发布时间：2023-01-20 20:02:37
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的安全事故案例分析样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：市政工程；安全生产；桥梁坍塌事故；中毒事故；触电事故
中图分类号：TU99 文献标识码： A
近年来，市政道路、桥梁、排水、地铁等工程的安全生产面临严峻挑战。重特大安全事故时常发生。据统计。2006年至2008年三年问。全国建筑与市政工程生产安全事故2 543起，死亡3 047人。
1 市政工程安全事故类型
在市政T程生产安全事故中，高处坠落、坍塌、触电、物体打击、起重伤害、中毒和窒息等是伤亡事故的主要原因。这些事故的死亡人数占全部死亡人数的90.42%。
市政道路、排水、桥梁、地铁、轨道交通工程等.露天作业施工环境复杂，受外界干扰和涉及安全生产的不确定危险因素多，尤其是桥梁、地铁和轨道交通工程是高危险性行业.安全事故不仅涉及类型多、危险性大，而且一旦发生安全事故，极易产生次生安全事故.甚至波及工程结构本身的施工质量和结构安全。造成灾难性后果。2007年8月13日.湖南凤凰县堤溪沱江大桥整体垮塌。造成64人死亡.4人重伤：2008年1 1月15日，发生在杭州市风情大道地铁站坍塌。造成17人死亡，4人失踪。这两起安全事故。足以说明桥梁、地铁等高危险性行业一旦发生安全事故.后果是极其严重的。
2 市政工程安全事故典型案例
近几年来.全国市政T程安全生产形势总体趋于平稳.但较大及以下安全事故时常发生。一次死亡lO人以上的重大安全事故也偶有发生。以下列举几起典型案例。浅作剖析。以窥见一斑。
2.1 巴彦淖尔市排水工程沼气中毒窒息事故
2005年7月。巴彦淖尔市乌拉特前旗西山咀镇工业与城市污水合排应急工程.在管道进行功能性检测时.一人在进入干管中打通闭水试验封堵堵头时中毒.另3人进入干管营救过程中也相继中毒，共造成4人死亡。
这是一起违反安全生产操作规程引起的中毒窒息事故。按照安全生产有关规定，在进入可能存在有毒有害气体或物质的水体或构筑物前.应进行有毒有害检测，上述操作人员在未进行检测的情况下，进入管道中打通堵头。而且在有人中毒的情况下.营救人员也未采取安全防护措施盲目进入管道内施救.导致4人死亡的悲惨后果.
2.2武汉东湖高新技术开发区热力管道沟槽施工触电事故
2006年8月.武汉东湖高新技术开发区光谷二路。施工单位在敷设直径为l 000 mm热力管道时。作业人员在沟槽内用潜水泵抽取沟内积水时.因潜水泵进线处漏电.操作潜水泵的施工人员当即被电击倒在沟槽内.另一施工人员见状前去救助，随即也被击倒，两人经送医院抢救而不治死亡。此触电事故.直接原因是由于操作人员未按施工用电要求和现场安全生产管理规定.对潜水泵进行运行前的安全检查。潜水泵存在漏电隐患。未被及时检查发现和排除而招致事故。
2.3武汉天兴洲大桥引线段模板垮塌事故
2006年9月23日.武汉天兴洲大桥公路分建段第38、39号桥墩进行40 m跨度钢筋混凝土箱型梁模板安装时。操作人员在水平距离偏大的情况下。强行伸臂起吊，终因伸臂角度偏大致塔吊倾覆。塔吊砸向尚待安装中的梁体模板.使模板整体垮塌。致2人当场死亡。
这是一起典型的由于违反操作规程引起的起重伤害事故。因操作人员未将塔吊移到安全的起吊水平距离和伸臂角度范围内.超范围强行操作。造成2人死亡的事故后果。
2.4 北京地铁1 0号线工程塌方事故
2007年3月28日，由中铁十二局第二工程公司承建的北京苏州街附近的地铁10号线二标段发生塌方事故。施下过程中，由于现场复杂的地质情况不清.当施工断面发生局部塌方和导洞拱顶部产生环向裂缝的险情时。未采取保护抢险人员有效的安全技术措施情况下，即实施抢险，发生二次塌方，造成6名施工者被埋身亡。
这起事故反映了承担该项目的施工企业安全管理制度和安全责任制不落实.安全生产操作规程和标准执行不严格，未实施有效的应急救援预案。现场抢险措施不当，而且现场管理人员安全法律意识淡薄.安全技能素质不高。施工现场监管方.也存在对施工抢险和施救人员采取的抢险和安全防护措施监管不力等薄弱环节。
2.5湖南凤凰县堤溪沱江大桥坍塌事故
2007年8月13日，在湖南凤凰县的全长328.45 m，桥型为等截面悬链线空腹式无铰拱石拱桥――堤溪沱江大桥，发生了特别重大坍塌事故。造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，经济损失3 974.7万元。
造成堤溪沱江大桥整体坍塌.除了主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求.拱桥上部构造施工工序不合理。主拱圈砌筑质量差.降低了主拱圈砌体的整体强度。使部分拱脚区段砌体强度达到破坏极限.致整个大桥瞬问坍塌这一直接原因外.施工单位擅自变更原主拱圈施工方案。违规乱用料石。主拱圈施工不符合规范要求.在主拱圈未达到设计强度且未采取任何有效安全措施的情况下就开始落架施工作业.则是造成堤溪沱江大桥整体坍塌的主要原因之一。
与其他桥型不同的是.拱桥的施工质量和安全施工，取决于承受拱桥水平推力的墩、台和拱圈砌筑材料的材质和砌筑质量.以及支撑拱圈砌筑的整体支架。尤其是石拱桥。很显然。堤溪沱江大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求。而且砌筑质量差。在主拱圈未达到设计强度、也没有采取安全技术措施的情况下。拆除拱圈落地支架。严重违反了拱桥施工规范和安全操作规程。最终造成教训十分惨痛的坍塌事故。
3结语
进入21世纪。我国的工程建设规模空前。城市基础设施建设更是如火如荼.城际高速铁路、城市快速路、地铁、轨道交通、跨海越江大型桥梁和地下隧道等现代基础设施快速发展。城市地下空间的开发利用，大型公共服务设施的建设。是现代城市经济和社会发展的必然趋势。抓好城市基础设施的安全生产是城市建设的必然要求。
构建和谐社会.就是要营造人与自然的和谐，经济发展与环境的和谐。人与人之间的和谐。在“以人为本”的建设理念环境下.牢固树立安全意识和责任意识.持之以恒地开展安全教育和不断提高安全操作技能，扎扎实实地做好安全预防工作。认认真真地落实安全防范措施。立足于施工企业安全自控。落实施工现场安全监控。只有这样，在城市基础设施建设过程中才能有效减少和防止安全事故的发生。
