发布时间：2023-03-20 16:16:00
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引水枢纽工程主要建筑物包括：上游导流堤、泄洪闸、人工弯道、进水闸、冲沙闸、曲线形悬臂式挡沙坎、消力池、引水渠道。在人工弯道进口处，修建导流堤，并向上延伸与河道两岸平缓的连接，以便束水导流，使水流平顺的进入引水弯道。设置泄洪闸用以泄洪排沙，减少泥沙进入人工弯道，保证引水弯道有良好的进水条件；在洪水季节，泄水排沙，平时可关闭壅水，保证下游工农业用水，在寒冷季节还可将冰凌、漂浮物排向下游。在人工弯道设计时，要充分利用天然稳定的河湾，加以整治，即可作为引水弯道；弯道设计流量要综合考虑进水闸的流量和含沙量较大季节河湾流量，使弯道内产生较强的横向环流作用，有利于排沙。进水闸与冲沙闸设置在引水弯道末端，按正面引水侧面排沙的原则布置，进水闸与冲沙闸两轴线的夹角以33度为宜，使冲沙闸各闸孔均匀排沙。进水闸底板高程要高出原河床，这样可以减少泥沙入渠，并可增大闸前泥沙淤积库容，有利于定期冲沙。进水闸前设置曲线形悬臂式挡沙坎，可增强横向环流的作用，还可将泥沙导向冲沙闸，挡沙坎悬臂板末端加宽并延伸到冲沙闸边孔，有利于引水防沙，引水面做成流线型，以免扰动水流。冲沙闸底板高程也要高于原河床，可增大闸下冲沙水头，有利于排沙。进水闸下游消能建筑物，多采用底流型降低护坦式的消能方式，消力池紧接闸室布置，在池中利用水跃进行消能，使水流在消力池中发生淹没水跃，池中布置排水孔，下设砂石反滤层，保证下游引水渠道的安全运行。下游引水渠道根据水力最佳断面及经济实用断面综合确定，常采用梯形断面渠道、混凝土板衬砌。
2引水枢纽主要设计内容
枢纽工程总体布置：根据基本资料确定工程的等级、级别、洪水标准，可参考《水闸设计规范》、《水闸》、《取水工程》等文献，并结合地形及方案比较，确定采用什么类型引水枢纽，这里以人工弯道式引水枢纽为例，根据经验公式确定弯道的底宽、半径、中心线长度等参数，根据工程各主要建筑物的作用和设计原理，合理布置建筑物的位置。枢纽工程水力设计：首先，根据水力最佳断面和经济实用断面确定下游引水渠道的断面尺寸，利用《水力学》中的迭代计算公式确定渠道正常水深；其次，根据《水闸设计规范》确定进水闸、冲沙闸、泄洪闸的闸孔总净宽及单孔净宽，利用试算法确定进水闸、冲沙闸、泄洪闸的设计洪水位及校核洪水位；最后，根据《水力学》进行各闸的消能防冲计算。
枢纽工程防渗计算：根据工程的要求，需对进水闸、冲沙闸、泄洪闸设计洪水位和校核洪水位都进行防渗计算，计算过程相似；根据《水工建筑物》拟定各闸室的地下轮廓，采用改进阻力系数法进行渗流计算。首先进行阻力系数的计算，确定渗透压力，绘制渗压水头分布图，最后计算闸底板水平段渗透坡降和渗流出口处坡降以及允许坡降并进行比较，均要满足闸基的抗渗稳定要求。闸室稳定分析：首先，确定各闸室荷载，包括：闸底板、闸墩自重、工作桥自重、闸门自重、检修桥自重、启闭力、水自重、水平水压力、扬压力；根据荷载和偏心受压公式分别验算各闸室完建期、设计洪水位期、校核洪水位期的闸室基底应力，结果均要满足规范要求；根据《水闸》公式，验算各闸室的抗滑稳定性，结果均要满足闸室的抗滑稳定要求。
2004年开展农村饮水安全工程建设以来，永城市各级党委、政府高度重视，始终把解决农村饮水安全问题作为提高群众生活质量，加快新农村建设进程的重要举措来抓，连续几年列为为民要办十件实事之一，坚持“统筹规划、合理布局，先急后缓、先重后轻，因地制宜、建管并重”的原则，按照“统筹城乡、规模建设，一厂一景、风格迥异，注重质量、提升形象，健全网络、规范管理，政府放心、群众满意”的工作思路，不断总结经验，严格工程标准，完善管理制度，提升建管水平，圆满完成了国家和省安排永城市的14批农村饮水安全工程。截止2013年12月底，永城市共解决饮水人口54.29万人，分布在全市26个乡镇337个行政村，建设标准化水厂18个，压力罐供水站19处。工程总投资22625万元，其中利用国债资金16496.20万元，省级配套3491.50万元，永城市财政匹配781.50万元，群众自筹资金1856.80万元。目前，永城市仍有饮水不安全人口32.03万人中，氟超标人口31.83万人，污染水人口0.20万人。已实施项目区的广大群众吃上干净水、卫生水，促进群众生活环境卫生和个人卫生的改善，降低与饮水条件有关的疾病发病率，提高农民的健康水平，减少医药费支出，减轻农民的经济负担，群众满意。
2永城市农村饮水存在的主要问题
2.1饮用水水质超标问题
目前，永城市农村人口以饮用浅层地下水为主。受气候、地质、人为因素的影响，大部分浅层地下水氟、盐含量严重超标，污染严重。一是永城市位于古黄河总和平原上，气候属暖温带半湿润半干旱地区，地表水氟和溶解性总固体含量较高，特别是一些低洼地区，地下水径流微弱以垂直交替为主，蒸发作用强烈，浅层高氟、高盐地下水分布十分普遍，并往往达到较高的含量；二是由于近年来永城市多旱少涝，排洪河道淤积堵塞，洪水河变成排污湖，大量工业废水和城镇生活污水滞留其中，加剧了地下水的污染程度。
2.2运行管理方面问题
集中供水工程在运行管理方面还存在许多问题，管理机构还不太完善，管理方法比较落后，经营管理体制不够健全，管理意识淡薄，影响了农村饮水工程正规化、规范化和科学化的管理。一是缺乏先进的管理理念，经营管理水平低；二是农村饮水管理人员大多文化水平低，技术水平差，一旦工程设备出现故障，不能及时进行解决；三是水价形成机制不完善，运行成本高，维护费用高，水费不能按标准足额收取，没有建立资金收支台帐；四是由于水处理运行费用高，部分工程没有净水、消毒设备使用不很正常；五是缺少水质监测设备和化验技术力量薄弱：农村饮水运行单位收入低，人员少，技术力量薄弱，没有专门的水质监测设备和专业化验人员，供水水质没有严格按国家要求进行化验，部分工程仅在建成后做过一次验收性水质化验；六是没有一个完善的工程运行资金保障体系。
