发布时间：2022-09-10 02:13:44
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的市场监管论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
2．保险公司在增员宣传和奖励措施的制定方面存在不规范现象。有的保险公司在新进驻地为了尽快开展业务，在招聘人员时加大奖励力度，放宽招收条件，违规增员；有的在组训时不是传授诚信的营销策略，而以传授技巧为名，让营销员在推销保险的过程中如何夸大险种益处，尽量不提或少提险种的除外责任或免赔事项等等。
3．保险员的道德风险失控。目前，一些中小城市的保险员的业务素质较
低，道德素质更是良莠不齐，受利益趋动，展业中弄虚作假的大有人在。有的营销员为了多进单，多拿佣金，在推销保险时，很少为保户的利益着想，一味推荐一些高佣金的险种；有的片面夸大险种的益处，夸大个别产品的投资回报率，对保单上未载明的投资收益率做保底承诺；有的营销员为了推销自己的险种诋毁其它保险公司的险种，损害同行的形象；更有甚者对一些已患有疾病的保户动员其投保(据笔者所知某银行一个门卫结婚七年多没有要孩子，原因就是妻子有肾炎，今年初却入了十大疾病保险)，给以后的理赔工作埋下纠纷的隐患。这也是保险业无序竞争和从业人员高流动性带来的一种必然结果。
4．保险业快速增长与保险理赔相对滞后制约着保险业的健康发展。一些保险公司在开业之初，为了打造品牌，树立形象在理赔方面实现了其所承诺的方便、快捷，受到了保户的好评。随着业务量的增长和理赔案件的增多，一些机构和贷理员在观念上“重展业、轻理赔”毛病逐渐暴露出来，案件处理不及时，手续也相应繁杂起来，笔者一个同事的儿子在公共汽车上多嘴下车后眼睛被打的只有0.1视力，去保险公司理赔时才知道矫正后0．1的视力才符合理赔条件，与当时投保说的差距很大。对此，中小城市的保户因当地没有保监机构是投诉无门，既便能向其上级公司反映，因是共同利益的主体，极难得到客观公正的解决。这样一是对保险公司的声誉产生了不良影响，二是在一定程度上挫伤了人们投保的积极性。
综上所述，目前我国中小城市的保险市场上种种不规范的行为和现象，由于保监机构高高在上，鞭长莫及，不但出现无序竞争的局面无人过问，而且，保户有对保险公司不满的事情也是投诉无门，日常监管更是一个盲区和空白。虽然外资保险机构几年或更长的时间内还难以将其业务延伸到一些中小城市，尤其是县级城市中来。但是，如果一些问题长期得不到合理有效的解决和处理，显然对保险业的长期和健康发展是不利的，如果一旦业务萎缩后，再想开展起来其难度就可想而知了。同时还有可能影响到金融秩序的稳定。对此，领导层应当引起足够的重视和警惕。
为了更好的解决中小城市保险市场的监管问题，笔者建议采取以下措施：
1．进一步完善和建全保险监管体系。建立中小城市保险市场监管体制，是确保保险业稳健持续发展不可或缺的重要条件。可采取两种方式解决中小城市保险市场监管空白问题，一是采取在若干个中小城市中选择一个相对中心城市派驻保监办事处为常设机构，行使该区域日常的保险监管职能，定期或不定期到该区域的其它城市检查或调查了解保险业务的开展情况及存在的问题；二是可以采取委托监管的模式，省城以下的保险业监管委托人民银行分支机构监管，这样虽然力度不如保监机构大，但是，可以消除监管盲区，不会也不可能出现金融秩序混乱的问题。保户也有投诉的地方，对消除保险业务中不规范的问题也具有积极作用，同时，还可以降低监管成本。
论文摘要:外汇流动情况代表着国际资本的流动分布,国际资本的流动既可能对所在国经济产生虚增的大繁荣,也可能给所在国经济带来毁灭性的打击。所以,只有对所在国外汇的流入和流出进行有效监管,才能够减少或缓冲国际资本巨额流动给所在国经济带来的冲击。
目前,我国国际收支的经常项目下的各项交易基本实现可自由兑换,尽管资本项目依旧管制,但大量国际游资依然不断地涌入我国,给我国金融安全带来隐患。因此,银行业监督管理部门必须加强外汇监管,防范涌人的国际游资的冲击,确保我国管制金融安全。
