发布时间：2023-05-31 15:00:14
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的水利工程安全管理系统样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
(1)项目与企业的管理层不合理。
目前，水利工程施工项目和企业的管理层存在的问题主要包括三个方面:①容易将水利工程施工项目的管理转变成以包代管的方式;②将项目经理部门当做城市企业的下属部门，采用行政命令的方式进行干预，导致水利工程施工项目很容易受到经济体系的影响，这种现象严重的影响了经理部门的正常管理工作;③项目经理部门存在严重的固化问题，项目管理的基本特征是动态管理，我国水利工程施工项目管理逐渐的形成了以项目经理部门为核心的施工管理方式，基本上实现了项目管理部门、单位管理部门的分离以及动态和优化的管理，将企业、施工项目、施工作业的结构变得更加清晰。但是，还有许多企业会固化经理部门，这主要是应为醒目经理部门的人员、周转材料以及机械设备等都相对固定，并且能够同时进行多个项目的实施，这样就导致项目经理部门转变成一个单独的子公司，这种现象不利于水利工程施工项目管理的发展。
(2)项目经理部门缺乏合理的责任制。
目前，项目经理部门普遍存在绩效考核制度不完善、责任制不合理等问题，或者一些单位对项目经理部门的责任制虽然相对完善，但是在对施工项目的经济观念相对薄弱，该种现象导致水利工程存在许多亏损。
(3)项目经理部门没有合理的组织形式。
项目经理部门的组织形式并不能适应水利工程项目，例如一些水利工程项目并没有繁琐的内容，也不需要复杂的工艺，但是在进行项目组建的过程中，并没有选择相对简单的组织形式，这样就导致机构非常复杂，消耗也相对较大，该种现象在国有施工单位中屡见不鲜。此外，当水利工程需要一些技术化复杂、专业化的施工项目时，又不能及时、准确的安排管理人员进行专业的施工，严重的阻碍了工程施工项目管理的实施，该种问题主要存在于人员相对紧缺、施工项目相对较多的单位，这种超负荷承揽工程施工项目的单位中。
2加强水利工程施工项目管理的有效措施
(1)加强水利工程施工项目安全管理的有效措施。
所谓“百年工程，安全第一”，想要保证水利工程施工项目管理能够稳定的发展，首先应该重视水利工程施工项目的安全管理，想要做好安全管理就应该把好改进关、检察关、防护关、教育关、交底关以及措施关。加强水利工程施工项目安全管理的有效措施主要包括以下几个方面:①构建完善的安全管理系统，根据“目标管理”方法对以项目经理为首的水利工程项目管理系统进行分解，将安全目标细分到每个岗位中，通过实施安全管理系统，以其实现人人安全、人人注意安全、人人控制安全的终极目标;②强化所有人员的安全教育，通过对全员进行有计划的系统安全教育和培训，让所有的人员重视安全管理工作，并提高安全管理的意识，并且所有的施工人员必须持证上岗，没有相应岗位工作证件的人员不能上岗，对于有相应资格的施工人员，在施工之前也应该经过安全培训后再上岗，尽可能的降低安全事故发生的概率;③制定安全技术措施，在进行水利工程施工之前，应该根据相关的安全规范进行安全风险识别与评估，将水利工程施工项目中存在的安全隐患消除，并形成相应的安全文件，该安全文件对整个水利工程施工项目的安全管理具有十分重要的作用。
(2)加强水利工程施工项目成本管理的有效措施。
成本管理是所有工程施工项目管理的重点内容，水利工程施工项目的成本管理应该在合同质量以及合同工期的基础上，对水利工程施工过程中形成的所有费用进行有效的控制和管理，强化水利工程施工项目管理的措施主要包括以下几个方面:①做好成本预测，根据标价、人员状况、机械设备、施工环境等方面，科学的预测水利工程的成本，然后确定成本控制目标，并制定相应的成本管理方案;②全过程的成本管理，成本管理应该贯穿水利工程施工项目的全过程，控制一切可能对施工项目成本造成影响的因素，尽可能的杜绝出现浪费的问题;③通过激励机制控制成本，通过制定激励机制，严格考核奖罚，在水利工程施工项目成本管理中形成一种重视成本、节约光荣、浪费可耻的良好风气，实现控制和节约成本的目标。
(3)加强水利工程施工项目进度管理的有效措施。
水利工程使用项目的工期通常都非常紧迫，这就导致经常存在盲目赶工的问题，导致水利工程施工项目存在许多安全问题和质量问题，为了强化水利工程施工项目的进度管理，应该做好以下几个方面:①在施工之前制定科学、合理的施工进度计划，为水利工程项目的施工指明方向;②采用不同的进度设计理念和方法，及时的解决影响工程施工进度的因素，保证水利工程施工项目能够按照既定的施工进度计划进行;③合理的供给资源，在编制施工进度计划的同时，在资源方面给予物力、财力以及人力的支持。
(4)加强水利工程施工项目质量管理的有效措施。
[关键词]水利工程建设；项目管理；系统设计和开发
中图分类号：P315 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）14-0240-02
随着国家水利工程的加快发展，水利建设的大好时机已经来临。作为关键的施工单位，面临投资巨大、施工环境复杂、不可预测性多、管理困难和质量要求高的特点，需要对其项目管理系统进行重新的梳理，结合现代化的信息技术，设计和开发出更加智能和便捷的管理系统，为建设项目的高效开展保驾护航！
一、现状和需求分析
1.1 水利工程建设管理的现状
先前的工程管理一般是通过人为整理资料和纸质档案保存来解决，这样工作量较大、效率低且错误率高。随着信息技术的发展，一般的水利施工单位对管理中的资料和数据进行和计算机存储，但是整个项目管理的流程却还是停留在原先的水平。进入21世纪以来，市场竞争更加激烈和变幻莫测，先进的施工项目管理已经借助新型的数据库、网络、通信和数据终端对工程管理中的质量、进度、成本和安全方面进行有效控制，从而保证项目的顺利完成和丰厚的利润。
