发布时间：2023-03-08 15:28:07
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的行政管理论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
在深入精益管理前，要形成一个5S计划（即整理、整顿、系统清洁、标准化、素养），
整理：区分必要的和不必要的，找出需要使流程运转或执行特定操作或任务所必须的物品，将不必要的工具、设备、文件、部件、家具和其它“物品”从场地中移开。在整理的基础上进行整顿，工作团队的参与对成功至关重要。系统清洁，每天都对区域和设备进行清洁和检查，确定需要采取的纠正和预防措施。系统清洁的步骤包括：明确检查关键点，确保正确执行，确定可接受的执行标准，确定相应的可视化指示和控制点，标出流程、设备的控制点，建立“由谁及何时”实施清洁计划，开展每天的清洁及检查，预防胜于事后检查。标准化使当前工作区域的规定和常规检查文件化，在类似工作区域分享标准化方法，根据改进情况，记录新的标准化方法，坚决克服流程和方法中的变异。素养包括：保持既有成果并不断取得进步。“计划-执行-检查-反馈“的思维方式成为文化。对取得的改进、成就和做得更多的决心感到骄傲。
二、精益管理在行政部门的应用
1.关注客户价值端到端流程
确定客户范围，明确需求的东西，衡量客户的要求，确定为满足客户要求所须做工作的方向和做现在工作的必要性，通过回访的方式了解客户是否满意，行政管理中是否存在浪费，知晓改进的步骤，制定改进的计划。
2.提倡绩效文化，绩效评价是关键。
我们提高发现并解决问题的能力，制定激励措施，转变思维模式，亲身体验客户的世界，在绩效考核环节，领导者要以身作则，切实提高规避风险心理的能力，有强有力的组织机构做保证。通过绩效考核的目的来衡量业绩、激发动力、评价人事安排合理性、识别培训需求，变年终考核为经常性考核，加强绩效反馈，发现并解决问题，从而做到经常性评估组织面临的问题，达到解决问题而不是补救问题的效果。
3.思维的转变。
长期保持改革成果需要思维上的转变，有效地目标管理和绩效考核是精益转型的保证。要明确组织的使命，使改进具有意义。尽管成本可以无限下降，工作质量可以无限提高，但是提高效率不等于提高工作强度，因为成本和质量取决于工作的方法。
关键词：高职院校;行政管理;存在问题;解决对策
1研究背景
一般情况下，狭义的行政管理是指行政人员通过依法行使行政权力对社会事务所进行的管理工作，特指国家权力机关及相关企事业单位的行政管理工作；广义的行政管理是包含一切事业及企业单位行政管理工作的总和，是组织系统中包含了行政管理系统这部分的所有内容，是整个社会系统的一个重要分支。对于现代化的行政管理工作而言，应当尽可能多地使用一些系统性的管理方法和思想，这样才能够使物力和财力的浪费现象逐步减少，从而使行政管理工作的效率和质量得到提高。通常，高职院校中的行政管理主要是指国内的高职院校按照自己的特点和发展目标，通过相关的计划来实施行政管理工作。作为能够将管理功能充分发挥和展现出来的一个过程，行政管理有助于引导师生对于学校资源的有效利用，从而使教学任务能够得到很好地完成。总的来讲，高职院校所建立的行政管理制度是决定高职院校能否有效进行行政管理的关键，因而科学化、合理性的行政管理体制对于高职院校长期、可持续发展而言是重中之重。
2高职院校中的行政管理发展现状分析
现阶段国内的高职院校所建立的行政管理机构大多是在计划经济体制之下形成的，针对于这样高度集中的一种体制，容易造成较为集中的行政权力，最终也就形成了自上而下的一种学校决策能力，基于此种行政管理行为所造成的行政权力不知不觉中占据了主导位置。此时，对于学校的学生以及教师而言，他们只具备一定的建议权，而并不具备实际的决策权，基于此，学科的建设以及教师职称的评定都必须通过学校的行政领导决定，以致教师在整个的教学工作中处于被动的地位，他们工作的积极主动性也就在这种长期的被动接受中失去了。另外，还有一部分的教师仅仅是为了职称工作，不惜将所有的时间和精力都放在评职称这方面，而并非是努力地将自身的教学水平以及职业素养得到进一步提升。由于高职院校中所涉及行政管理工作的相关部门有着较高的地位和权利，都需要行政部门决策。在这种决策就能决定院校事物发展，并进一步影响教职工工资福利，甚至去留等命运的条件下，行政部门的定位就极其容易出现偏差，这便会使得行政人员很容易将自己放置在领导者和管理者的位置，极易将行政管理最重要的服务职能忽略掉，最后使教师与行政人员之间所存在的矛盾进一步激化，严重影响校园和谐的氛围。目前，国内大部分职业院校的行政管理人员无论是在管理水平上，还是在专业技能水平上都有一定的差距存在，这就使得素质高低不齐的管理人员在日常的工作管理中的弊端显露出来，从整体上而言，行政管理者表现最明显的便是较低的专业化水平。此外，还有一部分在职行政管理者由于自己长时间没有接受过相关的培训，也没有主动进行学习和技能补充，使得高职院校中的行政管理理念保守、陈旧，再加上自身管理能力的限制，最终影响到了整个行政管理工作的顺利展开。
