发布时间：2023-03-29 09:22:47
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的教师培训论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
培训专项资金缺乏事前监督，存在立项审核把关不严等问题。资金使用监督滞后，突击性、专项性检查多，日常监管少。对某一培训或具体操作环节检查多，全程跟踪监管较少。没有完善的教师培训专项资金绩效监管机制，使绩效监管工作缺少相应的法律支撑和制度保障，造成上级财政部门只管拨款、不问成效，基层单位只管要钱、只管培训、不问效益的尴尬现状。
二、教师培训专项资金管理建议与对策
1．建立科学、高效的教师培训专项资金制度
完善的制度是财务管理的重要手段，是实现教师培训专项资金精细化管理的基石。只有强化教师培训资金的管理意识，健全培训资金管理责任制，才能进一步明确学校培训人员、财务部门及项目负责人在培训经费使用与管理中的职责和权限，真正做到各负其责，用好、管好培训专项经费，提高资金使用效益。根据教师培训专项资金的性质和基层单位的实际情况，制定详细的《教师培训专项资金管理手册》，明确培训资金申请、拨付、使用、核算等环节的流程及资金的使用对象和范围，为用好培训资金，发挥资金的最大效益奠定基础。
2．规范资金的管理和分配
按照公平性、公开性、差别性、科学性、动态性原则，建立标准化的定员、定额的项目预算，实行真正意义上的“零基预算”。培训项目确定后，财政部门下达相应的预算指标并拨付培训资金，进行国库集中支付，实行专款专户专账管理，集中管理培训专项资金，操作上可以参照陕西省级财政专项资金存放商业银行管理改革实施方案》中设立“专项资金集散账户”的办法，建立教师培训专项资金集散账户，对该专项资金进行统一归集、统一支付、统一调度、统一核算，实现培训专项资金的统一管理和规范运作。按照特定的培训用途和资金使用进度，把资金及时、足额、直接拨付给培训单位，取消中间多余环节，保证专款专用，严禁截留、挪用，最大效用地发挥培训专项资金的作用。
3．教师培训专项资金监督检查与培训项目过程监管并行
专项资金监督要把重心转移到日常监督上来，走出事后进行监督检查的老套路，真正实现全方位、多角度、多层次的监督。教育局、财政局、审计局三家应加强协调配合，做好相互工作的衔接，对培训资金使用实施全面的过程跟踪问效，明确各部门及基层培训单位的责任，监管和考核预算执行及绩效目标达成情况。财政主管部门应对培训专项资金进行定期和不定期的检查，核实财务核算部门及基层培训单位在资金使用与管理中是否存在违规行为，如有，应当责其纠正并通过调减预算、收回专项资金及追究刑事责任等方式进行处罚。同时要完善教师培训项目的监管评估机制，建立起第三方机构独立评估、教育专家组评估和参培教师网络评估等形式相结合，对培训项目实施进行全程监控和质量评估，并把项目执行情况和评估结果作为调整培训任务和项目经费拨付的重要依据。
4．建立健全教师培训专项资金绩效评价体系
实行财政专项资金绩效评价制度，从培训项目设立、分配、使用及其效果制定一套科学、规范的绩效评价方法，并进行客观、公正的衡量比较和综合评判，从而提高教师培训专项资金的管理水平。财政部门应通过绩效评价机制调动各基层培训单位节约资金的积极性，并根据教师培训的特点，设立符合实际、切实可行、容易操作的评价指标。事前评价一～通过查阅资料、专家组评审、现场调研等多种方式，对项目有没有必要做、能不能做好、有没有效果等方面进行充分论证，开展预评估，不断改进培训项目预算方案和绩效目标，完善绩效控制措施，达到预算绩效管理要求。事中评价一一强化监督检查，进行实地检查、随机询问、抽样评价等多种评价方法，采取因素分析法设置综合评价指标体系，发现资金管理过程中的薄弱环节，提高评价结果的科学性。事后评价一审核基层单位项目决算和相关的纪实资料，对其中发现的主要问题，按项目主管部门及项目单位存在的问题、财政管理中存在的问题两类情况进行分析，并及时向预算单位予以反馈，并督促整改。
三、结语
(一)培训内容偏离学校的实际教学
培训内容的合理选择是做好教师培训工作的重要一环，培训内容既要反映新课程的需求，又要与学校教学实际相结合。但是在实际的培训中教师培训学习的内容脱离学校实际的情况屡见不鲜。一方面，每个学校的教学情况各不相同，教师培训未能做到具体问题具体分析，不能根据每个学校的具体问题做出有针对性的培训计划;另一方面，学校的实际情况是不断发展变化的，教师培训的内容却没有根据变化发展的实际做出调整，未能做到与时俱进，导致培训内容过时、老套，不能满足新课标下学校的实际发展需要。
(二)培训方式缺乏互动性
科学合理的培训方式对培训效率的提高会起到事半功倍的效果，但是枯燥乏味的培训方式必然对培训效果产生不利的影响。现阶段的教师培训主要是以开展专家讲座、邀请优秀教师代表做报告等形式进行，这样的培训方式不利于参训教师在培训中发挥主观能动性，极易使教师培训变成“培训者滔滔不绝，参训者不知所云”的独角戏。
(三)培训理念更新缺乏前瞻性
教师培训工作是推进教育事业发展的后备支撑，是教育事业中一个独立而特殊的门类，其培训理念对教师和教育事业的发展均有重要影响。目前很多培训者和被培训者都认为教师培训是按时定期的例行公事，是教育主管部门指派的任务，完全没有认识到组织教师培训对教师自身和教育事业发展的重要意义。这样的培训理念让教师培训单位处于极端被动的地位，不利于教育培训工作的开展，也为新课程改革的推进带来了不利影响。