一、目前外汇管制存在的问题
(一)我国境内的外汇流动情况
外汇的流人流出是通过国际收支中的经常账户和资本与金融账户进行的,目前我国外汇的流人流出主要部分是通过经常账户下的各项交易和资本与金融账户下的一些项目的交易活动进行的,大部分是通过商品服务贸易、外商直接投资活动、跨国企业经营与并购等活动进行的。由于资本项目依然采取强制结售汇制,人世之前企业自由用汇仍然受到很大的制约,许多出口企业低报出口数量或低报出口价格,进口企业高报进口数量或高报进口价格,以便企业用汇时可以随时使用,而不受国家购汇的限制。这些外汇剩余常常存放在国外,此时外汇有流出的趋势。加入WTO后,我国不断加速资本与金融账户的开放,国际资金的流人流出更加畅通,渠道更加多样,监测难度也更大,给金融安全带来极大的挑战。
1.我国外汇流人情况。改革开放初期,我国外汇短缺现象十分严重,国家采取一系列措施增加外汇收入、节约外汇开支、加强外汇储备,使得外汇储备不断上升。目前,我国外汇储备近年来增速加快,截至2008年5月,我国外汇储备总额已达到17969.6亿美元,大约是2000年的十倍,而2008年4月中国外汇储备单月增幅竟达到创纪录的745亿美元。国家外汇管理局2008年7月4日公布,截至3月底,中国外债余额为3925.89亿美元(不包括香港、澳门及台湾地区对外负债),较2007年底增加189.71亿美元。其中短期外债余额为2367.25亿美元,比上年末增加166.41亿美元,增长7.56%,占外债余额的60.30%,创有史以来新高。按照国际标准,短期外债占比的警戒线是25%。以此作为衡量标准,我国短期外债在整个外债余额中的占比已出现明显偏高迹象,这种现象如果不能得到有效控制,一旦出现资本大量外逃,就可能导致人民币危机与金融危机,这是我们所不愿看到和接受的后果。
2.我国外汇流出情况。外汇流出的情况主要包括外汇转移的渠道、流出外汇的币种、外汇流出的原因、以及流向的领域。从正常情况看,外汇的流出主要是进口支付、对外直接投资以及海外并购等方式。对外直接投资所占的份额较大,值得重点关注。但是,由于商务部对这方面的历史统计数据不公开,而从所公布数据上看,目前我国外汇流人远大于外汇流出。
3.国际资本异常流动。目前境内热钱的投机性、冲击性,具有危险性强、金额较大、流动速度快的特点。热钱流入中国的渠道包括经常项目下的贸易、收益与经常转移;资本项目下的FDI、证券投资、贸易信贷与贷款,此外热钱还可以通过地下钱庄和境内外商业银行流入中国。由于外汇流人远远大于外汇流出,这会带来很多问题:
首先,人民币出现严重的升值压力。外汇储备的不断激增,使外汇市场上外汇供给大于供求,通过价格机制作用,外币价格就有下降趋势,本币价格则会有上升压力,这已经从我国2005年7月21日人民币汇率改革中得到充分印证。随着我国资本与金融账户的不断开放,国际资本对人民币的升值预期没有消除的情况下,仍然不断地、大规模地涌人进来,这就进一步地推动人民币汇率的走高,而且这种走势明显隐藏着人为因素。
其次,人民币外汇占款数量剧增。众所周知,外汇流人增加得越多,需要投放的本币就越多。而且,外汇流入的增长势头如果持续下去,就会招致货币当局货币独立性的弱化。当人民币升值达到投机套利者的预期值的时候,在外汇市场上就会有大量抛出本币的情况。在“羊群效应”的作用下,市场上抛售本币的愿望就会更加强烈,这不但造成国内物价的飞速上涨,也会迅速导致本币大幅度对内贬值,进而对外贬值,从而使本币币值失去稳定性,人们持有本币的信心也会一落千丈。本来就实行紧缩性的货币政策就愈加不堪一击,高通胀伴随高利率的现象就会同时发生,本国经济将会遭遇致命的冲击。
另外,我国外汇储备激增在美元不断贬值、美元储备在外汇储备占比居高不下,使我国外汇储备值极度缩水,外汇储备的购买能力大打折扣,因此对我国外汇流人大于流出这一问题必须加以彻底解决。
二、解决问题的思路
(一)宏观层面