3存在于高职院校中的行政管理体制弊端分析
现阶段，国内大部分的高职院校依然存在着特点不明显的办学方针、不够明确的办学方向以及不够清晰的办学定位等问题，针对以上几个问题，相关部门若不引起足够的注意并及时解决，整个高职院校行政管理机制的建立以及实施都会受到严重的影响。3.1缺乏科学性的行政组织架构。现如今，国内众多的高职院校在管理结构建立的过程中依然沿用了传统的“金字塔式”的科层管理结构，其权力主要是向塔尖的位置集中，下层的权力较小，但是这样的组织结构往往是单一、呆板的，直接影响组织内部成员的交流。3.2落后的管理模式。高职院校的管理机构通常是在遵循政府相关行政单位以及行政模式下进行设置的，这样的机构设置明显带有“科层制”的特征，显然将其应用在高职院校整体发展的计划中会有差异性。大部分的高职院校所建立起来的行政管理机制都没有制定专门的激励制度，这就使得行政管理部门整体的工作效率低下，自然会使高职院校日常工作的展开受到严重影响，对于高职院校本身的教育工作而言也是极其不利的，这会导致学校师生个性化的发展受到影响和制约。3.3行政部门的职能和权限错乱。由于行政权力在高职院校中有着较高的地位，高职院校所需要处理的事务大多会受到来自行政机构方面的管制，长时间下来，行政部门的工作人员对于自身的定位极有可能出现偏差，行政管理职能的服务部分受到忽视，自然会将师生的满意度调查工作摒弃，而这显然是不科学、不合理的做法。因为全校师生对于行政管理部门工作的满意度是唯一一个能够评价行政管理工作好坏的标准。对于这种模糊的定位状态会使得高职院校中所涉及的行政管理工作难以顺利地展开，师生也不容易对行政管理部门产生信任，最终自然会使整个学院日常管理的工作和生活受到影响。3.4高职院校中有限的行政管理专业化的水平。对于教育体制管理工作的改革和创新而言，将现代专业化的行政管理手段实施在高职院校日常的管理工作中是非常重要的。其主要有几方面的专业化表现，如：行政管理者的专业化、组织机构的专业化等，其中，最为关键的因素便是行政管理者的专业化。现阶段，在高职院校中大部分的行政管理者专业化水平欠缺主要体现在日常的行政管理工作中，由于大多数行政管理者是由教师担任的，他们并没有经过专业的培训，自然不具备有效的上岗资格，并且这种不专业水平决定了他们的服务意识，这便使得日常管理的工作效率严重降低，从而使高职院校整个管理工作的开展受到影响。
4高职院校行政管理改善策略分析
4.1绩效考核标准的改变。合理的人事管理方法措施是高校行政管理体制改革的基本保障，特别是科学系统的绩效考核体系，是高职院校中行政管理者做出准确评价的重要标准。若想建立更好的绩效考核评价体系，首先需要做的是对原有的考核方式进行转变，应当按照岗位实际的需求来将行政单位考核的标准制定出来，以此来对行政管理者的工作表现进行科学化的考察和评判。还应将绩效考核制度建立出来，以此来调动行政人员工作的积极性和主动性。一般情况下绩效的分配制度是按照以岗定薪、按劳分配等原则进行的，主要依据岗位工资以及津贴等内容进行。因而，各个高校内部应当采取校内结构化的工资发放形式，将国家政策性的补贴和工资结合在一起用于分配，随后再重新分配课时费和岗位津贴，并将全校教职工工作的收入以及岗位的职责，还包括工作业绩等联系在一起，才能够有效地实施奖勤罚懒、奖优罚劣的措施。4.2行政管理者服务意识的强化。高职院校应对行政管理部门进行优化，招聘专业的、优秀的行政管理人员，定期对现有的行政管理人员进行培训，以此来提高他们的服务意识。在日常的管理工作中应当建立积极主动地为学校师生提供服务的奖励机制，以便在校园内形成良好的服务氛围。4.3优化组织结构。高职院校之内的行政管理体系务必将精炼的组织结构视作是一切工作的支撑。在行政管理工作中，应当将传统的“金字塔式”的组织构架打破，减少管理层级，建立简单灵活的组织机构框架，减少管理人员，降低管理成本。这样还能有效减少信息沟通的过程环节，不仅节省了交流时间，而且能使信息的真实性、有效性的得到保障。
