发布时间：2023-02-27 11:14:44
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的药具工作总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、抓好基础建设，不断提升食品药品监管的支撑力
（一）全面落实监管责任。4月中旬，及时召开年度全县食品药品安全工作会议，县政府与农业、质监、工商、卫生、食药监、商务、教育、行政执法等8个部门和20个乡镇（街道）签订了责任书，对年度食品药品安全工作作了部署。修改完善乡镇街道经济社会发展目标责任制考核中考核指标，新增了隐患排查等内容，突出了食品药品安全工作的重要性。6月初，召开全县药品经营企业工作会议，与各企业签订《药品质量安全承诺书》，部署了2013年的各项重点工作，要求企业树立守法经营、服务群众和诚信经营意识。
（二）完善药械信息化平。加强品种在线监管效能，重点强化药品批发企业对特殊管理药品的信息化管理应用，尤其是在销售资格确认上突出电子信息化控制，批发特殊管理类药品销售行为的规范性得到提高。加强药品零售药店信息化监管，定期对药店信息化管理情况开展远程监管，实时掌控药店信息化管理最新动态。目前，已通过视频抽查零售药店50家。新接入卫生网专用光纤，以县卫生局药品网络监管系统为依托，建立了全县医疗机构药品购进网络实时查询平，实现全县县级以上医院、乡镇（街道）卫生院的购进药品的实时监管。
（三）推进基层工作站建设。完善乡镇食品药品安全工作站运行机制，进一步推动监管重心下移、监管关口前移。及时转发了市食安办《关于印发市基层食品药品安全工作站考核办法的通知》，要求乡镇健全基层食品药品安全责任网，推进食品药品安全工作站规范化建设。同时，开展食品药品检验检测资源整合，县政府计划财政拨款500万元，用于县食品药品检验检测中心建设，我局积极开展县食品药品检测中心建设的前期筹备工作。
（四）推进机构改革工作。加强与县编委有关领导的沟通，积极争取人员和编制。加强和兄弟县（市、区）局的沟通联系，赴、等兄弟县（市、区）局调研，了解机构改革以及食品药品检验检测中心建设的有关情况。做好公务员（参照）考录和事业单位人员招聘的初审、面试资格审核、考察等相关工作，编制4-12月份行政（事业、参公）编制使用计划申报表，并和县编委办沟通，争取人员尽快到位。积极和县财政局联系，努力争取车辆的配置到位。积极和县编委办、县卫生局等衔接人员职能交接等各项工作，加强和各县（市、区）局的联系沟通，报送县编委《关于调整县食品安全委员会办公室设置的请示》。根据局“三定”规定，开展局领导分工和中层干部调整工作。
二、抓好专项整治，不断提升食品药品监管的震慑力
（一）元旦春节期间食品药品专项整治。我局成立了“两节”期间食品药品安全专项执法检查工作领导小组，印发了《关于开展春节期间药品、保健食品安全专项检查的通知》，要求各药品经营企业做好自查自纠工作，组织执法人员检查了徐特药房、亿康药房、县中医院等35家单位的药品和保健食品情况，总体情况良好。县食药安委办印发了《关于加强元旦春节期间食品药品安全监管工作的通知》,组织农业、质监、工商、卫生、商务等部门召开了节前食品安全集中专项执法检查工作部署会，全县各部门共出动执法人员500多人次，检查食品生产经营企业和餐饮服务单位934家次，立案查处各类违法行为4起。
（二）开展药品安全专项整治。一是在药品生产环节，开展原料药、中药生产、注射剂丁基胶塞和药用玻瓶等专项监督检查。制定《县原料药生产企业质量隐患排查表》，全面开展隐患排查工作，对仙琚制药等企业开展了现场检查，检查覆盖面达到100%；对我县唯一一家中药制剂生产企业——南峰药业有限公司开展专项检查，抽样检测22批次，目前已经检出批次中未发现不符合标准的产品；对仙琚制药开展注射剂丁基胶塞和药用玻瓶现场检查，现场检查中未发现可见异物不合格现象。二是在药品流通环节，开展中药材和中药饮片质量、含麻黄碱类复方制剂、定制式义齿使用监督等专项检查。两次召开中药饮片会议，检查8家医疗机构，30家药品经营企业，对检查过程中的可疑的13个品种予以抽样。出动执法人员236人次，检查含麻黄碱类复方制剂药品零售企业39家次。对于部分企业存在销售登记记录不完整等问题，已责令整改到位。完善全程冷链监管，对全县2家药品批发企业安装的温湿度调控设施设备运行情况进行了现场检查，督促企业采取有效措施改正企业库房温湿度不符合药品储存要求等情况，对整改不到位的1家企业下发温湿度整改通知书。三是对全县10家医疗机构口腔科诊室医疗机构口腔科义齿的使用情况进行专项检查。截止目前，我局已当场处罚7起，立案查处4起，货值1.5万，罚没款1.2万。
（三）开展打击保健食品“四非”专项行动。针对保健食品生产流通领域存在的突出问题，6月初，县政府办公室发文，要求利用五个月时间集中开展保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传专项行动。根据方案要求，我局负责保健食品生产经营监督检查及行政处罚，做好违法广告案件和刑事案件的移送。同时，县级成立以了卫生局、工商局、公安局、食品药品监管局为成员的专项行动领导小组。目前各项工作正在有序开展中。6月24日，县府办组织食药监、卫生、工商、公安等部门召开打击保健食品“四非”专项行动工作会议，部署了下阶段工作。
三、抓好日常监管，不断提升药械监管的执行力
（一）提高生产企业质量管理水平。以驻厂监督为基础，着力推进高风险品种监管。深入开展基本药物生产监管，对新增的15个基本药物开展基本药物处方和工艺核查。做好特殊药品的监管，对仙琚制药蛋白同化制剂产品的生产和销售开展检查；对特殊药品（麻精药品）区域批发企业开展现场检查，并每周开展网络巡查，确保麻精药品流向清晰。结合新版GMP要求，全面推行质量受权人制度，推动企业完善质量受权人、质量保证与质量控制相统一的质量管理体系。对仙琚制药、车头制药开展GMP认证检查3家次；对司太立的阿立哌唑等开展注册现场核查；对丰安生物散剂生产线新增生产范围等开展现场检查。加强对医疗器械生产企业监管，完成了对药城医疗器械有限公司的日常检查，协助市局开展对瀚创医疗器械科技有限公司新注册产品LED可视喉镜的质量体系考核。
