成大中型灌区、泵站管理单位的“两定”工作，通过中央补助、
地方加大财政投入等渠道，足额落实“两费”，做到以事定员定岗，妥善安置分流人员，落实社会保障政策。要逐步将水管体制改革延伸到小型水利工程、基层水管单位，切实落实管理责任、管护措施和管理人员，全面提高小型水利工程管理水平。
3）推进农业水价改革和水权合理流转。按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则，推进农业水价综合改革，把农村集体和农民用水合作组织管理工程费用纳入水价测算范围，推行农业终端水价机制，探索实行定额内用水享受优惠水价和超定额用水累进加价。加强量水设施建设，建立健全科学、合理的水价形成机制，推进农业用水计量收费。建立水权合理转换机制，积极培育水市场。
因此，随着我国市场经济的进一步繁荣和发展，资本市场对农业的关注度也有所上升，在我国出现了一些较为新兴的灌溉服务公司，以及各地成立的节水抗旱服务组织，在工程的管理运行方面积累了一些经验。各地推广的小型农田水利工程的租赁、承包等形式，对于明晰产权，国有资产保值增值，调动农民的积极性都有重要的作用。
参考文献：
[1]钱正英等.中国可持续发展水资源战略研究综合报告及各专题报告.中国水利电力出版社，2001.
[2]付源瀚等.浅析农村水利工作的形式、方向及措施.中小企业管理与科技，2009.6.
[3]陈玉姜.农村供水工程建设管理改革的几点看法，2006.
[4] 张岳.21世纪初期中国农村水利发展纲要.水利水电论文，2008.
【关键词】农村配电网发展方向
中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：
随着经济发展，农村最早铺设的线路已经不能满足农村用电的需求，输电线路上损耗比较大，浪费严重，而且到户后电压比较低，如果电线持续发热比较严重，会引起火灾等等。另外，线路有些已经老化，漏电现象也是存在的。最开始建设的时候建设不标准，各种乱接乱扯的现象也比较严重，农网改造可以除掉这些毛病，保证农村的安全供电。
一、农电系统发展现状分析
1、农村电网更加坚强
通过农电系统科技规划和农村电网建设与改造工程的实施，改善了农电系统布局，提高了电网的供电能力和自动化水平，降低了电网损耗，很大程度上改变了农村电网结构不尽合理，网架薄弱，多数县级电网为单电源供电，中低压线路供电半径过长的不合理局面。农电系统的供电能力、安全性、可靠性及电能质量水平都获得了较大幅度的提高。
2、电网装备水平和科技含量明显提高
农电系统大力推广新技术、新设备、新材料、新工艺，取得了显著效果。节能型配电变压器占有率达95·5%以上，35kV及以上电压等级有载调压主变压器占有率达到60%以上；实现开关无油化的35 kV及以上变电所占有率达到58·8%；微机保护和综合自动化装置占有率达90%以上，无人值班的35 kV及以上变电所占有率达49·5%；35kV及以上小型化变电所占有率达25·6%；推广使用了782个35kV箱式变电所；非晶合金配电变压器和调容配电变压器得到了应用；基本淘汰了高耗能配电变压器、过励磁变压器、铝线圈变压器、多油开关、阀型避雷器、电磁型保护装置。
3、通信技术、自动化技术、计算机和网络技术得到广泛应用
随着通信技术和自动化技术的发展，县级调度自动化技术和配网自动化技术得到了快速普及和发展。“十五”期末，农电系统613个县级调度自动化系统已经建设完成，其中通过实用化验收的县级调度自动化系统达538个；完成配网自动化系统建设26个；完成调配合一自动化系统建设25个。
4、现代化管理水平得到显著提升
技术比较成熟的财务管理系统、用电营销管理系统、线损理论计算系统、95598客户服务系统、办公自动化系统等得到了广泛使用；生产管理系统、负荷预测系统、远程集中抄表系统、远程视频会议系统得到了应用。“十五”期末有970个县实现了办公自动化，有666个县建立了生产管理MIS系统，有540个县实现了负荷控制和需求侧管理，有1270个县开通了95598客户服务系统。
二、农电科技发展的基本方向