二、新课程背景下教师培训工作的对策
(一)培训内容注重与实际相结合
组织教师培训的原因是教师的业务能力与当前新课标的要求不能完全适应，因此，其目的在于全面提高教师的业务能力和综合素质。教师培训工作必须把握好培训内容。第一，培训单位要根据接受培训教师的实际情况明确每次培训的具体内容，培训内容的制订以新课标的要求为标准。第二，培训内容切忌过于理论化，要与实际相结合，纯理论的内容既不利于教师的实际吸收掌握，又缺乏实例的支撑，使得教师培训内容看起来过于空洞。培训单位要根据当前教学中存在的问题或困惑有针对性地对教师进行培训指导，以解答教师的教学疑惑，使其更好地进行教学。第三，要根据被培训教师任教学校的实际情况对培训内容进行微调。例如，有的教师来自城市学校，学生群体的学习能力和学业水平与农村学校的学生有很大差异，此时教师培训内容要根据学校情况而定。除此之外，教师所教授具体科目的实际情况也是进行培训内容选择时应考虑的重要因素之一。
(二)要建立一支高素质的培训队伍
教师培训的对象是在职教师，被培训者已经有一定的授课经验和能力，因此在培训者的选择上必须令受训教师信服，所以培训者要具有一定的素养。第一，培训者的专业素质要过硬。新课程背景下教师培训的首要任务是对新课标的解读，因此培训者必须对新课标的理论有全方位的把握，对新课标要求的教学方式了如指掌，唯有如此，培训者才能赢得受训教师的尊重与信服。第二，培训者要有较高的课堂教学水平和调控课堂的能力。对教师的培训并不只是教学内容的简单传授，更重要的是解决教师在课堂教学中所出现的问题，培训的目的是为了提高全体教师的课堂教学能力。第三，培训队伍内部要做好协调工作，提高整个团队的协作能力。教师培训工作并不是靠几个培训者就可以完成的，而是整个培训团队共同努力的结果，因此建立一支高素质的教师培训队伍必不可少。
(三)注重培训方式的多样化
培训方式是影响培训效果的重要因素。教师培训主管部门要更新培训观念，明确教师培训工作不是例行公事，而是出于新课程教学的实际需求，关乎全体教师、学生的切身利益。在教师培训工作中，培训方式要丰富多样、灵活机动。传统的专家讲座的形式容易使受训教师开小差、拒绝参与，因此新课程背景下的教师培训可以考虑以讨论会、辩论会以及座谈会的形式进行，这样受训教师会积极主动地参与互动，在互动的过程中开动脑筋、集思广益，从而加深对培训内容的理解。而且互动式教师培训有利于提高教师培训的效率，使培训者和受训教师之间达到取长补短、教学相长的效果。
(四)加强校本研修工作
1.1培训内容针对性不强
近年来，国家在教育方面的投入力度非常大，尤其重视农村教育的发展，制定了很多旨在促进农村教育发展的政策，推出了一系列的教师培训来提升农村中小学教师的个人素养及专业化技能。但培训效果与预期目标相比存在一定差距，主要问题是培训针对性不强。首先，农村课堂几乎很少存在现代化的硬件设施；其次，农村学校的教育理念和环境与城市学校也存在着很大的差距。因此，对农村教师的培训应与城市教师的培训有所区别。目前，各级教育机构为了提升教师的素质推出了很多培训课程，但并不都适用于农村教师。由于农村教师所在教育环境不同，他们需要一套针对性强的、符合其教育实际状况的培训课程来进行学习。培训的内容一定要做到有的放矢，才能收到理想效果。
1.2培训管理制度不完善
农村中小学教师培训的主要场所通常是县级的进修学校，然而我们发现很多县级进修学校对教师培训的管理十分松散，没有完善的考核机制。教师在培训期间没有一个严格的规章制度进行约束，对培训教师的奖惩力度都偏弱，不能很好地调动教师参与培训的积极性，这就使培训的效果大打折扣。同时，我们还发现，在农村中小学教师进行培训时，教师所在的学校对培训同样重视不够，缺少相应的管理与考核机制。
1.3教师自身原因
首先，农村教师工作量大，尤其是很多偏远山村，一名教师身兼数职，不仅要负责日常教学，还要负责学生安全、校园管理等多项事务，根本无暇进行教师培训。其次，教师参加培训的积极性差，教师培训与个人职业发展、教学质量的关系，乃至对农村教育发展的重要作用认识不足。所以，很多农村中小学教师对教师培训都存有倦怠及侥幸过关的心理，这些都导致教师培训质量不理想。
2农村中小学教师培训工作的对策
2.1设置有针对性的培训内容
以往进行的农村教师培训，大多的培训课程都没有针对农村教师的特殊教学环境以及教学角色来设置，应从培训内容、课程设置方面进行相应调整。首先，我们可以通过问卷调查的方式，采用实证的方法对农村教师的培训需求加以研究，设置适合农村教师的培训课程。其次，我们还可以鼓励农村中小学教师根据自身的需要来对培训的内容、课程进行选择和安排，使培训更具实际意义，提升培训效果。
2.2设立完善的培训制度
县级教师进修学校在进行教师培训时都应制定实施完善的培训制度，使培训有章可循。同时，教师所在的学校也应当加大管理力度，对教师培训进行必要的监管和考核。将教师培训的表现纳入年终考核内容，促进教师积极参与培训。
2.3坚持以人为本
教师是培训过程中的主体，因此，整个培训应当以教师为本。由于农村教师教学任务繁重，因此在培训课程的设立过程中，要注意课程的实践性、培训时间的灵活性。与此同时，还要做好培训前的教师思想工作，使其充分认识培训的重要性，设立相应的奖惩制度，在教师范围内形成一个良性的竞争，确保教师培训的效果。
3结语
（一）建立富有人文性的管理体系
1、专业的管理团队。