1.加强对外高尖端技术产品、技术、劳务的购买。扩大财政对外支出既可以减少由于外汇储备过高而美元贬值带来的储备资产价值的贬损,又可以从很大程度上弥补由于货币紧缩政策造成的经济萎缩的现实问题。
2.金融监管部门要建立健全外汇资金流人流出的监测机制,尤其应对突发事件的预警、防范机制,为短期大量国际资本抽逃设置障碍。对经营外汇业务的商业银行的外汇资金的来源及使用进行监督,对国内进出口企业的资金往来通过开户行进行监督检查其资金来源及使用,对外商直接投资项目的资金使用可通过其国内开户行进行监督,等等。尤其是对辖区内总体外汇资金的流人流出进行全方位的监测,重点放在外商投资企业、国内进出口企业以及商业银行的外币存款。
3.加强国际间合作,尤其是加强与篮子货币中的货币发行国加强贸易和货币方面的合作,从而避免由于国内采取紧缩政策,造成国内经济发展趋缓,国内收益相对下降,导致已经流入国内的国际短期资本,尤其是投机性资本以外汇的形式,迅速、大规模的逃离给我国货币政策带来的对冲影响,尤其是给我国经济带来的严重冲击。
4.借鉴美国最近发生次债危机时美联储采取的大型投资银行介入的紧急融资安排,防止在外汇大量撤离时,本币币值波动剧烈,从而利用大型投资银行进行债券的买卖,稳定本币币值的应急性金融安排。
5.调整短期外债占外债总额的比例,即减少短期外债在外债总额的比例,避免由于短期内大量外汇抽逃现象的发生。按照国际标准,短期外债占比的警戒线是25%。以此作为衡量标准,我国短期外债在整个外债余额中的占比明显偏高,建议将我国短期外债占外债余额中的比例调到国际标准或以下。
6.加强中资银行对企业融资支持力度,降低对外资的依赖程度,既可避免大量外汇资金的流人,又可解决储蓄资金分流难给商业银行造成的困境问题,同时对物价也会产生抑制作用。
(二)微观层面
1.各商业银行必须加强对外汇流人流出的数额进行有效监测。按季度报表显示的各项统计结果做数字分析,尤其是对外汇资金来源总额、外汇资金运用总额、外汇买卖总额、境内外存放总额的变动分析可以较全面掌握外汇流人流出情况,同时重点监测外汇资金运用项目大于外汇资金来源项目时,关注差额变动情况。如果差额过大,说明短期资本流出大于流人,市场上会出现外汇短缺,本币汇率会有大的下跌。因此,对金融管理部门来说,以此建立健全外汇资金流人流出的检测机制十分必要,这样就可以为应对突发事件的发生,避免行业危机提供预警和防范机制。:
2.鼓励国内企业进口先进国家的先进技术、先进设备、以及先进行业的优秀人才(以外币支付其劳务报酬),并且鼓励有潜力的大企业走出国门,对外投资。这样既可疏导我国外汇资金流人大于流出的矛盾,同时也可以提高企业的核心竞争力,壮大企业经营规模,使企业走出国门,为经济的长久、可持续发展奠定坚实基础。
3.强化外商直接投资国来源的多元化原则,而且应按照其货币的稳定程度划分投资国的份额按额度大小的顺序应按欧元区、日本、美国划分份额为宜。目前,美元走势疲软,正经历第二阶段的次级债务危机。这样做可以避免美元进一步贬值给我国外汇流人流出带来的不利影响。这也是马克维茨的投资组合原理,在引资国吸引外资时的具体应用。要实行多样化引资渠道,以规避投资风险一样,吸引外商直接投资也要分清主次,选择多个投资国。
4.国内各商业银行在向外管局呈报“外汇信贷收支表”时,应单独呈报一份标有外汇币种的报表,这样会更有利于金融监督管理部门对分币种的外汇流向进行明确跟踪,尤其是流人流出的某一外汇占外汇总额的比例情况,特别是美元的占比情况进行检测,因为随着美国次贷危机的蔓延,国际投机性资金对美元的信心大打折扣,为追逐高收益,大量国际游资就会以美元的形式暂时转移,重新寻找获利市场,这样美元资金就极有可能渗透到新兴市场国家。
总之,对外汇流人流出的监测非常必要,尤其是当今美国经济疲软、国际经济走势难以预测的情况下,以外汇形式流入流出的国际游资更是对世界经济、区域经济、一国经济,甚至地方经济构成严重威胁,这不能不引起金融监督管理部门的高度重视。
参考文献:
[1]史亚荣.中国外汇储备管理之探讨[J].开发研究,2006(5):118—121.