围绕国家电网公司“一强三优”的战略发展目标“、三抓一创”工作思路与农网可持续发展的原则，密切结合“县供电企业创一流”及“同业对标”工作安排，明确提出了以切实提高农网在电网建设、供电质量、节能降损、自动化与信息化建设、“四新”技术应用、企业管理、优质服务等方面的科技发展目标。
1、电网建设
电网建设方面重点研究与推广的主要包括：
（1）研究适合于不同地域、不同经济发展水平，符合农村经济和用电负荷发展特点，在电压等级组合、变电所布局、供电范围、变压器容量配置和网络接线等方面进行充分优化论证的农网建设方案。
（2）研究适合农网负荷变化特点的主、配变容量选择和变压器负载率、主干线电流密度、供电半径的合理配置方案。
（3）研究建立农网中低压配电网络指标评价体系。
（4）完善基于地理信息系统开发的农村电网规划软件和管理系统。
（5）推广应用农网10kV及以下工程和35～110kV（66kV）变电所典型设计。
（6）推广使用变电所户外组合电器、小型化的一次电气设备；开发35kV以上电压等级和10kV大容量调容变压器。
（7）制定集保护、控制、计量、无功补偿、防雷等功能于一体的多功能配电柜选用标准。
2、安全生产管理
安全生产管理方面重点研究与推广的主要内容包括：
（1）推广应用供电可靠性评估技术。建立适应本地区的输配电网、中低压用户的可靠性统计管理及决策专家系统，对电网运行数据进行综合分析，对设备的运行状态和寿命进行评估，实现可靠性目标管理。
（2）研究推广以状态检修为特征的设备优化检修、主设备监控和诊断技术，开发适应农网的事故诊断装置。
（3）推广应用高电压等级带电作业技术和带电作业设备，努力提高中压用户的供电可靠性。
（4）推广应用降损节能新技术；推广应用自动无功静态补偿和动态补偿新技术，采用电压无功的综合调控方法，实现无功电源和无功补偿最优化，实现农网无功分层、分区、就地平衡，进一步降低线损，节约能源。
（5）研究推广先进实用的电能质量控制技术。建立电能质量实时监测及监督管理体系，开展电网谐波污染的预防、测量和分析工作，积极采用改善电能质量的抑制干扰和降低电能污染的控制措施。
（6）开展电网故障、负荷控制、运行方式、运行状态、经济运行和环保状况等方面的分析研究工作。
（7）采用先进的安全生产管理技术和管理手段，开展安全性评价和标准化作业工作，应用“两票”管理系统和安全违章预控系统，有效地预防人身和设备事故的发生。
（8）研究推广中低压配电网防人身触电的技术措施。
（9）研究推广农网电力设施防外力破坏和防盗窃的技术措施。
3、营销管理和服务
营销管理和优质服务方面重点研究与推广的主要内容包括：
（1）继续深化优质服务，发挥95598客户服务信息管理系统的功能。
（2）按照统一规划的原则，建设具备电能计量、电费回收、业扩报装、决策分析等综合功能的电力营销信息管理系统。
（3）全面推广具备用户咨询、查询、事故报修、投诉举报、停电预报、业扩报装等功能的95598客户服务系统，实现农网服务的信息化和化。
（4）研究开发用电需求侧管理系统，对受电容量在315kVA及以上的用户加装负控装置，逐步实现农网重要负荷的有效监控。
（5）有条件的地区逐步推广使用远程（集中）抄表系统。
（6）研究开发农网系统的商务应用系统。着重解决与银行、农村信用社、邮电、电信等联网后的电费代交以及网上业扩报装等问题。
4、人才队伍建设
科技人才队伍建设方面重点研究的内容主要包括：
（1）制定农网科技人才规划。
（2）加强在职人员的培训力度，制定培训计划，不断提高职工队伍的科技素质。（3）提供优惠的用人条件，建立人才激励和保障机制，为推进农网的科技进步创造良好的环境。
5、采取相应的降损措施
规程规定，一般要求配电变压器低压出口电流不平衡度不超过10%，低压干线及主要支线始端的电流不平衡度不超过20%，超过此限则应进行迁移调整负荷工作，使不平衡度降下来。在城网改造中，重新调整部分低压台区负荷，使三相负荷趋于平衡；在日常运行中，应定期进行公用配电变压器的三相负荷测定，并根据低压负荷季节性变化较大的特点，在换季和负荷高峰期严密监测，对三相不平衡线路及时进行调整和转移负荷工作。
在配网损耗中，配电变压器损耗约占40%～50%，空载损耗占配电变压器总损耗的70%～80%。为降低空载损耗，可采取下列措施：