1.2 水利工程建设管理的需求
根据水利施工项目管理，项目管理系统的需求一般包含施工管理，这主要包括施工管理的组织、项目目标的动态控制和工程监理部分；施工成本管理，包含水利工程项目费用、工程定额、成本管理和成本计划等；施工进度管理，应该包含进度控制的目标和进度控制的方法、措施等；施工质量控制，包括质量体系的介绍和相关事故的处理办法；安全健康和环境管理，这一块主要有安全注意和环境保护板块；施工合同管理，包含施工承包内容、合同的执行情况和合同的索赔等；最后就是施工信息管理，主要是施工单位的信息管理和相关文件档案管理等。
二、管理系统的主要组成
2.1 管理系统的设计目标
水利工程建设项目管理系统是为了保证施工管理的高效、便捷、透明和经济性运行，同时为工程项目的监督提供实时资料。此系统设计是对管理制度、工作流程、监督步骤和网络通信、计算机编程、数据库和软件设计的一次全方位立体式整合，是将项目管理科学化的一次进步。
2.2 系统的组成
水利工程管理系统的开发参照当下主流的设计思路，主要架构如下：
1）文档数据：这包含项目管理的所有类型的文档和数据，主要有设计图纸、施工流程、监督文件和整个项目开展过程中所有的提交物；公司的资历、信息和相关信息；人力资源、评审会议和项目里程碑等。同时针对不同层次的员工，制定的权限方面的信息也在文档数据中包含。
2）功能模块：主要针对施工项目管理的框架，进行设计开发。有进度管理、成本管理、质量管理、安全管理、合同管理和信息管理等。根据不同类型的项目，功能模块会有相应的调整，能够保证管理系统的高效实用。
3）用户界面
首先，这是和员工直接接触的关口，他的体验情况直接影响的使用者的心情和效率；采用基于windows界面开发的用户界面，能够满足操作者的最大使用要求。
其次，尽量保持页面操作的一致性，这样能够培养员工的操作习惯，能够直接加快工作效率；同时能够避免很多的失误操作，为管理的运行避免隐患。
最后，界面的完全性，要将项目管理常用的工作全部进行界面化，如录入资料、资料下载、资料打印、相关查阅、扫描功能和权限需求等，这样既能规范管理的进行又能提高工作的效率。
三、管理系统的主要功能
1）项目信息管理
这个模块的功能是对项目简介、施工周期、项目内容和施工主要参与方的介绍，保证项目的公开透明性；还有就是相关的公共信息，如涉及的法律、法规和部门的相关信息，市场上面的价格、供应商、新技术、新材料和新的管理方法等。
2）项目规定管理
此模块对项目管理的制度进行规定，包含经营制度、人员制度和安全制度等，明确项目的“有法可依，有法可循”。
3）施工管理
包括技术方案、任务分工，施工组织结构和人员定制，项目目标的动态管理，施工的风险管理，现场管理文件，项目经理的任务和职责，建设单位的工程监理等。
4）成本控制管理
一是投资的管理，主要是管理过程的计价部分，包含预算清单、工程单价清单、工程量清单、工程支付清单和其它的工程进度等。
二是变更赔付管理，主要是工程管理过程中的索赔文件，这其中包含变更申请报告、变更价格表单、索赔审核表、索赔通知单等。
5）施工进度管理
一是相关计划管理，指的是项目进行中呈现的计划资料，主要有施工计划的编制、施工的年、季度和月计划。
二是施工耽误所造成的计划变更申请、计划变更表和计划变更跟踪等。
6）施工质量管理
包含施工质量的依据、施工控制的方法，质量合格评定表、施工质量报告和相关签证等。
7）员工健康管理
这是对员工的安全和身体健康进行保证的一个功能区域，包含安全组织体系、施工安全制度体系、施工安全技术体系和施工安全信息保证体系等。除此之外还有安全管理的管理计划和施工安全管理的原则等。
8）施工环境管理
在整个项目实施工程中需要对周边环境进行相应的管理，包含环境管理体系的理念和要求、施工环境的保护原则和施工环境保护的内容等。
9）施工合同管理
这是对整个项目过程中发生的所有合同进行管理，包含合同信息表、合同保证金、合同质保金、预付款表单和合同修改等文件；同时还应包括合同索赔的相关文件。
四、管理系统的工作模拟
下图是管理系统的工作模拟，能够实现数据实时输送 、共享、下载和监控，能够有效的提高管理信息流通和工作效率。
五、项目管理系统的开发
5.1 准备工作
1）对项目管理层的管理信息和流程进行条理化，方便管理的系统化进行。
2）对系统承建单位进行调研，核定其开发实力和业内口碑；因为水利工程建设不止是企业的商业机密同时也是国家水文地理的保密资料。
3）预算管理系统开发建设的费用、周期和验收标准。
5.2 系统建立
根据管理系统设计要求，招标开发团队进行原始开发或者进行其成熟产品的二次开发；然后购买管理系统需要的硬件、网络和软件进行安装，然后根据验收标准进行验证，同时对系统进行调整和完善，确保水利工程建设项目管理体系的正常使用。
5.3 员工培训
需对水利项目建设单进行管理系统的使用的培训，保证各科室对于板块的熟悉和使用；同时对项目单位进行专项培训，确保专职人员的再培训和简易维护。
5.4 后续维护
承建公司需对管理系统按照行业规定进行定期升级和维护，同时进行更新模块的培训工作。
在水利工程建设加快推进的今天，通过项目管理的系统化，能够大力提高项目运行的效率、透明度，保证施工项目能够按照预期完成，增强施工单位的竞争力和利润点。相信此系统的设计和开发能够提高员工的工作质量，助力水利工程建设项目的顺利运行，同时更是保证单位的社会效应和良好口碑。
参考文献
[1] 李矗谭德宝，张穗等.水利工程建设项目管理系统的设计与开发[J].长江科学院院报，2014，31（1）：66-71.