现代经济实质上是市场经济、创新经济、法治经济。
第一，市场经济。现代经济的基础是市场经济。按照十八届三中全会要求，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就须进一步简政放权：向市场、企业、社会放权。三中全会决定通篇是放权，是可以、能够、允许，而不是禁止、不能、限制，充分调动企业、公民创新、创业、创造的积极性。今年3月开始的注册资本登记制度改革就是在这一背景下全面展开的，成效显著。截至9月底，新登记注册企业223.29万户，同比增长57.9%。
第二，创新经济。现代经济的核心是创新经济。结构调整、转型升级、跳出“中等收入陷阱”，关键靠创新，需要激发市场、社会创新活力。第三，法治经济。现代经济的本质是法治经济。自然经济是人治经济，计划经济是权力经济，市场经济说到底是法治经济。应把市场主体放出管制的“笼子”，放进法治的“池子”。
改革的动力、红利实质上就是制度的动力、红利。
10月1日开始实施的《企业信息公示暂行条例》看似条文不多（共25条），但是第一次通过建立企业信息公示制度来创新监管方式，加强事中事后监管，强化对企业的信用约束，保障交易安全。这样既鼓励创新创业，激发市场活力，又加强了自律和监管，以一项具体制度撬动了整体市场活力，释放了改革红利，十分重要，作用也将很大。
二、重视“三项监管”
市场经济不是放任自流、不要监管，放松审批后更须加强监管。
第一，事前监管。之前，一讲事前监管就是审批，实际上事前监管不限于审批。当然，审批制度改革不是全盘否定审批，而是由于审批大多扩张了行政权力、窒息了市场活力，必须大幅削减。真正关系国家安全、公共安全、意识形态安全、网络安全、生产安全、食药安全、环境安全的还是应保留审批，但市场竞争机制可以调节的，公民、法人可以自主决定的，行业组织、中介机构可以自律管理的，行政机关事后监管能够解决的，应坚决削减。同时，应善于运用标准等方式代替审批，不符合标准的依法处置。
对金融监管体系进行强化建设，使得监管部门之间有着协调的合作能力。不仅要对金融创新持鼓励态度，同时还要让金融机构和其相关创新之间控制其风险的能力相协调。以差异化形式监管其金融创新。让那些具备高风险控制能力和创新能力的机构有更多的自主创新权利。对全球范围的金融市场进行关注，避免出现跨境渗透或者传递金融风险的现象。在金融创新方面，应该注意以下几点：首先则为创新不能走极端路线，即在改革金融业同时，让金融业成为只追求利润的行业。再者就是当前我国金融也创新是从上向下的，来自中央的管控是较为严厉的。不过为了适应区域经济不同而产生的相关差异，金融创新开始对地方进行促进，比如一些实验地点区域。应该在“帕累托效率”条件下，让该类型逆转传导效应利用“纳什均衡”来达到。我们强调社会制度的资源属性——社会制度是重要的功能性社会资源。
二、金融监管对经济发展的有利影响
1.我国金融创新的发展趋势及其对金融发展的影响全球经济一体化速度不断加快，同时我国也在不断的改革创新，使得实体经济体制对于金融服务的依赖性需求越来越高，使得金融开始了新型的创新时期。尤其是我国进入WTO之后，全面开放的金融业直接使得金融创新的速度得以加快，外资金融机构不断渗入到国内市场，对金融市场带来了更激烈的竞争环境，这也加快了我国金融机构的创新速度，但是也正是国际金融发展的作用，导致我国金融环境必须要以宽松为主，而宽松的金融环境更能够促进金融创新。我国金融创新在这个环境下以飞快的速度发展。
2.如何引导金融监督行业发展金融监管并不是专门为了监管而实施的，其主要是为了让金融业有更好的发展而实施的。当前国内资本市场发展一直都是将发展部门的投资对象以及股权分置改革作为其主要内容进行建立，进而逐渐实现跨越式的发展。到上年年底，已经拥有超过60家的管理基金公司企业，且其投资证券基金的总份数已经达到了2.58万亿份，获取QFII资格的机构达到了76家，其投资总额超过了128亿美元，这笔保命当前资本市场当中机构投资对象才是其中坚力量。我国类似的事情也有发生，目前我国境内的金融控股公司和金融集团，如光大集团、中信集团等，各项金融业务交叉，三大监管机构难以明确自己的监管主体。
三、强化金融监管，防止金融投机和泡沫经济
