发布时间：2023-03-02 15:01:17
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关键词：投资估算投资回收期基准收益率索赔折现率限额设计
建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的"三超"现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。
一个建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，这是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计等五个阶段。投资决策阶段即可行性研究阶段，包括投资估算、策划；建设项目设计阶段包括方案估算、概算、施工图预算；招标阶段包括标书、标底编制、评标、定标；施工阶段包括中期进度款审核、跟踪动态控制等。
过去工程造价控制的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异。据统计，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最大，其次为技术设计阶段对投资的影响，而过去所着重的施工阶段对投资的影响只有10％左右。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，工艺、流程、方案一经确定，工程造价基本上确定了。
1项目投资决策阶段的投资控制
1.1项目投资决策阶段目前存在的问题
目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。
1.2投资决策阶段的工程造价控制
1.2.1在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确
要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
1.2.2认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键
市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，项目建设的必要性。
1.2.3做好方案优化是控制工程造价的关键
据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循"效益至上"的原则，进行多方案比选。这就要求设计人员必须牢固树立经济意识，克服重技术，轻经济，设计保守浪费的倾向，明确今天的投资就是企业明天的成本，技术经济人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
1.2.4合理确定评价价格和基准参数是做好经济效益的基础
财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下，计算项目范围内的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力，以考察项目在财务上的可行性。在财务评价中，评价价格的选用是项目经济评价的关键，直接影响评价的质量。目前在经济评价报告中，产品销售价格按市场价格计算，不考虑计算期内价格相对变动，这样，若产品销售价格逐年下降，那么就夸大了项目的效益，如果产品的价格是逐年上升的，就缩小了项目的效益。显然，经济评价仅用当时的市场价格来编制是不够的，这就要求评价人员针对不同项目的特点，结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案并加以分析，以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。
目前我们所使用的各行各业的基准收益率是1992年测算的，当时的银行贷款利率（长期）在14％以上，所以石油行业的基准收益率测定为12％，由于最近几年银行贷款利率一再下调，所以各行业的基准收益率也应该重新测算。这就要求项目评价人员应该根据项目实际情况，设定合适的折现率。
强化项目前期工作，规范项目投资决策，是提高投资运行质量的基础，在项目取舍上实行效益否决制，没有经济效益或经济效益差的项目，不安排建设，列入建设计划的项目，必须做可行性研究，可行性研究必须有经济效益评价，没有经济效益评价的可行性研究报告或方案不予评审，达不到经济效益标准的项目不予立项，突出项目前期工作的超前性。通过投资科学管理，提高投资经济运行质量，以保证公司全局经济效益的提高。
2项目设计阶段
2.1项目设计阶段目前存在的问题
当前推行限额设计尚有一定难度。一方面，长期以来人们只注重技术创新，设计人员在控制工程造价上的创新却很少得到表彰和奖励，反而要承担更多的风险，这样势必挫伤设计人员主动控制工程造价的积极性。另一方面，现行设计费收费偏低和计算方法不利于开展限额设计。实行限额设计，设计单位和设计人员势必付出更多的劳动和时间，低费率的设计收费与其所付出的劳动并不匹配；设计收费按工程投资额及相应费率计算更是与实行限额设计相矛盾。经济利益会驱使设计单位和设计人员提高工程造价，而不会主动控制和降低工程造价。鉴于此，以行政和经济手段促使设计人员主动实行限额设计，控制工程造价是今后必然趋势。
2.1.1技术和经济的结合不够
长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。所以工作中既要克服片面强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。所以造价人员应该及时对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，能动地指导设计，使设计方案在满足生产要求的前提下，节约投资。
2.1.2设计中成本控制认识不足，影响竞争能力
设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外，现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任，具有较明显的计划经济色彩。2001年国家建设部对设计费重新调整，但随着与国际接轨，工程设计收费方法将引入限额按比例提成的机制，使得设计单位增强为业主控制投资成本的意识。
2.1.3造价控制环节脱节
目前基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。现在新材料、新设备不断更新，价格不断变化，定额调整滞后，对工程造价的约束力降低，预算和结算差距不断增大，如果设计单位没有机会了解实际发生的工程成本，做不到评价前阶段造价控制质量如何，缺乏信息反馈，无法进行事后分析，积累经验，在以后的工作中遇到同样的问题也就不能有所突破，不能进一步提高造价工作的质量。
当然，当前工程造价工作中还存在工程造价管理体制滞后，带有计划经济色彩，对市场经济适应性不强等等一些其他方面的不足。
2.2项目设计阶段的工程造价控制
网易2.2.1设计阶段没有引起足够重视，造成失误和浪费
设计阶段包括初步设计和施工图设计两个阶段，设计阶段应是全过程造价控制的重点。根据西方一些国家分析，设计费用一般只相当于建设工程全过程费用的1%以下，而这小于1%的费用对工程造价的影响程度占75%以上。然而，长期以来，建设单位普遍忽视设计阶段的造价控制，而把管理的主要精力放在工程的实施阶段，在审核施工图预算、工程造价款结算上算细帐。这样做，尽管有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。
设计单位只注意设计产值的完成量，而忽略设计产品的经济性。
（1）出于安全考虑，尽可能采用上限的安全系数，“肥梁”、“胖柱”现象普遍存在。
（2）由于设计费是按工程造价的百分比计提，造价越高，设计单位的营业收入也越多，这显然不利于设计人员主动考虑投资的节约。