（二）加强流通环节日常监管。深化药品、医疗器械经营企业日常监督检查，全方面、多纵深地规范药品、医疗器械经营行为。跟踪检查药品批发企业2家，检查药品零售企业39家，对严重违反药品经营质量管理规范的6家药品经营企业实施当场警告，责令限期改正。对严重违反药品经营质量管理规范而限期整改不到位的2家药品经营企业和1家无证经营药品的个人进行立案查处。深化医疗机构药品质量监管工作。检查县以上医院4家，县以下医疗机构40家。完成对毛源昌眼镜配镜中心、县惠听助听器经营部等7家医疗器械经营企业的日常监管工作。同时，深化“小药店”整规工作，和县政法委等联合下发了《县“小药店”安全整治与规范经营实施方案》，通过会议、短信、信息化平等方式加强“小药店”整规宣传，要求各企业做好整规工作，对严重违反药品经营质量管理规范的2家药品经营企业实施当场警告，责令限期改正。其中1家药品经营企业整改不到位，予以立案查处。加强人感染H7N9禽流感防控药械监管工作，对人感染H7N9禽流感相关药械的库存情况开展摸底，调查统计我县的医用防护服及呼吸机、体温表、达菲等防控药械的库存数，对精神病医院、制药医务室等18家医疗机构和万和药房等10家药品经营企业进行检查。
（三）加强药品不良反应监测和药品监督抽样。截止目前，上报药品不良反应150例，医疗器械不良事件3例。开展评价性抽样25批次，药品生产经营企业监督抽样38批次，检测车快检药品81批次，对可疑的9批次药品均进行监督抽样。监测到保健食品违法广告1起，向广告主发送违法广告告诫书，并移送工商部门处理；监测到超范围宣传功效1起，移送工商部门处理。
四、抓好示范创建，不断提升食品药品监管的引导力
2011年，我市市政管理事业在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导帮助下，全系统干部职工坚持以科学发展观统领全局，凝心聚力，拼搏奋进，实现了市政管理事业科学发展的新跨越，先后被授予“市安全生产先进单位”、“市城市防汛工作先进单位”、“市安全生产先进单位”等荣誉称号。一年来，市政管理局的工作主要体现在以下几个方面：
一、惠民生，推动全市公用事业快速发展。
公用事业发展总量是衡量居民生活水平高低的一个重要尺度，09年，我市在城市居民集中供热、管道燃气、集中供水和市政设施养护等方面取得突破性发展。一是在居民集中供热方面。全市新铺设供热管线6980米，新增集中供热面积68万平方米，总面积达到604.8万平方米，城镇居民集中供热普及率达到96%，比去年同期增长10.8个百分点，并在金岚小区5万平米的地源热泵技术供暖上取得试点成功。二是在城市居民管输燃气方面。新铺设供气管线12公里，总管网达到279.7公里，日供气量达到3.2万方，新增管输燃气用户8093户，用户总量达到39934户，管道燃气普及率达到74.1%，比去年同期增长10.6个百分点。三是在城区供水方面。全年完成供水1600余万方，新建、改造城区供水管网9.4公里，完成龙泉供水公司扩建二期工程，日供水能力达到10万多方，覆盖整个城区及9处乡镇（街道），服务人口55万。为老食品公司家属院、金都小区等老旧小区解决吃水问题，并作为试点对该小区实行一楼一表改造。四是在城区污水处理方面。全年城区完成污水处理4776.16万吨，银河、舜河两污水厂设备运转率100%，城市污水处理率100％；征收污水处理费597万元，查处非法排水户50多家，既保证了污水处理厂的运行，又减少了财政资金的负担；全年共收到排水许申请214户，发放排水许可证书136个。五是在市政设施养护方面。对110多个城乡结合部平交路口进行了硬化改造；修补城区路面、人行道6万多平方米，更换各类检查井盖1700多套，维修路缘石2200多米；完成投资500多万元，对老母庙巷进行了沥青罩面维修；对市区和平街等三处积水点进行了治理，解决了多年来来悬而未决的汛期城区路面积水问题；对市区“四桥一路”进行了亮化，对潍徐东路潍河大桥进行了维修。全市公用事业发展创历史最好水平，在7月份市政府组织的各项公用事业考核中，我市均名列各县市区榜首。
二、促发展，助力城乡一体化建设快速推进。
从去年以来，农村社区化建设是市委、市政府工作的重中之重，社区化建设的前提是统筹城乡发展，让农民享受与市民均等的社会公用事业服务。为此，从去年年底开始，我们一是为市委、市政府当好参谋助手。聘请市市政工程设计院对全市城乡燃气、供热、给水、排水及中水回用进行专项规划，并将四个城市副中心纳入城区“三供一排”总体规划，统一规划、统一建设、统一管理。主动与街道、乡镇实施服务对接，主动上门与乡镇（街道）共商加快城乡基础设施统筹发展之路。二是抓好城乡污水集中处理系统建设。09年，我们对城区银河、舜河两大污水处理厂进行了二期扩建，日处理能力提升至18.6万吨，目前已全部竣工投入运营；在密州、龙都、皇华、贾悦、枳沟五处乡镇（街道）铺设输污管线，将工业和生活污水全部输入城区两大污水处理厂进行处理；在舜王、辛兴、昌城、相州、林家村等五处具备独立建设污水处理厂建设条件的乡镇（街道），建设第一批乡镇污水处理厂，目前辛兴已全部竣工，其它四处也正在紧锣密鼓地推进。到今年上半年，在建的污水处理工程将能全部投入使用，全市污水日处理能力将达到24.8万吨，可满足今后较长一段时间内我市工业发展需要。三是抓好城区改造项目和“三供一排”配套工作。潍河城区段截污、供水管线于6月底按期竣工。协调康源供水公司、新奥燃气公司、金安热电公司完成了繁荣西路、北关路等道路管线的拆迁配套任务。协调康源供水公司、新奥燃气公司实施了对新一中的供水、管输燃气配套建设。协调恒阳热电公司对北环路以北区域实施供热配套。同时，新铺设乡镇（街道）供热管网20多公里，发展农村管道燃气用户700多户,改写了我市一直以来农村管道燃气零的历史。