中国有着较晚的资本市场起步，且没有较高的发展程度，另外综合式经营也是初步阶段，对于这种竞争不断激烈的全球化北京，我国必须要为拓展金融服务和金融业的新职能的承担提供了条件，要想满足和适应全球化、复杂化、综合化以及个性化等金融创新形式；另外管理和控制金融风险也开始朝着网络化、全面化、模型化以及系统化的方向发展，使得“风险辨认、探索许可、协调互助、逐步理顺”的原则得以实现，从而加快了金融业对于市场的功能服务，也是当今金融监管体制逐渐发展的趋势。不断发展的国家经济是离不开外资投入的外资流入也是促进国家经济发展的一项积极因素，不过这种因素是要适量的，这样才能让国内储蓄成为其经济发展的前提基础。过分依赖外资，且外资结构不合理，那就蕴含着风险，金融危机就是一个有力的证明。
四、结语
整理是指对施工现场的各项物品进行分类管理，将施工现场的必需品和非必需品区分开来，将在施工现场不需要的物品清理出去，从而为建筑施工的顺利进行提供保障。整顿是指根据施工所需物品的性质，对其进行分类放置，确保在使用这些物品时，能在最快的时间内找到这些物品，整顿的主要目的是减少施工现场的无效劳动，提高工作效率。清扫是对将施工现场垃圾、杂物等进行清理，确保施工现场的干净，如果施工所需的机械设备发生故障后，立刻对其进行维修，清扫的主要目的是保持施工现场的干净，因为在脏的环境中，施工人员的情绪会受到影响，这就有可能对工程的施工质量产生影响，因此，必须通过清扫来为施工人员创建一个干净的施工场所。清洁是对整理、整顿、清扫等环节进行深入开展，并实现施工现场的规范化管理，在这个环节施工单位要保持施工现场时刻处于最佳状态，从根源上消除安全事故隐患，从而为施工人员的身体健康提供保障，有效地提高施工人员的工作积极性。素养是指对施工人员进行培训，确保施工人员能严格的按照相关规章制度进行操作，在5s管理中，素养是最重要的一部分，只有不断提高施工人员的素质，才能确保5s管理的顺利实现。
2当前建筑施工现场的管理现状
2.1施工单位对现场管理不太重视
目前，在建筑施工过程中，很多施工单位将重心放在施工进度控制和施工成本控制上面，对施工现场管理不太重视，导致建筑施工现场管理很难获得良好的效果。对于实现施工现场管理的施工单位，在对施工现场进行管理时，施工单位没有积极的引进先进的管理模式，仍沿用传统的管理方式，这不仅没有提高施工单位的经济效益，反而造成资源浪费。
2.2缺乏完善的管理效果评价体系
通过管理效果评价体系能对某种管理方法的效果、作用进行有效地评价，从而判断出这种管理方法对企业经济效益产生的影响，管理效果评价体系对建筑施工现场管理有十分重要的作用，但在实际工作中，很多施工单位并没有建立完善的管理效果评价体系，在对施工现场进行管理时，盲目的引用管理模式，从而对施工现场管理造成影响。
35s管理在建筑施工现场管理中的具体运用
3.1加强施工现场的整理整顿
在建筑施工现场，由于施工原材料、施工机械设备十分复杂，并且在施工过程中，会经常搬运各种施工原材料，因此，很容易引起施工原材料的放置、堆积、整列等浪费，同时施工原材料在搬运过程中会占用大量的空间、时间、人力资源、机械设备，而在5s管理中，这类浪费是可以避免的，通过对施工现场进行整理、整顿，能有效地扩展施工现场空间，确保各类施工原材料和施工设备的井然有序，这样就能很方便的找到施工中所需的材料和设备。在对施工现场进行整理和整顿时，要注意尽可能的减少施工材料和机械设备对施工现场空间的浪费，从而有效的提高施工现场场地的利用率。施工单位在对施工现场进行管理时，要对各类物品进行定性、定量管理，并确定以什么样的状态放置各类物品，从而确保施工现场的干净整洁。
3.2通过管理制度巩固5s管理效果
5s管理要求实现施工现场的规范化、标准化，在建筑施工现场，很多施工环节需要多个施工人员协同劳动，并且会出现立体交叉作业，为确保施工的安全，施工单位必须建立完善的施工现场管理制度，通过管理制度对施工现场的各施工环节进行协调管理，并对施工人员进行严格的要求，确保施工人员能严格的按照相关规章制度进行操作，从而为规范化管理、标准化管理的实现提供保障。
3.3对施工现场管理进行严格的考核
在对建筑施工现场进行管理时，管理人员要严格的按照5s管理的要求，对施工现场进行监督管理，确保建筑施工现场不会发生漏水、漏电、滴水、冒浆、滴浆、漏浆等现象；在建筑施工现场，严禁出现高空乱扔杂物、混合堆放材料的现象，并保持施工作业面的干净整洁。施工单位要将施工现场管理的责权利相统一，让施工人员能够看得到，这样就能对施工人员的行为进行有效地约束，这不仅能有效地提高施工单位的现场管理水平，还能为建筑工程的施工质量提供保障，这对施工单位的快速发展有很大的帮助。
3.4注重提高施工人员的素养