参考文献：
1、朱仁平.陈守东高处坠落事故原因预防及典型案例[J]建筑安全2006，21（5）
2、张海龙 旧、危桥及桥梁事故机理的分析[J]2000
3、苗玉磊 运用安全系统工程浅析桥梁事故原因[J]科技资讯2008（1）
4、李友林 桥梁的隐患[J]中国公路2007（19）
作者简介：
1水利施工行业安全隐患分析
1.1水利施工行业对安全生产重视不够
这是水利工程项目的生产和管理的观念问题，这种问题也是在我国的各种建筑工程中普遍存在着的，因为对于生产的安全性的不重视，所以容易在施工中违反各种操作规范，也容易习惯性对于一些安全隐患疏忽，从而造成了严重的安全事故。
1.2工程建设各方主体没有履行相应职责
水利工程归根结底是一项建筑方和施工方共同完成的工程作品，也是各个工程相关部门由施工合同绑定的一种合作关系，所以在这个过程中，工程的各个负责部门和负责机构应该履行相关的安全管理和检查的责任，任何安全事故的出现，都离不开管理上的失职。
1.3相关法律、制度不够完善
我国在工程的安全生产和安全管理方面的法律和法规还不完善，虽然在一些工程管理条例中有所涉及，但是并不详细也不明确，应该针对工程的安全管理制定出一套专门的法律法规来约束工程中的各方的责任，实行权责相制衡的管理将会很大程度上减少安全事故的发生。
1.4施工人员素质较低
我国目前的施工的主体人员都是一些农民工，这些农民工在农闲时便进城找一些工程的简单的工作挣钱，农忙的时候回到乡下种地，他们虽然也有一定的施工经验，但是其专业素质和水平仍旧非常低，只能从事一些简单的工程的作业，但是这种专业水平的缺失会在施工的过程中给工程的其他部分的施工带来不便，从而导致安全隐患。
1.5文明施工意识淡薄
有很多施工现场并没有一个合格的施工环境，各种设备和工具的摆放杂乱无章，各种废弃物的随便堆砌，各种人员的随意流动，都给工程的施工带来了很大不便，严重降低了工程的施工效率和质量，更危险的是，这种对待工程的随意性，会直接降低整体工程对于安全隐患的防范意识，从而导致安全事故的发生。
1.6材料设备及施工工艺落后，防护设施不全
据多年的工程事故报告统计，有很大一部分的工程的安全事故都是由于工程的施工设备的陈旧和防护措施的落后导致的，这些安全事故是完全可以人为的避免的，但是它却夺取了许多工程人员的健康和生命，所以，工程的建筑方应该加大在工程的设备上的投入和安全防护措施上的改进，不能出于成本的考虑而忽视了安全管理的投资。
1.7安全资料管理有待规范
安全资料的管理虽然不能直接预防安全事故的发生，但是对于安全资料的严格控制和整理，却可以发现很多安全隐患，从而能在一定程度上起到重点监督和检测的作用。对于工程的安全资料，工程要选择专门的人员进行管理，这样不仅可以保证安全资料的准确性，也能在与其他资料分别管理的情况下做到随时的调用和取证。
2完善水利行业安全施工的对策
明确了水利工程中安全事故产生的种种原因，我们就要对各种事故中的问题做好一定的事前的应对措施的准备工作，这样才能从根本上解决施工中的安全隐患问题，而不是在事故发生后进行一味的补救，一般来说，有以下几个方面：
2.1以人为本，关爱生命
水利工程的施工的最终目的和目标是为了造福于人类，服务于我国人民的经济和社会生活，但是当水利工程的施工存在着严重的安全隐患的情况下，这种施工就完全背离了我们的初衷，所以，我们要明确工程的施工目的，本着服务于民，造福于民的宗旨，开展水利工程的施工，在这种信念的指导下，我们一定会加强对于施工中的安全问题的管理，一定会将人们的财产和生命安全放在首位，一定会以人们的利益作为衡量以前行为和行动的标准。另外，我们在宣传安全管理的重要作用时，一定要将管理同工程中的人员的生命健康联系起来，使建设者在工作中能从珍爱自己和他人的生命的角度来重新认识安全问题。
2.2加强安全教育，提高施工安全意识
在工程施工当中，要提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为；有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任。严格控制施工人员的施工作业的资格审查，凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不同情况进行处罚。只有采用这种奖罚相结合的制度，才能引起一些安全意识薄弱的工程人员对于工程安全的重视。2.3列支专项经费，确保安全生产在工程招投标中，单列工程项目的安全生产专项经费，专款专用。单列工程项目的安全生产专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入，一些管理人员出于节约工程成本的目的，擅自削减或者取消工程中的安全防护的资金，这种行为一旦被发现，应该严惩不贷，绝不姑息。
2.4加强对水利施工企业的监管
我国水利工程质量安全管理制度已经比较健全，同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度，但与其配套的监管机制并不完善，这给安全管理的执行带来了很大不便和难度，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患。
2.5与时俱进抓安全
对于安全施工的管理不能永远停留在一个水平和标准上，我们要随着工程的不断发展而发展，随着工程中各种先进的技术的应用，研发各种先进的检测安全系统和安全管理的新技术，只有这样，才能满足不断变化着的工程质量的要求，才能随时更新安全管理的各项内容。
事故发生都是有一定的前提，由于事故的隐患都是慢慢积累的，所以它是一个由量变到质变的过程。而每一个过程都是有一定的特点，有一定的规律，为了预防这种事故的发生，我们就要先了解这些事故，找出一些规律，从而创建出一套比较完善安全法则，这套安全法则既能让我们可以提前有所了解，又能很好的评估出此事故的等级，根据我们所了解的内容，就可以做一些改善和相应的防护，这样我们有所准备，就不会因为事故的发生而损失严重。从事故致因理论方面来看，该理论属于安全科学体系当中的一个分支，安全科学体系研究的是当事故发生时我们应该怎样防范，而事故致因理论就是用来阐释这个事故是怎样发生的，发生时是怎样的状态等，事故致因理论所说的人、物、环境和管理环节在发生某个事故所处的位置，我们根据这些找到问题的所在，并根据这些来研究这件事故的责任。