3永城市农村饮水安全工程建设及发展思路
某地区现有的农村饮水安全工程卫生条件差、供水能力低，无法满足群众生活及经济发展需要。主要原因是农村地表水及浅层地下水污染较严重，水质无法满足供水要求;当前农村公共供水的水厂不够，一些自来水公司采用水井直接供给用户使用。为此，当地政府决定在三全江区西北部三全江右岸，扩建一个日供水能力为3.7×104m3/d的地下水集中供水水源地，从而缓解日益紧张的用水供需矛盾。根据含水层特征、地下水流动特征及构造的影响，对水源地不同含水系统地下水补、径流、排泄特征分别进行分析。
2农村饮水安全工程勘测设计
2.1水文地质测绘
本次进行1∶5000比例尺的水文地质测绘，先用1∶20万比例尺的成都平原地形图作为外作业的底图，通过点、线、面的观测和记录，查明或了解有关问题，进行地质、水文地质测绘。外作业完成后，再缩制成1∶25万比例尺水文地质图作为正式提交的质料。注意3点:①充分利用遥感影像，提高测绘质量和效率，注意室内判释和野外验证的结合;②向当地居民、单位调查了解有关情况;③注意点、线的控制程度和代表性，以穿越法为主，追踪法为辅。水源地为平原地区，复杂程度中等，一般来说，观察路线是每100km2布置20～50km，每100km2布置10～30个观测点。由于水文地质测绘工作的特殊性，此次测绘工作的开展选择在比较干旱的时节进行。
2.2物探
物探属于一种比较先进的勘测方式，其具有施工成本不高、施工效率快、性能多等优点。在实际的使用过程中，应该考虑其针对性、使用范围，应该尽量采用各种各样的方法，并应该结合水文地质的具体特点以及钻探的验证。目前，最常用的水文地质的勘察方式主要有电法、电磁波法、地震勘探法震、天然放射性法、声波法等。物探测线、测点布置应重点考虑地质构造线的分布特征，选择垂直构造线方向布置测线和测点。对于重点查明某一特殊问题也可平行或斜交构造线方向布置，其线密度与点距密度视水文地质条件复杂程度而定。本次水源地勘察物探测线、测点的布置为:在垂直于三全江流向上布置5条物探线，每条物探线上布置30个物探测点。
2.3水文地质钻探与成孔
2.3.1文地质勘探孔的布置原则勘探工作应以最少工作量、最低成本和最短时间来获取完整的水文地质资料，为此三全江水源地水文地质勘探孔的布置要遵循以下原则:①在系统完成水文地质测绘和水文地质物探的基础上，结合勘察剖面，把勘探孔布置在重点需要查清水文地质问题的地段，并尽可能与勘探线一致;②按勘探阶段或勘探任务设计钻孔的原则:本区要根据供水水文地质勘探，在不同阶段要解决相应的水文地质问题来布置钻孔;③要结合将采用的地下水资源评价布设钻孔，避免布置的勘探工程严重脱离地下水资源评价的需要，以防造成计算上的困难和失误;④布孔要“先疏后密，点线结合，深浅结合”，可根据新的情况改变原布孔方案，以便得到更准确、更丰富的水文地质资料;⑤设计勘探孔应考虑“一孔多用”、“探采结合”、“探排结合”、长期观测、水资源管理及实验的需要。
2.3.2水文地质勘探孔的布置在物探的基础上，对水源地按照《供水水文地质勘察规范》(GB50027－2001)进行钻孔布置。水源地位于冲洪积平原，其地层为松散堆积地层，因此勘探孔还是按传统的剖面线布置方式作为前提来考虑的，本区勘探线(剖面线)的布置基本上都是垂直于地下水流向或者三全江方向。另外，沉积规模愈大，含水层总的分布愈有规律，层位愈稳定;对于冲洪积扇地区，沿水流方向，岩相的变化也比较大，但与相应地区的垂直水流方向相比，规律性仍相对较好。因此，为掌握地层的变化，水源地的孔距应小于线距。普查阶段，搜集现有资料达不到精度要求，基本没有布置勘探孔。本次水源地勘探线及勘探线上的勘探孔布置距离为:勘探线的距离为1km，勘探孔的距离为0.5km，勘探孔可布置6个。
2.3.3水文地质勘探孔的结构水文地质勘探孔的结构设计，是根据钻探的目的、任务、钻进地点的地质、水文地质剖面以及现有的钻探设备等条件，对钻孔的深度、孔径的变换以及止水要求等提出的具体设计方案。钻孔结构设计是关系到水文地质钻探的质量、出水量、能耗、安全等方面的重要环节。1)钻孔深度的确定。本次钻探主要目的是进一步查明水源地含水层的岩性、层次、构造，厚度、埋深分布及水量、水质、水温等水文地质条件。根据区域性水文地质资料，三全江富水区内的松散堆积层含层厚度一般为30m，为孔隙潜水含水层即第一含水层，第二含水层的厚度一般为15m。因此，本次钻探要揭穿第一含水层及第二含水层至基岩4m，其钻孔深度可确定为70m。2)勘探孔的孔径。对于本次的水文地质勘探试验孔，设计的钻孔直径要以将来能在孔内顺利地安装过滤器及抽水设备，并能使抽水试验正常进行为原则，因此要根据预计的出水量、过滤器的拟用类型及拟用的抽水设备等，来确定其终孔直径。由于松散堆积的含水层需要填滤料，所以勘探孔必须有足够大的钻孔直径。本次勘探孔的孔径设计如下:①开孔直径:330mm;②孔身各段直径及变径的位置:包气带及第一含水层孔径330mm，打到第二含水层时开始变径，变径的位置在38m处，第二含水层孔径采用219mm;③终孔直径:219mm。3)勘探孔的止水。为了查明第一含水层与第二含水层的水位、水质、水温、透水性，应进行止水工作，并检查止水效果。止水方法可选用管外异径止水，其效果好且便于检查。4)抽水孔过滤器的下端，应设置管底封闭的沉淀管，其长度宜为2～4m。
2.3.4勘探孔施工本次水文地质勘探孔的钻进和成孔工艺，应符合下列要求:①水源地的钻孔属于松散层勘探孔，根据其含水层特性和勘探要求，可采用水压或泥浆钻进;②冲洗介质的质量应符合国家现行的《供水管井技术规范》(GB50296－1999)的有关规定;③在钻进有供水意义的第一含水层时，严禁采用向孔内投放黏土块代替泥浆护壁;④在下过滤器和填滤料前，应将勘探孔内的稠泥浆换为稀泥浆;⑤抽水孔必须及时洗孔;抽水试验观测孔，也应进行洗孔，宜洗至水位变化反应灵敏。