组建农村小学语文教师培训项目的管理团队，首先要考虑的是在研修内容、指导实习、后勤保障、沟通协调、摄影摄像等方面具有一定能力、基本能独当一面的老师，这样能保证项目的顺利实施。在参训教师班级管理上，管理团队要及时和专家沟通，设计好课程方案，并及时反馈参训教师的建议，保证活动的成效
2、敬业的班组团队。
在管理上，要充分发挥参训教师和师范生的优势，以达成自我管理和共管的目标。农村小学语文教师培训项目组班一定要打破地域的界限，把不同地域的学员分到同一小组，小组成员以5－10个为宜，这样可以最大限度地发挥参训教师的主观能动性，促使他们在理念、方法、习惯等产生互动、形成碰撞，最终擦出智慧的火花，从而提高培训效果。
（二）选择富有人文性的管理内容
1、学业管理。
学业管理的要求和水平，在一定程度上决定着参训教师研修及学生顶岗的效果。首先，应开设一些农村小学语文教师急需的课程，如留守儿童心理、农村教师心理调适等，这样才能使培训更切合农村小学教师的需求，使培训效果最大化。其次，还要妥善解决好专家的研究领域与课程方案不一致的问题，例如，阅读教学在小学语文教学和考试中占的分量比较重，不少一线的小学语文专家都对阅读教师有自己的理解和研究，在选择培训课程时基本趋同讲授阅读教学相关的课程。
2.学习成果的管理。
不管是参训教师还是顶岗学生，管理团队都会提出一些具体的任务和要求，这些任务和要求通过作业的形式来物化，以形成学习成果。学习成果不但要求提交纸质版，同时要求学员和学生充分利用QQ、音像等现代媒体技术平台，部分作业要求在QQ群上完成，部分作业要求提高音像材料，这样便于成果的交流和保存。
（三）采取加强人文性的管理策略
1、专业敬业。
农村小学语文教师培训项目要取得成效，对管理团队的要求必须是在人文性的基础上做到“专业、敬业”。农村小学语文教师培训项目的管理团队的“专业”，一是要求管理团队成员在管理上的专业，二是要求管理团队成员在研修项目上的专业。因为项目涉及到的单位和人员较多、较复杂，而项目的时间又较短，这就对管理团队提出了高要求，必须具备比较专业的管理能力和水平，每个成员都必须能独立展开工作，各司其职，各负其责。
2、以“学”为本。
农村小学语文教师培训项目的管理，应努力做到以“学”为本，才能确保项目得以有效实施。“以学为本”，其中的“学”包括学习、参训教师和学生。不管是参训教师还是顶岗学生，其最终的目标都是通过培训学习，获得专业的进步和发展，所以项目的关键是培训学习方案和顶岗实习方案的制定，这些方案制定科学、合理，才能使培训和顶岗收到实效。在项目的实施过程中，应尊重参训教师和顶岗学生，以他们为本，实施人性化的管理，灵活处理各项管理事务，这样才能确保项目方案的顺利实施。
二、结语
关键词：联校培训 教师专业发展 针对性 有效性
目前，中小学教师培训针对性不强、实效性不高，是不可回避的现实。“有效教师培训”已成为各级教师培训机构和培训院校深入研究的课题?！坝行Ы淌ε嘌怠本褪墙淌ε嘌祷疃挠行?，需要用系统的观点从培训的目标、内容、方法以及培训的组织、管理等方面整体考虑和设计。兰州市在“十一五”期间，为实现有效教师培训，在调查研究的基础上，在培训工作的思路上确立了三个转变：一是培训内容从以理论培训为主转变到以提高教学实践能力和教学水平为重点的能力培训上来；二是培训机制从主要依靠教育行政部门的作为转变到联校片区、学校、教师个人作为相结合上来；三是培训方式从单一的集中培训转变到与教学实践结合、与教育科研结合、与自主学习结合的多种形式上来，创造一切条件，积极促进教师的专业成长。为了实现以上三个转变确立了以联校培训为抓手的区域继续教育模式。
联校培训是兰州市探索创新的一种新型教师培训模式，它将市区60多所学校划分为八个片区，各片区指定一所学校作为牵头单位，组织开展联校培训。同时，各县区也划分了联校片区，制定了工作计划，全面开展师资培训工作。
联校片区是集培训、教研、教学为一体的学校联合体，通过片区内各校自我管理、自我培训、自我提高的方式，达到优势互补、资源共享、共同发展的目标。联校培训是贴近中学教育教学实际，针对教师专业化发展中存在的问题实施的一种有效培训，这种培训以育人为本为指导思想，贯彻“学研结合、分层培训、共同发展”的培训方针，以新课程理论的学习为主线，以优秀教师为主导，以各校优势学科为主体，全力构建新课程理念与教育实践的操作平台，力争使师资培训工作求实、求精、求细，切实提高培训水平，提高教师的专业化水平，推进课程改革和教学质量的提高。
在联校培训中，各联校片区和各学校采取了多种培训形式，形成了多种培训系列：
一、 聚焦课堂，培训与教学相结合
联校培训最突出的优势就在于贴近教学一线，针对教学实际开展培训。各片区学校在组织培训时，对教学中的实际问题进行梳理，开展针对性培训。以课堂教学改革为重点，教育科研为纽带，提升教师的教学技能和教学绩效。第一片区的六所学?？咕劢箍翁?，研究课堂教学活动。片区内各校分别承担了2门以上科目的学科教师集中研修与培训活动，片内学科教师互相交流，集体备课、研讨，取得了很好成效。第六片区的七所学校将培训着眼点放在课堂教学的有效性研究方面，总结出课堂教学“实、广、深、活、谐、真”6个维度的评价要诀，激发了教师踊跃参与的积极性。第八片区组织了多次联校观课、评课活动，聘请专家现场指导，运用“观课（听讲座）——评课（互动）——反思”三维一体的交流形式，教师在活动中收获颇多。在培训中，很多学校还采用了“案例培训”、“课型研讨”、“教法指导”等形式。504中学提出“高效课堂”的标准和要求，具体为：严格执行“说课+练课+小结”三段教学模式。许多学?？菇萄Э胖芑疃锌翁媒萄д故尽＠贾?中组织编制“大成学案”，指导学生进行有效学习。部分学校针对学生作业量大，课业负担重的问题，探讨作业有效性方法的研究课题，提出作业有效量、作业批改量、作业反馈量的有效设置方案。部分市属学校还开展了集体大备课活动，以新的教学理念、课堂设计和教师专业发展为主题进行教研和交流，活动范围辐射到县区。