［关键词］水利工程；安全管理；管理问题；管理策略
安全是水利工程管理的核心内容，从当前的安全管理实际来说，存在着安全管理措施不到位以及施工作业方法不合理等问题，极易引发安全生产事故，影响着工程建设的效益。现结合水利工程安全管理实际，探索如何高效管理的方法，共享给行业人员。
1水利工程安全管理问题分析
1.1安全生产问题
从水利工程安全管理实际来说，安全生产方面的问题较为突出。目前，市场竞争力增加，企业的利润空间不断缩小，获利少，难以达到效益目标，因此为增加工程效益，企业不断加大成本管控力度，通过减少安全生产投入，增加自身的效益。缺少资金和资源的支持，加之安全管理不到位，极易引发安全事故。
1.2施工现场安全问题
从施工现场情况来说，存在的安全隐患，具体如下：（1）安全管理难度大。一般来说，水利工程的建设规模很大，施工现场面积较大，参与工程建设作业的人员较多，增加了安全管理的难度。（2）施工对象多变，加之各类机械设备的使用，炸药工程和深基坑工程较多，对安全管理，有着较高的要求。（3）从实际来说，水利工程投资额大，加之工序较多，极易受到自然环境的影响，因此安全管理要具有动态性，不能一成不变，要结合现场的具体情况，做出合理的调整。
2水利工程安全问题发生的原因
从安全问题发生的原因角度来说，可以归纳为以下原因：（1）人员因素。参与水利工程建设的所有人员，包括管理人员和操作工人等，都是引发安全问题的主要因素。究其原因，具体为安全意识薄弱、忽略安全警告；危险作业；安全防护不到位；使用不安全设备等。（2）物。水利工程使用的物品，包括设备和工具以及原料等，也都是安全事故引发的因素之一。当物品处于不安全状态时，极易引发安全事故，为安全隐患以及危险源，如果条件达到后，立即会转化为安全事故。具体表现为，安全防护装置失灵以及材料强度不足等。（3）环境因素。安全事故的发生，其和施工环境，有着紧密的联系。具体体现在生产环境异常和自然环境波动方面，比如温湿度变化和土壤条件变化等。（4）管理因素。从安全事故产生的原因角度来说，管理因素是重点。若安全管理工作人员没有做好现场检查指导工作，或者检查指导失误，没有及时消除安全隐患，极易引发安全事故。除此之外，劳动组织不合理，存在技术缺陷，或者安全操作规章制度不完善，使得安全事故防范工作落实不到位，极易引发安全事故[1]。
3水利工程安全管理策略
目前，水利工程不断发展，生产的机械化水平不断提升，对安全管理，提出了高层次要求，采取传统的管理模式，已经难以达到安全管理的要求。基于此，要积极创新安全管理方式方法，提高安全管理水平[2]。现结合具体实践，总结水利工程安全管理前沿技术手段，做如下论述：
3.1引用BIM技术，支撑安全管理
基于BIM技术，辅助水利工程施工现场的安全管理。在具体应用中，主要是利用三维数字模型，辅助安全生产。具体如下：（1）数字地形模型。DTM为水利工程BIM技术应用的核心部分，能够构建全部的建筑物以及施工场所，将分散的地形点，以不规则三角网格逼近，对施工地形表面进行描述，清晰展现现场地形的变化特点。（2）地形动态填挖。对地形动态填挖作业，实施安全管理，在具体实践中，要设计填挖曲面，通过放坡，把设计曲面下放到原始地形曲面，进而获得设计曲面和原始曲面之间的交线，沿着交线，进行填挖曲面所含区域以及多余填挖边坡的切除作业，使得二者能够完美结合。3）混凝土坝体动态实体模型。对混凝土坝施工，开展动态管理，通过细化三维模型，划分为多个浇筑块，明确施工作业时间和施工方量以及设备等。在实际应用中，现场安全管理工作的开展，主要形式如下：（1）三维动态演示。在施工前，利用三维模型，进行动态演示，开展技术交底，能够提升安全生产的技术水平。在施工作业期间，借助BIM模型的功能，制作水利工程施工现场的巡航动画，能够为管理人员提供安全管理信息。（2）仿真信息可视化查询。在安全管理系统中，引入各类仿真信息，为相关工作的开展，提供数据资料支持，能够提升安全管理水平。虽然BIM技术的应用，备受行业人员质疑，但是其在安全管理工作中所发挥的作用不容忽视，具有推广应用价值。
3.2加大安全管理投入
从当前水利工程安全管理工作实际来说，若想提升安全管理水平，需要加大管理投入。具体如下：（1）增加经费投入。安全生产经费具体包括安全防护设施、安全生产管理费用以及应急处理费用等，要结合水利工程实际情况，投入充足的经费。（2）配置充足的安全管理人员。对于部分大型水利工程项目，若安全管理人员数量不够，会使得安全管理工作面难以有效覆盖，极易出现安全检查死角，引发安全隐患。基于此，要结合工程规模，配置充足的人员，保证安全管理工作顺利开展。
3.3做好施工巡查工作
水利工程安全管理工作的开展，要做好施工现场巡查工作。从安全管理工作职责角度来说，安全管理人员以及监理工程师要依据自身的工作职责，落实现场巡视检查工作。若发现的潜在安全隐患，要按照安全管理程序，及时上报有关部门，进行安全分析和处理。在具体实践中，采取定期巡查以及不定期巡查结合的方式，开展安全隐患排查工作，最大程度上保证工程施工作业的安全性。
中图分类号： TV 文献标识码： A
安全施工是工程项目施工的主题。水利工程施工是否安全可靠、工程项目是否具备完善的安全施工管理措施，对保障水利安全都具有直接的影响，因此，必须引起高度重视。要根据水利工程的具体现状和实际情况，在正视问题的基础上，全面加强安全施工管理，确保水利施工安全，从而有效提高水利安全施工管理水平，提高工程的施工质量，促使工程取得更好的经济效益和社会效益，最终促进水利事业的持续发展。
1 水利工程安全施工的重要性安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
2 水利工程施工安全隐患分析与一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，主要反映在以下几方面：