3农村饮水安全工程勘测动态
监测本区地下水动态监测的主要目的是:监测本区地下水水位、水量、水温和水质的变化规律及发展趋势，分析地下水动态变化的影响因素，确定地下水的动态类型，并研究地下水相关的环境问题。地下水动态观测点，宜利用已有的勘探孔、水井和泉。因此，本区地下水观测孔、线的布置如下:对第一含水层、第二含水层要分层布置观测孔，在垂直三全江的岸边布置布置相应观测线，以便查明这两含水层之间的水力联系;在本次边界有代表性的地段布置观测孔，能够顺利得到地下水的相关信息以及资料;如果需要获得地下水的径流量的相关资料的时候，对于观测线的布置主要包含两种方法，分别为垂直放置和平行放置。如果是需要得到能够使用在进行区域的降水量的入渗情况的相关资料，对于观测孔的布置就应该选择安放在具有一定的代表性的地段。而如果是需要了解水资源在开采的时候下降的具体情况的话，则能够将观测孔安放与和漏斗的中心相互垂直的方式上。根据地下水监测的内容，对本区观测井、孔的出水量、水位、水温、气温和泉的流量，要每隔10d观测一次，当其变化剧烈时应增加观测次数，对有特殊意义的观测孔，要加密观测。各观测点的观测，应定时进行。水位测量要精确到厘米，水温测量的误差要小于0.5℃，同时观测气温。对于本区地下水水质可以每年监测两次，应在丰水期、枯水期各采样一次，初次采样必须做全分析，以后可做简单分析。
4结语
(1)农村饮水工程供水高峰期集中，管网末端供水保证率低、供水困难，经常无水可供。
根据居民生活习惯，每天有早(8∶00～10∶00点)、中午(13∶00～15∶00点)、晚(19∶00～23∶00点)3个用水高峰期，也是居民做饭、洗涤、洗浴的集中时段，在这3个用水高峰期，需水量十分集中。根据规范要求，树枝状管网按“输配水管”和用水人口计算流量，一般采用在首部一次加压后向整个供水区供水，或采用分级加压的方式向供水区供水，输水干管按输配水管计算，分段选定管径后，计算沿线各管段流量、水头损失和各分水节点的水压值。若管线越长，分水节点就越多，分水节点越多，分配的水量就越大，这样就造成输配水干管自上而下每通过一个分水节点，水压和流量呈递减的趋势，上游沿线可以按所需水量用水，下游干管水量就会逐渐减少，水压逐步下降，管网末端就会出现始终无水可供或供水压力不足等现象。即使在不用水的其他时段，水源补充因受管内存水量的限制，管内充满后，水源工程基本上不供水，这样就达不到工程24h供水的设计要求。造成用水高峰期供水量不足，低峰期用水户不用水的现象。这是树枝状管网长距离输水管网末端供不上水的关键原因。
(2)管网工程设计中时变化系数偏小，输配水管径不能满足用水要求。
由于农村供水工程与城市供水工程最大的差别是农村供水工程不考虑绿化用水，而且工业用水量相对较小，流动人口相对较少，用水高峰期集中且用水量较大，其它时段用水量较少，峰谷差值较大。按居民生活用水习惯，早、中、晚3个用水高峰期约8h左右，占全天24h的1/3，时变化系数应等于或大于3．0才能满足输配水管径设计和用水户用水的要求。根据《村镇供水工程设计规范》规定，村镇供水工程管网水力学计算时变化系数随工程供水规模而定，供水规模在1000m3/d以上，时变化系数在1．6～2．2之间，规模越大，时变化系数越小，规模越小，时变化系数越大。这样就造成规模越大的水厂时变化系数越小，输配水管径就小，在用水高峰期输配水能力不足的现象就越突出。而小水厂为什么在用水高峰期管网末端压力不足的问题不很突出，其主要原因时变化系数取值较大，管径设计相对较大，水压影响相对较小。
(3)调蓄池的调蓄容量不足，不能满足高峰期供水和低峰期调蓄的要求。
调节池容量大小是水源工程稳定供水的前提。根据《村镇供水工程设计规范》7．0．2款的规定，“调节构筑物的有效容积，应根据有可靠电源和可靠供水系统的工程，单独设立的清水池和高位水池可按最高日用水量的20%～40%设计，同时，设置清水池和高位水池时，清水池可按最高日用水量的10%～20%设计，高位水池可按最高日用水量的20%～30%设计”。目前，新疆的饮水工程调蓄池多设置在水源工程和管网中下游，其总容量多按最高日用水量的20%～40%设计，水源工程调蓄池功能主要以调蓄和沉淀为主，其容量相对较大，而在管网中下游设置的调蓄池设计容量相对较小，未按用水低峰期水量全部蓄入调蓄池的容量要求设计，这样，就造成在用水高峰期调节容量不足，用水低峰期调蓄池又无足够容量来调蓄，调蓄池蓄满后水源供水中断，工程供水量达不到设计要求。一是根据居民的生活习惯，在早、中、晚3个用水高峰期约占全天24h的30%，用水量约占全天用水量的90%以上，也就是说调蓄池容量要满足高峰期用水的需要，同时，还要具备能调蓄低峰期来水的要求，调蓄池容量应选择日最高用水量70%以上，才能满足供水要求。否则就会出现水池的水在高峰期很快被抽干，用水户无水可供的现象。二是根据规范和工程运行要求，水源工程必须24h供水，当用水户在用水低峰期或不用水时，如果调蓄池调节容量不足，就会造成调蓄池溢水，水源工程停止向调蓄池供水，这样供水量就达不到设计要求。根据居民用水习惯，在用水低峰期和夜间不用水时总时段约占全天24h的70%，而这70%的水量需要储存到调蓄池中，在用水高峰期向用户供水。因此，调蓄池容量应按该供水片区日供水量的70%考虑。
(4)水源工程水泵达不到额定流量，造成水源工程供水量达不到设计值。
根据实际监测，潜水泵基本能达到设计出水量，离心泵问题较多，实测离心泵出力仅能达到额定出力的80%～90%，部分离心泵仅能达到额定出力的70%，其原因有水泵本身的质量问题，也有管损偏大，与设计不符等因素。为此，在设计时二级加压泵应考虑设置30%以上的备用容量。其目的有两个:一是增加供水量;二是起调压作用，以提高输水管供水能力。
2建议