联校培训还带动促进了民办学校教师队伍建设和教师素质的提升，市属各民办学校也加入到联校片区培训活动中，共同促进，共同提高。
二、理论提升，专家指导与自学反思相结合
在联校培训工作中，注重教师教学理论的提升和专业化的发展，邀请众多专家学者举办专题讲座，传递先进教育思想，更新教育理念。先后有山东杜郎口中学崔其升、山东教育社陶继新、上海闸北8中刘京海、北师大肖川教授、人教社任小艾、华南师大郭思乐、全国小语会崔栾教授等众多外地专家作学术报告。很多片区学校采取走出去、请进来的办法，邀请西北师大等高等院校的专家教授举办讲座，邀请外地名师来兰讲学。专家的指导引领，开阔了广大教师的视野，提升了他们的教育教学理论水平。各?；棺橹淌Ω巴獾夭喂垩?，学习全国各省市名校先进的教学理念和教学方法；与外地名校结成友好学校，加强了全市与外地的交流与合作。除了与外地的教学交流之外，各联校片区和学?；钩浞址⒕蚶帽镜赜判憬淌ψ试唇信嘌担贾菔懈咧行驴纬淌ψ逝嘌到彩ν拧⒅行⊙Ъ绦逃彩ν诺淖乙约案餍Ｌ丶督淌?、名优教师都积极参加、指导各片区联校培训工作，为全市师资培训工作做出了很大贡献。
在专家引领、名师指导的同时，各联校片区广泛开展教师读书活动，在自学中进行反思。第八片区片内各校组织广大教师大量阅读教育教学理论书籍，进行自学研修，撰写学习笔记、反思论文、案件分析，并建立教师成长记录袋，详细收集纪录每个教师的成果、业绩、学习体会、论文、反思笔录等；兰州民族中学开展了“走进经典、提升自我”的读书活动，向教师推荐教育家理论专篇，全市大部分片区要求每位教师阅读8本以上教育教学书籍；部分学校为教师发放了购书卡，为教师自学创造条件。全市各片区、各学?；脊愦蠼淌κ髁⒅丈硌暗乃枷?，通过多读书、常反思、多动笔等方式，不断更新教育观念，充实自身知识结构。
在教师自学活动中，各片区利用培训简报的形式在片区内交流教师学习体会、培训心得、观课反思等；很多学校利用校刊、校讯等多种形式为教师学习研究提供交流平台。
三、培育新人，岗位练兵与岗位竞赛相结合
重视青年教师培养，开展岗位竞赛与岗位练兵是联校培训的又一大亮点。为加强青年教师的培养，各校采取了多种形式，对新教师进行岗前培训，对青年教师制定培养计划，组织青年教师拜师学艺，结对子。兰炼、兰化各中小学实施“青蓝工程”、“新秀工程”，为培养青年教师成长搭建平台，他们提出新教师“一年站稳讲台，三年站好讲台，五年成为学校新秀，发展为名师、首席教师的培养目标”，并提出：一定（初步定位）；二领（领上讲台、领进青蓝工程）；三导（老教师、教研员、名师指导）；四研（研究培养方向、教学方法、教学风格、教学态度）；五培（基本功培训、三字一画一机）；六听（听课）；七查（查教学、班级管理、业务学习）；八评（评课、评奖）的八步培训法，促进新教师、青年教师迅速成长。
在联校培训和校本培训过程中，各校广泛开展了岗位竞赛和岗位练兵活动。兰炼总校各校开展了青年教师比武活动，竞赛项目有板书、即时演讲、说课、多媒体课件等，通过竞赛，一大批教学新秀脱颖而出。兰化总校各校通过竞赛和长期教学业绩考核设立首席教师制度。这种以练促训、以赛促训的活动在其他片区也蓬勃开展，各校围绕教学基本功训练，教学技能的掌握开展培训，收到了很好的效果。
四、课题引领、培训与教科研相结合
教师培训与教育科研相结合，以课题为中心，以研带训是联校培训形式的一大拓展。各片区在培训中挖掘、发现、收集教学过程中遇到的各种实际问题，作为联校培训和校本教研的课题，鼓励并引导教师积极参与教育科研，将理论学习的成果和实践中积累的经验运用到教学研究中去。以研带训、以训促研，推动了联校培训、校本培训工作的开展。
五、突出课改，集中培训与分散培训相结合
新课程改革是当前教育改革的重点，为了做好高中课程改革准备工作，在全市的师资培训计划中把对高中教师的课改培训做为重点，采取集中培训的方式，举办各种培训班。在培训中采取小班额教学，采取理论讲座与观摩教学相结合的方法，收到了较好的效果。与此同时，特别重视对高中新课程师资培训讲师团的培训，在总结以往的培训经验的基础上，有针对性的进行集体备课、研讨。讲师团成员准备充分，讲座内容贴近教师需求，培训设计合理、科学，注重教师共同参与，注重课改成果的交流和分享；部分学科聘请国家实验区的教师做现场观摩课，取得了较好的效果。在全市集中培训的同时，联校培训活动在全市各类学校有效地开展。市教科所和县区教研室、教师进修学?；斡肓Ｅ嘌档闹傅脊ぷ?。并积极组织开展了送教下乡、巡回指导、教学观摩、教学研究等活动。兰州市教育局为指导联校培工作，制定印发了《兰州市中小学联校培训、校本培训评价方案》，并对全市联校培训工作进行了检查验收，评选先进片区和先进基层学校，有力地推进了联校培训的顺利实施。