三、保平安，狠抓公用事业安全监管不放手。
公用事业要发展，安全先行。一年来，我们始终把公用事业的安全监管摆在各项工作的首要位置，狠抓不懈。一是加大执法力度。对非法倒卖液化气行为做到发现一起，查处一起，先后查处非法倒卖液化石油气行为28起，没收超期报废钢瓶54只，查封液化气站5家，有效地维护了燃气市场正常秩序。对排查出的16处管线占压，全部进行了或改造。三是加大监管力度。在对污水厂出水口安装流量计、安装在线检测仪的基础上，从源头抓起，对大的排水企业规范排污口，安装在线流量计，确保准确计量，安全排放。并配合城区防汛清淤，加大了对向排污口、落水箅子乱倒垃圾行为的查处力度，共查处乱倒垃圾行为20多人次。对燃气、供热管线设置地上明显警示标志，并加装防护栏，避免了人为破坏和施工过程中的不安全因素。四是强化宣传教育。会同新奥燃气公司开展了一次大规模的燃气安全知识宣传活动，发放燃气知识及安全使用常识等明白纸5万余张，发放《安全用气须知》3万余册，对6万多户管道燃气用户进行了入户安检，并通过电视台连续15天不间断播放警示信息，提醒广大市民注意冬季天然气使用安全。
四、炼队伍，不断提高机关干部职工的整体素质。
一年来，通过开展丰富多样的主体活动，不断提高广大干部职工的整体素质。一是加强政治理论修养。从年初开始，我们按照市委的统一部署和要求，在局机关和局属事业单位中扎扎实实地开展了这项活动。通过深入学习、查摆问题、落实整改，全面提高了干部职工的责任意识、奉献意识、创新意识和团队意识，干事创业的积极性明显提高。二是提高专业知识水平。开展“学习型机关”建设活动，通过领导班子带头、鼓励机关干部参加专业技术考试等方式，引导广大干部职工立足本职工作积极开展业务知识学习。三是强化思想言论交流。开设“周一讲堂”，搭建广大干部职工的思想交流平台，人人都可以谈理想、讲心得、说体会，甚至聊家常，营造平等和谐的思想交流氛围。
2012年打算
2010年总的指导思想是：以科学发展观统揽全局，以“优化结构、完善功能、提升品质”为主题，更加突出区域统筹、城乡统筹，加快市政公用基础设施建设，更加突出改善与保障民生，加快环境治理与节能减排，更加突出优化监管，加快长效管理机制健全，更加突出彰显特色与文明，加快行业整体服务的提升，更加突出改革与创新精神，全面加强党的建设与队伍建设，为实现更高水平的小康社会目标作出市政管理行业应有的贡献。
在工作上，实现“四个突破”：
一是要在城乡基础设施统筹建设上实现突破。到明年，全市城乡污水处理系统要在9月底前全部投入使用；7月底前完成青墩水厂至凤凰路、至皇华镇，辛兴至百尺河镇23.8公里供水主管线的铺设；9月份完成至密州、昌城23.5公里输气主管线的铺设，并完成全年新增乡镇管道燃气用户1200户的任务目标；10月底前完成皇华、枳沟、林家村地源热泵集中供暖项目，并完成全年新增乡镇集中供热面积20万平方米的任务目标；7月底前完成兴华路大桥维修改造和兴华路、东关大街等主次干道80多个平交路口的硬化改造；完成西关大街、兴华路等10条道路的罩面维修和破损人行道的修补。
二是要在节能减排和技术创新上实现突破。天然气长输管线要在10月份建成并投入运营；在下一个供暖期前整合城区小型换热站，建设大型换热机组；大力实施供热分户计量和供水“一楼一表”改造，努力推广应用循环水和地源热泵等供暖新方式；10月底前完成金安热电3台12MW和1台6MW抽凝发电机组的改造和12公里循环水供热管道的铺设，完成恒阳热电2台12MW抽凝发电机组的改造和5公里循环水供热管道的铺设；完成潍徐路、和平街等6公里老化供水管道的改造。
三是要在地下管网综合治理上实现突破。根据相关法律、法规，在2月底完成地下管网工作流程和工作规范的制定，3月份联系供水、排水、供气、供热等相关单位，对现存管网信息进行搜集整理，并着手绘制综合管网图。加强对市政管网新建、迁移、改造施工情况的协调监管，完工后，及时对建设资料进行整理、汇总和存档，在做好楼宇项目配套建设服务的同时，为下步建设地下管线数字化管线监控系统奠定基础。
四是要在安全生产工作的考核治理上实现突破。3月底前制定完成市政系统安全生产考核细则，并把安全生产考核作为所有行政许可审批的首要内容，凡是有考核不合格或整改不合格的，要暂扣或收回经营许可证。建立隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理制度化、规范化和常态化。加强安全生产应急管理工作，对已经建立的供水、排水、燃气、供热应急队伍，每年至少开展两次演习，确保关键时候拉的出、顶的住。
在措施上，强化“四项管理”：
一是强化市政设施监管。进一步加强井盖权属责任制，建立、健全和落实巡查养护制度，实行分片包干，定岗定责，做到及时发现、及时解决井盖损坏、丢失问题，以免造成偷盗市政井盖所形成的“马路陷阱”，引发伤人、毁物事件。加强城区破损道路维护和城区防汛工作，在实现路平、灯亮、整洁、美化的效果的同时，加快雨污分流管线的改造，不断完善城市排水系统的建设。
二是强化燃气、供热市场监管。要加大对无证经营、无证施工、无证安装维修燃气和供热器具行为的查处力度，要把供热、燃气器具安装特别是天然气、供热管道施工纳入监管范围，从开工审批到施工质量进行全程监管，对不符合规定擅自开工、安装燃气的责令停工并限期整改，确保燃气供热各个环节不出问题，维护市政公用事业正常运营秩序。
一、2009年工作总结
2009年，我们认真落实全市“项目建设攻坚年”、“县域经济攻坚年”和“各项工作落实年”，围绕年初提出的“三更”工作目标（目标更高、重点更实、亮点更强）和“1236”工作思路（启动一项工程、完善两个体系、抓好三项重