综上所述，高职院校在时代的发展下，办学宗旨不断扩展，办学规模也不断扩大，办学教学体制也需要跟着变革。这就要求高校的行政管理工作，不仅要有明确的办学思想宗旨，还要不断完善自身管理体制，特别是要加强行政管理工作的系统化科学化建设，因为系统科学的行政管理工作将直接影响高职院校的发展。特别是在行政管理工作展开的过程之中，各个高职院校都需要从全局的利益着手，只有在本身教育特点以及发展特点的有效结合之下，才能够将公开、公正的行政管理制度建立起来，从而为营造美好、和谐的校园氛围提供条件。
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部分行政管理人员认为师德建设仅是教师的事情，因此并不注重个人修养，自我放松，工作纪律有待整顿，迟到早退现象频繁，不注重对自身仪容仪表的修饰，着装不符合行政工作人员的形象，言行举止粗俗，且个别教师受社会不良风气的影响，道德缺失，言语随性，经常发表一些不符合个人身份的言论和观点，给学生做出错误的示范和引导，更甚者存在渎职失职行为，人格低下，借职位之便谋个人利益，严重破坏了教育工作队伍的形象建设。
二、提升高校行政管理人员师德修养的策略与方法
（一）政治思想教育和理论学习双管齐下高校要对行政管理人员进行正确的思想政治教育，从坚持贯彻党的领导思想、科学的工作理念做起，确保高校行政管理工作的理念与社会主义建设道路相符合，并树立正确的世界观，在工作中坚持采用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点去看待问题，全方位、多角度地思考，秉持公正、公平、公开的办事原则，科学地认识问题、解决问题，以不断地提高行政管理人员的政治觉悟和思想认识，增强其驾驭和正确处理矛盾的能力。此外，为了顺应知识经济时代对人才的需求特点，在进行思想政治教育的同时，各高?；挂忧啃姓芾砣嗽钡睦砺壑堆埃嵘堑目蒲幕匮?，构建相对完善的知识体系，以使其知识更加全面，思维更加活跃，以较为愉悦的心情开展工作，为师生提供贴心热情的服务。
（二）建立完善的管理制度和考核、激励机制高校应加强行政管理人员的职业道德建设，将有关措施落到实处，规范行政管理人员的职业行为和道德行为，建立科学有效的规章制度，强化其纪律意识和责任意识。这一方面能使行政管理工作更加严谨规范，营造出健康积极的工作氛围，确立良好的工作态度；另一方面借助考核与激励机制，也提高了行政工作效率，加强了行政队伍建设，促进了行政管理人员的道德建设和个人修养，有效提升了行政管理人员的师德修养。
（三）加强高校行政管理人员的职业培训高校的行政管理工作分管内容较为复杂，涉及到管理、教育、心理、思想政治、法律等诸多方面，行政管理人员所学的内容可能只涉及其中的部分领域，而为了让行政管理人员更好地驾驭自己的工作，就需要对其进行系统的职业培训，提高他们的业务水平和工作能力，进而从整体上提高高校行政管理队伍的素质，使他们树立为人师表的正确形象，做到言传身教，于无形中感染和影响学生。这是提升高校行政管理人员师德修养必须经历的过程。
1.1从所属国家的阶级本质划分。从所属国家的阶级本质看，可以划分为剥削阶级历史类型国家的行政职能和社会主义国家的行政职能两大类。前者还可以进一步划分为奴隶制国家的行政职能、封建制国家的行政职能，资本主义国家的行政职能。甚至还可以作更多的划分，如自由资本主义时期的行政职能，国家垄断资本主义时期的行政职能等。
1.2从作用的领域来划分。从作用的领域看，可以划分为政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等。这些职能集中体现了国家在全部社会生活中所起的整体作用，因此，有人格这些职能称为行政管理的总体职能，也可以称为基本职能。1.3从管理过程和方式来划分。从行政管理的过程和方式看，可以划分为计划职能、组织职能、协调职能、控制职能等。这些行政职能不仅为不同类型的国家所必需，而且为不同领域的行政管理所必需。这是行政管理作为一个周而复始的循环过程，为维护自身良性运转所必须具有的共同的职能。与行政管理的总体职能相对应，有的人将这些行政职能称为分部职能或者运作职能。
1.4从作用性质来划分。从作用的性质看，可以划分为统治性职能、保卫性职能、管理性职能、服务性职能等。随着社会经济、教育、文化、科技等的发展，相应地，有些职能逐渐强化，有些职能逐渐弱化。
1.5从所控制的幅度来划分。从所控制的幅度来看，可以划分为高层次行政职能、中层次行政职能、低层次行政职能。
2基本职能