2化工企业安全评价中事故致因理论的实际应用情况
2.1在化工企业中安全性评价的分析
从一些基本的理论来看，化工企业的安全性评价已经认为是一些风险性评价，我们要尽量的分析辨识生产过程中可能会涉及到的危险有害因素，并对此采取一些安全防范措施，要尽量的避免这些危险有害因素引发的安全事故，从而保证生产安全。而实际生产过程中，并不能完全按照我们预先分析辨识的情况进行。如果我们可以根据事故致因理论得出安全管理的步骤，我们就能大大提高安全性。而安全性问题就会涉及到整个的生产过程，其中包括工作的人员，工作的机器，生产所需要的物料，以及我们所工作的环境。调查发现，要运用事故致因理论进行安全性评价，我们就要遵循一定的原则，即科学性原则、系统性原则、相关性原则以及可操作性原则。（1）科学性原则：科学性是事故致因理论的基本原则，要是对此事件进行分析，也要符合事情的发展规律与原则，对于安全性的评价时，我们要用科学的方法去分析，要有明确的相关概念。（2）系统性原则：一个事故的发生都是逐渐积累的，在此过程中，会有很多的因素，或许只需要一个因素就可以成为导火线，都可能导致事故的发生。所以，在化工企业安全评价中，我们要从整体考虑，系统性分析，分别从内部原因和外部环境综合考虑。（3）相关性原则：在化工企业中，每一件事情的发生都并非是独立的，都是有相关性的，这样可以能为企业更好的服务。（4）可操作性原则：对于不同的事件，会有不同的安全评价，根据评价制定出的解决方案，具有很大的可操作性，也有很高的可靠性。
2.2因事故致因理论的影响，化工企业安全性评价存在着相关的问题
由于总结了企业中一些典型的事故案例，事故致因理论得以提出，因为事故致因理论是从大量的典型案例中总结出来的，所以可以运用到所有的安全评价理论中，很显然是没有注意到事情的局限性，在我国就有案例，我国很早以前的化工企业，大家会认为安全性检查还是一条一条按照规定的规律一步一步地完成，就可以完全没有事故隐患，就可以完全避免一切事故的发生，这就是说明没有及时的认识到事情是有局限性的，对于所有的问题没有全面的考虑。最开始，化工企业漠视安全的评价方法，他们都认为只要按照之前的计划来操作，就一定不会发生问题，这也是因为负责人不重视所导致的结果。
3对强化化工企业的安全评价的策略
3.1设立安全负责人
在企业中，每个部门都会有相应的负责人，当然安全部门也要有相应的安全负责人，在处理事故时，要明确自己的身份与责任，在大多数化工企业中，都会有相应的工厂，而每个工厂都会用一些化工产品，而这些化工产品有一些是具有腐蚀性的，有一些有剧毒，还有的可燃点很低，很有可能自燃，所以这就需要安全人员要根据相应的化学性质来保存这些化工材料，对于这些具有特殊性质的材料要有相应的安全评估，当然也要制定出假如出了事故我们的对策措施，也就是预防方案，这样可以有效地预防事故所造成的损失。
3.2要降低化工企业的生产风险，就要强化企业的安全评价管理
作为化工企业的安全性的评估人员来说，自身的素质和知识要不断地提高，也要记住之前发生事故给我们的教训，当然也要铭记在发生事故时我们的经验。这样才能不断的完善自我，才能更好的应对突发事情的状况，当然，这样也就会减少事故的发生率，增加企业的安全系数。在平时，应该多召开一些安全性的知识大会，增强大家的安全意识，只有在不断地完善每个人安全意识，才能有效地提高安全性。
4结束语
作为我国的支柱产业，也是我国一直大力发展的化工领域，在整个的行业高速发展的同时，更要注重的是安全发展。为了提高化工产业安全性评价，就要把每一个环节都要有相应的负责人，并鼓励他们可以采取相应的措施来保障化工企业的安全发展。现在可以了解到，我们能根据事故致因理论，就可以降低企业事故的发生概率，对其也有着重要作用。
作者:张玉华 单位:广州市安益职业安全事务咨询有限公司
[关键词]煤矿开采 事故 分析 安全管理
[中图分类号] TD82 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-68-2
我国大地拥有很多煤炭资源，这些资源促进了我国经济的快速发展。但是目前探测的可开采煤炭资源有限，大量的煤炭需要进行开采，服务与社会，在煤矿的开采过程中，安全问题十分重要，也是最重要的。如果煤矿安全无法保障的话，煤矿行业的发展会减速，进一步减慢我国经济的发展，也不利于社会稳定。煤矿开采过程中，发生安全事故是因为煤矿开采本身具有特殊性、复杂性，这对煤矿工人的生命安全带来了严重的威胁。因此，我国的煤炭业还需要进一步探讨探究。分析煤矿生产建设过程中发生的事故，查找原因，总结教训，并提出相应的对策，以提升煤矿开采的安全系数。这一探讨性研究将推动煤矿开采事业的大力发展，也将推动社会的和谐健康发展。
1我国煤矿开采的现状
煤矿开采的过程十分复杂，自然环境恶劣，存在很多的安全隐患。但是这些年我国在不断开展煤矿开采安全教育活动，提升煤矿开采技术含量，煤矿开采的安全管理得到了一定程度的提升，但是煤矿开采事故发生的概率还是较大，特别是瓦斯事故、透水事故等，造成的损失是很大的。目前我国煤矿都需要进行地下作业，地质状况较为复杂，而且设备科技水平含量不是普遍很高，有的煤矿设备简陋，煤炭专业人员不足等，这使得我国煤矿开采的安全系数相对较低。
到现在为止，我国经常出现煤矿安全事故的一般是乡镇小煤窑。出现这种情况是因为以下的一些原因，比如：规章制度还不完善，没有进行有效地监督；监督单位没有对煤矿的开采实施实时监控，还存在隐瞒煤矿事故的情况；安全生产的意义还没有真正落到实处等。在一些地方煤矿企业，还在采用一些较为落后的开采技术，使用简单的生产设备，这样不仅浪费资源，而且还对员工的人身安全构成了威胁。
2煤矿开采事故发生的原因
在煤矿开采企业发生安全事故的原因有很多，总的原因有以下几点：
2.1安全意识淡薄
在一些地方煤矿开采企业里面，管理人员不足，管理水平有限，没有真正意识到安全生产的重要性。在日常的生产过程中，没有首先考虑安全问题，首先考虑的是利益问题，存在侥幸心理，有的时候会隐瞒安全事故。当煤矿掘进的时候，没有按要求通风，排除瓦斯，导致巷道内的瓦斯超标，管理人员在知道这种情况下，仍然存在侥幸心理，并没有进行立即处理，随之出现瓦斯事故。例如：2001年5月25日23时原平市轩岗镇黄甲堡村里沟煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，死亡4人，直接经济损失26万元。分析事故原因主要有以下5方面原因。第一，矿井风量不足，该矿应该配风至少500m3/min，但实际配风只有140 m3/min.不足三分之一；第二，局扇安设位置不当，产生了循环风；第三，风筒漏风严重，导致工作面风量不够，瓦斯积聚；第四，瓦斯检查空班漏检，三班只有一个瓦斯检查员，且当班瓦斯检查员没有下井；第五；工人没有安全意识，在井下吸烟，引爆了积聚的瓦斯。