点、打造六个平台），主要做了以下几方面的工作：
（一）启动一个工程，促进企业成长
制定了《秦皇岛市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》，从十个方面提出了扶持措施，已经市政府第57次常务会讨论通过，近期将出台。金海粮油、龙鼎电气、康泰医学、宏都实业、顶大食品、香格里拉葡萄酒6家成长型企业进入全省第二批对接扶持行列，领先科技、华博晶体、四季雪面粉、祖山酒业等84家成长型中小企业列为市相关部门重点扶持对象。
（二）完善两个体系，解决制约难题
1、完善政策法规体系
（1）制定出台政策。起草了《市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》、《市人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见》。出台了《秦皇岛市人民政府关于加快中小企业产业集群发展的实施意见》、《市人民政府关于加快推进创业辅导基地建设的意见》、《市人民政府关于加快中小企业产业结构调整的指导意见》。
（2）力促政策落实。在全系统开展了“政策落实年”活动，对国务院36条和省政府26条辑印成册广泛宣传，对全市各部门在政策落实方面进行了全面调查摸底和督导检查，市县（区）两级都开通了举报热线电话。
2、完善社会化服务体系 （2）创业辅导体系。召开了全市中小企业创业辅导基地建设工作现场会，挂牌命名了秦皇岛市中小企业（昌黎）创业辅导基地，并确定为全省首批3家省级创业辅导示范基地之一，在此基础上，又命名了3家市级创业辅导基地，县级3家，并实施挂牌管理。建立了我市首批创业辅导队伍，聘请了7名教授、专家学者、律师、会计师、企业经营管理者担任创业辅导师，10名专业人士担任创业辅导员。争取了省中小企业发展专项资金，2家创业辅导基地获得扶持资金40万元。在市中小企业发展专项资金中安排40万元，对创业辅导基地给予专项重点支持。截至11月底，全市新增创业辅导基地4家，完成省任务的100％，有望超额完成。目前，全市已建创业辅导基地5家（省级2家，市级3家），在建3家，入驻企业和机构近480家，从业人员约11000人。
（3）人才培训体系。市委党校中小企业培训中心被命名为省级培训示范机构，建材学院、昌黎职业技术学院2家被命名为市级培训示范机构，确定了6家首批清华大学远程教育培训企业。组织了清华大学工商管理高级研修班、清华大学总裁研修班、中小企业信息化培训、中小企业品牌与管理研讨班等20次高规格培训活动。全年企业、县区、市三级培训网络共举办集中培训和自主培训216期次，完成各类各级培训8.9万人次，完成省任务的113％。
（三）抓好三项重点，提高规模素质 2、抓好信用评价推进。开展了省级信用优良中小企业评选活动，90家中小企业参评。目前，省级信用优良中小企业达到151家，市级信用优良中小企业达到84家。 （四）打造六个平台，夯实服务基础业网上招聘活动”，开通了8个县区中小企业（民营经济）网和全市优秀企业家协会网，初步形成了省、市、县、企业四级联网。
2、打造资金扶持平台。组织参加了全市金融政策通报暨银企项目对接会和全市中小企业融资项目座谈会，35家企业与银行签约，签约金额50.3亿元。申报了国家开发银行贷款项目，推荐项目54项，投资额31亿元，申请贷款16亿元。开展了项目贷款贴息工作，项目申报和考核正在进行中。
3、打造联系领导平台。继续推行了市级领导联系百家民营企业制度，实行了局领导重点联系民营企业、重点联系县区和重点联系市直部门三项制度。
4、打造维权服务平台。继续开展了“金色阳光行动”，9个法律顾问室和7家法律服务单位为民营企业提供法律咨询80多件，诉讼案件、协调解决经济纠纷近20起。
5、打造招商引资平台。组织民营企业参加了河北省（香港）投资贸易洽谈会、第四届apec中小企业技术交流暨展览会、新加坡中小型企业大会、东北亚暨环渤海国际商务节等7次重大招商引资活动。其中，新加坡中小企业大会已成为有我局单独组团以市政府名义参加的每年固定的招商引资活动。
6、打造舆论宣传平台。充分利用电视、报刊、简报等媒体进行宣传，在秦皇岛日报、秦皇岛晚报、燕赵都市报和省局民营经济周刊刊登稿件50篇，编发市民营经济简报15期，被省局、市委、市政府采用信息650多条。
此外，结合项目建设、调查研究、创新服务等方面，还做了以下工作： 在调查研究方面：开展了民营经济调查研究月活动，深入重点乡镇（街道）、部分民营企业，通过走访有关人士、开座谈会等形式，摸清了民营经济基本情况，找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。在此基础上，形成了政策支持、做大做强、产业集群、农产品加工等多篇调研报告，发挥了主管部门的参谋作用；答复政协提案8件，委员对答复件满意率为100％。
在创新服务方面： 3月份首次在市行政服务中心设立了服务窗口，推出服务项目，辑印成《秦皇岛市中小企业局服务手册》，开展面对面服务。把4月份定为全市民营企业招聘月，与市劳动局一起举办大型洽谈会28场，为960家民营企业招聘各类人员7280人，其中大中专毕业生1745人。
二、民营经济发展中存在的问题
尽管我们的工作取得了一些成绩，但在民营经济发展的过程中，仍面临不少困难和急需解决的问题： 2、资金、土地瓶颈突出。一是融资渠道不畅。银行惜贷，民营企业很难获得信贷支持。担保体系不健全，虽有16家担保机构，但70％有名无实，只有5家开展了融资担保业务。据调查，80％以上的民营企业急需融资又没有融资渠道。二是企业用地困难。受国家“地根”紧缩和我市城市功能区规划影响，土地已成为项目实施的最大瓶颈，特别是中小项目的用地更为困难。
3、群体素质有待提高。民营企业主接受正规学历教育的比较少，缺乏创新意识、专业知识和现代科技知识，据统计，民营企业主中具有大专以上学历的只占15%左右。部分民营企业缺乏以人为本的用人理念，致使懂现代管理、有技术专长的人员外流，据调查，民营企业人才总量仅占全市人才总量的9%。