2.1政治职能。这是行政管理员主要的职能，从世界范围来说，任何一种类型的国家，都无不以政治职能作为行政管理的基本职能。它最鲜明地反映国家的本质以及一定时期政府活动的基本方向、方式和作用。政治职能也称阶级统治职能，它是指通过行政强制力机构（加公安机关、国家安全机关、军事机关、情报机关等等），行使约束性、控制性、防御性、保卫性以及镇压性的功能。以维护有利于统治阶级的社会秩序及内外环境，这是任何国家的行政管理都不可缺少的职能。
2.2经济职能。这是行政管理员重要的一项基本职能。从国家产生开始，就以不同方式并在不同程度上实际存在着这一经济职能。它鲜明地体现着上层建筑决定于并服务于经济基础的特性。国家的经济职能是通过国家的经济管理部门(如经济计划部门，农业、工业、商贸部门，交通部门等)对社会经济的领导、组织和管理来实现的。
2.3文化职能。这也是行政管理最古老、最主要的职能之一，只是在不同的时代、不同的国家有着不同的内容和管理方式。文化职能一般是通过文化督理机构（如教育部、文化部门、科技卫生部门、体育部门等）实施领导、指导以及管理实现的。
2.4社会职能。这是行政管理内容员为广泛、丰富的一项基本职能。一般地说，凡致力于改善、保障人民物质文化生活的事业和措施，均可以包含在此概念之中。按照的观点，凡是国家行政机关对“公共事务”的管理功能，即与阶级统治职能或政治职能相对应的管理职能都称为社会职能。行政管理的社会职能一般是通过建立专门机构（如民政部门、环境保护部门、社会保障部门等）对社会福利、社会救济、社会保险等事业实施管理来实现的。
3运作职能管理的运作职能
(一)环保行政管理机构设置和权力配置方面的问题
首先，环保行政部门存在重叠、交叉设置的问题。这主要是由于我国机构改革不彻底而遗留的负面效应。由于我国的环境管理体制是从各部门分工管理逐步变为统一监督管理和分工负责相结合的管理体制的，而在这种改革过程中一般只注意对新机构的授权，而没有顾及或没来得及对原有机构及其相关职能的撤销或合并，于是就发生了某些管理机构相重叠的现象。另外，在权力配置方面出现了权限设置混乱的现象。我国目前环境立法中关于部门之间职责范围的规定是很不清晰的，尤其是关于部门之间如何开展协作的规定更是语焉不详，使得行政自由裁量空间过大。而行政主体出于本部门利益的不正当考虑，对于法律规定不是很明确的地方，不同部门对有利可图的事务竞相主张管辖权，而对于不利的事物则主张没有管辖权，当缺乏上级权威部门进行协调的时候，执法部门之间往往出现相互扯皮、互相推诿的现象，严重影响法律的执行。［2］
(二)环保执法员数量不足、素质不高
我国西部地区幅员辽阔，在进行环保执法时肯定需要大量的环保执法人员，然而在我国西部某些省份的环保执法人员是严重缺少的。根据调查研究，四川省环境监察总队有30多个人，而实际却需要120到150人，缺口很大，更令人不可思议的是四川省竟然还有16个县仍没有环保局。在我国西部不仅面临着执法人员的严重不够，而且环保执法人员的整体素质也是不容乐观的。例如，据调查了解到，在陕西省环保局法规处的5个工作人员中没有一个是法律专业毕业的或者是曾经进修学习过法律知识。
(三)环保部门在财政上对政府的严重依赖
根据我国现有的财政体制，我国基层环保部门的工资和福利都是由各地政府提供的，总体看来，基层环保部门的经费长期以来一直呈现出一种较为紧张的状态。在西部大开发的过程中，一批批高污染企业纷纷被默许诞生，因为这些企业一般都是本地的纳税大户，在一定程度上得到了当地政府部门的?；ぃ淙徽庑┪廴酒笠凳腔繁Ｖ捶ú棵诺闹捶ǘ韵?，但是因为基层环保部门在财政上严重依赖当地政府，其自身地位不独立，所以环保部门在执法时也不得不看本地政府的脸色行事了。由于政府依赖企业，环保部门依赖政府，所以试想一下，在西部经济整体水平发展不足的情况下，要以减少政府财政收入、对自身投入的经费为代价，要求环保部门去严格执法消除一切污染现象，着实是有些难度。
(四)环保行政管理机构职权运行方面的问题
我国的环境管理体制是一种横向的各部门并立的所谓“统一管理与分部门相结合”的管理体制。但由于诸多原因，我国环保行政管理体制没有实现统一监督管理的局面，分部门管理职权重叠交叉，管理部门错位等多种弊端而严重影响环境法律的有效实施的情况，但另一方面，我国又缺乏积极有效的应对措施———即没有设置对这些部门冲突与矛盾进行有效协调的权威性部门或机构。虽然有些地方已经出现了一些协调的经验，但是却也不够成熟更没有得到推广。［4］(五)政府政绩评价体系不合理目前我国西部很多地方政府的财政并不富裕，很多地方政府还在苦苦为走出“吃饭财政”、“工资财政”而努力奋斗。在这种大的环境与背景之下，GDP的增长遂成为了地方政府官员政绩考核的主要依据。在面对高污染、高耗能企业时，如果严格贯彻执行环保计划的各项指标，必然会关停大量企业，这显然会影响到GDP的增长。理性的人会选择使自己利益最大化的决策，官员也当然不会例外。地方官员一般在地方任职也就是几年，为了使自己的利益最大化，尽一切可能推进GDP的增长在短期内效果显著，而环保计划的实施见效时间较长、需要大量的资金投入且又在短时间内难以形成经济效益。所以，地方官员使尽浑身解数发展GDP成为了必然，环保计划的诸多指标未能如期完成也成为了意料之中的事情。