在建筑施工现场，所有的施工活动都是由施工人员完成的，因此，在建筑施工现场管理中，对人的管理才是最重要的环节，只有提高对施工人员的管理水平，才能有效地提高建筑施工现场管理质量。在建筑施工现场仅仅通过管理人员对施工人员进行管理是远远不够的，需要不断提高施工人员的素养，让施工人员积极主动的参与到管理中，因此，施工单位要根据实际情况，制定合理的培训内容，定期对施工人员进行培训，不断提高施工人员的综合素养和技能水平，确保施工人员能严格的按照相关规定进行操作，并且能实现自我管理、相互管理、相互监督，从而为施工现场的标准化管理提供保障。
4结语
关键词：兽药市场监管措施
一、成效与问题
l.l监管成果2002年我市共立案查处兽药案件47起(其中有涉及配合饲料和预混料中不规范添加兽药的饲料案件8起)，在查处的纯兽药案件中，取缔无证经营、无证生产兽药的22起(其中无证经营兽用生物制品案5起，无证生产销售兽药案2起)，占案件总数的56．41％；违法经营违禁药品案6起(违禁的药品有呋喃唑酮、丙酸睾酮、己烯雌酚、氯霉素、土霉素残渣等)，占案件总数的l5．38％；违法经营未标注主要成份兽药案l6起，占案件总数的41．0％；违法经营未经批准人药转兽用药的II起，占总数的28．21％；违法经营含量不足兽药案l起，占总数的2．56％；饲料加工点违法直接向饲料中添加兽药的1起，占总数的2．56％。
l.2存在问题我市兽药市场违法经营状况呈现七多三少一低的特征。七多为：一是饲料经营点无证偷卖兽药的多；二是养殖大户利用规模优势带卖兽药的多；三是在职乡兽医，尤其是村畜技员无证经营兽药的多；四是持证经营人员超范围经营兽用生物制品的多；五是合法经营者经营未标注主要成分等标签不合格兽药的多；六是人药未经批准擅自转为兽药销售的多；七是经营和使用违禁药品的多。三少为：严把进货验收销售质量关的少；建立完整兽药进、销、存台帐的少；经营的场所、仓库符合兽药经营陈列与储存要求的少。一低是：合法经营者整体专业水平低。实际从事购销活动的直接经营人员一半以上不具有专业资格或未接受过专业技术培训，对兽医、兽药知识和法规知之甚少。
二、措施与对策
2003年兽药管理重点是进一步强化兽药监督力量，完善兽药审核，加大兽药质量抽检力度，提高产品合格率；大力开展养殖业产品兽药残留检测，认真清理、规范兽药标签和说明书，继续推行安全使用各项制度，协助相关单位指导养殖场所科学合理用药；严厉打击生产、经营、使用瘦肉精等违禁药品和超范围使用药物添加剂的一切行为。
2．1积极宣传，为规范兽药市场营造良好氛围继续推行行政执法宣传回执制度。将兽药管理、禁用药清单、两院关于违禁药品的司法解释印制成宣传资料，一边利用广播、电视、宣传车等多种形成广泛宣传，同时将宣传资料直接送给有关单位和个人，请当事人签字，将回执存档待查。这样让社会各界和广大群众深入了解并广泛参与，提高法规的社会知晓率，把规范市场秩序、确保养殖业产品质量安全工作落到实处。
2．2加强培训，从源头上确保养殖业产品质量安全结合，每年《兽药经营许可证》年审工作，对兽药生产、经营、使用者进行兽药知识培训。聘请专家教授讲授兽药、兽医法律法规以及饲养管理、疾病防治等多方面的专业知识，推广绿色兽药和饲料。通过培训提高从业人员的综合素质，树立职业道德观，规范市场秩序，从源头上确保养殖业产品质量安全。:
2．3全程监管，依法整治，不留死角，为规范兽药市场秩序，确保养殖业产品质量安全，打下坚实的基础按照法律法规，重点对兽药生产、经营、使用环节加大监管力度。(1)取缔无证经营者，即未取得《兽药生产许可证》和超范围经营兽用生物制品者。(2)取缔四无产品，即无《生产许可证》、无批准文号、无产品说明及无产品质量合格证的兽药饲料产品；(3)没收违禁药物，对有严重违法行为人员给予行政处罚，严厉打击制售和使用违禁药物和不按规定超量超范围使用兽药的违法行为。(4)按照减少执法成本的要求，对抽检的兽药产品先行初检，初检有问题后再送有关部门进行检测。
三、意见和建议
3．1加快兽医管理体制改革步伐，实行执业兽医处方制。一是初具规模的养殖场所，更要配备专职兽医，以确保兽药的安全、合理、有效。二是实行兽药处方药和非处方药的区别销售制度，以此规范兽药经营秩序。
工业厂房土建工程施工质量管理分析
在工业厂房土建工程施工质量管理中，材料、技术、施工过程控制是影响工业厂房土建工程施工质量的重要因素。为了满足现代工业厂房使用需求以及建设施工质量要求，施工企业应根据工业厂房结构特点进行材料、技术、施工过程控制要点的分析。通过管理要点、控制要点的明确知道施工过程中的各项管理工作。利用精细化管理方式、质量预控管理方法、全过程质量控制理论等指导工业厂房土建工程施工质量管理工作。细化施工过程中材料管理、强化施工过程中技术参数的控制、提高施工记录管理，通过多种方式的运用以及科学的质量控制方法运用保障工业厂房施工质量。