根据农村饮水安全工程的任务，主要向农村居民和牲畜以及乡镇企业等提供饮用水，而目前新疆乡镇企业、消防、绿化等用水量相对较小，人用水量相对较大这一特点，使得用水高峰期比较集中。同时，农村居民居住分散，管网长度长，供水管网多为树枝状管网，调蓄池调蓄容量不足，不能满足居民用水需求，造成供水保证率低，下游出现经常供不上水等现象。为提高农村饮水工程供水保证率，现提出以下几点建议。
(1)有条件的农村饮水工程主输水管应按环状管网设置
同时输水管和配水管分开，输水管不承担配水作用，以便于输配水管发挥各自功能。
(2)配水管网各管段设计流量应根据人均用水量和各管段用水人口
乡镇企业或用水大户用水量计算管段流量，时变化系数取3．0～3．5，来确定输配水管管径，以提高输配水管输配水流量。
(3)为提高供水保证率，对于供水管网长度长以带状管网布置、有一定供水规模的供水片区应分片区设置调蓄池
并增设二级加压设施，调蓄池容量建议按该片区日供水总量的0．6倍或更大一点。
(4)根据我区农村居民居住分散
管网长度长以及农村居民生活水平的提高，管网末端水压宜控制在20m左右，以便满足用户今后用水的需求。
(5)考虑到水泵出力达不到额定出力
在机井水泵选型和加压泵站水泵选型时，应考虑增加20%～30%的富余水量，以确保供水量满足用水要求。
3结语
1.1施工进度
朝阳县二十家子镇农村饮水安全工程根据工程的特点和实际情况，工程施工于2009年4月开工，11月16日竣工通水，具体安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管沟开挖、管网安装、管沟回填4月19日—5月30日;泵房、办公楼及院墙4月21日—10月15日;输配电及机泵安装4月6日—6月1日;管网打压试验及验收10月15—11月15;正式供水11月16。
1.2施工技术要求
1.2.1水源井工程在打井前，对井址应进行物探找水，根据探测结果，确定是否需钻井，钻井深度、孔径及壁管、滤水管及成井工艺满足设计要求，要打完整井并做抽水试验［3］。
1.2.2管网施工管网开挖安装按设计管线方向先放线，后开挖，沟底要平直，开挖深度必须保证埋管后管顶距地面1.5m以上，以防冻涨。管道连接，管材为PVC塑料管采用工程胶承插连接，PE管用管件件螺纹连接，进户立管采用弯头、管箍、内接、闸阀、水嘴、水表等丝扣缠麻连接。管道回填，分两次进行，第一次回填厚度大约30cm的松土，避免回填砖头、石块、瓦块等硬质物质，防止砸破管身，等打压试水管道没有漏水问题后在进行回填完。
1.2.3土建工程施工时除应满足设计本身的要求外，还要按专项施工验收规范要求施工［4］。
1.2.4输配电工程工程按“电气装置安装工程与验收”规范进行。施工中要按照设计要求和国家有关规定施工，施工单位不得擅自改变，如需要改变时，需和设计部门取得商议，经同意后方可变更，施工单位要精心组织，优质施工，争取创建优质工程。
1.2.5管路通过特殊地形的处理本次设计涉及管路跨越军用光缆和公路，军用光缆为光缆，距地面1.5m，而设计管路沟需开挖1.7m深，为了保证光缆在供水运行时不受影响，保证埋管顶部与光缆底部距离≥50cm，底坡坡比≤1∶100。当管路沟开挖到光缆?；で恢檬庇μ崆巴ㄖ涔芾聿棵牛沙粝厮秩艘岸易诱餐凸饫鹿芾聿棵判?，管路沟开挖时光缆管理部门必须在场，人工试探开挖，避免破坏光缆?？绻肺侍饪捎沙粝厮秩艘岸易诱徒煌ú棵判?，开挖回填后恢复原路面。本次设计不涉及管路跨越较深沟壑，实际坡度较大的也可根据地形按管路顶距地面1.5m的要求沿坡挖填［5］。
2工程管理
2.1建设期管理
2.1.1组织管理为了加强二十家子镇供水工程建设期间的管理，县政府成立了二十家子镇供水工程指挥部，由副县长任总指挥，成员单位有水利局、财政局、发改委、国土局、建设局、农电局、卫生局、交通局、林业局、物价局和二十家子镇，指挥部下设办公室，办公室设在二十家子镇政府，二十家子镇长担任办公室主任。各成员单位职责是:水利局负责工程规划、设计及施工技术指导工作;财政局负责资金配套及划拨工作;发改委负责项目立项工作;国土局负责办理建设用地的征占地手续;建设局负责小城镇规划工作;农电局负责输配电工作;卫生局负责水质检测化验工作;交通局负责管道跨路工作;林业局负责办理占用林地等相关手续;物价局负责用水核价工作;二十家子镇政府负责整个工程实施及后期管理工作［6］。
2.1.2资金管理
2.1.2.1建设期资金管理为确保工程资金规范使用，要建立资金监管制度，加强建设资金管理，建立资金专账，实行县级报账制，专款专用，封闭运行等措施;及时拨付资金以保证工程的顺利实施。
2.1.2.2资金筹措根据国家有关政策及2009年农村饮水安全工程建设项目实施方案，本着谁受益谁投资国家按比例给予一定扶持的原则，该项工程总投资483.07万元。
2.1.3质量与进度管理
2.1.3.1严格工程建设程序成立项目建设管理机构，承担起工程建设任务。打井工程实行招投标，择优确定施工队伍。对工程主要材料，实行集中统一招标采购，其产品质量符合国家有关质量标准。同时要选择有一定资质的监理机构，对工程实施全程监理［7］。
2.1.3.2规范工程施工工程开工后，要严格按照水利工程基本建设程序进行管理，实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制管理。
2.2建后运行管理
工程竣工后，本着“谁受益、谁建设，谁投资、谁管理”的原则，明晰工程产权，落实管理主体，制定工程管理、维修、水费计收、水源?；さ裙芾碇贫龋上匚锛鄄棵磐骋蝗范ㄋ?，确保项目良性运行，保证工程可持续利用和发展。建议成立供水公司，编制为副科级事业单位，人员由管水员2名、维修人员2名、电工1名组成，建议从水利局干部职工中抽调。
3水源保护措施