二、完善我国西部农业生态环境修复行政管理机制的建议
解决上文指出的我国西部农业生态环境修复行政管理机制中存在的问题，我们可以从以下几方面着手:
(一)科学设置环保行政管理机构，合理划分行政机构管理权限
由于我国目前的环境管理体制是从各部门分工管理逐步变为统一监督管理和分工负责相结合的管理体制，在这种转化过程中由于不合理的因素导致了环保行政部门的重叠、交叉设置的问题。这就需要我们在设置环保行政管理机构时，能够进行科学合理的规划与布局，在设立新机构时能及时对原机构撤销或者合并。另外，由于我国西部地区地广人稀，环保任务严重而环保执法人员却严重不足，在这种背景下，可以考虑充分发挥基层自治组织的力量，加强村委会与居委会的建设，壮大我国西部地区环保执法力量?！熬帕敝嗡詈笕匆裁挥邪阉奈侍饨饩鼍褪嵌孕姓芾砘怪渲霸鸩磺濉⑷ㄏ薏幻骱蠊纳逑?，所以对环保行政管理机构的职能要进行科学的分工，并清晰其权限范围就显得特别的重要，在具体做法上，我们可以根据部门的性质来进行抉择，因为不同性质的部门主要只能从事与其性质相适应的工作。另外也要讲究效率以及考虑到公平、公正的原则。
(二)加强西部环保执法的队伍建设，保障环保事业的执法力量
一项事业能够合理有序的推进，不仅需要良好的制度，因为这是基础，也需要高素质的人才去践行，因为这是关键。我国的环保事业也不例外，在进行我国西部农业生态环境修复这项伟大的事业当中，西部环保行政管理机构的广大执法人员数量是否充足、素质的高低就是这项事业能否成功的关键之处。所以，首先应该增加环保行政人员编制，扩充环保执法队伍，严格把关环保行政人员的产生方式，例如，在每年的环保公务员招考时，可以提高考生的报考条件，对报考人员的学历和专业进行限制，这样在一定层面上就可以保证被录取人员的综合能力与素质。不仅如此，还需要依法加强对环境行政执法人员的环境科学基础教育、环境法律法规教育，现代管理科学和计算机技术教育等岗位业务培训，以提高环境行政执法队伍的整体素质和能力。
(三)建立独立的财政体制，提高环保部门的权威性
在每年的政府报告中，我们都可以看到我国环境?；げ棵诺玫降木鸦旧鲜亲钌俚?，这个问题几乎每个省市都存在。所以目前我国环保财政不独立，每年环境?；さ木讯倘钡奈侍饩统晌酥圃嘉夜肪潮；ぶ澳芊⒒幼饔玫闹匾蛩刂?。要改革现行的体制，最根本的办法是把地方政府从目前的“准企业”状态还原为真正意义上的公共政府和福利政府，我们应借鉴西方发达市场经济国家的管理体制，把目前“分灶吃饭”、“自主创收”的财政体制，转变成“先集中、后返还”、“收支两条线”的体制。在环保这一块，可以在提高财政预算的同时，能够增加各种费用的返还比例，比如说，对于排污费的比例可以从20%增到30%。
(四)建立有效的协调机制，保障行政管理机构职权的顺利运行
西部农业生态环境修复是一项跨地区、跨部门、跨行业的系统工程，建立有效的协调机制是保障行政管理机构职权的顺利运行、确保建设项目顺利实施以及实现资源可持续利用的关键。所以应该加强政府的宏观调控能力，建立跨部门、高规格的环境管理协调机构，这样对环境?；な挛竦挠行Э箍梢苑⒒又匾饔?，对部门之间出现的冲突与矛盾也可以妥善的进行协调与解决。另外，各级政府部门应当实行农业生态环境恢复与重建目标责任制，定期检查，并接受社会监督;各级环保部门建立与环境保护监督相配套的管理机制;建立综合决策机制，提高地方政府在可持续发展方面的综合决策能力，以减少开发项目对环境的不利影响。
(五)对西部地方官员采取合理的激励措施
1.1一般资料
我院是一所三级甲等省级妇幼保健院，共有20个护理单元，护士长20名，实行三级护理管理，护理部主任1名，分管护理质量与安全副主任1名，分管教学和培训专干1名，部门干事1名?？苹な砍?名，其中大妇科片为专职科护士长，大产科和大儿科为兼职科护士长。
1.2方法
1.2.1护理督导专家组分组方法和工作职责
根据我院护理工作的实际情况，共设11个护理督导专家组。分别为：护士素质组、病室管理组、基础护理组、护理安全组、消毒隔离组、爱婴医院组、特殊护理单元组、护理文书组、健康教育组、护理教学组和护理科研组。各护理督导专家组由5人组成，组长、副组长各1名，组员3名。每个护理督导组负责对本组的工作进行全面的督导、反馈、整改和追踪。对督导过程中发现的问题进行分析，针对引起问题的原因制定改进措施，并在全院范围内推广、执行。改进措施有：调整管理措施，加强个别督导，加强单项工作的培训，组织学习等。