2.2管理不到位
很多煤矿开采过程中的管理存在松懈的问题，有些管理人员没有重视现场的管理，抢进度、赶工期表现突出，管理工作一般只是流于形式，有些问题或隐患是上级部门检查提出来才勉强整改，本单位的管理很不到位，认为看惯了、干惯了，已经养成习惯性违章，管理不到位和不专业，管理松散。往往是事故发生之后才意识到问题的所在。而且有的时候还会出现明显的违规指挥。例如：2002年5月21日8时30分宁武县马连沟煤矿发生一起一氧化碳中毒事故，死亡2人，直接经济损失15万元。分析事故原因主要有以下5方面原因。第一，领导违章指挥，命令工人进入危险区域作业；第二，职工缺乏安全意识，自主保安意识差，明知有大量有害气体涌出还要下井作业；第三，火区管理差，安全检查不到位，对有害气体认识不足；第四，对职工安全培训教育少，工人素质低，不能按章作业；第五、镇政府及煤炭主管部门安全检查不到位，监督不力。
2.3缺少基本的培训
煤矿发生安全事故还因为没有进行相关的安全知识培训，在矿难中大部分的受害人员都是井下作业人员，他们除了了解瓦斯的浓度不能够过高之外，其它的安全知识基本上不了解。还有研究调查显示，在一些偏远的煤矿，大部分的下井工人都是当地的农民，这些人的文化知识水平就很低，而且不了解基本的自我保护常识，这些人安全意识淡薄，而且在遇到灾难的时候无法做到随机应变。
2.4缺乏相应的监督管理
安全管理制度分为两种，一种是内部制度，还有一种是外部制度。外部制度指的是国家关于煤矿安全开采方面的法律法规。外部制度虽然有了，但地方的监管还有好多疏漏之处，对制度的执行不够严格，一些地方的煤矿企业正是利用这些监管不到位，偷干、蛮干。有了问题煤矿企业只需要缴纳一定额度的罚款就能够继续经营生产。有的煤矿企业内部管理制度也不完善，追求利益最大化，安全设施投入少，缺乏完整的管理机构，管理人员不足且管理水平不高，只重视经济效益不重视安全生产的现象时有存在，这些企业的管理基本流于形式，这样安全生产很难保障。
3安全管理的措施
3.1完善制度，加大执法力度
一个行业的健康发展必然需要完善的法律法规来进行保障。煤矿的安全生产就需要煤矿安全生产有关法律、法规来进行保障，这包括了三个方面：立法、执法和守法，三者缺一不可，这是基本要求。在有的地方，政府和煤矿企业为了追求经济效益，不讲原则，不执行有关制度，监督管理流于形式，管理松懈，好人主义严重，这样会直接影响到煤矿的安全生产。只有不断完善相应的法律法规且贯彻到位并严格执行，该处则处，该罚则罚，该停则停，这样才能够实现煤矿安全生产持续健康发展。
3.2改进工艺，更新设备
煤矿开采过程中除了监管不力造成事故外，还有一个很重要的原因就是工艺简单，设备简陋，面对复杂的地质状况无法适应，工人的安全也无法保证。因此，在煤矿开采过程中，我们还需要不断更新开采设备及工艺，不断对采掘、运输等设备进行更新改造，还需要建立完善的安全监控系统，这样就能够较好的适应煤矿井下复杂的环境及特殊的地理条件，给员工创造一个较好的作业环境及场所，减轻劳动强度，减少或避免安全事故的发生。
3.3加强安全教育培训
要减少甚至杜绝不安全的人为因素，首先需要对职工进行安全知识教育，对煤矿企业的三项人员及其它员工进行培训，增强他们的安全意识。在企业中开展全方位安全教育培训，首先使每一个人都树立安全第一的思想，让每一个人都认识到安全的重要性，其次职工的自我保护意识直接关系到他们的自身安全及社会的稳定。企业还需要不断提升队伍的整体水平和专业水平，保证知识水平和时代接轨，才能真正实现安全高效发展。
3.4完善企业内部安全管理
煤矿企业内部的安全管是系统工程，不是一个人、一个部门能管好的，关键的有完善的制度，且制度的执行要严格，人与人、部门之间互相协调与配合，现场管理到位，重点区域重点地点重点管理，坚持领导带班值班，坚持定期不定期隐患排查，把问题解决在现场，把隐患消灭在萌芽状态，确实树立安全第一思想，树立安全就是最大的效益的理念，总结经验，吸取教训，为我国的煤炭事业献计献策。
关键词：房屋建筑；事故原因；对策
中图分类号：TU8 文献标识码：A 文章编号：
1 施工安全事故原因分析
1.1 责任不落实，监管不到位
按照现行的法律和法规的要求，建设主管部门都制定了安全生产责任制，但由于专职监管人员少、监督覆盖面小、监管力度不够、责任不落实。
（1）部分地区建设行政主管部门未能深入分析本地区安全生产形势，针对薄弱环节采取的事故防范措施不到位，安全生产工作主动性和预见性差，政府主管部门安全监管存在盲点。
（2）未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各
个管理层次、环节的整体效能，未能形成安全生产监管的合力。
（3） 部分地区政府主管部门对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强有力的手段措施，对有关责任主体的震慑力不够。
（4） 监理工程师未给业主提供与其水平相应的咨询意见；不按规定验收和签发指令；盲目审批，对进度款等定夺不准。
1.2 安全责任未落实到位
（1） 部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。
（2）一些建设单位，包括有些政府投资工程的建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。
（3） 部分监理单位对应负的安全责任认识不清，对安全生产隐患不能及时做出应有处理，《建设工程安全生产管理条例》规定的安全生产监理责任未能真正落实到位。
（4） 部分建设主管部门虽然建立了安全生产责任制，但还未能落实在行动上。如有多起事故没有按照建筑市场的规定办理建筑施工手续，照样施工，对此建设主管部门有监管不到位的责任。
1.3 保障安全生产的各个环境要素尚需完善
（1）一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围，企业之间恶性竞争，低价中标，违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、以包代管现象突出。