根据朝阳县卫生部门饮用水水质检测和2009年朝阳县环境监测站的监测报告分析，二十家子镇水源水质和供水水质均达到生活饮用水标准。饮用水水源保护区的设置和污染防治已纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划。该地区的饮用水水源保护区的设置和污染防治已纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。从解决二十家子镇水资源存在的突出问题为出发点，综合运用法律、行政、经济、技术信息手段，为确保水资源的可持续利用，又能让百姓吃上放心水，对水源保护采取如下措施。
3.1加强统管职能
在全镇范围内建立统一、高效、协调的水资源?；す芾硖逯??；平窀母铮敌谐窍缢褚惶寤芾?。应用新工艺和新技术，提高节水、用水效率，实现对水资源优化调度和高效利用。
3.2饮用水源?；?/p>
在各级保护区及准?；で?，禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物;禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等;实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。在饮用水地下水源各级保护区及准?；で?，一级保护区内:禁止建设与取水设施无关的建筑物;禁止从事农牧业活动;禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其他有害废弃物;禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区;禁止建设油库;禁止建立墓地。二级保护区内:对于潜水含水层地下水水源地，禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其他有严重污染的企业，已建成的要限期治理，转产或搬迁;禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁;禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉;化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。对于承压含水层地下水水源地，禁止承压水和潜水的混合开采，作好潜水的止水措施。准?；で?禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施;当补给源为地表水体时，该地表水体水质不应低于《GB3838—88地面水环境质量标准》Ⅲ类标准;不得使用不符合《GB5084—85农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用化肥。保护水源林，禁止毁林开荒，禁止非更新砍伐水源林。饮用水水源?；で廴痉乐蔚募喽焦芾硐丶痘肪潮；げ棵呕嵬泄夭棵抛骱靡盟幢；で奈廴痉乐喂ぷ鞑⒏莸钡厝嗣裾洳嫉牡胤揭盟幢；で廴痉乐喂芾砉娑ā８骷度嗣裾Σ扇〈胧?，开展饮用水源?；さ目蒲Ъ际跹芯浚乒闶褂孟冉乃廴痉乐魏退幢；な涤眉际?，鼓励清洁生产。因突发性事故造成或可能造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染并报告当地乡镇供水、卫生防疫、环境?；?、水利、地质矿产等部门和本单位主管部门。由环境?；げ棵鸥莸钡厝嗣裾囊笞橹泄夭棵诺鞑榇?，必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。
3.3技术服务
水质方面，符合国家生活饮用水卫生标准的属于安全，符合农村地区饮用水卫生标准的属于基本安全，为建设社会主义新农村，尽可能保证农村地区的居民都能用上安全饮用水。应保证做到以下3个方面:
1)水量方面，每人每天可获得用水应在40L以上，这样才能切实保证居民日常生产生活的正常用水。
2)如果水量低于20L/d，则饮用水处于不安全状态，农村居民的正常生产生活可能会受到影响。取水途径方面，考虑到农村地区自来水入户并不完善，取水过程≤10min，否则饮用水会在运输过程中产生隐患。
3)饮用水保障方面，为农村地区提供饮用水的水源，要保证总量在95%以上，90%以下饮用水正常使用将受到影响。
2农村饮用水安全存在的问题
农村饮用水工程，一度解决了近四亿农村人口用水难的问题，深受广大群众的肯定，近几年也作为民生工程进一步深入。在解决农村饮用水安全问题方面，不断提高技术，优化管理，取得了一定的成效，饮用水安全工程在建设小康社会的路上任重而道远，针对现存的一些问题还要进行更加深入的思考。
2.1工程前期规划较为薄弱，专业科学技术还有待提高
农村饮用水安全工程的工作效果，很大程度上取决于对工程的前期规划。大部分地区在进行农村饮用水安全工程的建设时，大都将供水勘探和工程的设计工作交给地方设计院进行，但是设计过程中，没有专业的技术人员进行高水平的设计和处理，在工程设计初期就已经暴露了一些不合理的问题，这些问题在施工完成后会对工程的正常使用产生一定的影响，不但会影响工程的运行质量，还有可能影响饮用水的质量，从工程建设目的上就已经出现了偏差，如果设计阶段没有发现存在的问题，或者因为技术原因设计缺乏专业性，不但浪费建设财力，更会影响地方政府的声誉。
2.2工程投资不足，配套设备等不到位
农村饮用水安全工程是一项非常值得政府支持的工程，在资金投入和配套设备的购入的方面，应当得到更多的支持。目前农村饮用水安全工程的投入有地方和群众共同负担，整体经济还需要根据收益群众的综合标准来进行控制。事实上，这样的建设方案存在一定的问题:
1)投资分摊，只考虑了地方经济状况，没有考虑到具体的经济差异问题，导致了饮水安全工程在实施中缺少灵活的处理机制。