联校培训已在兰州市中学教师继续教育中取得的了明显的成效：一是教师教育教学理念发生了深刻的变化。教师学习钻研教学理论的风气已经逐步形成，教师将教育理论与教学实践有机的结合，教师研究课堂、驾驭教材的能力得到提高，课堂备课模式有所革新，教师业务素质的提升直接作用于课堂教学效果和教学质量的提高。二是教师教研能力和水平得到提高。教师教育科研的平台已经形成，教师课题研究、撰写论文的数量和质量都大大提高，教师学会运用学习——实践——反思的方式从事教育科学研究，教师研究性学习的意识逐步形成。三是加强了区域间、校际间、教师间的合作交流。联校培训改变了以往培训中学校单兵作战或全市集中作战的方法，形成了以区域或各类型学校划分组成的培训集团，联校片区的学校强弱搭配、类型相近、优势互补、资源共享，搭建了校际间交流合作的平台，特别是为学科教学的交流创造了有利条件。片区内同学科教师可以进行集体备课、教学研讨、互帮互学、互促共进，片区区域间的合作交流也在逐步展开。
参考文献：
[1] 汪文华。对有效教师培训实现策略的思考[j]．中小学教师培训，2010（2）17—18
1.从片面的技能性培训转向全面的发展性培训
随着城市化的推进，失地农民的职业技能培训已经引起了国内的重视和关注，学者的研究主要涉及职业技能培训的必要性、培训内容与体系设置等。实践中，各地政府在城乡统筹发展中积极开展了失地农民职业技能培训项目以促进他们再就业。调查表明，失地农民职业技能培训的预期效果并未达到预期目标。如：2004年，浙江省遂昌县为了推进失地农民再就业确保他们的可持续生计，举办了电动缝纫技术职业技能培训班，但是由于培训内容比较片面失地农民的参与规模较??；失地农民参与培训项目积极性不高，从而导致培训效果低下的案例同样发生在杭州市余杭区东湖街道、西湖区三墩镇等地。通过对浙江各地的调研，笔者发现现行失地农民培训缺乏针对性。要提高培训效果，必须根据失地农民的特征和需求，调整现有失地农民的职业技能培训项目并构建教育培训体系，从追求以提高技能性培训目标转向以追求全面发展的培训目标。全面发展性培训项目至少应包含补偿性、职业技能及创业等培训内容。
由于受社会资源和教育程度的限制，失地农民逐渐形成其独有的特征，与其他群体相比，他们在语言表达、阅读能力、认知情感、社会交往等方面均存在着能力相对不足或缺陷，造成这些能力不足的根本原因是受制于社会和文化背景以及不利的社会地位而失去的受教育机会。因此，补偿性培训内容宜侧重于基础知识培训，集中在提升其语言表达、社会交际、城市适应、法律及宏观政治经济知识普及等方面。通过对失地农民的基础知识补偿性培训，将会最大程度地消除和弥补其“文化上的欠缺”和社会关系网络的排斥，从而为下一步失地农民的职业技能和创业技能培训奠定基础性作用。当前，各地政府对失地农民的职业技能培训已有较多实践，并积累了一定的培训经验。但实践中，补偿性培训并没有积极开展，导致单一的职业技能培训效果不佳。根据失地农民的特征，如果先对他们进行补偿性培训，那么后期开展的职业技能培训效果将会显著提高。由于小农生产的相对独立性，农民在长期的农业生产中缺乏团队合作等经历，导致其纪律性和组织性较为缺乏。因此，在失地农民的技能培训中不可忽视职业道德和职业素养的教育，这是提升其工作发展潜力、提高经济收益、改善人际关系和消除社会排斥的心理驱动力。
在就业工作中，处于社会底层的失地农民往往被视为职业技能缺乏者，容易被社会各界忽视其就业和创业的积极性。因此，失地农民很少能够享受政府部门及社会组织提供的创业培训及后续服务。然而，创业培训却是提升失地农民可持续发展能力的关键性措施之一。国际劳工组织(ILO)倡导的SYB(StartYourBusiness)培训等经验表明，创业培训主要包括创业引导培训、创业技能培训以及创业计划培训三个方面。在失地农民创业培训中，创业引导培训以培养失地农民的创业意识为目标。根据失地农民独有的特点，笔者认为艰苦创业意识、风险创业意识、合作创业意识应成为创业引导培训的主要内容。失地农民创业技能培训应侧重于创业实践能力的培养，应包括培养行业技术和经营管理技能两方面的能力。失地农民的创业计划培训通过为他们理清创业整体思路、明确创业各个阶段的关键任务，形成各具特色的创业计划书，从而提升失地农民整体创业成功机率。
2.引导各类高校关注失地农民培训
目前，开展失地农民培训的机构主要是各类农广校或其他社会性培训机构。作为国家教育体系中的重要组成部分—高校在失地农民培训方面则鲜有涉及。可能有人认为高校主要是培养全日制学生，所以无暇兼顾成人培训。但是我国高校至少有四个职能：一是培养高级专门人才；二是开展科学研究；三是从事社会服务；四是文化传承。因此，从理论上看成人培训是高校社会服务的内容之一。实践中，很多高校也在大力开展成人培训和继续教育。这些培训往往都是大师班、总裁班，很少看到针对社会底层，特别是农民以及失地农民的培训。当社会面临困难之时，问题不在于大学要不要关心社会上的问题，而是如何尽职尽责地去帮助解决社会上的问题。目前，失地农民教育培训效果不佳，高校有义务、有必要参与失地农民的培训，从而让这些失地农民由“劳动型”转向“技能型”，增强其在劳动力市场上的竞争力。激励高?？故У嘏┟窠逃嘌?，首先要转变传统培训理念，发挥高校真正服务社会的价值，将优质教育资源用于社会弱势群体的能力培养上，而不是目前广泛开展的大师班、总裁班培训。要让大学精神、人文理念在关注民生中得以传承，而不在追名逐利中丧失，除了高校的自我反省，还需要教育部门出台政策引导。教育部门可行的引导政策包括采取相关经济措施补偿高?？故У嘏┟衽嘌档南喙刂С?、设立失地农民培训项目给予资金支持、对民生问题的贡献度纳入高校领导班子的考核范围等。
二、金融和税收政策