（2） 建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平较落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的作用还没有充分体现出来。
（3）建筑施工安全生产领域的中介机构发展滞后，在政府和企业之间缺少相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
1.4 以包代管，安全管理薄弱
很多工程项目都是低价中标，中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业，有的中标企业虽然成立了项目班子，但只管协调、收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期，为了节约资金一切从简，工程项目即使有施工组织设计也只是为投标而编制的，不是用于指导施工的。至于其他的安全管理制度，如安全交底、安全检查、防护用品、安全措施等能免则免，不能免的也只是走走形式。劳务工的班组长就是带领施工的施工员不再另配施工员。还有的企业为了谋取利润搞挂靠卖牌子。
1.5 一线操作人员安全意识和技能较差
当前，很多工程项目不论具有多高资质等级的施工企业中标，基本是由在劳务市场上招聘来的民工施工。这些民工没有经过系统的安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式，特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险，有的农民工第一天来上班，第二天甚至是当天就发生了死亡事故。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”，使得建筑施工中安全生产有关的法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍手上，操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程；又因缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，是造成事故的重要原因。
2.加强房屋安全管理工作的对策
2.1 加强法律法规建设, 依法监督管理
自从1989年建设部《城市危险房屋管理规定》实施以来, 国务院和建设部又相继颁发了《建设工程安全生产管理条例》、《建设领域安全生产行政责任规定》、《关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急通知》等法规文件, 基本建立起房屋安全管理法规体系。为继续完善和加强房屋安全管理, 建议国家出台一部《房屋安全管理法》或《房屋安全管理条例》。在国家出台这部法律法规之前, 各地人大常委会或人民政府可先行一步, 针对房屋安全管理专门制定一部综合性法规或规章。通过健全国家和地方二级法规规章, 做到依法依章管理房屋安全工作, 依法依章治理房屋安全工作。
2.2 推行房屋安全鉴定机构市场准入制度和鉴定人员执业资格制度
鉴于我国危旧房屋量大面广、整治难度较大的特点, 房屋安全鉴定作为一个涉及公共安全、生命财产安全的行为, 房屋安全鉴定应该朝专业化、市场化、社会化方向发展, 实行房屋安全鉴定机构资质动态管理和市场准入制度, 制定《房屋安全鉴定机构管理办法》, 并统一收费标准。房屋安全鉴定人员的执业资格, 必须达到相应的标准, 如受教育程度、理论基础、工作经验与技术能力等, 参加国家考试取得, 建议国家施行房屋安全鉴定注册工程师执业资格制度。
2.3建议国家对公共房屋建筑及其附属设施的安全定期进行强制性“体检”
对于学校、幼儿园、政府机关、影剧院、商场、医院、体育场馆、娱乐场所等人群聚集的公共房屋安全与否, 事关百姓人身安危, 房地产行政主管部门应定期组织房屋安全鉴定机构等相关部门, 对这些公共场所的房屋安全进行普查和安全鉴定。在珠海、武汉市等率先施行对公共建筑及其附属设施每5年应当作一次安全鉴定。
2.4 房地产行政主管部门建立健全房屋安全管理动态信息系统
为实现房屋安全管理的网络信息化, 应建立健全房屋安全管理动态信息系统( 包括房屋安全检查和房屋修缮二个子系统) 。通过该系统, 可以对房屋的安全、修缮、防汛、灾害等数据进行全方位网络信息化管理, 保障信息及时、准确和完整; 可以掌握危险房屋治理和灭失情况。建立健全危险房屋登记、注销制度。
房屋安全管理是我国安全工作的一项重要任务, 从我国的现状和房屋结构潜在的破坏性, 都要求我们对房屋安全加强管理, 制定详细而可操作的规程、制度、标准、方案, 以此来规范房屋安全和使用管理, 为全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会创造良好的条件。
参考文献
[1] 冯彦贺.房屋建筑施工质量与安全管理探讨[J]. 科技传播. 2010(24)
关键词：公路施工；安全事故；控制措施
中图分类号： F540.3文献标识码：A 文章编号：
一、前言
随着当前我国公路建设规模的扩大，在施工过程中的事故也是频发，不但使人们的生命和财产安全受到重大损失，也给社会带来了恶劣的负面影响。为了有效控制公路施工安全事故，本文将结合当前公路施工安全事故的原因进行分析，并提出相应的控制措施。
二、公路安全事故的特点
1、严重性
公路工程有着施工人员较多、工程的投资造价较高的特点，因此在公路施工的过程中一旦发生事故，就会造成大量的人员伤亡以及财产的损失，特别是某些重大的安全事故经常会导致群死群伤，在社会上也造成了一定的不良影响。
2、多发性
在公路的施工过程中，任何部位、任何工序的施工不当，都有可能导致安全事故的发生，如触电事故、起重机械事故、土方坍塌事故、人员物资高空坠落事故等，因此在施工安全管理中必须在多方面进行防范。
3、复杂性
公路施工过程中工序繁多，可能导致安全事故的因素也比较多，通常事故发生的原因比较复杂，在不同的施工工艺以及现场的地质条件之下，其事故的发生原因肯定有着较大的差别。
4、可变性