（3）违反基本建设程序和经济规律。基本建设程序是基本建设活动的客观规律。随着市场投资主体的多元化，许多业主为使项目尽快上马，不按基本建设程序和经济规律办事，任意简化和减少基本建设的程序和环节，压缩设计时间，不做项目可行性研究和初步设计，或项目可行性研究和初步设计与施工图设计一起做，甚至直接从施工图设计做起，边设计，边施工，造成投资决策失误，设计深度不深、设计重量低劣、设计更改频繁，致使工程造价无法得到控制。有些设计单位为了经济利益迎合业主故意压缩工程投资，造成项目实施后工程投资一再突破。这些违反基本建设程序和经济规律的建设项目明显存在先天不足，使得以后阶段的工程造价很难得到控制。
（4）重技术轻经济,技术与经济相脱节。在项目可行性研究和初步设计阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑的较少，缺乏多方案比较和技术经济分析，造成工程投资的极大浪费。在施工图设计阶段，设计人员缺乏经济观念，设计只管技术，不管经济，甚至追求新、奇、异，造成投资失控。
例如某工程依据建设地区的概算指标、直接费、间接费取费标准、建设地区的自然条件、技术经济条件和设备材料信息价格等资料编制，工程总投资2.2亿元，而业主的审批权只有2亿元，但业主为了项目能上马，只有要求设计单位编制不超2亿元投资的初步设计，而设计单位为了自身生存，只能满足业主的要求及投资报批的需要。但工程所需的设施和设备却一样也不能少，结果造成工程刚刚开工，马上就必须修正概算。同样在施工阶段也是如此，使得建设项目的全过程投资控制变成了一句空话。
2.2.2切实推行限额设计，推广标准设计
限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。另外，从业主的角度讲，业主的资金是有限的，他的目的是通过项目建设实现经济效益，设计的任务就是利用业主的有限资金，合理确定工程标准、规模，确保项目的实施完成，保护业主的经济利益。从这个意义上讲限额设计更是业主所关心的。
设计过程中要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。但提倡限额设计并不是单纯的追求降低造价，应该坚持科学，采用优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益。
做好限额设计，对造价人员提出了更高的要求。技术经济人员要对概算严格控制。实现了对投资限额的控制，也就同时实现了设计规模、设计标准、工程数量等各方面的控制。
标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的，是经过一定程序批准的，可供设计单位重复使用，既优质又经济。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，并能够缩短设计周期，加快施工进度。因此，采用标准设计一般都能使工程造价低于非标设计的工程造价。
概算超估算、预算超概算、决算超预算，造成这种"三超"现象的主要原因之一就是没有实行限额设计。限额设计是控制工程造价的重要手段。由上述含义可知，限额设计是按上一阶段批准的投资（或造价）控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为主要内容，抓住控制工程造价的核心，从而达到克服"三超"的目的。
加强设计变更管理也是限额设计的一个重要内容。在工程各实施阶段，设计变更更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如在采购阶段变更，不仅仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除以上费用外，已施工的工程可能要拆除，势必造成重大变更损失。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，使工程造价得到有效控制。
3招投标阶段、施工阶段
3.1招投标、施工阶段存在的问题
一些建设单位为了减少建设资金，利用"僧多粥少"这一现象，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。使得个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。
从整个工程的实施过程和项目投资控制看，前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置，从资金使用角度看施工阶段实质才是资金发生密集流动的阶段。此阶段除施工的进展发生建设直接费用外，大量的投资资金通过施工的环节不断物化，最终形成固定资产，实现项目投资。施工阶段的问题：⑴施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；⑵材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料费用失去控制。⑶在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。⑷施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。
3.2招投标阶段、施工阶段的工程造价的控制
3.2.1做好工程造价资料的收集整理工作
要做好工程造价资料的收集这里工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。
工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容：
（1）对于不同类型工程，列出他们所包含的单项工程和单位工程。
（2）工程的基本情况。
（3）各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数。
（4）各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据，若出现"三超"现象，则应注明分析原因，供以后参考。
（5）主要设备、材料的用量及价格。
（6）各单位工程中的主要分项工程量。
3.2.2加强工程招投标，合理确定工程造价
一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；三是严格禁止招标人利用施工企业"找活"心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。
3.2.3加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价
关键施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等，所以应该：
（1）制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。
（2）材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。
（3）每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
（4）建设单位要严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价；若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原批部门或单位批准后方可发出变更通知。
（5）加强项目总体管理避免发生索赔。
项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。就目前工程建设的实际情况而言，业主未能按约定提供相应的施工条件；工程进度款支付滞后；甲方随便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延误工程或质量较差等，是承包商提出索赔的主要原因。
从实际看，承包商提出索赔的原因多种多样，但最终目的归结到费用的增加和工期的延长。而工期的延长往往伴随着工程费用的增加。因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。