2.1 施工技术复杂，易造成安全隐患。 2.2 水利工地招用的施工人员一般文化层次较低，而且多为建筑工人，一般情况下他们并不了解水利工程建设规程和技术要求，再加上水利工程分配工种多变，在项目实施过程中安全适应和应变能力相对较差，都增加了安全隐患。特别是由于工人自身缺乏安全常识，工程事故时有发生。2.3水利工程往往施工战线长，工程规模较大，施工单位多，施工现场分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。2.4水利工程施工管理工作涉及面广（如涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域）、学科多（如涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学科），涉及的法律法规也多，很难准确把握，对安全施工管理造成较大隐患。 2.5 水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种：人为因素和自然因素。其中水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。而无论是人为因素，还是自然因素均存在不确定性，比如地震、泥石流等一些自然灾害，经济危机、社会动乱等一些社会灾害，均不是人所能预见的，这些安全隐患，严重的甚至会导致该水利工程失败。
3 施工过程中的安全监管的措施
3.1 加强对水利施工组织设计的安全管理在水利工程施工过程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各项要求落到实处，十分重要。首先，在施工准备阶段，应当结合工程的实际情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特险施工，必须在施工前制定安全应急预案。其次，编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要，也就是说应当设计出既有总体要求，又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。此外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中，特别值得注意的是，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，最好能通过对安全措施的交底，使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底，为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。
3.2 建立健全水利施工的考核与奖惩制度 在水利工程建设的施工中，要充分调动和激励施工者的积极性和创造性，就必须建立健全考核制度和奖惩制度。一是建立健全考核制度。施工单位应坚持把安全管理做为对项目经理及技术负责人考核的主要依据，并实行“一票否决制度”。出现安全事故，年度考核为不合格，视情节轻重作为与年度奖金挂钩、法制挂钩的依据。在这过程中还可实行定期和不定期的考核，定期考核是属于例行考核范畴，而不定期的考核有突击性核查的性质, 也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全考核,它更有实际性,这样反映的安全问题更真实、更客观,解决处理安全问题更有效，以此来激发管理层和施工人员狠抓施工安全的自觉性。二是建立健全奖惩制度。在这过程中，要采取有效方法激励施工人员，采用一定的奖励方法，鼓励大家共同参与安全施工管理。而对于考核后出现安全事故的，要坚决实行安全施工责任制，并视具体情况扣发年度奖金，给予一定的惩处，严重的解聘或辞职，使违反安全施工法律、法规者得到应有的法律制裁。作为施工单位尤其是施工现场应该加强这方面的制裁，目的在于扎扎实实地把安全施工管理工作落到实处，为安全施工管理提供法律保障。
3.3 应用系统管理理论
鉴于水利工程施工的特殊性，点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多，在安全管理中可应用系统管理理论，全面管理控制，才收到最佳效果。① 进行工程安全管理验控，提升安全管理整体效能。应努力改变过去项目分兵把守，各施工单位各自为政，安全管理各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，而改变为企业项目建设分头实施，安全管理联控联动的管理模式。即应做到整个工程安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警，整个工程安全管理中的任何现场，形成整个工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。②运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的整体功能。要把整个工程各工程项目，工程项目各施工单位，各工程项目的每个施工对策的安全管理抓上去，应不断优化各子系统，使整个工程的安全系统整体处于有机联系，整体优化在整个安全管理系统中，应首先抓人的系统平衡工作，水利丁程施工流动，职工长年累月野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患应开展丰富多彩的文化娱乐活动，各类积极向上的竞赛，评比活动，鼓励职工为工程，也为个人多争荣益，多创财富，把职工的精力引导到工作岗位上，这也给安全管理带来“人气”。通过多年施工实践，无数事实告诉我们：没有安全就没有效益，没有安全就没有“大家”和“小家”的安定，没有安全就没有社会信誉，而要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，也需要全体职工共同自觉的努力；既需要科学有效的控管手段，也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作；既要严把质量关，又要把安全生产放在工程实践的第一位。
关键词：水利工程安全隐患；水利安全生产；施工
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1674—0432（2012）—08—0217—1