公路施工过程中的安全事故的隐患并非一成不变，而是随着施工进度的发展而不断变化的，如果不对其原因进行相应的处理调整，随时可能导致重大安全事故的发生。因此在公路施工的管理过程中，一定要对安全隐患的可变性有足够的重视，制定行之有效的措施，来进行安全隐患的消除，防止其继续恶化。
三、公路工程施工安全事故的成因分析
1、思想观念方面的原因。在市场经济条件下，企业都是自负盈亏的市场主体，公路工程施工单位在施工过程中，为了追求最大的经济利益，往往对安全管理工作不够重视，在这方面的投入比较少，甚至完全忽视安全管理工作，从而给公路工程施工留下很大的隐患，导致安全事故的出现。
2、资金投入方面的原因。从已经出现的安全事故可知：在人为因素并不占多数的情况下，很多时候事故的出现还是由于资金投入不够所致。由于投入不够，安全防护设备落后，不能充分发挥安全防护功能。例如，在隧道作业的时候，如果资金缺乏，安全防护设备落后，往往会导致安全事故的出现，给作业人员带来巨大的损害。
3、制度与监督管理方面的原因。主要表现为缺乏相应的安全施工方案，缺少安全事故紧急预案，相关人员对制度上的缺失不够重视，方案的制定缺乏针对性，在实际工作中难以有效运用。此外，很多的企业没有设置安全管理控制方面的专职人员，缺乏相应的管理控制、监督机制，安全管理控制工作无法真正得到落实，导致安全事故的出现。
4、施工人员方面的原因。在公路工程施工中，大多数施工人员为农民工，他们缺乏相应的安全防范意识，在施工中有时候会出现违规违章操作现象，进而导致安全事故的发生。尽管有些施工企业重视对施工人员进行安全教育工作，但是收到的效果往往不佳。
四、公路施工安全管理控制要点
1、加强宣传教育。在公路施工中务必对作业人员在上岗前采取现身说法的教育，以有效宣传安全管理制度和纪律，一旦发现施工现场存在不安全因素则必须严肃处理，同时应做好过往行人和车辆的安全宣传教育，并应在施工口附近设置醒目的安全标语和警示标志，通过临时封路公告、交通导向信息以及利用媒体宣传安全常识等措施来提醒过往行人和车辆注意交通安全。
2、明确相关单位职责和地位。建设方应有效对施工安全进行监督管理，督促施工方切实制定和落实安全管理方案，并充分利用管理职能和经济手段对安全管理进行协调控制；监理方应充分发挥旁站监理的作用，对施工方安全生产以及现场交通安全管理同步监督；施工方则应认真按照安全生产法等相关法律法规组织施工，有效杜绝事故的发生；政府管理部门也应加强对施工路段的管理，对违反规定进入施工路段的行人车辆进行有效控制，对损坏安全标志和设施现象给予严肃查处。
3、做好对路面施工现场的安全管理工作
负责公路工程施工工作的项目部必须重视对施工现场的安全管理工作，并且要真正的落实各项安全管理措施。
（1）在每一次开始施工作业之前，应先由技术人员对一线的施工作业人员进行技术交底的工作，安全管理人员应检查交底工作的落实情况，这样才能做到“一事一检查，一事一交底”；
（2） 在路面施工现场，项目部应抽调专职的车辆指挥人员以及安全管理人员来负责车辆的安全运行以及施工现场的安全监督的工作，确保这两项工作都是在绝对安全下进行的；
（3）对于可能引发重大安全施工的火灾、触电以及施工机械设备等安全风险因素，施工项目必须提前制定应急救援预案，应急救援的物资也应提前备齐，在施工开始之前对救援的预案提前进行演练，这样才能最大限度的提高施工单位的应急救援能力，从而降低安全事故的风险和损失降到最低；
4、提高施工人员安全意识。虽然当前公路施工中机械化、自动化程度得到明显提高，但部分作业仍为重体力劳动，因而存在由于重体力劳动导致的疲劳生产现象，同时存在仪表监测、计算机作业等精细活动也会导致人的精神疲劳，因而在施工中避免过劳现象无疑对安全施工提出了更高的要求，为实现该要求则应积极有效的提高自动化和程序化施工，并充分结合劳动强度差异合理安排工作时间，同时使工人具备较高的操作技能以减少员工体力浪费也非常重要。
5、保障设备安全。设备也是导致公路施工事故的一个因素，因而生产单位应从设备供应和资金方面给予保障方可保证生产的顺利进行，首先应按照要求购置合格的生产设备，应设置专款对设备进行定期的维护和保养，对发生事故和存在异常的设备应做好记录，并应对该类情况进行分析以制定措施，确保其在施工操作中能够有序、高效运行，并应在施工现场配置齐全的安全警示标志，做好安全预案工作以免由于生产设备导致的安全事故发生。
6、加强行为安全管理。在施工中应通过安全模式来改善施工人员的安全行为，降低安全事故，并进一步激发工人施工的主动性和积极性。安全行为模式即能够纠正人的不安全行为、培养安全习惯、安全意识，并能促进安全氛围的形成，进而提高人员的安全水平的管理模式。即通过员工的积极参与提高其主动应对能力、提升其主人翁责任意识和发展员工与安全相关的行为间的共同作用来提升整体安全水平，该模式不仅关注事故率，更关注员工的行为安全，并以安全管理模式来推动企业安全文化建设。
7、制定有效应急预案。在施工过程中施工方应做到未雨绸缪，即制定有效的应急预案，由于大多安全事故常和“多米诺骨牌”理论联系到一起，因而在公路施工安全管理中应围绕每个施工环节，采取一环接一环、环环相扣的管理模式进行安全控制，即要求安全管理人员和施工人员具备相应的知识和经验，在工作中能够及时发现和辨别存在的或潜在的危险，方可有效去除施工中存在的人的不安全行为和物的不安全状态。
五、结束语
安全施工管理是公路工程施工的重要组成部分。在进行公路工程施工过程中，要结合公路工程的个点，在遵循相关法律法规的前提下，通过安全管理制度的建立健全，保证公路施工的安全进行，并使得施工质量得到保证，发挥公路工程应有的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]王巍，浅谈公路施工安全事故产生原因和解决方法[J]安全生产管理，2012
关键词：资本市场 股权激励 高管人员薪酬
上市公司的显著特征之一是所有权和管理权相分离，由此产生了公司管理者和股东之间目标不一致、信息不对称和利益相冲突等问题，使委托成本不断地加大，委托问题愈来愈突出。股权激励就是应改善委托问题，降低成本而产生的。它的初衷是使管理者和股东的目标函数相一致，实现股东价值最大化。从上世纪九十年代起，我国相关部门就在对股权激励机制进行探索和实践，但由于我国资本市场环境、公司治理结构和经济环境等影响，股权激励在实施过程中出现了不少问题。由于安徽上市公司的特殊性，有的上市公司在实施股权激励后，公司的经营业绩反而下降，上市公司陆续宣布终止股权激励计划，这使得投资者对股权激励产生了怀疑。下面将从安徽的上市公司特征入手，对股权激励现状进行分析，探索合理的股权激励措施，以期推进安徽省上市公司运作规范化。