4竣工结算阶段
做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。
4.1目前存在问题
竣工结算、后评估阶段存在的问题：施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25％。
4.2改进建议
在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。
较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例，采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的正负5％左右，在该范围内变动时由承包方自己承担；在5％～20％之间，由承包方负责10％，发包方负责90％；超过20％以上时应另签合同条款。这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。另外注重资料归集和整理。
关键词:有效控制管理;工程造价;建筑发包单位;纠偏
我国建设领域目前对工程造价的理解基本上分为两种：一是指完成一个建设项目所需费用的总和，也就是我们讲的建设项目全费用全过程的动态管理。二是指发包工程的承包价格，也就是我们常说的阶段全过程动态管理。
因此，本文重点论述就建筑发包单位对建设项目全过程的动态管理在设计阶段加强工程造价管理，即主要加强对发包工程设计阶段的造价有效控制管理谈点认识和体会。
所谓工程造价的有效控制管理，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。具体说，就是使用科学的方法在做好成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据，用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价要强调的是有效控制项目投资。在设计阶段主要可以采取的有效控制管理工程造价方面，总结了以下3种控制方法：
一、设计阶段的全过程控制
以设计阶段为重点的建设全过程造价控制，工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出，很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经济开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。根据我国的现有状况，我国普遍存在的问题是建筑发包单位忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、结算建安工程价款，在细微的层面上下功夫，将细账算做得很好。这样做尽管也有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。想要有效控制建设工程造价，就应该坚决把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果，体现出工程造价的有效控制。
二、设计阶段主动控制
以取得令人满意的结果。传统决策理论是建立在绝对的逻辑基础上的一种封闭式决策模型，它把人看作具有绝对理性的“理性的人”或“经济人”，在项目决策时，会本能地遵循最优化原则来选择实施方案。由于人的头脑能够思考和解答问题的容量同问题本身规模相比是渺小的，因此在现实世界里，要采取客观合理的举动，哪怕接近客观合理性，也是很困难的。因此，对决策人来说，最优化决策几乎是不可能的。本人认为决策人在决策时，可先对工程项目的各种客观因素、以及采取的可能行动和这些行动可能会对工程项目产生后果加以综合研究，并确定一套与实际相符的衡量准则。来作为衡量准则，并能达到预期的目标，则这一方案便是可行的方案，可以采纳；否则应对原衡量准则作适当的修改，继续挑选。
而我们长期以来都一直把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。很显然在工程项目建设全过程进行这样的工程造价控制当然是有意义的。但问题在于，这种立足于调查—分析—决策基础上的偏离—纠偏—再偏离—再偏离的控制方法，我们回头细细想一想，这样的控制方法是不是只能发现偏离，不能使已产生的偏离消失，不能预防可能发生的偏离，所以我们只说是被动控制。自上世纪70年代初开始，人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将“控制”立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动的、积极的控制方法，因此被称为主动控制。
三、设计阶段的技术与经济相结合是控制工程
设计阶段的技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工，各部门的设计任务，将任务层层分解，将一个大的工程项目分解成若干个小的子项目；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。
应该看到，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。长期以来，在我国工程建设领域，技术与经济相分离。许多国外专家指出，中国工程技术人员的技术水平、工作能力、知识面，跟外国同行相比几乎不相上下，但他们缺乏经济观念，设计思想保守，设计规范。国外的技术人员时刻考虑如何降低工程造价，而中国技术人员则把它看成与己无关的财会人员的职责。而财会、概预算人员的主要责任是根据财务制度办事，他们往往不熟悉工程知识，也较少了解工程进展中的各种关系和问题，往往单独从财务制度角度审核费用开支，难以有效地控制工程造价，为此，迫切需要解决以提高工程造价效益为目的，在工程建设过程中把技术与经济相结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理的基础上的技术先进，把控制工程造价的有效控制的价值观念渗透到各项设计技术措施之中。
综上所述，工程造价的有效控制和工程造价的合理确定，存在相互依存、相互制约的辩证关系。首先，工程造价的确定是工程造价有效控制的基础和载体。没有工程造价的合理确定，就没有工程造价的有效控制。
其次，工程造价的有效控制是容入工程造价合理确定的全过程之中，工程造价的合理确定过程也就是工程造价的有效控制过程，只有通过逐项控制、层层控制才能最终合理确定造价。
最后，有效的控制工程造价的先决条件就是确定合理的工程造价，二者的最终目的是统一的。即合理使用建设资金，提高投资效益，遵守价格运动规律和市场运行机制，维护有关各方合理的经济利益。
参考文献
[1]工程造价管理基础理论与相关法规。北京：中国计划出版社，2003年
关键词：电力工程；造价；管理；控制
电力工程的造价，与其预期的开支和后期的收益是息息相关的，其重要性不言而喻，我们更要焦点关注其发展状况，完善不足，使造价管理与控制的作用发挥到最大化。要有足够的重视程度，实行有效的措施，促进电力工程的造价管理平稳的进步。
一、电力工程的造价管理与控制的意义
第一，随着社会的发展下，物价上涨的越来越快，这对于工程建设来说，有巨大的影响，如果不对其进行管理控制，形势的发展不可估量，因此，我们要及时对其进行管理控制，防止其形势的恶化，而我们没有应对之策。第二，我国一直在提倡勤俭节约，而工程建设需要的材料也是一笔可观的支出。因此，我们对其工程造价进行控制和管理，会科学化的节约出不需要的材料，与此同时，还可以降低工程造价，扩大企业的效益。第三，社会竞争激烈，各个企业都在努力，而电力工程造价管理控制就是电力企业取得胜利的重要因素，控制好工程造价，在保证质量的同时，这就大大提高了其竞争能力和名誉，促进企业长期稳定的发展。
二、电力工程造价管理与控制中存在的问题
（一）缺乏专业的电力人才
在电力工程中，对工作人员的工作要求比较高，好多人达不到标准，这就导致了电力行业的人才缺失的情况。没有充足的专业的技术人才，会限制我们工作的发展速度。工作人员是开展工作的基础。电力行业本身就是技术性比较高的行业，工作比较复杂。而且相对于造价管理控制来说更是缺少专业的管理人才，因为店里工程造价管理与控制的工作人员不仅仅要会电力知识，还要懂得管理。