（1）对于有两台配电变压器的公用低压台区，在负荷低谷时，实行单台运行；
（2）对于季节性生产的变压器（如农田灌溉、榨糖等），季节性负荷相差悬殊，可采用“母子”变压器，在其闲置期间，切除大容量配电变压器，投入小配电变压器作替换，可达到配变灵活、经济运行的目的；
（3）对于大型工业企业，采用两台不同变压器，将动力电源和照明电源分开，有利节能。
结束语
建设社会主义新农村为农电事业发展带来了新的机遇,也提出了更高的要求。对照新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设标准,当前的农村电气化技术还处在较低的水平。鉴于农电系统的特殊性,农电科技发展必然受到越来越高的重视,农电科技进步需要更多的关注和推动。
参考文献
[1] 丁超，张娟. 试析农村电网改造的思路和措施[J]. 黑龙江科技信息. 2011(21)
关键词：监理、问题、措施、未来发展
前言
我国的监理行业兴起并不是很长，它是伴随着我国的建设与国际的逐步接轨以及结合我国的国情而产生的，因此，目前我国的监理行业仍然不可避免的还存在一些现象和问题，这是监理行业发展过程中不可避免的，也是可以改进和完善的。只有认真了解研究我国监理行业存在的一些问题，才能在工作中，更好地完成监理事业。
一、建筑工程监理行业当前存在的问题
1.多数监理公司仅具备现场施工监理的能力
目前我国的工程监理很多还仅限于施工阶段的施工监理行为，但是我们都知道，一个工程可以分为投资、设计、招标、施工这四个阶段，而由于监理负责的是最后的一个阶段，也就意味着，这个时候监理要开展工作就必须要从头去熟悉整个工程的情况，但是这个时候已经是工程开始动工的时候了，那么监理所能做的就是一边开展工程，一边则是熟悉工程情况。对于小型的项目，这样不会出现什么大的问题，但是对于一些大型的项目，由于规模大，时间长，涉及的技术复杂，这个时候监理才开始开展工作，就会在早期的时候很容易出现很多问题。这一问题不单单是监理单位自身的能力不足无法对工程项目各个环节阶段进行控制外，还由于我国的建筑管理制度仅是要求监理的管理限定在施工阶段。甚至在实际的监督管理中，也仅是以“质量监督为主”，围绕的仅是建筑项目的质量问题。
2.业主过多干预工程管理
监理作为业主方委任的唯一管理方，是整个施工现场唯一的管理者。同时，依据我国的法律对监理责任的规定，也明确了监理是不归属任何一方的管理监督者。但是在实际的工程中，我们往往看到业主经常做出这样那样干扰监理工作的事情，比如在某一工程里面，有一个排水管道按照设计的要求，应该是要做单独的开挖排水渠的，但是业主为了节省开支，没有经过监理商量，直接要求承包商将排水和给水等管道设置在一个渠道内，这就为该项目的安全以及造价问题埋下隐患，也使得一些管理项目脱离监理的管控，给之后的监理审查及监督带来了很大的干扰，造成了不必要的纠纷和误解。
3.监理单位的权利不明确
监理单位作为独立的第三方管理单位，其行使的权利必须要有明确的范围。而在实际的工程管理的时候，一些监理单位没有在于业主及承包商之间做出明确权利的合同规定，使得监理单位在一些权利的行使上过于模糊。这样的后果就是容易导致监理和业主及承包商之间产生矛盾，甚至引起工程管理的混乱。
4.业主及承包商将监理当作质检员来使用
在一个工程项目里面，监理工程师经常要进行各类的工程项目、产品的监督、验收工作，针对于这些行为，应该是指承包商在完成或是进行某一项工程项目的时候，经过自身的检查验收确认合格后，再交由监理工程师依法对其完成的或是在进行中的项目进行监督、验收。但是在目前的很多工程项目里面，我们看到的是，承包商完全将监理当作了自己的质检员来看待，完全将自身应该承担的提供合格产品的责任交给了监理，一旦出现不合格的产品，就把责任推到监理的身上。而业主对于出现的问题也是首先责难于监理，认为是监理没有做好自身的工作，而不是拷问承包商为什么提供不合格的产品。
二、明确自身的地位和权利、规范业主的行为