1.2.2护理督导专家组工作方法
护理督导专家组实行组长负责制，由组长将组内成员分成两组，对院内各护理单元分组进行督导。小组督导范围保持半年至一年的时间不变，目的是保持护理督导专家督导工作的稳定性，对相应问题有持续的追踪。每季度各护理督导组都对本组的工作在全院范围内进行督导，其他时间各护理督导专家组根据临床实际的情况，决定是否进行全院范围内的督导，也可采取对小范围的护理单元进行重点督导的工作方式。
1.2.3护理督导专家组督导问题质量分析
各护理督导专家组对督导发现的问题，需进行深入的分析。在组内深入分析的前提下，提交护理部部务会讨论，找出问题存在的原因，提出整改措施。在护理部的组织下，各护理督导专家组每半年进行工作汇报，向全院护理管理干部介绍所督导内容全院的现状，存在的问题，采取的措施和取得的效果。运用质量管理工具PDCA循环，品管圈等，不断推进护理工作的持续改进和提高。
1.2.4护理督导专家组发现问题和反馈问题的方式
各护理督导专家对每次督导发现的问题，记录在督导检查表上。同时将发现的问题当场反馈，并记录各护理单元的《病室护理护理质控周检查记录本》上，并于当月对督导发现的问题进行复查，在下月的护理质量与安全分析会上通报上月护理督导发现问题及复查情况。各护理督导专家发现的问题，每月进行汇总，汇编成《护理简讯》，在每月的护士长和护理质量与安全分析会上进行通报和解读。
1.2.5护理督导专家组与护理部行政管理的关系
护理部行政管理与护理督导专家组的属于相互交错，相互支持和相互渗透的关系。护理部成员和科护士长都需担任1～2个组的组长。在进行护理督导工作时，护理部成员以督导专家的身份工作，不以行政职务出现，体现护理督导专家的专业性和专一性。各护理督导专家组提出的改革和管理措施需在护理部部务会上讨论通过，体现出护理部行政的管理职能。
2效果
2.1建立了随机进行护理督导的模式
不再有原来每月指定的护理质量检查日。各护理督导专家组根据自己时间和临床工作的实际情况，机动的安排到各护理单元进行相应护理工作督导的时间，建立了随机的护理工作督导模式。随即督导模式的建立，促使了各护理单元建立始终如一的工作思路，打消了以往在检查前进行突击的工作方式，促进了护理工作长效改进机制。
2.2各护理督导专家组工作的主动性和延续性
各护理督导专家相对较长的时间内专门负责某方面的工作，这样的工作方式，促使各护理督导专家组对自己负责的工作主动进行深入分析和临床调查研究，主动思考相应的管理和改进措施，以产生长效的管理机制。每半年一次得集中汇报，各护理督导组之间形成对比和竞争，促使各护理督导专家组的主动工作。
2.3推出务实、有效的护理管理措施
从去年9月份开始实施护理督导专家组工作方式以来，各护理督导小组提出了一系列的改革和管理举措，取得了很好的效果。已经在护士素质、病室管理、消毒隔离、护理安全、健康教育、爱婴医院和护理科研等护理督导小组产生很好的实际效果。提出了护士交班质量的提升和交班内容规范化的管理，病室5S管理法，病室每周一晨会，各护理单元的二级护理督导小组对上周出现问题的反馈，全院范围内抢救车的规范设置和抢救车管理规范的修订，健康教育处方的开发和健康教育同质化的培训等，促进了全院各项护理工作的改进和提高。
3讨论
3.1护理的各项工作得到更加有效的管理和督导
比文介绍的护理督导专家的督导内容比杨松兰的研究护理督导专家的工作范围更全面，更广泛。随时随机抽查，客观真实，具有较好的督导性，提高了护士工作的自律性，避免以往检查时提前准备，检查完毕后工作松懈。随时检查，及时评价、反馈，指导工作，有利于护理质量的规范化管理和持续改进，保证了护理安全。同时督促护士不断学习新知识，与病人沟通，了解病人的需求，变被动服务为主动服务，消除了护患间的隔阂，提高了护理综合满意度。
3.2护理部的行政管理与护理专家督导管理通过护理督导专家组的工作很好的结合起来
由护理部成员、科护士长担任各护理督导小组组长，由临床护士长担任各组组员，每个护理督导专家组有各层面的护理管理干部参加。各护理督导专家组提出的各项决定和改革措施，都经过护理部的部务会讨论通过以后再在全院范围内执行，通过此项措施将护理部的行政管理职能与护理督导专家组的专家职能完美的结合起来。
3.3护理部推出的各项护理管理举措能更加的贴近临床、贴近实际