（二）不完善先进，忽视设计与决策
我国的电力工程的造价管理与控制，虽然已经逐步被认识到重要性，被当做在社会竞争中屹立不倒的重要因素，但是还是不够先进。与发达国家相比，我们的管理还是有所欠缺。而不完善不先进的管理与控制会给我们的电力工作带来影响。
（三）对材料价格变动不够关注，审查力度不够
电力工程的工程造价中，材料和设备的造价是非常重要的，但是我们经常对材料和设备的价格浮动不予认真了解，如果某项材料的价格降低了，在质量一样的前提下，我们却依旧选择了高价的材料，这加大了电力工程的造价成本，也是电力工程造价管理控制中的失误。另外，审查是电力工程的查漏补缺，对其施工方案和设计方案进行统一的检查，但是力度不够，会可能有漏洞的出现，降低科学性和规范性。
三、电力工程造价管理与控制的对策
（一）培养专业的电力人才
人才在企业中，使企业正常运行的基础，是企业发展的保障。因此，电力人才在电力工程中的重要性不言而喻。因此，我们要加强对电力人才的培训力度，使其电力知识更加广泛，更够胜任本职工作。除此之外，还要对电力工程的造价管理与控制工作人员进行培训，培训其严格性，严格完成工作程序，减少差错的出现，并给予高度重视，增多电力工程造价管理控制的人才，提高管理能力，降低企业的成本，增加企业的经济效益，使他们最大化发挥作用，从而促进电力行业的发展。还要提高工作人员的素质，加大宣传力度，重视道德教育，保证工作的真实性。
（二）完善引进管理控制理念，重视设计与决策
完善的先进的电力工程造价管理控制理念可以使我们的工作事半功倍，高质量的完成造价管理控制工作，从而使成本在预期之内，达到我们的目的。我们还要向其他先进的工程造价管理控制理念学习，吸取经验，充实自己，并结合实际情况，融合发展，杜绝照抄照搬。另外，我们还要重视决策与设计的作用，正确的决策，对工程图纸和材料进行正确的设计，才能更好的使我们完成工作，保证工作質量，为下一步工作做铺垫。在设计中，还要认真审查，确保其科学化和规范化，才能够投入使用。
（三）加强对设备和材料的管理和审核力度
设备和材料是在电力工程中的必须品，们想要控制成本，就必须改革优化设备和材料的管理，这样才可以使电力工程造价管理控制得到落实。对于材料和设备，要全面的掌握材料和设备的信息，和市场的价格变化，才能最好的做出采购方案。还可以采取大宗材料集合降价的方式。还要及时的购买，制定计划，以免延误工程的进度。在设备与材料的采购完成之后，要做好入库工作，降低对设备和材料的管理难度。
四、结束语
工程造价贯穿于工程建设的全过程，我们要对每一个阶段加以重视，不疏漏每一个阶段，使电力工程造价管理与控制做到最精细化和正确。我们要将工程造价的管理和控制放到关键位置，才能真正的降低电力工程成本，促进电力企业的经济效益提高，才可以使电力行业的发展蒸蒸日上。
参考文献：
【关键词】建筑工程；工程造价；控制作用
1.建筑工程预算的内容及其影响因素
1.1建筑工程预算的基本内容
建筑工程预算指的是从微观与宏观两个角度对建筑工程进行预算估计，首先在开始施工之前，对所需要的劳动力情况进行详细的计划，比如说物化劳动力的消耗情况以及活劳动的应用进展。其次，确定建筑工程的基本货币标准，以及从设计开始到竣工阶段所需要的所有经济类型费用文件。建筑工程预算能够反映出不同时期的工程造价情况，通过事先的研究工作来为施工投资打下夯实的基础，也因此成为大多数企业在进行分配、核算、管理、监管的主要依据。
1.2影响建筑工程预算的主要因素
影响建筑工程预算的因素主要包含两个方面，分别是建筑工程预算图以及建筑工程编制准确性情况。建筑工程预算图是在最为理想的状态下设计出的产物，通过对建设施工图的预期计划、金额要求和原材料设定等内容来进行编制，因此依据的编制情况不同，最终得到的建筑材料价格、政策调整以及工程实施记录都会有所差异，从而影响整体的工程预算情况。建筑工程编制准确性情况也是重要的影响因素，主要影响体现在工程实施阶段，随着时间的推移，工程材料的价格会发生变化，并且使用不同建筑工程材料也会对其预算的制定产生影响。
2.工程预算在工程造价中的作用及编制依据
2.1工程预算在工程造价中的作用
工程预算的主要对象是单位建筑项目，通过计算施工环节所需要的原材料数量、规格，分析所需机械加工设备的种类，以便提出具有针对性的控制内容，这样有利于降低建筑工程成本，合理规划人员调配工作，从而提升企业管理效率。工程预算是由企业的相关劳资部门管控，由该部门定时期向确定工程施工的进展，再配合原料部门的配发货物以及组织部门的采购工作来加以完成的。由此不难发现，建筑工程预算是施工部门与财管部门共同协调完成的经济实施活动，只有相互配合，及时沟通，才能为后期的工程造价提供重要依据。
2.2工程预算在工程造价中的编制依据
工程预算在工程造价中的编制依据主要包含以下几个方面：第一，工程说明书，说明书必须经过企业以及建筑单位共同审批，以免出现不符合要求而反工的现象。工程说明书还需要拥有全部的设计图纸，便于设计部门的监督管理。第二，工程实施方案，实施方案在建筑工程施工期间有着明确的要求，因此也成为工程预算在工程造价中的重要编制依据。第三，施工地点的实地考察，其中包含对建筑工程地质情况的监测、对水位线指示的测量以及对工程占地面积勘察等等。
3.工程预算在工程造价控制中出现的问题
3.1工程预算人员自身素质普遍较低
通过对我国大多数建筑工程预算人员自身素质的检测，发现许多工程管理人员对工程预算在工程造价控制中的作用并不重视，这一问题在中小型企业里体现的较为明显。企业在进行工程预算环节时，往往是为了临时工作而建立起相关预算部门，其成员更是对自身工作内容缺乏充足的了解，久而久之在实际工作当中便使企业整体的工作效率大幅度下降。不仅于此，大多数建筑工程预算人员对市场的未来走势又缺乏必要的认识，不能及时作出准确、有效的数据信息以及开展预算工作，从而无法保证工程造价的有效进行。
3.2建筑工程管理体系有待进一步完善
目前，我国建筑工程相关企业将工作重心放在工程施工环节和最终的验收阶段，而对于工程造价的工作内容并不重视，所以导致在这一方面的管理体系不够完善。存在许多的弊端和漏洞。我国正处于建筑工程快速发展的阶段，也是起步阶段，许多管理理念仍然需要不断改进，尤其是在子项目的处理方式上，无法有效的开展工程预算工作。工程预算的管理体系不完善主要体现在技术人员不能严格按照自我，处理问题不够及时，并且组别之间的工作分配也较为混乱，十分不明确。
3.3建筑工程预算的统一标准不明确
建筑工程技术人员在进行建筑工程预算的过程中，由于不能根据实际的预算方法计算，最终使得获取的数据信息不够准确。这一问题主要体现在建筑工程非直接费用预算的环节上，由于技术人员只对目前使用过的建筑材料进行预算处理，而忽略了未来将会引进的其他类型建筑材料，从而预算记录中便会出现非直接费用内容，并且监管人员往往不能第一时间发现该数据信息，而导致预算统一标准出现差异。总而言之，施工期间所使用多类型的建筑材料会产生众多非直接费用，大大降低了建筑工程预算统一标准的明确性。
4.针对目前问题应该采取的解决措施
针对以上问题，应该采取以下几种解决措施，首先，不断完善建筑工程预算机制，一个科学、有效的工程预算管理机制是保证企业能够顺利发展的必要前提。在完善机制的过程中，应该主要从协调多部门间的合作、加强内部结构的建设以及制定严格的操作流程等方面着手处理。其次，企业通过定期开展工程预算相关讲座，来提升该领域操作人员的自身素质，使员工们具有符合时展的创新意识，便于在工程造价工作中发挥出重大作用。与此同时，还要统一工程预算的标准，统一标准不但利于预算人员的实际操作，还有助于加快企业建设，促进建筑工程预算质量的提升。
5.结论
加强建筑工程预算在工程造价控制中的作用，可以有效保障施工环节的基本质量，使得企业在现如今激烈的市场竞争环节下具有一席之地，也只有确保工程预算工作的顺利开展，才能提高提企业的管理水平与经济效益。本篇论文主要从工程预算在工程造价中的作用及编制依据、工程预算在工程造价控制中出现的问题等方面展开论述。
参考文献
[1]刘梅.小议建筑工程造价超预算的控制措施[J].大陆桥视野，2014.