中国是一个水利大国，河川众多、水利资源十分丰富。多年来，我们积累了许多宝贵的施工经验。在水利工程建设上也有着卓越的成就。但是，随着在施工技术方面的不断提高、水利投资的不断扩大，水利安全生产管理方式的改进也迫在眉睫。安全生产是水利安全施工的命脉，是将无形的思想工作溶入到有形的生产之中，所以我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《安全生产法》，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，夯实水利安全生产工作基础，创造安全生产条件，营造“人人关心安全，人人重视安全，人人做好安全”的良好氛围。在水利工程的建设当中，施工安全的管理是一项非常重要的工作，如果没有安全，那就谈不上质量的实现，更谈不上社会的效益。所以根据本人从事水利施工多年的经验，现提出以下几方面的内容。
1 加强水利安全生产建设，健全安全管理系统
水利工程建设具有人员分散、薄弱环节多、管理难度大的特点，与一般的建筑工程相比较，在施工中存在着更大的安全隐患，做好水利工程施工安全管理显得尤为重要。我们要年初制定并下发安全生产目标责任制。进一步明确和落实安全生产的责任。每月至少召开一次水利安全生产工作会议，研究部署当月水利安全生产工作，并有记录，每次研究的问题都要落实。同时，督促完善水利安全生产管理，配备专职水利安全生产管理人员，落实企业主体责任。抓好职工安全教育培训。制订安全生产制度，进行制度教育。从业主到施工单位项目部、基层班组，在统一思想的基础上，层层制订落实安全制度。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工十分重要。
2 在水利工程施工过程中存在的安全隐患
水利工程难度大、工期长，有的单位过分的强调自身的利益，强调施工的进度、施工的成本等，却忽略了对整个工程运作的安全管理，久而久之就逐渐的丧失了实施安全管理的能力。由于施工环境复杂多变，多涉及桥梁、堤防、护坡、涵闸等施工项目，受汛期和季节影响还很大。水利工程施工中，当前使用的施工材料及施工方法较为落后，使防护设施不够齐全。有时模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。有的工人忽视安全，忽视警告；危险作业；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作，有的机械工具零部件磨损和老化；存在危险物；物品的堆放有缺陷等。而且水利工程施工监督不到位，对临时措施处理过于简陋，对安全问题存在侥幸心理，这些可能造成严重的安全事故。
3 水利工程施工安全生产的具体措施
施工队伍要重视安全生产管理，从组织上落实安全生产措施。制定水利安全生产事故应急预案是做好突发事故应急处理工作的基础，制定相互配合、协调一致的安全生产事故应急预案体系，保证在非常状态下能够临危不乱、决策科学、行动迅速，救援得当，努力把事故损失降低到最低限度。当每一项目开始，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并安排质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、保证其有效行使职责。对于特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训、持证上岗，再好的设备，也得靠与之相适应的人员去操作。否则，安全生产同样难以保证。作为水利施工企业，必须严格执行“先培训，后上岗”的用工制度，特种作业必须持证上岗。通过加强安全生产宣传教育，努力提高施工人员的安全防护和自我保护意识和能力，是实现生产安全的重要基础。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工是安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证安全系数控制的要求。水利工程施工中易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍。建立安全生产事故隐患排查、整治的监管和危险源的监控责任制。水利施工企业，加大安全生产事故隐患的排查力度，对查出的安全隐患逐一登记，建立隐患台账，做到心中有数。对排查出的隐患，必须落实整改措施，限期完成整改，对重大隐患进行挂牌督办，对重大危险源实施重点监控，确保万无一失。
关键词：水利工程；施工管理；管理技能
Abstract: based on the water conservancy project construction of the complexity of the content and particularity, to a certain extent, increase the construction management difficulties coefficient, once the construction management mistakes or improper operation, the result will be a serious safety accidents, and a direct threat to people's life and property security. Therefore, we must strengthen the water conservancy project construction management all aspects of supervision, such ability reduce all kinds of engineering accident. This paper the author water conservancy project construction management of the basic characteristics of the detail description, and in the light of the water conservancy project construction management skills put forward some helpful Suggestions raise.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Management skills
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：
引言