面对以上我国监理行业存在的种种不足，我们首先要做的就是要明确监理自身的工作态度，明确自身在工程管理中的地位，明确监理单位的权利权限，这就要求我们的监理单位在签订合同时，（1）明确监理工程师的决定权：工程款支付的审核、签认，在进行工程款结算时的复核及否定权，变更项目的审核、确认。（2）明确监理的审批权：方案设计、开工、停工、复工、材料使用、设备检验、进度检查、延期鉴定等的审批权。（3）明确监理工程师的建议权：有对设计及对不合格承包商撤换等建设相关事项的建议权。这些权利除了在合同中体现出来外，还要在实际的工作中切实的贯彻实施。
其次是规范业主的行为，这就要求我们的监理人员必须能够取得业主的信任，使业主能够放心的将工程交给监理来监督管理，要做到使业主放心信任，就要做到熟悉监理的委托合同条款，了解业主的期望，并积极正确的处理好业主的关系，帮助业主调节各方的关系，做到既要为业主考虑的同时又要为质量负责的态度。能从大局出发，照顾到整个工程的方方面面，做到对业主负责，对国家负责，对人民负责。只有这样，才能建设出合格的建筑产品，才能取得业主的信任，进而促进监理工作的顺利开展。
三、建筑工程监理行业未来发展的对策
1.拓展监理业务范围
监理的服务范围必须拓宽，不能再局限于施工过程的监督管理，还应该拓宽到投资阶段，招标阶段，设计阶段上，从源头开始进行监理。通过认真分析业主对工程项目建设的需求，协助业主从投资阶段到施工验收阶段的监理服务，为业主实施一个由投资规划、估算，设计跟踪构成的全程监理服务项目，实现更高层次的服务增值效果。
2.完善监理行业的人力资源管理模式
监理行业可以说是一个要求管理经验丰富，技术水平极高的行业。监理人员既要懂管理还要懂技术，还要懂管理，既要熟悉工程法律法规，还要了解造价问题，既要熟悉我国的相关建筑材料检测方法、规范，还要熟悉施工的规范要求，既要看懂设计，还要熟悉节能环保、消防的相关规定。可以说，监理就是一个新时期的复合型综合人才。但是当前我国的监理行业还存在着一些监理人员素质不高，专业单一，业务能力不强的现象，要真正的改变我国的监理行业的现状，努力与世界接轨，就需要我们的监理单位提高人力资源管理的水平，引进先进的现代企业人力资源管理模式，加大人力资源管理队伍的建设，创建吸引和留住人才的企业文化氛围，善用人才，避免唯亲是用的陋习。合理调配人才的使用和管理，协助进入企业工作的优秀人才完成他们的人生职业规划，在岗位职务的安排上扬长避短，充分发挥他们的长处，真正调动其积极性，从内心深处挖掘其潜力，培养爱岗敬业的精神，让他们能够与企业同命运、共呼吸。企业还应进一步建立和完善企业内部优秀人才梯队建设，同时还要建立企业内部人才培养机制、完善企业内部竞争机制、建立企业内部人才平台。在选拔、测评优秀人才时要做到公开、公正、公平的原则，让优秀人才脱颖而出。总之，作为面向社会的自主独立的企业，善用人力资源管理，才能留住高素质人才，才能提升员工的忠实度，才能做到人才为我所用。
3.实现规模化的经营
规模化的经营，能够实现优胜劣汰的竞争模式，使得资源更多倾向于高端的企业，通过兼并、收购等方式，实现对监理企业的重组整合，优化区域内的资源配置，实现监理企业的快速成长进步。这是未来的建立企业所必须要经过的一个重要过程。
【关键词】城郊型经济 产业化 经济结构
随着我国改革开放的进一步深入，如火如荼的都市经济突飞猛进，城市整体经济发展和社会进步日新月异，从而有效拉动了城郊农村经济的快速发展，加速了城乡间经济要素的流动和资源的重新配置，形成了一个人口密度相对较高、人们经济活动范围较广、与城市经济联系紧密，兼具城市和农村特征的地域空间，人们习惯称之为城郊型经济区域。
近年，如何增加农民收入、加快农业发展、促进农村进步成为全社会普遍关注的一个热点，党和国家也给予了高度重视，并先后出台了一系列的惠农政策，力求从根本上解决“三农”问题。在这种大的气候的影响下，城郊农村凭其得天独厚的地理位置及党和国家的惠农政策，打破传统、勇于开拓、锐意创新，以“城郊结合、优势互补、资源共享、城乡一体、和谐发展”为原则，以“依托城市、服务城市、面向市场、致富农村”为发展目标，与都市经济遥相呼应，使城郊农村特别是较发达城市的城郊农村的经济发生了翻天覆地的变化，城郊农村经济呈现出良好的发展势头。
一、明确发展目标，走城郊城市化道路