4、服务网络尚不健全。除开发区外，其它县区均在工业促进局或改革发展局挂中小企业局牌子，但受编制限制，大多仅设立一个科（股），且配备人员少，一般3-4个人，不少工作顾及不到，致使还没有形成完整的为民营经济服务的工作网络。
三、2012年工作要点
坚持发展与提高并重的原则，引导民营经济由量的扩张向质的提高发展，由速度效益型向质量效益型发展，着重抓好以下几项工作：
（一）实施一项计划
即实施民营经济腾飞计划。代市委、市政府起草《关于促进民营经济腾飞的决定》等相关政策措施，引导和推动民营经济向经济规模化、产业高度化、经营国际化、布局合理化、资源节约化、人才集聚化迈进，为在5年内实现民营经济总量、质量、结构、效益全方位腾飞夯实基础。
（二）突出两个工程
1、突出中小企业成长工程。针对首批“成长型”中小企业，明确帮扶重点和工作目标，协调相关部门制定具体帮扶措施，使企业在提高整体素质、提升自主创新能力和市场竞争能力方面实现新突破，力争部分企业跻身省百强。
2、突出项目建设工程。从强化项目意识着手，建立中小企业、民营企业项目库，加强与韩国、日本、新加坡以及长三角、珠三角和京津发达地区联系，与发达地区产业转移进行对接，高位嫁接，借船出海。重点组织好新加坡中小型企业大会、广州中小企业博览会等国内外招商平台，开展网上招商活动，增强全市民营经济发展后劲。
（三）拓展三大体系 2、拓展创业辅导体系。出台《秦皇岛市中小企业创业辅导基地规范运营实施意见》，组织创业辅导师、创业辅导员集中开展创业辅导服务活动。争取每个县区建立1个以上创业辅导基地，形成覆盖全市的创业辅导基地网络，其中，符合市级标准的达到8个以上，县区级的达到6个以上，在创业辅导基地建设的数量、规模和开展服务方面
在全省处于领先水平。
3、拓展人才培训体系。启动银河培训工程，利用地缘优势，并发挥市中小企业服务中心和市优秀民营企业家协会的影响力和组织协调能力，寻求与京津知名社会培训机构合作，引进先进培训项目和培训专家，举办高层论坛和专题培训。利用好省、市级中小企业培训示范基地和远程教育培训网络教学资源优势，开展中小企业公益性培训活动；利用规模企业的人才、技术优势，鼓励企业建立职工培训中心，树立一批建立自主培训体系的示范企业，完善市、县、企三级培训网络。
（四）完善三项机制
1、完善环境优化机制。深入开展 “提升服务水平、创造发展环境、展示文明形象、促进和谐发展”为主题的优化投资环境活动，制定和实施《关于创优投资环境，服务民营经济的若干措施》，全面推进行政权力公开透明运行工作，公开职权目录和事项流程。
2、完善领导、考核机制。主要是调整和完善市级领导联系重点民营企业制度，深化和完善县（区）发展民营经济考核办法，建立并实施民营经济领导小组成员单位联席会议制度和发展民营经济考核制度，建立促进发展民营经济的长效机制。
3、完善激励机制。开展年度民营经济十大新闻、民营企业综合经济实力二十强、十大创业民营企业、十大纳税民营企业、成长型中小企业十强的评选和表彰活动。争取国家、省中小企业专项资金扶持，利用好市级中小企业专项资金，对优秀企业和公共服务平台进行资金扶持和奖励，形成多元化的奖励、激励机制。
（五）抓实八项工作
1、培育产业集群。全面落实《秦皇岛市中小企业产业集群发展指导性意见》，发挥省市级中小企业产业集群示范带动作用，对重点产业集群从新建园区规划、用地、税费等提供全方位支持，逐步培育其做强做大。
2、开展信用评价。积极申报省级信用优良企业，建立中小企业信用信息披露平台，搭建中小企业融资信用信息网，逐步建立一个中小企业信息征集、评价、管理的完整体系。
3、完善技术支持。鼓励重点企业建立科研机构，帮助企业引进科技专业人才。年内新增技术创新示范企业4个，新增iso9000认证企业30个，新增质量信得过产品4个，新增省级中小企业名牌产品5个（省局认定），新增河北名牌产品3个，积极争创国家级名牌产品。
4、推进信息化建设。出台《关于推进中小企业信息化建设的意见》，完善市、县区两级中小企业网，突出信息、服务功能。举办中小企业产品网上博览会，建立民营企业项目库，并在国家及各省、市中小企业网站进行宣传。积极推进民营企业上网工程，20强民营企业、成长型中小企业率先全部上网，开展信息化试点，对20家成长型中小企业给予资金扶持，并组织企业有关人员进行信息化知识培训。
5、开展法律服务。完善网上政策法规查询系统，为社会公众上网查阅政策文件、进行政策咨询、反映政策执行中存在的问题等提供网络平台。辑印民营经济相关法律、法规、政策汇编，使各级政府职能部门和广大民营企业真正了解和掌握发展中小企业和民营经济的有关政策措施。完善法律顾问室服务功能，开展“送法进企”活动，会同有关部门开展减负治乱专项检查，切实维护企业合法权益。
6、开展银保企对接。组织2次以上较大规模的银行、担保机构、中小企业进行对接洽谈活动，全年帮助中小企业、民营企业协调贷款8亿元以上。
7、实施上市援助。开展中小企业上市调查，制定《秦皇岛市中小企业上市规划》。组织初步具备上市条件的企业参加高规格上市培训班，组织企业到深圳、香港、新加坡等地与有关中介组织进行现场对接培训。力争2家以上企业进入上市培育期。
全县家电下乡和汽摩下乡产品补贴资金共计483.28万元。
（五）市场供应充足，运行稳定有序
一是落实了应急保供企业，并与县嘉荣百货、联嘉商贸有限公司、中石油××分公司、县粮食 四是宁河风情商业特色街已具雏形。宁河风情商业特色街位于老城漫滩路沿线，已于今年4月启动拆迁工作，从7月底开始全面建设。目前拆迁、南门湾立面改造和港口广场的道路扩建及人行道铺装等建设工作已完成。东门城墙、北门景观平台、四合院、城楼、走廊、及漫滩路绿化等工程都在加紧建设过程中。建成后的宁河风情商业特色街将以旅游产品和特色餐饮为主。