2)农村饮用水安全工程在人均投资方面的标准是一个平均值，既然是一个平均值那么必然会存在低于平均值的部分，那么对于这样的平均政策应当有更加灵活的处理方案。而且，目前很多饮水安全项目在立项方面还存审计隐患，投资政策的束缚和实用差异是主要原因。在立项方面，地方根据具体的人口和水源条件进行申报，根据这个情况再核算投资额度，如果采用人均标准进行实况分析，那么必然会导致申报投资过低而无法满足工程建设要求。
3)工程拨款项目专用，地方政府又很难进行有益的追加，这使得饮水安全工程在执行中出现两难的局面。正是由于这种投资的不足，使得工程执行很多环节都只能从简，而饮水安全工程这样的民生工程简化，势必会影响工程的使用，具体就体现出先进的设备无法引入，专业人才匮乏，维护和检修工作滞后等等问题。所以说要想让农村饮水安全工程切实为民服务，就必须强化资金投入，强化工程整体结构和功能。
2.3缺少工程管理经验，水质检测较为落后
农村饮水安全工程规模较小，但是服务面广，关系重大，管理层次方面多，通过多年的探索和研究，饮水工程的管理和服务已经形成了比较良好的运行。虽然整体情况比较乐观，但是仍有部分工程还没有形成这样的机制。这些问题主要表现在:
1)管理责任不够明细，再加上管理层次较多，有时会出现管理混乱，这对饮水工程的平稳运行是有一定影响的。管理经验不足，让水价计算出现不合理，供水成本不能更好的控制。
2)管理人员方面，缺少专业的管理经验，对于工程中技术要求过高的工作不能很好的执行，有时还需要额外的投入进行弥补，让整个工程的成本增加。
3)管理层次方面，过于复杂的结构工作人员超编，仍然会增加工程成本。
4)水质检测方面，技术和后期监督都不能及时跟上，水质一旦出现问题，安全工程的功能也就无法发挥，水质检测的技术和实验室还没有普及开来，专业的化验人员也不足，这些方面仍需加强。
3对策和解决建议
针对目前农村饮用水安全存在的问题，提出4点对策和解决建议:强化水源保护、加大投资力度、因地制宜工程管理和紧急事件预案制度。
3.1强化水源?；?/p>
农村饮水最大的安全问题就是水源质量，要解决饮水安全问题，就必须从水源质量的控制做起。地方政府在农村水源安全方面都有专门的工作小组，协调水利工程和相关部门，以水源安全为工作中心，强化水源?；ちΧ?。按照水源监控相关规定，结合饮水安全工程的实际情况，合理设计水源保护策略，严格按照安全标准进行检测和管理。针对这些，应做好以下5点工作:
1)要对水源地周边的污染源进行合理控制，详细化排污口状况，对污染较为严重的排污渠道，要进行及时的整改和迁移，对于其他排污渠道也要进行许可化排污，对排污进行有效控制。
2)避免水源地周围发展高污染工业，高污染工业可能不会通过排污渠道影响水体，但其他污染可能通过空气或者突然进入水体，这样的污染也是绝对不允许的，还有就是要在水源地周围严格控制畜牧业和其他地质开采工作，切实将可能污染切断。
3)在农业生产中，控制有毒有害的农药和化肥的使用，指导农户使用污染小低残留的农药等。
4)对生活垃圾进行集中处理，因为农村环境中，生活垃圾的随意排放也有可能影响到水体质量。
5)对地下水进行监控，杜绝随意使用地下水体，同时对其他影响地质条件的工作进行控制，以防影响水层混合，降低地下水体质量。
3.2加大投资力度
农村饮水安全工程是一项重要的民生工程，工程建设筹资只靠政府有限投入是很难保证工作效果的。所以在资金投入方面，要坚持中央联系地方，群众收益共同负担的原则，打破传统固定的投资方式，以政府投资为主要导向，结合地方补充投入和社会公益投入，形成更加多元化的投资体系，让民生工程有更加丰富的资源进行建设。国家在投入方面，要充分考虑到实用性，有多大的困难就要有多大的资金支持，这样才能让农村饮水安全工程正常进行。地方政府要以支持农村建设为主，加大对饮水工程的财政预算，安排专项资金进行有效运作，这样民生工程才有更好的运行条件，硬件方面也有发展和进步的空间。
3.3因地制宜工程管理
要想更好地解决农村饮水问题，不能只有一个对策，使用统一的模式在工作中产生不相适应的部分，会导致工作效率的降低。所以农村饮水安全工程要从实际出发，制定切实可行的管理制度更为重要。农村饮水安全工程在建立之前:
1)要强化水源和工程勘测工作，无论工程大小都要从实际考虑，结合用水地的具体情况来优化整个规划，既能从建设之初避免一些工程问题，还能尽可能的满足农民取水要求，最大化民生工程的作用。工程运行过程中，先对管理层次进行简化，尽量避免人员富余的问题，节省一定的工程开支。
2)要引进具有专业管理经验的人员，在岗人员必须要能够担负起管理的责任。
3)工程监督方面也要从技术先行的角度，选择具有专业知识的人员执行，这样才能确保工作质量，让老百姓用上放心水。
3.4紧急事件预案制度
目前农村饮用水安全工程在平稳运行的状态下，能够很好的完成供水工作，但是系统出现问题时，如果不能及时解决问题，会产生比较严重的影响。在饮用水安全工程中，必须要建立起一套应急方案，水源质量、供水量、供水压力和设备故障等都应当有具体的处理策略，这样当问题发生时，以最快的速度采取最佳的处理措施，能将影响降到最低。应急预案的设计需要工程人员和政府相关部门进行协调制定，以便发生问题时能够调动一切力量来解决问题。应急预案在处理方法和应对方法都要进行详细的规划，比如备用设备的使用，动态的污染监控，应急水源等，在紧急状况下都能够及时响应，确保发生问题时仍能提供安全的饮用水。
4总结
关键词：农村，饮水安全，建设，管理
农村饮水工程建设是一项功在当今、利泽后世的德政工程, 全面解决农村饮水安全是全面建设小康社会、奋力推进社会主义新农村建设的必然要求。无棣县农村饮水工程自1999年运行至今已有八年的时间，无棣县虽然解决了饮水问题，但距解决安全饮水问题相差甚远。
1. 无棣县农村饮水安全工程实施的背景
1.1 水文气象概况
据无棣县气象站历年降水及蒸发资料统计，该区降水量年际、年内变化较大，降水年内分配不均。蒸发量大于降水量是该区气象主要特点之一。
1.2地下水概况
该区地下水水量丰富，但水质差，矿化度为5－10g/L，不能利用，区内无浅层淡水，深层淡水顶界面在400m以下，且高氟高碘，不宜开采。