随着我国社会经济的进一步发展，水利工程的建设规模逐渐得到广泛的扩展，其整体质量的好坏直接影响到人们的正常生产和生活，因此，加强水利工程的施工管理工作显得十分重要。进行水利工程的施工管理，就是通过合同管理、质量管理和安全管理等一系列管理手段和方法，在确保工程整体质量和施工安全的前提下，以确保利用最小的资金成本获得最大经济和社会利益。因此，在施工的过程中，在严格执行国家相关政策规定的内容基础上，应全面加强水利工程的施工管理工作，采取各种切实可行的措施和方法，以进一步促进工程顺利施工，降低各种安全隐患的发生率。
一、水利工程施工管理的基本特征
基于水利工程施工管理具有影响因素多，涉及方面广，施工工序复杂等特点，必须实行科学化、系统化管理，以完成施工管理的既定目标。水利工程施工管理的基本特征主要表现为以下几点：
（1）覆盖范围大、涉及面广
水利工程施工管理一般都覆盖各种不同领域范围，如工业、农业、交通、水利等；另外，还涉及到诸多不同类别的学科，如地质、经济、管理、法律等多种学科。
（2）相关法律、法规比较复杂
水利工程施工管理所涉及的各种法律和社会关系比较复杂，一般都涉及到《经济法》、《合同法》等国家和地方行政性法律法规，以及其他与水利工程整体建设有连带关系的各相关部门，都直接对施工管理有较大影响。
（3）稳定性不强
水利工程施工管理的影响因素较多，主要是自然灾害和社会因素的双重影响，一般包括地震、洪水、泥石流等自然灾害，同时社会动乱、经济危机、等各种社会因素，也是引起水利工程施工稳定性不强的重要原因。
（4）地区差异较大
在全国范围内，各地区由于经济条件、政治条件以及自然环境等诸多方面有明显的不同，因此，导致水利工程存在着较大的差异性。
二、提高水利工程施工管理技能的举措
（一）严格人、机、料管理
施工人员作为水利工程的直接建设者，是控制整体施工质量的关键因素，因此，应定期进行学习和培训，全面提高建筑人员的专业技能、政治素质、职业道德等综合素质，强化“质量第一”的观念意识，充分调动所有人员的积极性和创造性。机械设备是进行水利工程施工的重要物质基础，直接影响到工程进度和整体质量，选择机械设备时，遵循经济性和安全性的原则，确保机械型号、规格等满足工程设计施工的要求，并正确进行操作和合理进行维护。原材料是水利工程的物质基础，材料质量的优劣直接关系到工程整体质量，因此，必须严格“三证”管理，做到没有“三证”以及质量检测不合格的材料不得进场使用。
（二）强化合同管理
在签订水利工程施工合同之前，应科学地进行计划立项，并严格编制具体的招标文件，这是关系到水利工程签完合同后是否顺利实施的重要环节。应严格执行合同签订和履行的程序，在施工合同签订前，必须经由相关业务部门就合同内容进行严格的检查会审，在平等协商的基础上，就细节问题及重要环节达成一致，即可进行合同的签订。进行水利工程的整体施工中，必须依照合同条款内容的要求进行施工，确保工程造价、进度及整体质量等控制目标，不能脱离合同规定内容的要求。应严格控制设计变更的发生，若发生设计变更以及其他因素导致的费用增加，必须严格按照合同明确规定的相关条款内容谨慎处理。当水利工程施工结束后，应完善施工合同的清算和结算管理，归纳综合施工总合同和分包合同的内容规定，全面进行系统地清算和结算。
（三）完善质量管理
（1）所有参与施工的设计单位、施工单位以及监理单位，在符合国家相关法律和地方行业技术标准的基础上，切实结合水利工程的实际情况和施工单位的技术水平等要素，科学编制切实可行的施工组织计划，应严格遵守施工操作规程进行实际施工作业。
（2）在水利工程施工整体过程中，应严格按照设计施工的基本要求对工程项目进行阶段性的质量检测，确保工程实施的整体过程中，每个分项工程全部符合各阶段所规定的合同条款内容后，方可允许后续施工操作。
（3）水利工程施工管理是一项复杂的系统化管理工作，要想提高综合管理效率，应在施工管理过程中采用现代化的信息管理技术。应加强信息管理系统和网络技术的应用，设置系统的信息管理数据库，及时采集真实准确的数据资料加以汇总分析，为科学管理决策提供必要的信息数据支持，此外，还可以在现场安装监控、预警系统，以随时监督施工现场的施工情况合理进行调控。
（四）加强成本管理
依照分项、分部工程科学编制成本预算目标责任书，合理估算工程盈利指标，并依照估算结果结合各种综合因素严格签订目标责任合同，并明确各项指标对于项目整体的考核标准。在施工的过程中，应依据施工组织特点和施工管理的实际需要，遵循经济性和可控性原则，科学规划成本和费用中心，以作为成本管理的考核对象。应适时监督和检查各成本和费用中心目标责任书的成本控制情况，依据具体的评估标准科学进行考核和奖惩，及时发现问题，并究其缘由采取各种措施加以合理有效解决。建立和健全项目工程内部控制制度，主要包括员工岗位责任制、现场管理制度、资产管理制度以及实效奖惩制度等，在实际施工的整体过程中，应确保在各工序和各环节严格执行各项制度管理规定，以规范和控制各种施工行为，在完全确保执行各项制度的基础上，科学合理规范和执行高效、有序的各分项工程的施工，以符合各项评估指标的具体标准。
（五）做好安全生产管理
（1）建立和健全安全管理体系和监督管理机制，严格做好现场安全管理工作，建立和完善以项目经理为第一责任人的安全生产责任制制度，明确每位管理人员的安全管理责任内容和权责范围，并逐级签订安全责任书，使每位建筑人员都明确自己的安全管理责任和义务，同时，强化施工人员的安全施工责任意识，利用严格的安全管理制度规范和约束施工，使安全管理制度贯穿于水利工程施工的全过程中。
（2）加强安全学习和教育培训力度，定期或不定期组织相关人员进行安全讲座和宣传教育工作，并严格规定项目部所有人员均参与培训工作，尤其要加强对新员工的重点培训，重点强调安全知识和丰富项目工程施工现场安全意识的加强，将安全管理贯穿于水利工程施工的全过程中。
（3）及时进行现场安全检查工作，一般分为综合性安全检查和专项安全检查，是确保水利工程施工现场安全管理的主要方式。
三、结语
水利工程施工管理是一项系统化的综合管理工作，在实施施工管理的全过程中，应强化施工管理和相关知识的学习和积累，并组织和协调工程项目各种相关因素的关系，注重各工序和各环节的施工质量控制和管理，以确保工程各项指标有效得到落实。
参考文献
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[2] 史军，姜孝萍. 新形势下水利工程施工与施工安全几点建议[J]. China's Foreign Trade. 2011(4): 338.