关键字：建设项目;建设项目;施工成本控制
Abstract: The cost of the project is a systematic project, throughout the whole enterprise production and management process, cost management is one of the important means of construction enterprises to improve management, improve enterprise management level and to improve the competitiveness of enterprises. This thesis is focused on cost control in the construction process of the construction projects were discussed.Key words: construction projects; construction projects; construction cost control
中图分类号：TU45 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
成本管理是建设企业改善经营管理，提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一。
一、建设单位对成本控制的现实意义及必要性
工程项目成本是一项系统工程，贯穿于企业整个生产经营过程，是把握企业生产耗费和供给的标准，而且还是决定价格的基本保证；工程项目成本显示了一个单位企业管理的综合水平，是提高企业在市场中的竞争能力、应变能力和开拓能力的重要所在。加强工程项目成本管理和控制是建设单位降低成本、提升企业经济效益的有效途径，同样是企业经营管理过程中的重要手段。就目前的情况来看，建设施工企业市场全面开放，同时全面推行招投标制，市场的管理机制日趋完善，市场的竞争日趋激烈，利润的空间已经逐渐减少，建设单位要想在残酷的市场竞争中谋得一席之地，实现近期求生存、长期谋发展的目标，就必须加强内部管理和控制，向内部挖掘潜在效益，以此来适应市场经济的发展需求。
在施工过程中，技术与经济相结合是控制造价最有效的手段，但是，长期以来我国在建设领域一直存在技术与经济相分离的矛盾。技术人员把降低工程造价看成是财会人员的责任，而财会人员不熟悉工程设计方面的专业知识，单纯地依据财务制度对费用开支进行审核，组织人员只负责施工生产，或是机械、材料分家，完全不了解对方领域的情况，势必造成材料的严重浪费，这些因素阻碍了控制工程造价的目的。只有把经济与技术相结合，从组织、技术、经济、合同与信息管理等方面多管齐下，通过技术比较、经济分析、效果评价才能在控制造价方面有所成绩。
二、施工过程中的成本控制
建设工程项目施工过程是建设成本管控的重要组成部分，企业主要要做的就是各项费用的管控和过程成本的分析，实际操作过程生产率低下，成本高昂，前期计划做得再多也是枉然，建设工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。在建设工程实施过程中有以下几个方面需要建设业去关注：
2.1材料费用成本控制
材料价格主要是由材料的采购部门控制的，由于材料的价格是由买价、运杂费和运输中的损耗造成的，因此说控制材料的价格，需要掌握市场的信息，可以采用招标和询价的方式来控制材料的采购价格，以达到控制成本的目的。从价值角度来看，材料物资的价值约占建设安装工程造价的60%~70%左右，因此说其重要程度不言而喻，所以需要格外重视。材料费用成本控制主要表现在建设材料用量上的管控即减少材料浪费量和建设材料购买价格的控制。材料采购人员在采购时要认真分析材料的价格趋势，对价格、质量、服务等方面进行综合比较，择优选择。
2.2合同管理
合同管理同时也是成本控制中的主要依据，因为保证合同的合理合法，才能够使得合同全面履行，提高投资效益。严格把握材料、设备采购价格的审核关。建设工程在建造时，业主对关键、重要或特殊的材料、设备自行采购或要求承包商在采购前由业主确认。
在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门，班组、甚至个人，目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任，做到责权利相结合，对责任部门的业绩进行检查和考评，并同其工资奖金挂钩，做到赏罚分明。同时建立的成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制原则就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，如无偏离，在继续进行，否则找到具体原因，采取相应措施。
2.3人工费用控制
人工费指直接从事建设安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费及劳动保护费。在人工费的计算与取值时，应参照各地工资最低标准，实行“统一领导，分级管理”的体制。人工费用控制主要从建设过程中需要的实际需要的用工人数方面的控制，在保证质量和时间要求的前提下，适当的精简用工人数，减少人工费。工程预算人员要随时了解施工进度，并参与隐蔽签证。施工人员方面，由于我国城市建设工人大多是进城务工的农民工，在技术水平上存在这较大的差异，有必要对施工人员进行专业培训和筛选，选择技术熟练的工人，从而保证施工质量，有效缩短工期，节省建设材料，降低成本。
2.4机械费用控制
设备费、材料费在建设安装工程中约占整个工程造价的70％左右。它是工程直接费的评分组成部分，将直接影响到建设费用的大小。因此，在监理过程中，不可忽视这一点，要引进竞争机制，创造竞争条件，开展设备、材料的招投标工作，保证产品质量，降低工程造价。主要是要求尽量用到采购的所有机械设备，避免买了无用的建设设备，建设设备的购买和运输都是一笔相当大的费用，施工企业应合理进行配置，尽量避免设备资源闲置。
2.5技术措施
开展建设工程项目成本管理工作还要善于利用先进技术控制成本费用。科学技术是第一生产力，引进和研究出先进的施工技术提高建设业管理水平和有效降低工程成本，加快技术和经济的有机结合，真正转化成生产力。制订先进、经济、合理的施工方案，以达到提高质量，缩短工期，降低成本的目的。施工方案包括以下四大内容：确定施工方法、选择施工机具、安排施工顺序和组织流水施工。正确选择施工方案是成本控制的关键所在。在施工过程中积极寻求可以降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等，要严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，从而节省费用开支。首先，根据施工现场实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；其次，依据自身技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展广泛征集合理化建议的活动，尽可能的扩大成本控制的广度和深度。
三、结束语
综上所述，建设成本的控制应贯穿于从投标、施工准备、准备过程和竣工等阶段综合控制，在加大成本控制力度的基础上，降低成本，提高效益是增强企业的竞争力的重要途径。
参考文献：
[1] 王军.建设工程造价控制方法 化学工业出版社，2011-02.