1 安徽辖区内的上市公司运行特征
截止2012年12月，安徽省在沪深两市的上市公司已达78家，居全国第十。安徽的企业借助资本市场的融资和投资功能，不断地扩大企业经营规模，通过建立现代公司制度和提升企业创新能力等措施和手段，企业的综合实力和持续发展能力不断增强，上市公司规范运作水平明显提高，公司治理结构和内控机制得到完善，逐步形成了具有一定市场竞争优势的“安徽板块”。这个板块群体具有下列特征：
1.1 资本市场逐步完善，融资能力进一步加强
近年来，安徽在行业创新方面狠下功夫，大力优化资本市场发展环境，安徽辖区内的资本市场得到快速发展，市场持续发展能力进一步增强。目前，安徽省无一家退市公司。科大讯飞公司和海螺水泥公司等上市公司已经借助资本市场的优势，发展为行业龙头企业。近几年来，安徽省企业在股票融资、债券融资和票据融资等方面的业绩不错，融资渠道不断拓宽，融资能力都有较大幅度地提高，且呈现较稳定上升的趋势。安徽省正多举措完善资本市场的建设，如大力推进安徽省内区域性股权交易市场建设，鼓励发展私募股权基金，支持证券公司争取柜台交易试点等，大力建设层次丰富和结构合理的资本市场体系，使资本市场逐步得到完善，融资能力进一步加强。
1.2 安徽上市公司并购重组取得显著成效
近年来，安徽辖区内发生多起资产并购重组，资产重组成效表现较好。并购重组方式主要有：发行股份、资产置换和单纯控制权收购。并购重组导致控股权所有制性质发生变化，有十多家次由国有控股转变为民营控股。并购重组所取得的成效显著：首先推动产业结构的调整升级，重组并购使安徽辖区一批上市公司的夕阳产业转变为朝阳产业。其次促进了行业的优化整合，造就一批行业龙头企业。如安徽辖区两家民爆上市公司江南化工和雷鸣科化先后参与重组，两家公司产能重组后增加了两倍多，提高行业的市场集中度，同时也使江南化工成为国内规模最大的民爆上市企业。最后提高了上市公司结营业绩：多家上市公司的产业结构经过整合后，两年的平均总资产、总收入和净利润等比重组前一年的数据都有较大幅度的上涨，从而改善上市公司财务状况，使上市公司的经营业绩不断提高，增强上市公司的可持续发展能力。
1.3 高管人员薪酬机制不合理
从安徽省上市公司年报披露和统计的相关数据来看，长期以来安徽省上市公司高管人员薪酬制度不合理，主要表现在以下几个方面：第一，高管报酬水平普遍偏低，且高管人员“零报酬”较为严重。从统计的数据来看，近五年来，虽然高管从上市公司获得的报酬逐年有所上升，但2012年末仍然大大低于全国平均水平。另外，从统计的样本数据来看，在上市公司任职的高管人员，有20%的高管人员并没有从公司获得报酬，即“零报酬”。分析其中的原因，主要是高管人员兼任上市公司董事或监事或是由政府官员担任，薪酬却在原单位领取，由此产生了上市公司高管人员“零报酬”，这在一定程度上反映出上市公司运作的非市场行为。第二，高管报酬结构不合理，主要形式是现金支付。从安徽省上市公司年报披露及统计的资料来看，安徽省上市公司对高管人员实施的薪酬办法主要有年薪和岗位工资，且薪酬支付方式主要是现金，这两种薪酬结构在实施过程中都存在以下特点：一是薪酬固定部分的多，变动部分的少。二是当期薪酬支付多，远期薪酬支付少。缺少相应的股权激励措施。显然，这样的薪酬结构对高管人员起到的激励作用是有限的。
2 安徽上市公司的股权激励现状
截止2006年底，沪深两市股权分置改革基本完成，同年，《中国上市公司股权激励管理办法》颁布和实施，所以安徽实施股权激励制度较晚。股权激励经过十几年的发展，对上市公司产生哪些影响，目前实施现状如何，下面将展开论述。
2.1 安徽上市公司股权激励的模式主要是股票期权
目前，股权激励的模式有六种：股票期权、虚拟股票、员工持股、限制性股票、股票增值权和业绩股票。从上市公司的有关股权激励资料来看，安徽省的上市公司大多实施的股票期权，少数上市公司实施包括限制性股票在内的股权激励方式，如阳光电源。股票期权激励模式的优点在于将经营者的报酬与股东的长期利益捆绑在一起，达到“双赢”的目标。股票期权在实施时，经营者没有支付成本或支付很少的成本，如果行权时公司股票价格下跌，他们就可以放弃行权，几乎没有风险；对于上市公司而言，股票期权只是让经营者分享的是公司价值增值部分，没有支付现金流，有利于降低激励成本，吸引和留住人才。所以相对于其他股权激励模式，上市公司更青睐于股票期权。
2.2 高管人员持股的上市公司较少，且持股比重小。
从安徽省上市公司年报披露和统计的相关数据来看，安徽省上市公司高管人员持股家数少，持股比重小，且不均衡。从上市公司的年报和选取的样本（20家上市公司资料）统计来看，近一半的上市公司没有实行高管持股政策，即使实行高管持股，高管持股比重较多的公司很少，像鸿路钢构高管持股多达上亿股的公司极少。大多的公司持股的比重小，持股水平在两万股以内。
2.3 合芜蚌试验区加入国家自主创新示范区股权和分红激励试点序列
2011年11月，合芜蚌自主创新综合试验区获批国家自主创新示范区股权激励试点，这对合芜蚌试验区来说是极具有里程碑意义的大事，它将会为推进合芜蚌试验区建设提供巨大动力。合芜蚌试验区的开展目标是在“十二五”期间，计划辅导培训100家以上的企业并列入试点企业，力争完成30-50家企业的股权和分红激励试点工作，试点企业中重要的经营管理人员和技术人员作为激励的主要对象。股权激励含股权出售、股权奖励、股票期权三种方式。在合芜蚌自主创新综合试验区开展股权和分红激励试点工作，必将提高试验区企业的自主创新能力，加快推动试验区建设。
3 总结
通过上述分析，安徽省上市公司虽然在资本市场、公司治理、高管人员薪酬激励、股权激励等方面已做出了一些成效，但由于安徽省的经济环境、制度和政策等方面的原因，上市公司在运作中还存在不少突出的问题：如资本运作能力较弱、资产负债率较高、经营业绩下降等问题，这些问题制约上市公司的发展。因此，安徽省还要做好以下几个方面的工作：建立完善的资本市场体系、建立完善的公司法人治理结构、建立科学的高管业绩考评体系、构建多元化的股权激励结构等，不断推进股权激励有效的实施，促进安徽上市公司快速健康地发展。
参考文献：
[1]刘华，郑军.股权激励实施的效果、问题及对策研究――基于东湖高新区企业股权激励试点的分析[J].科技进步与对策，2012，29（17）.