[3] 毛家正. 浅谈水利工程施工监理[J]. 价值工程. 2010(32): 98.
关键词： 水利工程；预防； 安全管理
中图分类号： TV 文献标识码：A
1水利工程施工安全隐患分析
1.1一般，水利工作是一项涉及面广、工作条件复杂的系统工程，施工单位众多，场地往往不是很集中，工地和工地之间距离很大，不便于彼此间的联系沟通，这就不利于系统安全管理工作的开展。
1.2工程牵涉的施工对象非常多，而每个单项的管理存在形式多变的特点，比如一些涉及到土石的爆破，炸药，存在很大的安全隐患问题；还有一些牵扯到潮汐，如果遇到洪水多发时节，要确保洪水以及潮汐状况下施工安全合理；有海涂基础、基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑； 使用大型设备时，要确保设备的架设和使用时的安全问题；有引水发电隧洞， 施工导流隧洞放工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。
1.3如果施工存在较大技术难度，也会给工程带来严重的安全隐患问题。比如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌， 特别是封堵段的混凝土衬砌， 采用泵送混凝土， 模板系统的安全， 高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、浇筑施工安全问题等。常见的施工现场多是完全敞开式的，对于封闭隔离非常不利，这就给施工对象以及工地设备和材料以及人员等的管理工作带来很大的困难。
1.4由于施工需要的人员比较多，员工的素质和水平参差不齐，且由于分配的工种经常变化，这些因素就导致员工对环境的适应能力变差，带来一定的安全隐患问题。
2水利工程施工安全的预防
安全第一， 预防为主。要想确保施工安全，需要认真地贯彻以人为本的思想，坚持安全生产与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则，做足准备工作，具体的安全预防工作有以下几点。
2.1做足安全教育工作，要从思想层面上认识到安全的意义。要想做好预防，思想是最重要的，首先要确保施工方的管理层具备很强的安全思想，采用一票否决制迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。除此之外，做足员工的工作，要强化广大人员的安全施工思维，可以通过具体的事故案例以及开展不同类型的专题报告会等形式来具体的向员工贯彻安全思想，尽最大程度的调高员工的安全、责任思想。
2.2不断完善相关的安全法规，开展制度教育工作，依靠科技进步，强化综合治理，把安全生产工作的重点转移到预防为主的轨道上来。上到项目法人下到施工项目部以及基层，都要认真地贯彻安全思想。
2.3利用施工组织设计交底， 进行安全施工技术教育。为了确保工程施工的关键安全措施可以得到有效的落实，应该在具体的施工之前制定合理的安全规章制度，将制度文件发给所有的员工开展具体学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，确保施工人员以及所有的工人熟悉并认真落实安全要求以及安全措施，通过此项工作的开展，对于我们整个的安全施工有非常重要的意义。
2.4施工队伍组建时拟定安全管理， 从组织上落实安全措施。在具体的组件队伍时，要合理的选择施工人员，尽可能选用那些质量意识高、技术水平过硬的人员，以有效提高从业人员的安全思维意识。
3施工过程的安全管理监控
严格控制好关键程序，确保生产安全有效。重要的施工对象以及应作为安全管理布控的部位。在具体的进行到脚手架项目时，要认真地控制好上述的两个重点，应该派专人盯岗，真正的确保制度以及检查等工作得到合理的落实，确保施工的安全目的。要进行标准化的管理，进行全员、全方位以及全过程的安全控制，它是确保施工安全的最有利的保障。具体的施工时要确保每天的作业人员和程序以及注意事项等都按照标准规定进行，确保作业人员在施工的每一刻都应该做到地点以及对象和要求都要明确，这样就可以杜绝因为不明情况，不明职责以及盲目施工导致的安全问题。
3.1建立和健全各类现场作业管理制度如责任制、抽查制、安全交底， 防火、安全用电制； 机具、设备安全使用管理制度， 安全纪律等应设专职安全检查员监督实施， 一旦发现任何隐患或者苗头和违章施工现象，要即可采取措施，要认真处理。
3.2不同工序间的交替以及工种的更换等很多环节，要做好交接工作，交代好需要特别注意的部位，这样就可以避免因为情况不明等导致的安全事故。
3.3很多事故常发生于赶工的背景下，由于深夜加班以及连班工作导致员工的身体非常疲惫，发生瞌睡导致事故，要时刻将作业现场控制好，防范事故的发生。
4 水利工程建设系统安全管理
由于水利施工存在其自身的独特性，比如施工点多，面广；人员结构复杂；不易于管理以及多薄弱环节等，所以，在管理中要结合系统管理相关知识，进行全面控制，只有这样才能保证施工效果。
4.1运用系统工程理论的观念， 树立整体观和全局观， 提高系统的整体功能。要把整个工程各工程项目， 工程项目各施工单位， 各工程项目的每个施工对策的安全管理抓上去， 应不断优化各子系统， 使整个工程的安全系统整体处于有机联系， 整体优化在整个安全管理系统中， 应首先抓人的系统平衡工作， 由于水利项目的流动性比较大，而且很多员工都是常年在野外工作，环境比较艰苦，没有丰富的业余生活，这就会严重的影响到员工的心理情绪，带来一定的压力和负面情绪，最终导致安全隐患。针对此情况，应该开展丰富的娱乐项目，比如积极健康的比赛以及评比等，要鼓励员工为整个工程也为自身争取荣誉，创造价值，将员工的奖励合理的引导到岗位上来，也会给管理工作带来很多积极意义。
4.2进行工程安全管理验控， 提升安全管理整体效能。通过多年施工实践， 无数事实告诉我们： 没有安全就没有效益， 没有安全就没有大家和小家的安定， 没有安全就没有社会信誉， 要实现安全管理的长治久安， 既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合， 也需要全体职工共同自觉的努力； 既需要科学有效的控管手段， 也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作； 既要严把质量关， 又要把安全生产放在工程实践的第一位。
参考文献
[1]张峰，王伟，孙铭玉.水利工程施工安全管理的探讨[J]. 中国水运（学术版），2006（04） .