关键词：造价控制造价管理投标方式
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
引言
长期以来，我国工程造价的全过程服务分别由投资主管部门、建设、设计、审计等部门负责，同时也就被孤立的分割在各个部门和系统，相互间无联系，更无一独立的造价控制责任体，也就成为许多项目投资失控的主要原因。本论文主要从设计、招投标、施工、结算等阶段的造价管理控制进行分析，以期和同行分享，共同推进我国工程项目全过程造价的控制管理水平。
1 工程项目决策阶段的造价控制与管理
这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须首先将项目法人制度落实到位。在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。其次，在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。第三就是对于工程项目的一些外部条件，例如地质条件，施工的水电、运输等方面的保障等，都要进行综合性的考虑，使得预算编制更加科学以及更具可操作性。
2设计阶段的造价控制
2.1初步设计阶段
初步设计工作是在方案设计基础上，对于工程规模、工程布局、结构形式等的具体落实。本阶段应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算；初步设计总概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
2.2技术设计阶段(扩大初步设计阶段)
应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂、工程比较大的项目而设立的。
2.3施工图设计阶段
应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础进行招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为确定承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。由此可见，施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。 设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成设计阶段工程造价的控制系统。
3 推行工程量清单计价模式下的招投标方式
采用工程量清单招投标，是指由招标单位提供统一招标文件，投标单位以此为基础，根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计，按企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额以及造价管理机构的市场价格信息进行投标报价，招标单位择优选定中标人的过程。因为工程建设离不开工程造价的管理，它是规范建设市场的重要内容。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。要有效地控制工程造价，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程。并对各个阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，能动的影响和控制工程造价。
3.1招投标阶段的造价控制
建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条款等内容。
3.1.1评标办法的选择
根据每个项目的不同特点，选择最适合本项目的评标办法。深圳市目前施工招标中有5种常用评标方法，每种评标方法都有各自不同的特点，因此，招标人根据项目的不同，认真选取评标方法，这样，有利于工程造价的有效控制。
3.1.2深化、细化设计图的审核，重视招标文件的编制
①设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据，是工程技术质量的保证，是工程量清单准确率的保证。勘察与设计的深度和正确度，会直接影响工程造价正确性，影响建设项目工程造价的全过程控制。②招标文件编制需要十分细致全面，它是后续签订合同的依据，也是保证项目顺利实施的必要条件。
3.2 投资决策阶段工程造价的控制
建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。 因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制；在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。
3.3 设计阶段的工程造价控制
在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系；注重设计方案优选及设备选型；推行限额设计；运用价值工程优化设计；重视设计概预算的编制与审查等。
4认真对待施工过程中的索赔
索赔是工程承包中经常发生的正常现象，由于施工现场条件、施工进度、施工图纸的变更、物价的变化等因素都能引起工程承包中不可避免地出现索赔。无论是工期索赔还是费用索赔，都应根据积累的现场资料以合同为依据及时合理的处理索赔，所以施工现场的一些资料的搜集、整理非常重要，只有认真保留好一切可能涉及索赔论证的资料，才能更好的处理索赔工作，也才能更好的控制工程造价，避免额外费用的产生。
5结束语
总之，进行工程项目的全过程造价控制管理并不一个简单的工作，它涉及到工程的方方面面，几乎包含了工程从立项开始的每一个环节，而且每一个环节都非常重要，都是不能有所松懈的。随着我国经济规模的不断扩大，投资的主体更加多元化，对于投资收益的重视程度也不断提高，因此，对于工程项目的造价控制的要求也越来越高。我们进行工程的决策、设计、招投标以及施工和竣工结算等工序中都要对其造价进行严格的控制管理，依据相关的造价规定和造价目标开展科学严密的施工建设，促进我国工程建设水平的提高。
参考文献：
[1]《工程造价综合知识》.易涛编著.中国电力出版社.
关键词：课程改革;课程体系;装饰工程项目管理;工程造价
一、环境艺术设计专业现有的专业课程体系及特色
1.现有专业课程体系
我系环境艺术设计专业的现有课程体系由专业必修课、专业限选课、实践教学三部分组成。其中专业必修课包括设计素描、设计色彩、平面构成、色彩构成、立体构成、中国工艺美术史、西方设计史、设计概论与创意、装饰设计、Photoshop、中外建筑史、设计手绘表达、人体工程学与家具设计、建筑速写、室内设计制图、照明及灯具设计、CAD计算机辅助设计。专业限选课包括3DMAX计算机辅助设计、材料与构造、住宅空间设计、办公空间设计、展示空间设计、酒店空间设计、别墅设计、园林艺术设计。实践教学包括专业实习、艺术考察、毕业论文、毕业创作（设计）。
2.专业特色
环境设计专业是一门应用性非常广泛的实用性学科，是体现人类不同时期人文精神与物质文明的综合学科，是人文科学、美学、心理学、符号学、社会学及现代高科技技术—计算机辅助手段等诸多学科的融合。本专业是在对学生加强基础设计理论教学与设计综合素质能力培养的同时，注重通过对其基础理论、基本技术技能的学习与训练，使学生掌握理论与实践相结合的关系；学生通过在社会市场及设计单位等部门对实际能力的锻炼，掌握与艺术设计相关的设计程序、设计与制作的关系，认识设计与市场、设计与生活的关系，并在实践过程中分析、认识所涉及的材料的基本属性。通过系统地学习，学生能够胜任环境设计中的创意、设计与制作的全部制作过程，并通过对其他艺术设计方向的拓展，掌握相关领域中的设计知识与技能，为其以后学生在相关领域中的发展奠定基础，培养应用型专业设计人才。
3.存在的问题