城市要发展，规模要扩大，城市建设用地不断增加，城郊农村必然是城市发展的首选之地，使不可再生的耕地资源迅速减少。为了实现城市与城郊共同发展的双赢目标，城郊农村必需明确未来经济的发展目标，“依托于城市、服务于城市、致富于农民”，积极地走好“农业特色化、农村城镇化、农民市民化、环境生态化”的城郊城市化道路。
1、充分利用城郊的区位优势、资源优势和产业优势。积极围绕休闲、生态、观光、旅游农业以及名优农产品进行项目包装，积极开展各类相关招商活动，做精有限资源农业。
2、借助城市工业的辐射作用，充分利用当地人力资源。夯实工业经济基础，加速资本和产业转移，促进农民职业和空间转移，做强短小精悍工业。
3、充分利用地处城郊结合部的区位优势。建设特色农业生产基地，生产为城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品类农副产品，搞活三产服务业，形成新型的城乡产业结构和城郊农村经济体系。
4、以城带乡，以乡促城。面对耕地逐年减少的现实，引导农民向城市集聚，以“城乡一体，共同发展”为目标，借鉴城市管理的成功经验，加大基础设施建设投入，整治乡容村貌，以城带乡，以乡促城，实现城郊农村城市化、城郊农民市民化，使城郊农村经济成为城市经济的一部分。
二、经济结构优化，资源配置科学合理
多年来，传统的农村经济由于产品缺乏市场性、有限资源配置缺乏科学性、生产技术缺乏指导性、经济管理缺乏规范性，经济发展滞后，农民更是“多劳少酬”。为了摆脱促进农村经济发展的桎梏，各地农村从本地区的实际情况出发进行了大胆的改革尝试。特别是与都市毗邻的广大农村，他们以市场为导向、以城市为依托、以增加农民收入为目标，科学调整农村经济结构，摒弃“头痛医头，脚痛医脚”的传统做法，以“多心、多层、组团式”为空间格局，以“点、线、环、面”为网络格局， 以“高起点、新格局、多功能、有特色、服务城市”为区域定位、形态定位和目标定位，使城郊农村经济结构日趋科学合理，其成功做法为远离城市的农村起到了典范的带头作用。
以辽北城郊乡龙山乡为例。该乡是唯一的城郊乡，下辖的12个自然村分布于城市周边。以前，该乡以传统旱田作物为主，品种仅限于玉米、白菜、大葱等，由于耕地资源有限，品种单一，虽然亩产量较好，但却不能形成规模效益，农民即便早出晚归，仍然收入甚微。为了改变此种状况，本地的区、乡两级政府对农村经济结构进行了大胆的改革：一是利用沃土优势，大力开发种植业，从外地引进名优新特蔬菜和花卉品种，一年四季为城市提供新鲜蔬菜和花卉需求；二是利用距离产粮区近的优势，大力开发养殖业，鸡、牛、羊等畜禽产品竞相出栏，充分发挥城市的后厨房作用；三是利用与城市零距离的优势，大力开发农家特色餐饮业，吸引城里人到乡村驻足；四是根据耕地逐渐减少的特点，大力发展加工业，实现城郊农村城市化，农民市民化。这样，不仅激活了农村经济，有效增加了农民收入，而且还使部分劳动力从传统的农业生产中解脱出来，投身到其他行业的生产队伍。
三、发挥特色优势，打造农村品牌效应
特色是进步的动力，品牌是壮大的前提，信誉是发展的保障。在市场经济条件下，特色就是竞争力，就是财富，谁拥有特色，就能在激烈的市场竞争中掌握发展的主动权。为了使城郊农村经济走出一片属于自己的天空，广大城郊农村进行了大胆的探索和尝试，力求打造自身特色，营造品牌效应。
1、跳出农业看农业，跳出农村看农村，在种植结构上有特色。随着城市文明和生态文明的发展，城郊农业的功能和作用不断延伸，生态农业、精品农业、旅游农业、观光农业、花卉农业、农业度假村不断涌现，城郊农村和农业成为城市的绿化带、景观带和大花园，为市民提供更多的休闲观光场所，成为中心城市一道亮丽的风景。
2、坚持在发展上有特色，在特色上有差别，在差别上创优势。大力发展花卉、蔬菜、林果、特色餐饮等产业，形成特色优势和规模效应，推动城郊型特色农业的发展。用工业化手段推进城郊农业，以市场为导向，以效益为中心，用工业管理的方法和手段，把农业当工业抓、把农业当项目搞，实现企业化运作、产业化经营、工业化发展。
3、围绕城市二、三产业发展，优化资源配置。调整农业产业结构和农村经济结构，提供充足的农业生产资料，满足城市产业发展需要，使城郊型特色农业成为城市产业发展的“大仓库”。着眼提升城市形象，塑造城市品牌，使城郊特色的农村成为中心城市的“后花园”。