为了保障工业厂房土建工程施工质量，确保工业厂房土建工程施工质量。现代施工企业除运用上文所述方式方法强化质量控制与管理外，施工企业还应踏实施工质量管理基础工作。通过施工人员质量意识的培养、质量控制及技术人员现场工作的强化等落实施工质量管理目标及管理要点，以此实现施工质量管理目的。
工业厂房土建工程施工成本管理的分析
作为施工企业可持续盈利能力的重要组成部分，施工成本管理水平关系到施工企业的生存与发展、关系到企业综合市场竞争力的构建。为了满足现代施工企业发展需求，在工业厂房土建工程施工的成本管理中，施工企业应针对工业厂房施工特点进行成本控制。从材料控制入手，提高材料利用率。
同时，强化现场的科学规划。以减少施工用材料二次运输为中心、方便施工设备进场与养护为重点进行现场规划。针对现代工程款结算现状，施工企业还应根据施工进度合理规划进场材料数量。避免材料堆积存放造成的材料管理成本增加、避免材料采购造成的工程款项占用。
优化企业管理流程，实现工业厂房土建工程施工管理目标
针对我国施工企业粗放型管理习惯造成的施工管理问题，现代工业厂房施工企业应加快企业管理流程的优化及精细化管理工作的实施。针对工业厂房施工特点对企业施工管理工作的基础进行细化。以企业管理流程优化为基础、以精细化管理为重点实现工业厂房土建工程施工管理目标，促进企业综合竞争力及经济效益的提高。
关键词：公路工程 工程管理 问题 对策
随着我国经济建设步伐的加快，公路交通建设事业蓬勃发展，作为关系国民经济的运输大动脉，公路工程建设在取得巨大成就的同时，也出现了一些质量上的问题。如何从确保公路工程施工进度上来实现工程质量的提升，关键在于对公路建设项目资源进行合理的安排，贯穿质量成本理念，做好进度与质量的协调。本文将结合当前公路工程管理中的常见问题进行探讨，并从管理方法上提出科学、高效的管理对策。
一、当前我国公路工程管理中的问题
（一）从业人员的管理素质参差不齐
公路工程管理作为技术型管理工作，不仅需要从专业技术上具有较高的施工经验，同时，对于施工中出现的问题要能够及时作出科学的解决，因此，从管理素质上对公路工程管理人员提出了更高的要求。另外，由于公路建设涉及的部门及专业较多，面对施工中的复杂问题和部门间的协调等工作，都需要从整个工程建设进度与施工质量控制中来把握全局，做好施工现场人员、施工重点、以及施工中各类材料的合理配比与科学组合，以真正确保公路施工质量，减少工程隐患的发生。
（二）对公路工程施工及后期管养重视不够
公路工程管理是全过程、全周期性管理，不仅涵盖施工过程中各类复杂工序的交叉施工，还包括施工后期对公路工程的科学养护上。因此，既要结合施工管理实际来加大施工材料的有效监管，还要针对各工程实际特点，从制度及管理方法上来提升公路养护技术水平。
（三）对公路工程管理中的文档及会计工作管理不够
公路工程管理由于受到传统行业体制的影响，对于施工管理中的材料控制及安全管理认识不够，思想上缺少重视，很容易在实践中造成资源的浪费，甚至出现违规施工，造成安全事故。因此，对于公路工程建设管理来说，必须端正工作态度，认真做好工程建设中的各类文档资料的收集与整理，从确保工程施工质量与管理效率上来加大管理职责划分，科学调配资源，合理调度施工机械，切实从有效监管上来落实管理责任，形成管理合力。
二、强化公路工程管理的对策与建议
（一）重视制度建设，提升管理人员的素质水平
制度建设是确保工程管理有效实施的重要前提，也是促进管理人员提升自身素质和技术水平的关键。为此，从长远规划着手，必须注重管理培训工作，强化学习，结合专业理论知识来深入到工程管理实践，并能够从运用新技术、引入新工艺，改进新方法等方面，形成良好的工作氛围，促进新老人员的上进心。同时，强化奖惩制度建设，促进管理公平，面对新的管理形势，只有从思想上树立科学的管理观，注重从学习中来提升自身能力，并营造团结一致的工作、学习环境，充分调动各个层次管理人员的工作积极性、主动性。
（二）强化工程勘察设计管理，促进标准化、规范化、制度化建设
公路工程勘察设计是确保项目设计质量的重要前提，也是提升工程项目设计水平的重要保障。因此，从质量管理要求出发，搞好公路工程勘察工作，从责任及目标管理上确保工程施工进度和质量控制，避免个人因素而导致的设计方案的随意性。同时，项目审核人员也应该从自身职责出发，将质量意识与设计规范进行全面对照，切实从制度上来提升勘察设计能力和水平。
（三）规范公路工程项目招投标管理