[2]李春玲，苏文艳.基于控制权配置视角的上市公司股权激励偏好研究[J].经济与管理研究，2012（11）.
关键词：电动车；交通安全；事故致因理论
电动自行车作为一种新型代步工具，其凭借操作简单、舒适轻快、低碳环保、价格适中等一系列优点，成为大部分们城乡居民的短距离代步工具。伴随着电动自行车的发展，他给城市道路交通带来的负面影响也是日益突显，交通违法行为突出、道路通行秩序混乱、交通事故频发，对城市道路交通的良性发展形成了巨大的阻碍。
一、电动自行车的交通安全现状
1998年～2011年，我国电动自行车年产量从5.8万辆猛增至3096万辆。据2013年的最新统计，我国电动自行车保有量约为1.8亿辆，并且每年在以3000万辆左右的生产规模发展。电动自行车的出现满足了大部分中低收入人群的短距离代步需求，而在电动自行车使用者中，老年人的数量在逐渐上升
在现实生活中，据调查发现，绝大多数的电动自行车都可以超过35公里每小时，这也间接造成车辆质量增加，在发生事故时，也加大了损害。除此之外，生活中，私自加装大电瓶的现象也时有碰见，这毫无疑问会降低电动自行车的可操纵性，从而引发事故的发生。
二、事故致因理论分析电动自行车安全存在的问题
一个事故的发生，我们往往将其最终归咎为两个方面：人的不安全行为或者物的不安全状态。而从上述电动自行车的交通安全现状的描述中，我们不难发现，电动自行车存在不少的问题：
2.1人的不安全行为
首先，在电动自行车的使用者的比例中，老年人的比例增大了。而老年人相对于年轻人来说，其对车的操作控制能力、交通安全意识、法律意识、普遍都较低往往不如年轻人，这在一定程度上会加大事故发生的概率。其次，大部分的电动自行车驾驶员没有进行相应的正式驾驶技能训练和交通法规知识系统学习，这也导致了在现实生活中，许多电动自行车驾驶者怀有侥幸心理，在驾驶过程中，车辆乱停乱放、随意超速、变换行车轨迹，不带头盔，更有不甚者，拿着自己的生命去闯红灯。这些违法行为，是电动自行车事故频发的罪魁祸首！
2.2 物的不安全状态
除了人的不安全行为外，物的不安全状态也是导致事故发生的重要因素。由于电动自行车属于代步工具，其所规定的最高时速在20公里每小时，而现在大部分的电动自行车产商将其最高时速将近翻了一番，以此来赢得更大的市场，然而，随着最高时速的提高，事故所造成的伤害也愈发严重。从以前的只是皮外伤，到现在的电动车撞车也能撞死人，最高时速的提高在事故发生的严重性中起了十分“重要”的作用。
2.3 社会大环境因素
按照现行的《道路交通安全法》将电动自行车归入非机动车序列，所以目前电动自行车还不能办理注册、保险等相关业务，全国各地对电动自行车的使用和管理上还没有出台相应的政策法规，使交通管理部门在处理电动自行车事故时无法可依。
在电动自行车驾驶者肇事后畏罪逃逸后，相关部门不能第一时间找出肇事者。虽说相关法规规定电动自行车需要上牌照，但是在现实生活中，由于电动自行车的普及性，此法规的落实相当困难，所以对于大部分车主来说，此法规形同虚设。
三、应对电动自行车安全问题的对策
3.1 引入“准机动车”，制定相应管理标准
现有的法律中，是将电动自行车归为非机动车，而随着电动自行车技术的不断发展，以及城市居民对出行速度的要求，电动自行车将会逐步向电动摩托车发展，所以在这里，我们应该建立一个新的概念——“准机动车”。
将电动自行车当作介于机动车和非机动车的中间地带，这样既满足电动自行车的自身属性，也能适应快速发展的电动车技术。通过引入“准机动车”的概念，修改电动自行车的各项法律标准。提高电动自行车的最高时速满足居民消费需求，让电动车在遭遇事故后，能够又发可依，这些都是在引入电动自行车“准机动车”时所应该做的。
3.2 加强交通安全知识的宣传
由于电动自行车的普及性，想要做到电动自行车驾驶员像机动车那样进行相应的考试的难度显而易见。然而，电动自行车驾驶员的交通安全意识薄弱，是十分明显。所以注重交通安全知识的宣传，提高驾驶者自身的安全意识是十分重要。通过各种媒体的力量，可以利用社区的集聚功能，定期开展电动车安全讲座，邀请一些社区内的资深电动车驾驶者，对新驾驶者提供免费驾驶的技能培训，便于其尽快熟悉电动自行车的驾驶。
3.3 大力发展公共交通
解决事故发生的最好方法，就是没有事故源。而解决电动自行车事故频发的最好方法就是尽量减少电动自行车的使用，而在这过程中，便捷的公共交通就起了十分重要的作用。政府相关部门应加大对公共交通的投资力度，努力为城市居民建立一个便捷舒适经济的公共交通体系。
通过吸引更多的居民乘坐公共交通，毫无疑问可以减少电动自行车事故发生的概率。公共交通的服务利用率的提升，不仅能够为城市居民带来安全良好的交通环境，也为城市经济的发展添了一份力量。
参考文献：
[1]王立颖.电动自行车交通事故分析[J]. 辽宁警官高等专科学校，2012.
[2]肖贵平，朱晓宁.交通安全工程[M].中国铁道出版社，2011.