失地农民教育培训机构的举办主体可以由政府设立，也可由非营利组织设立，甚至还可由私人设立。私人设立的培训机构是对前两类机构的延续补充，能够进一步完善教育培训体系，通过建立政府、私人、非营利机构相互合作的培训网络平台将有助于提高失地农民教育培训的效果。私人设立的培训机构不同于政府培训机构和非营利组织设立的培训机构，它以追求利润为导向。因此，要鼓励更多私人教育培训机构的建立，就要降低此类机构的总体成本，比如设立成本和日常运行成本等。通过一系列相关政策加以引导和融资优惠，可以降低私人培训机构的培训成本，提升私人培训机构设立意愿的同时，也利于更多的失地农民参与其中。反之，若缺乏相应的政策引导和资金支持，将使得失地农民承担的培训费上涨，这无疑会在失地农民面前筑起一道不可逾越的“经济门槛”。税收政策虽然作为一个外生变量，但是可以通过政策的杠杆效应发挥扶持失地农民的效用最大化。建议对失地农民培训建立税收优惠的认证制度，首先从政策上给予明确规定，其次确认失地农民的身份问题，便于税务部分对减免税资格的认定。从税收内容来分析，这主要是包括哪些项目可以在税前列支，哪些不可税前列支。当
然税前列支的多少直接会影响到税前的应纳税所得额，从而进一步影响应纳所得税。增加私人培训机构的税收扣除范围，比如相关成本费用允许在税法上也予以扣除，部分收入予以减计，在一定年限内予以减免等等。把相关税收优惠方式包括免税、减税、加计扣除、加速折旧、减计收入、税额抵免等充分运用到失地农民教育培训实践中，以减少私人培训机构的税收项目，从而降低税收成本。从税率角度来分析：一是加大税收优惠的扣除比例，给予一定的税收返还奖励；二是降低机构总体适用的所得税税率，可将失地农民教育培训机构列入重点扶持的对象或者是小型微利企业，使其享受较低的税率，从而减轻总体的税收负担，间接地提高收入、增加利润。因此，要吸引、鼓励私人企业积极参与设立失地农民教育培训机构，提供失地农民教育培训服务，国家必须出台相关的税收优惠政策以支持私人培训机构，降低其税收成本，减轻其整体负担，同时降低失地农民面对的“经济门槛”，从而通过税收政策来减少税收支出，增加利润，既符合私人机构对利益的追求，又有利于社会公共事业的发展。
除了上述税收政策外，还可从金融层面促进失地农民培训，也就是从培训机构融资成本角度来扶持。对于私人机构而言，融资难是目前最大的困难之一，这不仅体现在可融资来源数量少，而且还在于融资成本高，这无疑会对培训机构的设立产生重大影响。因此，要实行对失地农民培训的金融支持，应该以政策性金融支持为主，辅之以农村合作金融支持，并鼓励商业金融参与，使参与金融单位呈现丰富化和多样化，加大机构可融资金的来源。同时鼓励中国农业银行、中国农业发展银行、农村信用合作社等金融机构为失地农民培训事业发放低息贷款或降低贷款门槛和放宽贷款条件，为培训提供资金支持，从而达到降低融资成本的效果。为了有效发挥政策性银行在失地农民培训事业中应有的作用，建议尽快为政策性金融制定专门的财政预算和立法，向有政策性金融业务的机构提供贴息资金。这既能保证其稳定的资金来源，又能通过一定的财政补贴引导社会资金流向失地农民培训等公共事业。其实施可由政府委托政策性金融机构办理与失地农民培训相关的贷款业务，财政部门根据政府委托的业务给予定额补贴。总之，对设立教育培训机构而言，税收和金融政策的保障，是失地农民教育培训必不可少的政策保障，需要建立配套的财税支持和金融支持，以满足发展教育培训的需要，鼓励私人培训机构的设立。
三、财政和土地政策
在当前失地农民的教育培训实践中，主要由地方政府以财政专项及培训学费拨款等形式为失地农民提供培训经费，培训经费是开展失地农民创业培训的基础条件。分税制改革后我国各地政府财政资源较为紧张，往往依靠土地财政来补充。而以土地出让金为基础的土地财政，从长期看是不可持续的，比如目前很多地方政府就遇到土地财政风险。因此，依靠财政专项形式支付失地农民培训经费不仅极为有限，而且难以持续，无法从根本上解决失地农民教育培训的经费问题。事实上，由财政全部负担失地农民教育培训经费对于处于发展中的地区并不现实。
笔者认为，可辅助构建政策支持体系，通过立法和政策设立支持失地农民教育培训基金。失地农民教育培训基金的主要来源可由中央政府和地方政府的部分财政拨款、培训基金运营收入以及慈善机构捐赠等获取，但是对失地农民的教育培训既任务重，又难度大，简单依靠财政拨款和捐赠收入不足以维持运转，还可从征地过程中产生的土地补偿费、安置补助费以及土地转用后的增值收益中提取（比如提取2.5%），具体比例可参照《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号）中关于“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5%提取，列入成本开支”的规定。从土地增值收益中提取一定比例用于教育培训，主要的依据是“涨价归公”思想。土地增值是由于社会整体经济发展和特殊的地理位置所导致的，并非是由于部分人员实现的，因此大部分的增值收益应该由全体社会成员共同分享。然而在实践过程中，大部分的土地增值收益主要被开发商以及政府机构所获取，真正落实到失地农民的部分十分有限，这样的分配模式不符合社会的公平和正义原则。因此，将土地非农化产生的增值收益作为失地农民教育培训基金的主要来源之一，显然具有一定的理论依据和实践基础。