关键词：水利工程; 施工管理; 问题; 加强
Abstract: water conservancy project construction management content involves the extensive range, the influence factors changeable. Therefore, in construction management system, management personnel technical level and construction target, etc are, there are some problems. To solve these problems, based on summarizing experience to strengthen water conservancy project construction management, and innovation of the management mode has the very vital significance.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Problem; strengthen
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水，以此达到除害兴利的目的而修建的工程，也称为水工程。水利工程建设就是对水量的调节和分配，充分利用水资源，来满足人们的需求。水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素纵多。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。水利工程的施工管理就是根据工程项目目标，对生产要素强化管理使之合理化运作，并进行成本控制和协调各方面关系。随着社会经济的发展，施工管理在整个工程实施过程中的重要性日益显现。
一、水利工程施工管理的内容及特征
（一）水利工程施工管理的内容
水利工程施工管理的内容是多方面的，存在着复杂性。而工程施工管理的主要内容为工程合同管理，包括了工程施工方案编制及施工过程的管理。
第一，加强水利工程的施工管理工作，以达到降低造价，保证施工的进度，提高施工的质量；
第二，工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查、设计、提出技术措施、设备计划等；
第三，执行工程承包合同，并能按照国家审批进行实施且要监督工程进度与质量安全；
第四，工程完工后，要接受相关部门的检查进行竣工验收。
（二）主要特征
第一，管理涉及面广、涉及学科多：水利工程施工管理工作通常会涉及到工业、农业、水利、交通、环保等诸多领域，同时还将涉及到地质、法律、经济、管理等不同门类的学科；
第二，涉及的法律、法规种类多：水利工程施工管理过程中，将涉及到《合同法》《经济法》及其他与水利、交通、土地、城建等有关部门相关的国家及地方、行业性法律法规；
第三，不确定性强：对于影响水利工程施工管理的诸多因素，如地震、洪水灾害以及山体滑坡、泥石流等自然灾害，经济危机、社会动乱、战争等社会灾害等影响因素，都将导致水利工程施工具有较强的不确定性；
第四，地区差异大：全国各地在社会、经济和自然环境等方面都存在着明显的差异。
二、水利工程施工存在的问题
（一）体制问题
特别是大中型国有企业中项目管理的贵、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。
（二）管理人员技术水平问题
由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员技术水平问题约束了项目管理的发展。
（三）目标管理问题
安全管理
主要体现在施工现场安全机构设置、安全检测仪器及装备的配备及安全管理人员配备不足，安全技术措施经费投入过少，以及安全施工管理体系在推行过程中存在着问题。
工程质量管理
水利工程存在质量问题的主要原因包括，部分建筑施工企业的内部管理制度还不够健全，对于工程质量没有充分重视；相关政府主管部门监管不到位，竣工验收时对工程质量检查把关不严；同时，建筑原材料的质量问题也会影响到工程的最终质量。
成本控制管理
水利工程项目的成本控制问题通常体现在以下方面：在项目投标环节，由于建筑施工市场的竞争日益激烈，导致企业对投标报价的风险不断加剧，投标费用难以控制；对项目成本核算的基础技术性工作水平一般，成本管理往往流于形式，对于企业内部的管理制度的约束执行力度不够等。
（四）其他问题
施工单位缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，现场管理混乱；施工单位内部管理制度、机制、管理模式等方面严重缺乏创新能力，市场竞争能力跟不上行业发展的步伐等。
三、如何加强水利施工管理
（一）加强制度建设
施工单位必须改变其管理方式，制订和完善各项规章制度，确保职责分明，落实到人，强化奖惩机制，运用经济杠杆提高项目的施工质量。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中突出质量导向。必须加大监理单位在施工现场的监督力度，同时加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱政府监督职能。此外，还要加强社会的监督力度。
（二）提高管理人员技术水平
提高施工管理人员的素质、技术、以及管理水平。在水利工程施工中，项目人员不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术，还要有比较渊博的知识和较丰富的实践能力，同时更需要具备法律知识。施工项目人员要摆正自身的位置，树立良好的意识，并能协调处理各方面的关系。加强项目施工人员道德教育，努力提高其自身修养，奉公守法，确保工程质量和进度，并维护应有的权益。定期组织施工人员学习施工新方法、新工艺，形成程序化、规范化作业，确保工程施工的顺利进行。
（三）加强目标管理
加强安全管理