对于招投标项目管理来说，关键是做好公平、公开、公正，而对于人情标、关系标要给予坚决杜绝。公路建设是民心工程，必须要从工程质量上来严把招投标管理，对于施工单位及分包项目来说，都要从健全公平、公正上来择优选择优势单位，并从最广泛的竞争中来健全市场建设机制，促进招投标工作的科学化、市场化的发展。
（四）强化公路工程施工质量管理
公路工程施工管理，既包括对人的管理，又涵盖对物的调控，尤其是对于施工中各项工序的有效监督与控制，从而促进工程项目现场施工的有序性、科学性。公路施工质量在整个工程管理中是首要问题，也是提高公路质量的重要内容，因此，必须从严管理、高度重视工程中的问题，如放样不精确、私自提高标高、对横坡度等问题缺少统一、严格的控制，难以做好基层的标高与平整度要求等。为此，加强工程施工工序控制，对各分项工程进行技术论证和职责划分，提前确定施工工艺及技术标准，结合施工方案来合理推进各类施工资源有序进行。如对集料和施工机械的科学调度和管理，强化施工现场管理，避免环境污染，做好场地整洁卫生，工器具摆放合乎管理要求等。
针对公路建设中对材料的管理实际，需要结合原材料、半成品、产品等规格要求，进行相关工程试验，确定合格后方可投入使用。同时，在对工程原材料进行常规试验之外，还需要结合不同的施工场地、施工环境，来对材料的技术参数进行试验，以确保工程材料满足工程施工质量要求。由于公路工程管理涉及多方协调工作，对于施工方的自检、监理方的抽检，以及政府机构的直接监督等，还需要从公路管理质量要求上，对各阶段性工程施工质量进行把关。
（五）强化公路工程检测工作，科学合理控制施工质量
项目试验是公路工程质量管理的有效手段，结合工程施工建设需要，对于某类产品或工序需要借助于检测来给予工程质量控制，以满足相关技术标准的要求。因此，在公路工程施工管理中，加大对新技术、新材料的应用，从试验中进行推广成功经验，并促进工程施工质量和施工进度的提升。如对施工附近的砂石、填料进行试验检测，达到工程要求后可以有效降低工程造价。通过进行科学判定原材料或半成品材料的质量，形成推动工程施工技术进步的良好氛围，必然为提升工程质量奠定了基础。
（六）强化质量管理体系建设，落实全方位控制措施
公路工程建设过程中，质量管理始终是重要环节。为此，必须从完善质量管理体系上来做好人员、组织、及制度三者的协调，从项目责任制到各阶段、各分项工程质量监督与控制，都需要做到横到边、纵到底，全方位实现质量控制目标。如在项目施工前，必须从施工方法来完善各项施工工序及技术指标，砂石、水泥、沥青等路面施工要求，并从施工检测频率和检测误差中控制好工程质量标准；做好公路工程各交叉工序施工中的交接验收工作，明确职责，落实规范，同时对施工中的原材料进行进场前的抽检与控制，确保原材料保质保量；在沥青混凝土路面施工中，要对工程技术标准进行严格控制，特别是对于沥青混合料施工温度的控制，并从碾压结束后对各项技术指标进行检测，填写检测记录。
（七）强化公路项目监理制度建设，提升我国工程技术国际化标准
公路工程建设标准国际化的发展，我国在公路工程建设中，必须加大对项目建设监理制的落实，作为重要的工程管理新举措，必须尽快融入到工程质量管理体系中去。加大监理队伍建设，提升监理管理水平，加强对监理制度的建设与完善，明确监理程序及监理细则，逐步形成以监理单位为核心的新的公路工程项目管理模式，正确处理好建设方、承建方、监理方的三者的制约关系，为促进公路工程项目管理的规范化、制度化、标准化、程序化发展，充分放权，才能更好的将公路工程监理制度落到实处。
三、结语
对于公路工程管理工作来说，随着现代化施工管理理念的不断更新，将管理方法融入到整个项目的全过程，从多方面来推进公路工程制度创新，构建完善的工程组织与监督体系，落实好项目管理责任制，确保整个工程项目的有序开展。同时，公路工程管理科学的发展，反过来又对施工人员、管理人员提出了新的要求，各工程管理企业也只有加大专业技能培训力度，从根本上建立企业管理文化环境，引入人才优势，切实推进公路工程项目管理的科学水平。公路工程建设作为综合性管理领域，既要重视管理人员对各类业务的认识，又要重视工程施工建设及公路后期养护工作的跟进，整合好内部资源，优化好工程管理的组织结构，调整好工程管理项目的公正化、规范化、科学化发展，切实从管理水平上实现高质、高效、严谨、规范。
参考文献：
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[2]刘树利.工程造价与工程管理[J]. 交通世界（运输.车辆），2013；4
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