四、壮大产业链条，促进工农共同发展
要想把城郊农业做大做强，必须壮大产业链条，促进工农联合，以农业促进工业，以工业反哺农业，使工农业共同发展，实现产业化、集约化生产是广大城郊农村达成的发展共识。
1、服务城市，立足特色。以服务城市为发展动力，加快培育壮大一批有发展前景、有市场、有特色、带动能力强的龙头企业，大力发展名优新特蔬菜种植业、鸡鸭牛羊养殖业、花卉栽培业，丰富城市居民的厨房，美化、绿化城市居民的客房。
2、延伸产业链。以提高产品附加值为动力，延伸产业链条，积极发展农产品加工业，加大终端产品的开发力度，积极实施开发净菜袋装、脱水蔬菜等蔬菜制品生产、禽畜肉制品等。
3、发展农副产品加工业。以市场需求为导向，以工业反哺农业为发展后劲，大力发展农副产品加工业。通过源源不断地吸纳工业生产原材料，扩大农副产品的生产规模，充分调动农民的生产积极性；同时，推行以吸纳农民为主的工业化路线，改变城郊剩余劳动力的职业身份，切实增加农民收入。以辽北城郊乡龙山乡为例，所属大禾肉禽公司从一家养鸡场做起，经过几年的发展，已成为集鸡雏孵化、饲料加工、肉蛋鸡饲养、肉食鸡加工于一体的规模企业，扶持养鸡户30余户，为200多农民提供就业岗位。
4、建设工业园区。以园区建设为载体，为城郊经济发展提供拓展平台。通过建设工业园区，实现有限资源的科学整合，有效促进企业的纵向延伸和横向联合，为外地客商前来投资提供融资平台，颇有筑巢引凤之效。
城郊型经济虽然是一个新生事物，没有典型的历史范例，但经过勤劳奋进的城郊农民的大胆探索和创新，城郊农村经济展现出良好的发展势头，这将有力地推动我国社会主义新农村的建设步伐，使城郊农民早日受益，奔赴小康。
【参考文献】
东北农村电视节目发展过程中存在的问题
经过多年的发展，东北各电视台的采编人员在农村节目设置、农村节目制作等方面都取得了很大的成绩，在推动我国新农村文化建设上取得了明显成效，为农村的经济发展作出了应有贡献，但是，其在农民节目设置、农村节目制作方面仍然存在着一些问题。
农村电视节目的数量和质量不能满足东北农民的需要。改革开放以来，农民群众已经成为最大的电视受众群体。据中央电视台统计，我国电视受众覆盖率高达95%，其中农村电视受众覆盖率占大多数。但是，针对农民群众的电视节目却很有限，东北农民收看到的电视节目数量则更少；整体质量上，虽不时有一些节目“灵光一闪”，但在节目的整体质量上却鲜有佳品。东北农民盼望看到更多更好的农村电视节目，可是现阶段，东北农村电视节目的数量和质量仍不能满足东北农民的需求。
部分农村电视节目的内容趋向低俗化。东北是一个汉族和少数民族聚居的地方，不同的民族有着自己不同的文化习俗和。居住在东北的很多少数民族的农民已经不说，或者很少说自己民族的语言。普通话代替了少数民族的语言，少数民族农民受汉族文化的影响，文化素质和文化水平有了一定程度的提升，欣赏电视节目的能力也在不断增长。
但是，据笔者统计，很多农村电视节目缺少民族特色，有的故事类节目大打球，钟情于夸张煽情、耸人听闻的事件，电视节目的内容出现了严重的低俗化现象。
节目制作理念落后、形式陈旧。我国是一个农业人口居多的发展中国家，改革开发以来，“三农”生活的变化令世人惊叹。东北农民的生活也是如此，他们文化素质和文化水平提高以后，欣赏能力也随之提升，但是，采编人员制作农村节目时仍持着固有的思想，将关注焦点放在农村的生活琐事上。笔者认为，采编人员应多关注东北各民族农民为了实现中华民族伟大复兴和中国梦而不懈努力奋斗的动人事迹并加以宣传。
东北农村电视节目的发展条件和宝贵经验
我党的“三农”政策对东北农村电视节目的发展提供了良好的条件。东北的“三农”问题关系到社会的稳定和经济的发展。我国政府投入了大量人力、物力，实施有线电视网“村村通”工程，将有线电视网全方位拓展、延伸到乡镇和边远的山区。政府又出台了“家电下乡”政策，鼓励农民购买家电，并对购买家电的农户给予补贴。一时，出现家家争相购买家电的热潮。