此外，失地农民教育培训能否顺利实现的另一关键要点是教育培训基金能否高效运营和保值增值。借鉴智利等国家的成功经验，将失地农民教育培训基金交由专门机构运营和管理，并引入竞争机制。同时，可以采用多样化的投资方式，来实现失地农民教育培训基金顺利地保值和增值，比如进行实物投资、股票投资、外汇投资、期权交易以及各种抵押贷款、债券等。但是伴随着投资方式多样化和收益的增加，面临的投资风险也会加大，需要进行投资风险管理。投资风险管理可以依靠信托公司及其聘用的投资顾问公司和投资机构来完成，通过信托公司可以评估投资市场上各种投资工具的风险和收益，确定最为合理的投资组合和投资组合比例，以确保严密监控风险，并适时调整投资组合，以达到在管理风险最小的情况下实现收益的最大化。
同时，成效良好的基金运营必须使基金管理机构与经营机构分开，前者负责对后者的监管，后者负责基金的筹集和投资运营等。毕竟教育培训基金涉及到的是无数失地农民的利益和社会公共事业的发展，不同于一般的商业基金活动，对此要进行严格有效的监管，健全监管机制，加强监管力度?？梢酝ü⒏昧煊虻姆煞ü嫣逑担胁莆窆⒔岷闲庞煤图ㄐ兰吨贫龋约把细竦木么ΨＶ贫?。对于专门的经营机构可以是私营机构也可以是银行和非银行金融机构，前提是符合严密的监督管理机制。培训管理部门可以县级为单位设立，根据基金不同资金来源，分别建立不同的账户，待条件成熟时，进一步发展全国联营失地农民教育培训基金，从而促进基金的保值增值以确保未来有足够的支付能力。
四、结论
随着失地农民群体的不断壮大，社会各界将逐渐关注这一处于社会底层群体的未来生存和发展问题。但是由于失地农民群体本身的知识和技能的缺陷，无法快速适应脱离土地后的城市生活，加上劳动力市场竞争的日益激烈化，对失地农民进行教育培训将成为刻不容缓的重大事项。政府除了在完善补偿机制和社会保障体系外，还应该积极为失地农民自主创业和再择业创建服务平台，加大对失地农民培训的资本投入，建立和不断完善教育培训体系，形成政府、市场和农民三方协调一致的教育合力，以培养出适合现代社会生产和发展的新型失地农民，从而解决他们的长远生计和发展问题。
高水平的教育需要有高水平、高素质的教师来作为支撑。因此，为了能够适应课程与教学改革的需要，让每一个教师都能够适应快速发展变革的现代幼儿园教育现状，就需要加强园本培训，以此来提高幼儿教师们的专业素质，促进他们的成长。为此要积极的组织那些青年教师不断的进行深造，让他们能够学习到更为系统、先进的幼教理论。在日常的工作中要求每一个幼儿教师都能够在每一天抽出一定的时间来阅读幼教专业杂志，同时还应该利用好园本教研，组织教师们一起学习关于幼教的好的理论和先进经验，并让教师们能够根据时展的需要不断的进行深层次的自我完善与自我更新。
幼儿园还必须要建立起学习型团队，加强团队学习。幼儿园中的教师团队是由多元的教师个体所组成的团队。为此，我们就应该要努力的营造出一个具有开放性、平等对话的团队，让各种知识能够在教师们的合作与分享中不断产生与发展。在这个团队中每一个教师都具有老师和学生的双重角色，因此，每一个教师都应该要学会相互支持、相互尊重、相互学习、相互影响。在这个团队中，教师们可以相互质疑，并以此为手段来充分调动思维，碰撞出新的思维火花，创造出新的知识理论?；箍梢砸酝哦游《ㄆ诘淖橹萄凶?、备课组的教师进行交流讨论，相互观摩对方的教学活动、讨论各种幼儿教育相关的问题、探讨各种教学案例和教学情境，让教师们能够产生思想上的共鸣与更深刻的感悟，从而对幼儿教师个人的成长带来极大的促进与帮助。
要加强幼儿教师的研究性学习。幼儿园要注重让教师能够结合课题进行研究或专题研究。要以教学实践为教研背景，积极的开展各种学习与讨论，让教师能够建构起较为系统的专业体系。例如可以结合园本课程的建构，积极的组织教师们系统地学习先进的课程理论，让教师们能够对课程目标、课程结构、课程内容等有一个较好的理解与把握。
二、开展多种形式的竞技活动，提高教师专业技能
幼儿教师不仅仅需要扎实的基础理论知识做支撑，还需要有过硬的教学技能。为了能够通过园本培训，促进教师的成长，可以开展多种形式的竞技比赛活动。
开展教学技能的即兴竞赛。在进行园本培训时不仅仅要督促教师加强基本功训练，例如有标准的口语，能够为幼儿讲动听的故事，还必须要有甜美的歌声，能够吸引幼儿的优美的舞姿，并且还需要掌握较为娴熟的技能技巧，例如折、捏、画、弹都要能够熟练的使用。同时，还必须要帮助教师们树立起自信，让他们能够明白，只要不断努力，就总会有收获。通过自弹自唱、自编自演、自制玩具、讲故事、朗诵、书写、绘画、运动等多种形式的比赛，不仅仅可以培养教师们活泼开朗的性格，还能够帮他们练就扎实的基本功。
开展各种主题活动的教学竞赛。教师是否具有能够驾驭教学的能力，将会直接对教学效果产生影响。因此，应该要积极的开展教学评比活动，将主题统一、时间统一，内容可以不同，形式也可多样，让教师们能够各尽所能、各显其通的来展现自己的才华。为了这样的活动，教师们往往会花费很多精力，通过一次次的准备、试教，最后换来一次次地提升、飞跃。通过这样的教学竞赛，可以帮助幼儿园发现教师的教学的不同模式、爱好、特长，从而能够在今后的工作中做到有的放矢的引导，因人而异，用其所长。
三、通过多种评价手段，促进教师成长
（一）采取分层评价
在进行评价时，可以根据教师们的实际业务水平、工作能力、实践经验等多中情况，将教师分为多个层次，并根据不同层次的不同能力来提出不同的要求与评价标准。例如可分为教研组长、骨干教师和年轻教师这几个层次。对于不同层次的教师的教学计划的制定也要提出不同的要求。例如对于年轻的教师，可以要求提前一周写出详细的教学计划，而对于教研组长就必须要能够提前一天针对难点写出自己独到的教育方法，但是却必须要能够在活动之后进行有效的分析。但是必须要明白，教师的层次并不一定是要固定不变的，可以每一个月进行一次评估，对于那些优秀及期末综合考评达前一层次的教师，可以向高一层次递升。