管理型会计指的是以强化以及巩固工商行政管理工作并实现最大效益为目标，将工商行政管理活动作为对象，通过深度加工工商行政管理单位的财务信息，对工商行政管理过程提供预测、规划以及决策的会计模式。同核算型的会计比较而言，管理型的会计更可以满足工商行政管理的发展要求，其优点主要体现在以下几个方面。第一，从工作的侧重而言，管理型的会计主要是针对工商行政管理过程当中出现的难题进行分析，之后对工商行政管理工作人员提供有价值的指导意见，从而帮助其正确判断工商行政管理的目标，让工商行政管理工作处于最佳状态，从这个角度来说，管理型的会计可以为工商行政管理的管理人员提供针对性的服务。第二，从工作的内容而言，管理型会计一方面可以根据工商行政管理的目标对工商行政管理未来发展情况进行总体的规划以及控制，还需要提供相关的信息资料，从而满足工商行政管理内部各个级别管理人员的需要。第三，从作用的时效而言，管理型的会计一方面要分析过去，另一方面还需要根据已有的财务信息预测并规划工商行政管理未来的发展，换言之管理型的会计需要横跨过去、现在以及未来三个不同的时态，同时规划未来有着最为重要的作用，因此本质来说管理的型会计是一种经营型的会计。第四，从遵循原则而言，管理型的会计并不受公认会计原则约束，因此在工作的过程当中能够使用预测学、控制学以及目标管理等现代管理方法作参考，有着一定的前瞻性以及动态性。第五，从对会计人员的素质要求而言，管理型会计需要做的工作要考虑更多的因素，所以涉及问题更加复杂，这就要求会计工作人员需要具备更深的专业造诣以及知识面，同时具备发现、分析以及解决问题方面的专业能力，因此需要复合型的高级会计人才担任。
二、工商行政管理会计从核算型向管理型转变的措施
1.转变财务管理理念。工商行政管理单位要保证会计信息的完整合法以及真实可靠，这就要求工商行政管理会计工作人员严格根据《会计法》以及相关的会计法规以及制度要求，进一步规范会计核算工作，并且工商行政管理人员需要带头学法守法，从而支持会计工作人员严格执法，履行《会计法》所赋予他们的职责?；峒乒ぷ魅嗽毙枰鲜兜焦ど绦姓芾砘峒乒ぷ鞑恢挥泻怂悖切枰堑郊苹?、预算、预测、监督控制以及考核的整个过程，需要彻底转变财务管理的理念，将工作指导思想转变为以效益为中心，同时财务管理作为手段，综合改善工商行政管理效益的途径上来。工商行政管理会计的出发点以及归宿点都围绕提高效益而展开。
2.健全财会监督机制。依据会计法规以及行业制度的要求，工商行政管理单位应当高度重视内部会计控制制度方面的建设，从而建立并不断完善内部会计管理以及财务管理方面的各项制度。第一是合理完善财务分析措施，改善工商行政管理工作状况。工商行政管理的内部管理人员通过分析能够及时了解工商行政管理工作的状况，从而准确找出影响单位财务状况以及工作成果的主要影响因素。此外工商行政管理的外部信息相关人员也能够了解工商行政管理单位的财务状况，从而作为衡量工商行政管理工作业绩的一个依据，所以管理人员需要围绕工商行政管理的工作状况来捕捉最为关键的财务会计问题，适时进行定期以及专题财务分析，同时利用分析结果干预指导工商行政管理工作活动。第二是实施全面预算管理，建立科学完善的财务预算制度。通过建立完善高效的预算管理机构，制定合理科学的全面预算管理机制，协调工商行政管理内部各个部门的活动，明确各个部门的职责，并且加强部门间的交流合作，能够降低成本开支从而提高资金利用效率。第三是建立完善内部会计审计制度。工商行政管理单位要重视内部审计机构同财务会计机构独立原则，提高内审人员地位以及职责，强化对于工商行政管理工作活动的事前、事中以及事后监督管理。
大学的发展必须要有“大师”，高校核心竞争能力的提升依靠的是人才。高校行政管理中实行绩效管理，提高了行政管理质量和水平，促进了高校的内部和谐，营造了一个良好的教学科研环境，广大教职工就会以极大的热情投入工作，不断开发出自身潜能，提高教学水平，产出高水平的科研成果，产生更多的“大师”，从而促进学校的发展壮大。同时，良好的工作环境、优厚的工作待遇不但能留住人才，还能吸引更多的优秀人才。这些，都有利于高校核心竞争能力的全面提升。
二、构建高校行政管理绩效管理体系应遵循的原则
“原”有根本之意，“则”为规则之意，原则即处理问题的根本规则。高校行政管理中，面对面对一系列复杂的关系，构建绩效管理体系，必须遵循一定的原则。
(一)科学性原则
构建高校行政管理绩效管理体系，首先应遵循科学性原则，绩效管理体系设计要体现高校发展的战略目标，科学合理，考核项目、考核内容、考核过程、考核结果的利用等各项指标要客观公正，全面体现高校的可持续发展，从而最大限度的激发教职工的工作潜能，促进高校健康发展。
(二)普遍与特殊原则