1.3水资源与水污染概况
无棣县处于漳卫新河、马颊河和德惠新河这三条河流的下游，三条河流来水量大，但是季节性强，加之境内河道拦蓄能力低，拦蓄量少。由于近年来，上游大量排污，严重破坏了当地的生态环境，使得这部分水源水质极差，无法饮用。
1.4引黄概况
黄河水是无棣县目前主要的水资源，但是近几年来黄河上游来水量逐年减少，加之两岸的用水量逐年增加，黄河水可用不可靠，总量已经不能满足工农业生产和人民生活用水。
饮水不安全已经严重危害到了无棣县人民群众的身心健康，制约了经济发展，解决饮水安全问题已是人心所向、大势所趋、势在必行。
2.工程实施的保障措施
2.1加强领导，明确职责
饮水工程是一项涉及面广、投资大，社会效益高的系统工程，身关广大群众的切身利益和全县经济与社会发展的大局。分管领导负责工程的总体规划、资金筹措和工作协调，采取“明确职责、严格管理，加强检查、定期通报、奖励罚劣”的办法，严把规划设计，材料采购、设施安装、竣工验收各个环节。建立健全工程责任制、监管机制和责任追究制，加强组织领导，明确工作责任，认真抓落实。
2.2饮用水源保护
保护饮用水源安全是全面建设小康社会的重要内容之一。为有效保护和现代配置饮水水源，确保社会经济的持续发展，按照节水优先、治污为本的方针，采取法律、经济、行政、科技、工程等方面多项措施加强水源?；ぃ凑找?，加强水功能管理，核定不同水域纳污能力，提出限制排污总量意见，加大投入排污口管理，实行严格的总量排污制度。统筹考虑城区饮水安全，考虑既需要与长远需求，统筹考虑水量水质，科学规划，落实措施，重点解决高氟、高碘等饮水不达标问题，并认真抓好月湖、三角洼、芦家河子三水库的衬砌加固工作，切实?；ず靡盟矗繁Ｒ踩?。
2.3多渠道筹措资金
饮水工程采取以“村集体和群众投入一块，政府贴一块，上级补助一块”的办法建设，鼓励外商、企业和个人按照“谁投资、谁受益，企业化管理、微利性经营”的原则，投资建设。各受益村也可根据国家有关政策规定，以投工、集资等方式解决自己受益的饮水工程建设所需资金，也采取租赁、承包、拍卖式股份合作等形式，广泛吸纳社会资金参与农村自来水工程的建设和管理，并动员社会各方力量，积极集资。总之，大力拓宽筹资渠道，加大投入，确保工程顺利实施。
2.4做好前期工作，加强项目管理
做好前期工作，加强管理，关键把好“五个关口”一是把好规划设计关。必须有设计资质的单位进行规划设计，选送设计方案，做到设计合理，经济可行。坚决禁止不规划、不设计、盲目施工。二是把好材料设备质量关。对工程所需的管材、管件及供水设备要进行公开招投标，实行“阳光采购”，坚决防止伪劣材料设备用于工程建设。三是把好施工队伍关。工程建设要实行项目法人责任制，要选择有经验、有能力的专业施工队伍。四是把好质量监督关。五是把好工程验收关，项目完成后，组织有关部门对项目进行逐项验收。对验收不合格的项目，立即采取措施整改，直到工程合格为止。
2.5加强技术培训和新技术维护
在工程建设及运行过程中，新技术的应用能起到事半功倍的效果，并能推动工程建设的飞跃发展。水务局应建立远程抄表仪，实现数据采集与处理的自动化控制，系统通过采集水表转速、管道压力的数据，可以实现自动抄表，定时超标与系统运行监控，用户现场无人管理，降低运营成本，实现水资源调度和输水管网管理智能化。对供水工程建立自动监测点，对出厂水和末梢水的水质检验和检测结果自动输送管理中心，发现质检问题及时纠正。
2.6加大宣传力度
广泛宣传农村饮水安全的重要意义，宣传有关政策规定，调动各方面的积极性，形成良好氛围，促进各项工作顺利开展。
3.工程建成后管理体制与运行机制
3.1建立责权明晰的管理体制
项目建成后，由无棣县水务局下属的无棣县农村自来水工程公司行使供水职能，并负责水费的征收管理工作，在整个供水过程中，农村自来水公司负责水厂的正常运转，供水管网的维修、维护。自来水公司在整个运营过程中自负盈亏，明确公司在运营过程中的责任与权利，能更好的激发职工的积极性，确保水厂增加收入，减少支出。
3.2建立用水户全过程参与工作机制
农村饮水工程建设的服务对象和受益主体为广大用水户，为了充分发挥农村饮水工程的长效性，必须建立用水户全过程参与工作机制。在农村饮水工程项目的立项、决策、规划、实施、管理、监测、评估和利益分享等各个环节当中，都牵扯到了用水户的切身利益，让广大用水户参与进来，一方面能更好、更快的促进饮水工程的实施，另一方面会得到受益群众的广泛支持，使得供水事业朝着良性方向发展。论文参考网。
3.3建立适应社会主义市场经济体制的要求，灵活有效的供水工程运行机制
建立良性的运行机制主要包括两部分：一是水价制定要合理，强化水费计收和管理，价格符合市场化机制，水价由市场自行调节;二是加强管理人员培训和逐步完善管理制度;三是建立专门的监督检查机构,形成有效的约束监督制度;四是加强供用水管理,提倡节约用水。论文参考网。
3.4建立农村供水应急预案。论文参考网。
为了保障饮水工程安全运行，各个供水公司都建立了农村供水应急预案。通过开源节流的方式进行部署：一是开源，通过水厂水源工程建设，增加库容能够保障即使在枯水年份也能满足居民生活用水需求；二是节流，通过人为节约供水，关闭用水企业和养殖业的压生产保生活的方式来保证正常供水。
4.结束语
农村饮水安全工程实施后，不但大大提高了无棣县项目区群众的生活质量，还促进了当地畜牧业、林果业等其他产业的发展，促进了农村产业调整，提高了农副产品质量，能够大幅度的提高当地居民的收入，加之农民不再从井中、河流、坑塘中取水，有效地改善了当地生态、生活环境。为全面建设小康社会起到了巨大的促进作用。
参考文献：
[1]贺永红.实施村村通自来水工程,努力改善农民饮水质量[J].山东经济战略研究.2006,4:26-28.
[2]李新华.村村通自来水工程之我见[J].山东水利.2005,6:9-10.