五是启动了花台港物流园区建设项目。发展多种运输方式互补的联合运输形态和综合运输配送体系，是商贸流通产业跨越式发展的关键所在，是加快商贸流通发展的重要手段和措施。通过建设花台港物流基地，直接把××大宁河与长江三峡黄金水道相连接，与计划中的“安张常”铁路相连接，向上可直通万州、重庆等大中城市，向下可直达宜昌、武汉等长江中下游地区。从而利用库区蓄水后的水上运输优势，加快货运周转速度，减少物流成本，促进县域经济发展。为加快物流园区建设,县上已成立花台港物流园区建设管理委员会,开展了各项前期工作。
一、围绕内容职责，实行政务公开。
在推行政务公开以来,我们紧紧围绕自身职责以行政许可、行政处罚为重点内容,积极采取各种形式,全方位推行政务公开。
1、以执法公示制为主要形式全方位推行政务公开。我局是政府监管药品、医疗器械市场和行政执法的重要机关,为实现公开、公平、公正执法,我们主动接受社会监督，推行了政务公开，在一楼大厅设公告版，将职责范围、办事依据、工作标、办事程序、办事时限、和项目、程序、首问负责服务等项公开内容录入其中。
2、以解决执法中存在的问题为重点,狠抓政务公开。我局针对人情案、乱罚款等问题,实行政务公开,规范行政处罚行为。对普通程序处罚案件实行了立案、核审、定案三分离,对简单程序处罚案件实行备案制度，保证了行政执法工作程序合法,引律规范,处罚恰当,减少了人情案和错案的发生,同时也提高了办案质量,避免了为查而查,为罚而查、查必罚的不良倾向。
3、以树好窗口形象为目的,贯彻政务公开。实行政务公开以来,我们将政务公开工作溶于日常工作之中,做到了挂牌上岗,持证执法,实现了公开、公正、文明执法。
二、围绕制度建设，保证政务公开。
推行政务公开,制度建设是关健。我们从加强制度建设入手,不断完善规章制度,使之成为顺利实施政务公开的有力保证。
1、落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个股、室、队,进一步完善内部执法监督。我们还将行政处罚执法程序用图表的形式予以明确,便于了解和掌握。
2、完善与之相关应的配套制度。为推行行政执法责任制的落实,保证政务公开的顺利实施，我们完善了相关的配套制度。一是执法监督制。明确执法监督的机构、内容、范围、形式以及处理方法,对执法工作进行监督。二是过错追究制。对执法机构和人员在具体行政过程中出现的过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权、责统一,使权力受到制约。三是案件核审制。我们建立了三级案件核审制,即办案单位初步和议,法制部门再审,立案的案件局长办公会审批，保证了处罚案件的质量。四是评议考核制。通过定期检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核,作为各执法单位评先评优的重要依据。
三、围绕依法行政，落实政务公开。
几年来,通过实施政务公开，使全局执法人员充分认识到政务公开工作的必要性和重要性，极大地提高了依法行政的自觉性和积极性，有力地提高了食品药品监管各项工作的不断发展，收到了显著的效果。
一是规范了执法行为，提高了工作效率。为了严格执法,依法行政,急事急办,特事特办，把上门指导、帮扶、解难作为依法行政的办公宗旨。把热情、方便、快捷、周到的办公要求贯穿于整个工作的始终。极大地方便了群众，受到社会各界的好评。
一、高度重视，积极部署。
按照州局下达的目标任务、工作要求、抽样要求，我局结合辖区实际，对药品经营使用单位基本情况进行全面分析，并结合群众日常用药和需求量大的药类品种，有针对性、全覆盖、有计划地开展药品抽检，此项工作由工程师带队组织开展药品抽样工作。
二、迅速行动，组织落实。
州局下达2021年药品抽检任务后，我局及时制定抽样工作计划，对今年的抽检工作目标任务进行细化分解，明确职责分工，提出工作要求，为顺利完成药品抽检工作提供了制度保障。
三、结合日常检查，提升监管效能。
在组织开展药品抽检的同时，依法加强对被抽样单位的日常监督检查,重点检查许可资质、购销渠道、进货票据等,规范涉药单位经营和使用行为，以抽检推动监管效能的提升。
四、加强学习，规范抽样程序。
按照州局抽检工作安排，及时参加了州局组织的专题学习培训，提高抽样工作能力，确保抽样工作顺利进行。
五、统筹安排，协调推进。
采取先检查后抽样的方式，切实做到药品抽验与日常监督检查工作相结合，此次抽样工作主要从三个方面开展：一是注重样品的代表性，在抽样过程中执法人员严格按照《药品质量监督抽验管理办法》等相关规定，尽量按照化学药与中成药1：1比例有计划的抽样;二是注重样品的合法性，为保证抽样药品的有效性，该局及时与州药品检验所沟通联系，确保了药品抽样及填写的准确性和规范性;三是注重样品的覆盖面，对辖区内30家医疗机构及经营企业进行了抽样。
今年以来，在县委、县政府和市局的正确领导下，我局围绕目标任务抓落实，各项工作取得了一定成效。
一、抓重点，餐饮保化监管在规范提高中进一步强化。
（一）餐饮日常监管明显增强。一是严格规范餐饮服务许可。严格按照餐饮许可标准进行审核，共受理475家，发放餐饮服务许可证450家。二是加强餐饮抽检工作。统筹安排抽样时间和批次，明确抽样重点单位及品种，完成了49个批次的抽检工作。三是加强量化分级管理工作。对全县大中型餐饮单位及学校食堂实施量化分级管理，目前，量化分级管理单位838家，量化分级率达100%。四是圆满完成重大活动保障任务。责任到人，分工明确，共完成两会、中高考等10余次餐饮保障任务。五是加大餐饮服务培训力度。对70家大中型餐饮单位、28家食堂负责人进行了培训。