党的十把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。政府统筹城乡发展规划，实行城乡发展一体化，促进城乡共同繁荣。党的政策表明了中央大力扶持农业、农村、农民的决心，也为东北农村电视节目的发展创造了良好的发展条件。
东北三省在制作农村电视节目方面积累了宝贵的经验。一是黑龙江卫视与本山传媒集团进行全面战略合作，联合打造大型综艺节目《本山快乐村》。在村子里，赵本山是“村长”，他的弟子们则是“快乐村”的村民。《本山快乐村》让观众体验快乐，享受快乐。黑龙江卫视又和中国红十字基金会、中国扶贫开发协会联手打造了一档全新的公益涉农节目――《感动》。这表明，黑龙江电视台具有一支专业性强、积极开拓创新的采编团队。
二是吉林电视台对其现有的电视传媒资源进行系统开发。尽管在开发的过程中遇到了很多困难，但是其总结经验实现了对电视传媒资源的合理配置，并在深入考量“三农”问题的基础上，开播了乡村频道，大力制作农村电视节目。乡村电视频道开播以来，《乡村四季》《乡村聚焦》《乡村导视》和《乡村大戏台》等节目深受广大农民观众的欢迎。
三是辽宁卫视在不断总结经验，积极探索农村电视节目的创新之路的基础上推出了《黑土地》。在其下设的《乡村聚焦》《致富方略》和《乡里乡亲》几个板块里把农业政策、最新的信息和农村的趣闻轶事介绍给农民朋友。受到了农民的欢迎。由此可见东北三省电视台为了办好农村电视节目进行了多方面的尝试，积累了很多宝贵的经验。
农村电视节目发展的四大方向
制作农村电视节目，需要有针对性地根据农民观众的思维模式、特征和规律进行创意构思。笔者总结东北农村电视节目未来的发展将呈现四大方向。
塑造专业的节目主持人。主持人是节目的品牌，品牌意味着产品质量的稳定，只要牌子在，产品的品质就被电视观众信任。可见，塑造好节目主持人是何等的重要。怎样塑造节目主持人？优秀的节目主持人的标准是什么？多数农民看主持人的标准和城市人的标准是不一样的。农民长期的田间劳作和家里家外的忙活使他们养成了吃苦耐劳、做事泼辣的性格。他们更喜欢那种既有涵养，性格又开朗的主持人。为此，要成为农民喜欢的节目主持人，就要提高自己的文化水平和文化素质，使自己的主持风格被更多的农民观众所接受。
另外，还要注意语言表达。因为语言是思维的外壳，思维能力的高低对主持人十分重要。面对个性多样的农民观众，主持人需要有良好的思维能力，创造性地完成电视节目的传播。
制作多样化的农村故事类电视节目。采编人员应深入到农村，特别是边远的地区和农民交朋友，让农民愿意和你说知心话。农民用最直白的语言说出心里话，在放松的状态下接受谈话式的采访，才能做出真实、精彩的节目。
采编人员所获悉的发生在农民身边的各种乡村故事，可以拓展作为电视节目的活题材，使农村故事类电视节目更加多样化。总的来看，节目多样化以谋求差异化竞争优势，是大势所趋。采编人员除了要把握好节目的方向，还要兼顾细节，以丰富的细节塑造生动的形象。回顾历年来报道的人物，有苦有乐，有笑有泪，有苦涩的回忆也有对未来的憧憬，这样的人物才更真实、生动。要塑造这样的形象，采编人员就要在采访上下工夫，挖掘更多更好的细节。
找准农村电视节目的定位，精心树立农村电视节目品牌。采编人员要以有创意地制作和传播农民电视节目为内在的追求和生存方式，找准农村电视节目的定位，把制作农村电视节目的定位从具有一般素养和文化水平的农民观众身上转向具有较高素养和文化水平的农民观众身上。这样，文化素质和文化水平不高的农民也会在看电视节目的过程中，逐渐提升自己的欣赏水平。
采编人员还需精心树立农村电视节目的品牌，这样才能逐步建立起电视媒体的品牌形象。树立电视节目品牌，要充分考虑电视节目的文化含量能否满足农民的需要。
2010年，有关部门曾经提出过两种农村金融改革方案，即把农村信用联社改造为由农业银行控股的农村合作银行，取消各个独立的农村信用社的法人资格，以县为单位组建只有一级法人资格的农村信用联社。
如何看待对县农信联社一级法人这种改革方案?首先，此方案是从实际出发的一种现实选择。其次，从宏观管理角度选择此方案，主要是通过把农村信用合作社的法人组织扩大，达到把农村信用合作社的系统性风险纳入到可控范围的目的。再次。这种方案即使作为一种过渡性制度安排，在选择时也必须有一个重要的前提条件，这就是要同时作出长期性制度安排。过渡性制度安排有着过渡的实际意义。既要明确长期性制度安排是过渡性制度安排的必然演变方向，还要鼓励并创造条件让长期性制度安排能够同时生长。