关键词：农村；水厂 ；设计；运行管理
中图分类号：U492文献标识码： A
农村水厂不断的加速建设是提高自来水的普及率坚实的物质基础。在实施农村改水之后,一定要加强农村水厂的管理,这样才可以为促进经济社会的发展,保障人民群众的身体健康做出更大的贡献。
一、麻城市三河口水厂设计案例
本工程总体布置根据水源（三河口水库）与项目区（范围）之间的平面、高程空间关系，充分利用地形条件，通过新建麻城市三河口水厂采用集中供水方式来解决麻城市五个乡镇96751人的饮水不安全问题。
本工程以三河口水库为供水水源，水厂取水口位于三河口水库大坝右侧库叉口，净水厂拟建于水库大坝下游一块平地，原水经水泵提水进入净水构筑物，经混凝、沉淀、过滤后通过自流由供水管网输送给各用水户。
根据配水管网布置原则，结合项目区内地形、地貌和公路、道路布置以及用水人口的分布，进行配水。由于供水面积大、距离远，高程变化大，分别在阎家河镇李家楼、黄土岗镇长岭岗村、龟山镇华桥河村各设加压站一座。
各行政村分别从供水干管接管，自然村根据地形和道路布置从供水干管或配水支管接管，支管末端作为村级管网的接引端，布置在各自然村所处区域的中心位置并能控制本村最不利点的供水。同时，由于地形复杂，供水点分散，在总干管、干管通过的村镇，就地直接设置分水口向村组供水，管网布置成枝状，分布到各用水居民点。
二、麻城市三河口水厂设计特点
1.厂址合理选择有利于建设成本节约和运行成本节约，主要体现在选择地质条件好，土石方开挖量少的平地作为厂区减少了建设成本和缩段施工工期；
2.利用地势条件与供水区域关系，充分利用自流供水减少制水供电成本；
3.根据三河口水厂水源为三河口水库水，该水库水在非洪水期，基本达到Ⅰ类水质标准，进行简单消毒处理即可，非洪水期需要通过常规处理工艺进行处理，解决这个问题的办法就是在输水管进入反应池前接一个三通到清水池，在洪水期，关闭到清水池三通上的闸阀，原水直接进入反应池处理；非洪水期，原水直接进入清水池消毒处理，这样减少了制水成本；
4.加压站位置合理选择，充分利用自由水头优势。加压站选址于干管沿线公路旁，周围环境卫生条件好，交通便利，施工及运行管理方便。加压站不设调节构筑物，直接向配水管网供水，加压站流量为设计加压受益供水区域的配水流量之和，设计扬程应满足加压区域配水管网中最不利用点和消火栓设置处的最小服务水头要求。
三、通过对麻城市三河口水厂设计案例的总结分析提出以下建议
1.厂址选择
（1）给水系统布局合理；
（2）不受洪水威胁；
（3）有较好的废水排除条件；
（4）有良好的工程地质条件, 地势要利于自流供水，减少供水用电成本；
(5)少拆迁，不占或少占良田；
（6）尽量平地，少量土石方开挖。
2.水源的选择
（1）水源应以水资源勘察或分析研究报告和区域、流域水资源规划及城市供水水源开发利用规划为依据，并应满足用水量和水质等方面的要求。
（2）选用地表水为农村给水水源时，当水源的枯水流量不能满足上述要求时，应采取多水源调节或调蓄等措施。
（3）低于生活饮用水水源水质要求的水源，可作为水质要求低的其它用水的水源。
（4）水资源不足的农村宜将农村的污水再生处理后用作工业用水、生活杂用水及河湖环境用水、农业灌溉用水等，其水质应符合相应标准的规定。
3.供配水时应注意的问题
（1）应采用管道或暗渠输送原水，当采用明渠时，应采取保护水质和防止水量流失的措施。
（2）输水管（渠）的根数及管径（尺寸）应满足规划给水规模和近期建设的要求，宜沿现有或规划道路铺设，并应缩短线路长度，减少跨越障碍次数。
（3）配水干管的设置及管径应根据规划布局、规划期给水规模并结合近期建设确定。其走向应沿现有或规划道路布置，并宜避开城市交通主干道。管线在道路中的埋设位置应符合现行国家标准的规定。
（4）输水管和配水干管穿越铁路、高速公路、河流、山体时，应选择经济合理线路。
（5）当配水系统中需设置加压泵站时，其位置宜用水集中地区。
四、农村饮水安全工程在运行管理中应注意的主要问题
1.建立健全各级组织领导，要进一步的强化水行政主管部门在运行管理当中的主导地位，不断的完善各项规章制度，引入激励机制。当前，集中供水的工程大多都是已经实行的水厂管理制，而农村供水的工程以及分散式供水的工程分别由村委会、农户代管，由于村级管理水平的落后、专业化程度比较低、意识较差，水费收取以及支出比较混乱，有的工程甚至带病运行而不能及时的维修，这样很可能导致工程无法正常的运行，在群众中会造成极坏的影响。为此，建立健全单村供水工程的各级组织领导，对管好供水工程是十分必要。水行政主管部门在完善好各项管理规章制度的基础之上，可以根据农村饮水工程的规模大小，在一个乡镇或者是两个乡镇成立一处供水站，站长和维修管理人员由水行政主管部门从职工中择优竞聘，由责任心强、管理水平高、技术业务精的人员担任，必要时配备交通工具，管理的好与坏直接与续聘、解聘及工资挂钩。
2.要大力的推行用水户的参与管理的管理模式，保证工程的良性运行。用水户要参与管理是以防农村饮水工程出现“有人建无人管”甚至是“无人建无人管”非常有效的途径。
3.加大宣传的力度，要努力的提高村民们在爱护供水的设施方面的自觉性，不断的增强村民的节水的意识。管道漏水这样的事件有的群众会选择视而不见，有的甚至还破管浇地。为此我们要通过电视、广播、标语等这样的工具，还可以让供水的管理人员入村进户等这些形式，广泛的宣传农村的饮水政策，让村民能够意识到爱护供水设施与节约用水是非常重要性的，要是长期的饮用已污染的水会给人民生产生活以及身心健康产生的十分严重的危害，努力的去建造人人都爱护供水设施，以及节约用水这样的良好氛围。
4.科学合理的制定水价，不断加强水费的管理、征收的力度，这样可以为工程的良性运行以及为改造带来资金上的保障。通常受到传统观念的影响，领导然后到群众，大多数都缺少市场运作的意识，一些人并不能把供水来看作是产业，也就更加的不可能讲究成本的核算、投入产出以及按市场的规律办事。通常在工程的管理上面，许多的供水的工程水价只是核定了年维修的费用、动力费用、大修费用，然而运行的管理费用以及工程折旧的费用都没有核定或者是没有按标准足额来核定，水价并没有一次的到位。有的工程虽然按规定确定了水价，但是没有足额的收取，水费收支管理一般较为混乱，没有定期的向用水户公布，这样给工程的正常运行与更新改造带来潜在威胁。
5.加强水质的管理工作，进一步的完善净化设施、消毒，走制度化、科学化、规范化、专业化的路子。在水质的检测上，要不断的完善农村的供水净化设施、消毒，严格的去执行有关的规定，要严格的根据饮水的安全工程日供水量，要定期的对出厂水、源水以及管网的末梢水进行水质方面的检验，要坚持日检、周检、月检、季检这样的制度，并建立水质方面的检测档案资料。同时还必须要定期的对管水相关人员开展技术性的培训，按时去体检，管水人员要持健康证才能上岗，这样来保证饮水的安全。
结语
农村饮水工程数量多，分布零散，类型不一，规模差异较大，给工程运行管理带来一定困难。因此，我们必须要不断加强研究，解决新问题，进一步完善管理体制，保障农村饮水安全工程长久发挥效益。
参考文献
[1]. 李仕友 小城镇供水工程规划中的几个问题 [期刊论文] 《中国农村水利水电》.2006年