（二）餐饮专项整治成效显著。坚持以“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，加强各部门的联合协作。针对餐饮服务环节易发多发的、群众反映强烈的、影响范围较大的突出问题和薄弱环节，深入开展专项整治。开展了元旦、春节食品安全、地沟油、染色牛肉、春季学校食堂检查等专项整治活动，与质监、工商、卫生等相关部门，联合开展了食品添加剂、食品加工小作坊等联合整治行动，共出执法人员800人次，检查餐饮单位660家。
（三）餐饮示范创建稳步开展。将创建餐饮美食一条街和16家餐饮示范单位作为餐饮监管的一项重点工作，根据实际情况，制定了详细的工作方案，对创建工作进行了安排和部署，召开了有38家创建单位和2家学校食堂参加的创建动员会和培训会，按照《江苏省餐饮服务食品安全百千万示范工程建设评定办法》和考核验收管理办法，积极开展指导、督促，创建工作取得突破性进展，目前，各项工作已准备就绪，等待验收。
（四）保化日常监管逐步推进。一是集全局之力开展打“四非”工作。组成四个专门的稽查小组，以飞行检查、突击检查和快检快筛等检查方式，对全县各大超市、保健食品批发企业、各零售药店逐一过堂，及时纠正违法违规的行为。二是积极开展美容化妆品专项整治。组成三个检查小组，分片区对辖区内美容美发业化妆品经营单位开展整治，整治中建立健全一家一户企业档案。共出动执法人员335人次，检查保化企业185家次。三是加强宣传培训力度。广泛宣传保化相关知识，开展广场宣传8次，发放宣传资料600余份，专题培训会2次。
二、抓难点，药械市场环境在打假治劣中进一步净化。
（一）药械日常监管常抓不懈。一是加强行政许可工作。严把“材料关”和“现场关”，上半年共开办、变更、换证企业51家。二是加强GSP跟踪检查。对全县GSP认证满两年的药品经营企业进行GSP跟踪检查，共认证GSP企业27家。三是加强医疗器械监管。完成对全县37家医疗器械经营企业调查摸底工作，对发现问题的2家医疗器械生产企业责令整改。三是加强不良反应监测。通过抓宣传、抓培训、抓网络等方式提高药品不良反应报告的数量和质量，共上报药品不良反应605例，其中新的药品不良反应197份。
（二）药械打假治劣扎实开展。今年以来，开展了定制式义齿、中药饮片、医疗器械专营企业等多项专项整治活动，针对重点品种、重点单位，逐项检查落实，取得成效。共出动执法人员2011人次，检查涉药单位903家次，覆盖率达100%，查处涉及不合格医疗器械、非法渠道购进药品等各类案件42起，移送公安机关6起，查获假劣药品、医疗器械和保健食品17种次，并有一起大案上报省食品药品监督管理局参加全省大案要案评选。共完成了药品抽样300批次、快检750批次的任务。
（三）药品示范创建取得实效。创建药品安全示范县是今年的一项重点工作：一是加强检查、指导和帮扶。对全县进行拉网式检查，督促各乡镇按时保质保量完成创建任务。二是召开创建药品安全示范县推进会。对创建情况进行了 通报，表扬先进，并要求落后单位作表态发言，刘县长对创建工作进行了再部署。三是召开创建药品安全示范县培训会。对各乡镇各部门的资料员进行培训，详解创建标准和资料制作。四是搭建远程电子监管平台。借助卫生局信息一体化平台，搭建医疗机构远程电子监管平台。目前，已圆满通过了省药品安全示范县验收组的检查验收。
三、抓亮点，执政为民能力在优质服务中进一步优化。
（一）文明创建工作硕果累累。始终把文明创建工作作为重点工作常抓不懈，通过开展“四走进、四服务“等多种形式的主题活动，将饮食用药安全知识送进千家万户。切实开展爱心助学、无偿献血、济贫扶困、结对共建、送法下乡、广场咨询等活动。荣获__县文明行业，宿迁市文明单位等称号，并于圆满通过省级文明单位的验收，被省精神文明指导委员会授予“江苏省文明单位”称号。
（二）政风行风建设取得新成果。今年以来，我们加大政风行风建设，从严要求，加强督察，效果明显。加强党风廉政教育和“机关作风提升年”、“学、正党纪、树新风”集中教育等主题实践活动。在上半年行风评议中，我局在全县所有单位中由去年的排名中游，上升到排名前列，餐饮科重点岗位由去年的排名靠后，上升到排名中游。去年，我们被县表彰为综合目标考核先进单位，今年，我们将再接再厉，再创佳绩。
（三）招商引资工作再上新台阶。今年共引进了：一是福建满山红塑料有限公司已经落户，投资3亿元，主要生产机电配套包装及塑料制版、制品包装材料，占地120亩，已经开工建设。二是视明眼科医疗器械有限公司正在开工建设，计划投资1.2亿元，目前，已通过市考核办验收，到位资金3800万元。三是宿迁市正通医疗器械有限公司正在开工建设，该项目投资1.1亿元。
二、存在主要问题：
（一）小型餐饮单位监管较难。小型餐饮单位办证率低，加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。
（二）执法监管力量明显薄弱。首先，全县餐饮单位点多、线长、面广，1400多家餐饮单位分布在全县各乡镇，执法人员只有餐饮科8名同志，执法车辆只有一台。其次，保化企业363家，但是，保化科只有一名同志进行监管，没有专用执法车辆。
下步工作打算：
1、加大示范创建工作力度。全面推进国家环保模范城市和省级文明城市、卫生城市、园林城市的创建工作，积极协调信息平台建设和经费保障，加大培训、督促、检查、考核力度。
2、加强餐饮安全专项整治。主要开展学校食堂、餐厨废弃物和地沟油、火锅底料、小餐饮、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等五项集中整治。以文明城市创建为契机，参照市小餐饮整顿方案，积极推进小餐饮整治工作，努力实现“提升一批、规范一批、淘汰一批”的治理目标。
3、强化农村医疗机构检查。加大对农村基层医疗机构的检查力度，尤其是偏远乡村医疗机构，深挖制假售假线索，通过查办大案要案打击违法犯罪行为。
一、依法治县的情况
（一）强化宣传，努力营造良好的社会氛围