如前所述，高校的工作千头万绪，各个岗位都有自己的特点，构建高校行政管理绩效管理体系，必须遵循普遍与特殊关系原则。对不同的岗位要设置不同的指标体系，对学校战略发展具有重要作用的业绩要重点强调，充分发挥权重的导向作用。同时，还要注重普遍性，做到整体均衡，避免出现两极分化。
(三)可操作性原则
可操作性是构建高校行政管理绩效管理体系必须遵循的另一个原则，这就要求高校行政管理绩效管理体系构建中，各种相关信息的取得要便于操作，同类信息之间要易于测算，评价程序要具体规范，评价方法要科学、具备可操作性。同时，可操作性原则还要注意避免“大民主”的操作方法，而应根据实际情况进行“专家”管理。
三、构建高校行政管理绩效管理体系的具体举措
(一)进行深入细致的岗位分析
岗位分析是构建高校行政管理绩效管理体系的基础环节，是绩效管理有效实施的保证。进行深入细致的岗位分析，首先要分析岗位在学校发展中的地位、岗位的性质特点、岗位任职条件及职责，最终形成具有科学性的、可量化的书面报告。深入细致的岗位分析，为绩效标准的确定提供了直接的依据;科学性和客观性岗位说明，使得每一个具体人员对自己所处岗位的工作内容更加明了，对自己的工作行为有了依据的标准，更有利于绩效管理落到实处。同时，岗位分析也为绩效管理的进一步改进完善提供了依据，有利于实现科学定岗定编。在进行岗位分析时，必须考虑每个学校的战略发展及具体的办学目标，这样的岗位分析才能真正成为绩效考核的可信赖的依据。
(二)明确绩效目标
现阶段，我国不少高校对行政管理的绩效管理很少考虑，加之高校行政管理人员服务意识不强，常常以“管理者”自居，因此，高校行政管理中只是规定了抽象的工作职责，缺乏明确的绩效目标。构建高校行政管理绩效管理体系，要求从部门职能出发，根据岗位的性质、特点，科学合理地确定行政管理部门每个人员的具体绩效目标。每位行政管理人员应在把握学校战略发展及办学定位的基础上，充分分析所在部门在学校的地位及其作用，根据学校确定的岗位职责，明确自己的工作要求及实现目标的计划。绩效目标的确定要注意以下问题:首先，要有服务大局意识。行政管理部门要按照学校确定的整体目标来制订各自的管理目标，个人要要按照本部门的管理目标来制定自己的绩效目标。其次，目标的难度要适当。绩效目标的制定，要考虑学校确定的整体目标、本部门的管理目标，根据岗位的特点及实际情况来制定，不能太高，以免没有可执行性;也不能太低，否则不利于工作效率的提高。具体目标要难度适当，具有可行性，经过努力可以达到，还要有一定的挑战性，目标确定后必须制订出切实可行的计划和实施方案。再次，注意目标的协调性。各部门的绩效目标要明确具体，部门之间要避免重复，以减少资源的浪费;部门之间的绩效目标还要避免交叉，防止出现推诿扯皮，降低行政效率;同时，部门之间的绩效目标还必须互补，从而形成一个有机的整体，避免出现有事无人管的局面。
(三)制定科学有效的评价办法
绩效考评在绩效管理体系中处于核心地位，具有重要的作用。一方面，通过考评能够检验前期岗位分析及行政管理部门、个人绩效目标是否合理、有效，并对发现的问题及时完善;另一方面，科学有效的评价办法，能够发现各部门及个人绩效表现与其制定的绩效目标之间的差距，进而进行奖惩，实现有效的绩效管理。因此，构建高校行政管理绩效管理体系，必须建立一套科学合理的评价办法。然而，长期以来，在地方某些高校对行政管理部门及其人员的绩效评估不够重视，加之高校行政管理人员的工作难以量化，致使许多高校对行政管理人员的评价仍停留在一年一度的年度考评，考核的随意性很大，是否优秀并没有和实际工作挂钩，且考核结果除了优秀，几乎都是称职。这种流于形式的绩效评价办法，很难达到奖优惩劣的作用。笔者认为，制定科学有效的评价办法，应注重在行政管理工作中的具体行为表现，对高校行政管理人员在工作中的胜任力进行评价，建立基于胜任力特征的高校行政管理绩效评价办法。首先，确定胜任力指标及其权重，具体指标及其权重为:一是行政管理人员自信心、灵活性、情绪控制等个性特征，权重占15%;二是行政管理人员的人品、奉献精神、纪律性、责任心、进取心等价值观，权重占25%;三是行政管理人员的知识结构、科研能力、理解能力、创新能力等认知水平，权重占20%;四是行政管理人员与同事之间的关系、接人待物及沟通协作等人际关系，权重占15%;五是行政管理人员的管理水平、服务水平、工作主动性、工作效率等工作能力，权重占25%。其次，建立多维开放的考评方法。打破主要在部门内考评、根据部门的建议确定评价结果，建立部门内部考评与部门间的互评相结合，部门领导考评与服务对象考评相结合的多角度、全面的考评方法，力求考评的客观公正性，为绩效管理工作提供科学合理的依据，从而提高行政管理服务质量。
(四)有效运用考核结果