显而易见，我国农村金融改革的基本思路，就是要从以单一模式为主转变为以多元化模式为主，从以过渡性制度安排为主转变为以长期性制度安排为主。两个转变相互联系，不可分割。在现阶段经济金融发展条件下，县农信联社一级法人或股份制农村合作银行不宜作出单一性的制度安排，应允许或逐步允许多种形式的金融组织形式在农村同时生存和发展，以满足农村经济金融发展的客观需要。眼下，这些适宜在农村经营和发展的金融组织形式包括原有的农村信用联社，即独立法人的和县农信联社一级法人的、农业银行分支机构、农业发展银行分支机构等：还应包括合作制的农村信用社、股份合作制的农村信用社、股份制的农村合作银行，即由农业银行控股和不控股均可、农业发展银行的分支机构，即对原有的、以承担政策性业务为主的农村信用合作社进行改造、国有独资商业银行的分支机构、股份制商业银行的分支机构、甚至外资和合资商业银行的分支机构等；以及证券公司的分支机构、保险公司的分支机构、信托投资公司和财务租赁公司的分支机构或网点等。
然而，允许多种金融组织形式在农村金融领域共同生存、竞争和发展，并不是单纯出于农村金融组织结构多元化的考虑，更重要、更长远的考虑在于把农村金融领域的过渡性制度安排和长期性制度安排结合起来，并且更突出地强调长期性制度安排。所以，除了县农信联社一级法人这种过渡性的农村金融组织形式之外，其他的农村金融组织形式，包括政策性农村金融组织形式，均要在生存和发展的过程中格外强调规范化。只有农村金融组织，即从治理结构到内控制度，按规范化的要求进行组建或改组。其经营行为才能够规范，才能逐步形成规范化的农村金融市场，才能从根本上化解农村金融风险。不同形式的农村金融组织形式其规范化的要求有所不同，但结合目前我国农村金融领域的实际情况，在此强调以下几种形式的规范化。
一、合作制的农村信用合作社
目前农村信用合作社之所以不规范，其主要原因是没有按照有些原则来办，而是按照国有商业银行的模式在办农村信用合作社。再继续这样办下去是没有出路的。应该明确，按合作制原则办农村信用合作社的目的是为广大农村居民提供社区化的、互(非营利性)的、数额有限的金融服务。那些技术要求高、数额大、营利性的金融服务应该由商业银行等金融机构去承担。因此，目前多数农村信用合作社都应该按照一人一票、民主管理、合作互助、非盈利性、社区化服务等原则逐步进行规范化改造。在欧、美那些经济金融条件高度发达的国家里，互的信用合作金融组织至今仍大量存在的事实表明，我国农村信用合作社无论在经济金融条件较不发达地区，还是较发达地区都有着广阔的生存和发展空间。为此，还需解决的另一个认识障碍是，农村信用合作社机构规模小并不是导致金融风险或防范化解金融风险不力的原因，而组织制度和经营行为不规范才是真正的原因所在。所以，通过规范农村信用合作社的组织制度和经营行为才是解决当前农村信用社风险真正有效的途径。
二、股份制的农村合作银行
目前，我国农村还没有股份制的农村合作银行。但是，如果允许组建的话，也不要只允许(或者说最好不要)组建由农业银行控股的农村合作银行，而应当积极创造条件和鼓励组建向社会募股的农村合作银行。理由很简单，农业银行自身离规范的股份制要求的商业银行标准还差得很远，还面临着很繁重的规范化改造任务。显然，在这样的过程中由农业银行控股不利于农村合作银行的规范化组建和发展。如果农村合作银行从一开始组建就不能走上一条规范化的发展之路，那还不如不组建，以避免产生新的金融风险。向社会募股的农村合作银行，不但对银行治理结构和银行管理制度的内部要求高，而且对政府部门的行政管理和金融监管当局的金融监管的外部要求也高。因此会相应付出更多的改革成本。但如果不能坚持按照规范化的要求组建农村合作银行的话，从长远看，则必将付出更大的经济成本和社会成本。
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参考文献
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