信阳师范学院华锐学院地处豫南明珠—信阳市，环境艺术设计专业作为本院艺术系的重点专业，成立于2007年。多本专业招生规模逐年稳定增长，教师队伍也在稳中求进。连续两年评选为全院明星专业。但是，自设立本专业以来，培养方案中始终没有设计《装饰工程项目管理》《装饰工程造价》这两门课程，作为科学和艺术相结合的环境艺术设计专业，每年的毕业生大多走进装饰设计工程公司，这两门课程所涉及的内容是学生们在工作实践中经常应用的，从08-10级毕业生的反馈来看，都希望能在本科阶段的学业中能够掌握这方面的知识，这样在公司的实际设计施工工作中，就能避免知识短板，更好地适应实际工作。所以，如何结合本专业教学实际，在现有的教学大纲的基础上做出相应的课程调整，适时增设《装饰工程项目管理》《装饰工程造价》的课程教学，是本专业课程改革的一个重要问题。
二、《装饰工程项目管理》《装饰工程造价》课程的实用价值
1.在建筑装饰设计师的工作内容中的实际应用
一个成熟的室内设计师必须要有艺术家的素养、工程师的严谨思想、财务专家的成本意识。他不仅要完成从构思、绘图到三维制模等完整的设计方案，还要阐述规划自己的创意想法，与装修人员达成观念上的协调一致，同时协调解决装饰过程中的各种技术问题，协助进行室内装饰的成本核算和资源分析。在一个完整的工程项目实施过程中，设计师是灵魂、是主导，他所接触的对象包括业主、施工项目经理、各工种的工长、工人、监理，以及各主管部门的相关人员如：建设主管部门、规划主管部门、绿化主管部门、质量监督部门、消防管理部门等。在整个项目流程中，设计只是起点，项目竣工交付业主才是设计师工作的终点。所以，设计师要从整体项目宏观的角度看待自己的工作，而不是仅仅做方案、画施工图。这样理解设计师的工作，就会发现《装饰工程项目管理》《装饰工程造价》这两门课程对提高设计师管理项目的能力起着举足轻重的作用。因为《装饰工程项目管理》的主要内容就是从宏观的、全面管理的角度讲解整个装饰工程从立项、招投标到施工施工方案、施工组织设计、现场管理、合同管理、质量管理、安全管理、竣工验收等各个环节的内容及注意事项。其中质量控制部分涉及各种规范、标准，这些内容反过来会指导设计。《工程造价》的主要内容是讲述工程的费用组成及计价方法。任何工程首先要考虑业主投资问题。没有资金的支持，所有的规划只能停留在图纸的层面。所以设计师做方案必须和业主沟通投资问题。对于装饰工程公司而言，控制造价也是项目管理的重要工作内容。所以，设计师懂得一些工程造价的知识，会对自身的设计工作起到很好的帮助作用。
2.在国家一级、二级建造师考试中的实际应用
建造师考试分为一级建造师和二级建造师。全国统一命题，统一考试，考试通过并取得建造师执业资格证书且符合注册条件的人员，经过注册登记后，即获得一级或二级建造师注册证书。一级建造师可在全国范围内以一级注册建造师名义执业。二级建造师可在本省范围内以二级注册建造师名义执业。一级建造师执业资格考试设《建设工程经济》《建设工程法规及相关知识》《建设工程项目管理》和《专业工程管理与实务》4个科目。二级建造师执业资格考试设《建设工程施工管理》、《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》3个科目。建造师执业资格考试可以说是近年来非常火热的资格考试之一，每年全国约有有300万人报考，这也是国家在工程建设领域与国际接轨的一个证书，含金量比较高，算是工程建设领域的敲门砖。环境艺术设计专业的毕业生都有资格参加建造师考试。在这个考试中，无论是一级还是二级，都有《建设工程项目管理》这个科目，一级考试中还有《建设工程经济》科目，这和我们所开设的《装饰工程项目管理》《装饰工程造价》课程有很多内容是重复的。学生毕业工作以后，基本上没有时间进行系统的学习，这两门课程知识结构比较专业，内容也比较繁杂，不经过系统讲解和培训，很难靠自学通过考试。所以，如果我们在本科阶段就讲授了这两门课的内容，对将来同学们在工作2年后参加建造师考试的帮助是非常巨大的。
3.在项目经理实际工作中的应用
在近几届的毕业生中，有一部男生在工作几年后，渐渐从设计岗位转型到工程管理或监理岗位，做全职项目经理或监理工程师。这部分学生就更需要了解施工过程的管理和工程造价的控制。全部工程的施工所设计的三控三管都是由他们牵头完成的，这就要求项目经理不仅能够顺利通过建造师考试，更要把所学的工程设计、工程管理、工程造价知识熟练的应用到实际工作中去。所有在本科阶段提前把这些理论知识教给他们，会对将来的工程实践工作起到指导作用。
三、如何在现有培养方案中增设《装饰工程项目管理》《装饰工程造价》课程
通过以上分析，我们了解到这两门课程与设计、施工之间的关系。那么我们基本可以确定这两门课程应该放在大学三年级下学期和四年级上学期开设，完成课程之后，学生接下来就要进行实践学习了，正好能够与工作实现对接。结合我系的课程教学实际情况，可以把大三下学期的酒店空间设计和展示空间设计的课时压缩32个学时，再增设32个学时，共计64学时用来完成《装饰工程造价》的教学工作。在大学四年级上学期增设64学时完成《装饰工程项目管理》的教学工作。这样，学生在本科阶段基本就能够掌握装饰工程的设计、施工管理、造价的全部知识内容了，为其走向工作岗位，顺利就业打下坚实的基础。
四、结束语
通过增设《装饰工程项目管理》《装饰工程造价》的课程教学，完善环境艺术设计专业的课程体系，完善学生的知识结构，进而促进学生更快地融入工程管理实践工作中去，是这次课程改革的最终目的。如何在本科阶段让学生能够对这两门课感兴趣、能够熟练掌握这两门课程的内容，真正做到理论联系实际，学有所用，才是我们专业课教师接下来要做的具体工作。希望此次课程改革建议能够对我系环境艺术设计专业的建设起到积极的作用，对学生的实际工作到达预计的目的。
作者:徐亮 单位:信阳师范学院华锐学院艺术系
参考文献：
[1]朱起立.工程造价[M].北京:中国电力出版社，2008
[2]郑少华，施工技术[M].北京:中国电力出版社，2007
[3]中华人民共和国建设部.建设工程清单计价规范[M].北京:中国计划出版社，2013
关键词：工程造价管理；企业定额；招投标
Abstract: At present, China State Grid Corp is "three five" reform, accelerate the construction of "a strong three excellent" Modern Corporation, objectively higher expectations and demands for human resources management work. Power supply enterprises compared with other enterprises, has its particularity, its human resources management also has its particularity, and explore how to adapt to the power supply enterprise this particularity, better use of human resources in the steady growth of enterprises economic role, it will be a long-term task. This will be in the strategic target of enterprise under the background of some thinking and research, trying to explore some new problems in the human resource management of power supply enterprise under the new situation, and puts forward some suggestions and measures, promote the enterprise to create a good cultural environment, enhance the attraction of talent, improve the enterprise development in the future in the competition.