为了更好地宣传普及法律法规知识，营造全民学法的良好氛围，进一步提高群众的法律和安全意识，保障人民群众饮食用药安全，截止目前，我局共组织和参与了9次宣传活动，出动工作人员59人次，发放相关宣传资料1550份。以现场设置食品药品知识咨询台、食品药品宣传资料发放等，为群众解答相关食品药品知识，宣传相关食品药品法律法规，采取多种形式，深入乡镇、学校、寺庙、结对亲戚等中去广泛开展食品药品法律法规的学习和宣传，普及食品药品安全知识，增强广大群众依法维权和监督意识，营造全社会参与监督食品药品安全和全民学法的良好氛围。
（二）全面推进，将依法治县工作与食药监管工作有机结合起来
深化开展“亮剑行动”“医疗器械五整治”、“肉制品检查”“农牧区五小场所整治”、“小餐饮服务标准化建设”、“四打击四规范”等专项行动，联合食安委成员单位，积极开展肉制品、卤制品、瘦肉精等专项检查，使食品药品市场得到大力整顿和规范，将依法治县工作落到实处。
一是在餐饮服务安全监管中依托日常监管，继续坚持标本兼治、疏堵结合、分类监管、综合治理原则,抓住重点品种、重点对象、重点区域和重要时段，组织执法人员深入开展专项整治，边整治边规范，着力解决存在的突出问题。开展了全县餐饮服务单位摸底调查，实时掌握了监管对象信息，依托日常监管和专项检查，加大了对我县餐饮单位及学校食堂的监管，对经营单位卫生状况、索证索票、添加剂使用情况、健康证是否齐全、食品加工操作等环节都实现了常态化监管，向他们宣传了《食品安全法》等相关法律法规。二是开展了全县中小学春季、秋季学校食堂食品安全专项检查，对16家学校和幼儿园食堂进行了全面检查，召开专题会议向学校负责人、学校食堂负责人宣讲《省学校食堂食品安全管理办法》。三是完成重大活动期间餐饮环节食品安全保障工作，在“两会”、中考等重大活动期间，我局与承担餐饮服务接待单位签订《重大活动餐饮服务食品安全保障责任书》做到保障前有方案，保障中全程监管，保障后有总结的重大活动餐饮安全保障工作机制，确保了我县重大活动期间的餐饮服务食品安全，维护我县餐饮经营正常秩序。
二是加大了对食品流通和生产主体的监管力度。切实按照省州局部署，开展了以食用油、乳制品、调味品、酒类、鲜活水产品、保健食品为重点的食品安全亮剑行动，组织开展食品标签标识、儿童食品、学生营养餐、大桶水等专项整治，加大了对食品流通和生产加工主体的日常监管力度，要求各经营单位按照相关规定做好台账与相关台账的上墙公示工作，并向他们发放了《法治建设学法活动法律法规汇编》一书。4家食品生产加工企业签订了企业诚信经营责任书，对生产产品的外包装标识标签进行了检查，对2家标识标签不合格的企业提出了限期整改要求。
三是加大对保化品经营市场的监管。开展了全县保化品经营主体摸底调查工作，建立健全了基本档案和监管数据，并督促经营单位完善相关台账，进一步规范管理、完善制度。结合实际情况制定了日常监管计划和有效的监管措施，明确工作目标，按照网格化监管的要求，把监管对象划分区域、分片包干、责任到人，力求做到监督检查全覆盖。开展了以减肥、辅助降血糖血脂、鱼肝油、美白祛斑霜、无中文标识标签的保化品等为重点的专项检查，并积极利用政务网、手机等平台，及时消费提示和预警，推动社会共治格局。
四是狠抓药品、药械安全整治，规范市场秩序。一是集中开展了“医疗器械五整治”、“打击非法行医”、药品“亮剑行动”、定制式义齿、含品和曲马多口服复方制剂购销管理、破壁灵芝孢子粉产品等专项检查，以医疗机构和药品零售单位索证索票情况、是否存在使用假劣药品、药械情况以及是否存在过期失效药品情况等为监管重点，进一步规范了我县药品、药械经营秩序。二是进一步巩固了2013年国家药品安全示范县创建成果，建立健全了药品经营和使用单位相关管理制度，对2013年开通运行的药品电子监管使用平台情况进行了现场检查；三是开展药品不良反应监测工作。明确专人负责adr监测上报工作，切实加强了药品不良反应与药物滥用的监测和报告，截至目前，共上报药品不良反应报告24例，医疗器械不良反应6例。
（三）专项检查出成效，监督管理两不误
2014年上半年，我局切实履行监管新职能，同时结合食品安全委员会办公室工作职责，多次联合相关成员单位，深入我县城区、乡镇餐饮、流通环节、保化品、药品药械经营单位和医疗机构监管工作。开展的食品药品保化品监管环节“亮剑行动”、“农牧区五小场所整治”酒类专项检查、医疗器械五整治、打击非法行医、学生营养餐、婴幼儿配方奶粉、定制式义齿、四打击四规范等专项检查取得了一定的实效，进一步肃清了各个监管领域和环节的安全隐患，并进一步加大了信息公开的力度，及时相关食品药品安全预警提示信息，引进社会监督管理机制，形成了良好的社会共治格局，确保广大群众“舌尖上的安全”。
通过日常监管和专项检查，截止目前我局共出动执法人员382人次，执法车辆22台次，检查相关经营单位和企业939家次，共没收总价值6533.7元的过期食品、饮品；价值1000余元的过期药品；总价值72338元的以假充真酒类；价值1028元的超保质期化妆品。监督检查过程中立案18起（食品流通环节15起（其中酒类4起）、餐饮环节2起、药品1起），结案17起，其中餐饮2起、流通环节14起，药品1起，共计罚款6.7858万元，其中流通环节6.2万元、餐饮环节0.4万元、药品环节0.1858万元。相较于2013年，我局进一步加大了监管力度，严厉打击违法行为。
二、存在的问题
依法治县工作，是一项长期艰巨的任务。我局认真开展了今年的相关工作，但还是存在着一定的问题：
一是还需进一步提高对依法治县工作的认识。有的干部职工对依法治县工作相关会议和文件精神没有理解透彻，存在对工作一知半解的情况，这些问题一定程度上影响了工作的开展。
二是学法还需进一步深入。工作力度还不够，学法活动形式单一，仅靠每周五的集中学习时间开展学习，对学习的知识巩固的不够好，还没有把学法工作摆到重要位置。
三是普法宣传面不够广，尤其是面向农牧民群众宣传的少，深入基层开展食品药品安全知识和法律法规的次数还需要增加。
四是执法人员的执法水平和法治意识还需进一步提高，普法手段还需进一步创新。