（二）进行自主评价
我们可以让教师在平时的教学活动中进行自我评价。评价的主要内容是日常工作。例如在教学的过程中，教师们可以有侧重的对自己的教学活动进行自我评价与效果分析。评价主要包括了目标的适宜性、目标的实现、方法的运用、过程的安排、幼儿的兴趣以及学习状况等不同方面的内容。在进行自我评价时，需要根据教师自己的实际情况，在不同的阶段选取不同的侧重点。而幼儿园则需要随时对教师的自我评价进行抽查，看他们的评价分析是否客观、细致，以能够促进教师正确地评价自己，理性地认识自己，为他们今后的努力找准方向。
（三）进行过程评价
在过程评价中，则主要是看教师们的教育计划和目标是否建立在本班幼儿现状的基础之上，他们所选取的教育内容、方法、环境等是否能够有效的激发幼儿的学习积极性，教育过程中是否为幼儿提供了有益的学习经验并符合幼儿的发展需要，教师的指导是否体现出了个体差异等。通过过程评价，可以让教师们在观念、方法、行为得到有效的提高。
在实施课程评价的过程中，可以通过对评价内容的调整、评价观念与方法的改变，从而有效的促进教师们的成长。也能够让教师们在教学工作中不断地加深对幼教事业的认识，不断的更新儿童观、教育观，从而更加坚定了为孩子而努力工作的信念。
1．1临床护理带教老师的一般情况
本次调查对象均为女性，年龄21～48岁，平均（31．84±5．97）岁。学历：中专1名（0．7％），大专32名（20．9％），本科117名（76．5％），研究生3名（2．0％）。职称：初级职称97名（63．4％），中级及以上56名（36．6％）。带教年限：小于5年66名（43．1％），≥5～≤10年54名（35．3％），10年以上33名（21．6％）。
1．2临床护理带教老师培训机会和意愿
43．1％的临床护理带教老师很少有或几乎没有培训机会，96．4％表示愿意或非常愿意接受培训。
1．3临床护理带教老师培训时间安排的需求
35．9％认为每季度组织一次培训比较合适，43．1％认为每次培训的最佳时间为1h，28．8％选择2h。
1．4临床护理带教老师对培训形式的需求
结果显示，88．9％希望采取专题讲座的形式进行教学理论培训，79．1％希望采取教学查房和教学观摩进行教学实践培训。
1．5临床护理带教老师培训内容的需求
结果显示，对培训内容需求排在前3位的是临床护理教学技能培训、护理实践技能培训和临床教学管理培训，排在后3位的是护理教育学、护理文化、护理伦理学知识。不同学历、职称和带教时间的带教老师对各条目培训需求程度选择差异无统计学意义（P＞0．05）。
2讨论
2．1加强临床护理带教老师的培训力度，提高带教水平
临床实习是护理专业学生将所学知识与临床实际相衔接的重要环节，也是护理教学重中之重，是培养实用型护理人才的重要阶段。其中，临床护理带教老师有着主导性作用，其整体素质和带教水平是影响护理学生临床训练的关键因素。因此，必须组建一支高水平的带教队伍，而加强临床护理带教老师的培训是快速提高带教老师整体水平和临床护理教学质量的有效措施，将师资培训落实到教学实践中去，将封闭式教学变成开放式教育，提高老师的积极性。统计显示，临床带教老师非常重视临床带教工作，96．4％表示愿意或非常愿意接受培训。本次研究对象中带教时间小于5年66名，占43．1％，这部分带教老师担任教学工作时间短，更迫切希望接受能够解决他们临床带教工作具体问题的培训，提高临床教学能力。目前各个医院针对临床护理带教老师的培训明显不足，远远不能满足他们的培训需求，有43．1％的临床护理带教老师表示很少有或几乎没有培训机会，需引起医院和学校临床护理教学管理者的高度重视。同时充分地利用医院、学校的教育资源，加大培训力度，组织和开展有针对性的临床护理带教老师培训，提高他们的综合素质和带教水平，改变老师教学理论、转化老师角色，保证临床护理教学质量。
2．2科学安排培训时间，保证临床带教老师培训可持续进行
临床护理带教老师在面对和处理复杂、动态的临床护理工作的同时，还要承担临床护理教学任务，超工作负荷造成了一系列消极的后果，如护理质量下降、护理带教老师没有时间为教学做准备、与其他工作人员协作时间减少等。如何安排培训时间更容易让临床护理带教老师接受培训，这是保证临床带教老师培训可持续进行必须考虑的问题。临床护理带教老师更容易接受定期的短时培训，每年2～3次，每次1～2h为宜，集中解决他们在临床护理教学中遇到的困难。通过培训前期的需求调查帮助培训者制订有效的、有针对性的培训计划、内容，以增强培训效果。
2．3采用灵活多样的培训方式，提高临床护理带教老师培训效果
临床护理带教老师培训属于继续教育的范畴，而新时期继续教育的重点不是新知识的传授而是能力的培养；目前很多临床护理带教老师培训课堂多为填鸭式，老师被动地听课，接受培训后将知识转化为能力的效果不明显。在培训方式的选择上，应充分利用多种形式，激发学员的兴趣和主动性。可以看出，由于专题讲座可以在短时间内获得大量有用的信息，成为临床护理带教老师最期望的理论培训方式，高萍等报道，通过邀请专家开展教育学知识的讲座提高老师的授课艺术。其次，是信息资料共享，研究显示，带教老师更愿意接受实践培训方式，79．1％的带教老师期望教学查房和教学观摩，77．8％选择案例分析和操作示范，71．9％希望进行经验分享。可见，灵活多样的实践培训方式是带教老师所迫切需求的，同时增加了带教老师对培训的兴趣，有利于提高培训效果。
2．4以临床护理教学能力为主进行培训，加强人文社会学课程培训