Key words: power supply enterprise; human resources; management; problem
中图分类号: F285
社会经济不断进步与发展，推进工程建筑业的发展与进步，工程建筑业的前景逐步广阔，相应的与之相关的投招标制度也变得日益规范，同时，我们自加入世贸以来，我国与国际不断接轨，借鉴国际上的种种经验与优势，我们也相应的制定了相关的规范制度等。比如《工程量清单计价规范》就是比较典型的例子，国际化的趋势日益增强，使工程承揽方也必须与国际不断加强联系，这对于承揽方来说是新的挑战，同时也给了承揽方发展的机遇。工程实际的实施操作单位在整个工程阶段必须始终保持对成本价格的控制与管理。要真正做到全面的控制与管理，就要使各个部分与环节加强对此方面的工作，各个环节与部门协调一致，才能够保证权责分明，保证成效。当下，市场竞争日益激烈，工程承揽单位必须不断完善与提高自我水平，在整个施工过程中不断学习进步，保证施工质量的同时，降低成本投入，从而在竞争中处于绝对优势的地位。
1 什么是工程承揽单位价格管理
所谓工程承揽单位的价格的控制与管理，主要是对房屋建筑物进行建设时的价格控制，也就是说，工程承揽单位要依据协议价格，科学合理的对成本造价进行管理与控制，以取得最大的经济效益，在改革开放之前，市场还属于计划经济，工程承揽单位对于价格成本的控制并不是特别的关心与重视，因为，在当时的市场背景下，生产的数量以及进程都是国家按照计划给予定量规定的，无论经济效益如何，企业都没有什么生存的压力。随着改革开放，市场经济的不断发展与进步，市场竞争日益激烈，一般的，要承揽项目，必须经过招标投标环节，中标的企业也必须签订相关的协议等，协议一般要确定协议价格，这个价格一旦形成不能随意变动与更改。企业要在协议价格的范围内对成本进行合理的控制与管理。简单的说，就是企业要在协议价格的范围内，科学合理的对成本进行管理与控制，尽量在合理的范围内压低成本，以保证经济效益的最大化，这便是企业生存发展的关键问题，所以，作为企业必须对工程项目各个环节的成本投入做严格的管理与控制，以保证企业健康长期的发展与进步。
2 其主要特点如下
2.1 受市场竞争的限制与影响
工程承揽的单位最最关注的价格应该是协议确定的价格，不过，我们知道这个协议价格其实是在激烈的竞争中确定的，是市场竞争的结果。过于激烈的市场竞争会造成价格缺失科学合理性，在报价时，必须保证价格有优势且保证企业有较好的经济效益，面对这些难题，必须做到在成本上进行相对合理且严格地控制，保证能够承揽成功，并且取得相对可观的经济收益。
2.2 具备独立性与较强的个性
作为工程项目的承揽单位，必须保证能够为客户提高最好最高质量的服务或者产品。如果我们承接的是建筑工程，就要为用户建筑房屋等建筑，工程项目受很多因素的限制与影响，所以建造完成后可能多少会与规划有些许出入。可能最后在规模、特点以及工期上会有一些变化，因此，最终确定的价格也会随之变化，因此各个工程有其特定的个性与特点，独立性比较强。因此，最终的成交价格会很多程度上收到独立性的制约与限制，因此不同的企业要在造价方式上有各自的方式与方法。
2.3 具备承接连续的特性
单位如果承揽一个工程项目，首先要考虑到当初的预算以及报价的多少、相关签约人员变动、原材料配备、设备的使用、回款问题等等诸多因素，这些各个相关的部门或者人员要保证顺畅的沟通与协调，才能确保工程项目顺利地开展与完成，其次，还要考虑到业务的联系、竞争中标、协议签订、施工安排、最终结款等等很多环节，做到全面的掌握与管控，并良好的处理，才能使工程顺畅的完成。因此，很容易可以发现，价格管理关系到的部门和人员很多很繁杂，以价格为纽带，便形成相互关联的关系网络，如果其中一个部门与环节出现问题与故障都会对整个工程带来或多或少的负面影响。
3 工程承揽单位在做工程价格期间要保证做到下述几个方面
3.1 积极确定定额，便于控制与形成预算并规范市场竞争活动
面对当前日益激烈的市场竞争，企业要占有竞争的优势，必须保证为投标招标创作良好的竞争条件，并具备本企业的价格控制标准，因此，企业最好要确定自我的价格定额。
在单位制定与确定定额的时候，必须对单位的实际状况加以考虑。这些实际状况主要涵盖以下：本企业人员情况、供应状况、技术水平以及工作效率，同时，施工所需工期以及材料物品等的安排和使用状况。
单位制定定额的目的就是凸显本单位企业的生产优势与管理优势，并使单位的整体能力得到提升。单位无论在技术还是管理等方面，只有占据优势，才能够真正在市场竞争中占据优势与有利的地位。在定额制定时要使本企业的定额具备明显的优势。如果在次期间发现有不足或者有待改进的地方，必须及时调整与提高，以免在竞争中失利。
单位在制定定额的时候，首先要从单位的具体情况考虑，不能只是一味地依据定额，这些定额只能作为大体的依据与参考，在使用的时候要尽量与国家的标准基本相符，不过要符合自我的实际；在建筑主材料以及辅助材料和取费方面也要尽量与国家定额相符；主副材的价钱要保持与单位的基本吻合；不过其中必须重视和注重市场价格的波动状况。
3.2 构建专门的调研机构与部门，对市场现状进行调查研究
工程的承揽单位要想在承包竞争中取得胜利，首先必须具备比较良好的施工计划与方案，有人员的配备等，但是在竞争中，价格便得更加关键与重要，承揽关系一旦确定，合同中确定的价格便是企业施工的所以价格，施工单位要保证在这个价格范围之内完成全部的施工项目。
承揽单位的报价的高低，收到政府规定的定额以及取费标准的限定，同时还要考虑单位的实际状况以及工程材料的实际价格以及竞争对手的状况；现在，有些甲方有这样的要求与规定，就是给承揽单位一个价格范围，投标价格必须在这个范围之内才能参加竞争；所以在投标报价时对甲方的很对规定与要求要了解与知悉，然后依据企业的具体状况作出合理科学的报价。
所以作为我们企业来说，应该成立专业的部门来应对报价，他们的工作就是了解市场行情，分析竞争对手,分析研究以往施工项目中较多发生的问题,测定索赔费用的计算方法和影响工程造价系数,预测投标项目可能发生的风险,提出必要的防范措施,结合投标项目的招标要求,及时准确地作出投标报价。不仅可以节省投标时间,而且可提高中标率。
3.3 引进竞争机制,有效控制造价
通过招标投标和签订合同的造价,是具有竞争性和法律效力的价格,同时也是企业必须控制的不能突破的最高价格。施工企业应对其价格的构成进行分解,做好细化工作,通过企业内部的招标投标方式,把外部的招标条件、竞争形势以及中标价格的构成,以内部的企业定额和管理费用标准,分别编制工程施工、材料供应、机械设备台班使用等各种内部招标价格,把外部的竞争机制转移给企业内部的项目经理、材料供应、设备动力部门,形成新的控制价格,从而达到不突破合同价格和有效控制的目的。对于工程内容的增减、设计变更、材料代用以及市场材料价格的变化、施工索赔等动态事宜,应由内部中标部门适时处理,及时弥补企业的合理消耗补偿,同时促进工程造价合理。
4 结束语
建筑工程工程造价管理是建设工程的重要组成部分。企业的最终目的是盈利，工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，已提高建筑安装施工企业的经营效果。施工企业的工程造价管理是施工企业在市场经济条件下应认真抓好的管理内容,应逐级建立管理体系,不间断地持续下去,对于施工企业的生存和发展都具有重要意义。
参考文献
[1]郭献红.浅析施工企业工程造价的全过程管理[J].山西建筑，2008(1).
[2]于晓艳.施工企业工程造价管理剖析[J].山西建筑，2010(17).
