发布时间：2023-02-11 02:37:24
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［关键词］高校管理；文书档案；档案管理
文书档案是高校发展的原始记录，具有权威性和凭证性。学校各部门如何利用档案为领导当好参谋，为学校事业发展提供服务，主要取决于所收集的档案种类是否齐全，是否具有专业化、多功能的特点。随着高等教育事业的发展，各高校越来越重视档案工作。高校档案管理单位以专业化档案管理理念创新为先导，以培养专业化档案管理队伍为核心，以信息化、标准化、科学化提升档案管理的专业化水平，促进管理思想、管理方法和管理手段等方面的创新，为高校发展提供了有力保障。
一、提高文书档案管理专业化认识
首先，树立专业化理念，提高专业化认识。档案管理专业化是指档案管理职业具有自己独特的职业要求和职业条件，有专门的培养制度和管理制度。档案专业既包括学科专业，也包括职业专业，国家对档案任职既有规定的学历标准，也有必要的档案知识、档案能力和职业道德的要求。我国有档案管理人员教育和培训的专门机构、专门内容和措施，有对档案管理人员资格和教育机构的认定制度和管理制度。档案管理职业有自己的理想追求，有自身的理论武装，有自觉的职业规范和高度成熟的技能技巧，具有不可替代的独立特性。
其次，培养专业化精神，增强专业化意识。加强档案文化建设，塑造档案职业文化、职业品格和职业素养，要甘于寂寞、乐于奉献、遵守法纪、保守秘密，把做好档案工作作为事业追求、职业理想和工作态度。陈希周在《档案利用服务工作“四忌”》一文中认为，从事档案管理工作一忌态度冷淡，缺乏热情，二忌不按规章制度办事，三忌不熟悉馆藏内容和档案管理业务，四忌对查阅档案的人员不严格监视，对查阅过的案卷不经检查就人库。档案管理工作者要克服“四忌”，努力做到服务质量专业化、学习培训专业化、业务技能专业化。
再次，建立档案管理专业化体系。蹇文燕在《浅谈基层检察机关档案管理和利用的专业化构建》一文中指出，档案管理和开发专业化构建的路径主要有：一是提高认识，转变工作理念；二是提高档案管理人员素质，建设专业化队伍；三是完善设备，加大档案工作的投入力度；四是整合利用档案资源，促进事业健康发展。档案管理专业化的目标是人本化，要坚持以物为本向以人为本转变，以保管为主向开发利用为主转变，以管理型向服务型转变是现代档案管理发展的基本趋势，所有档案管理工作都是为人服务、为人的全面发展服务的，离开了人所有的档案都没有任何意义。档案管理专业化过程必须规范化和标准化。要制定全国统一、行业统一、单位统一的文书档案标准，克服各自为阵、各自为术、各自为范的局面，积极推进文书档案建设一体化，充分发挥档案服务全面、准确、便捷的功能。
二、创建文书档案管理专业化模式
要提高高校文书档案管理专业化水平，必须创新管理体制和模式，建设机构独立、人员独立、管理独立、经费独立、业务独立的档案馆。《甘肃省档案管理条例》规定，机关、团体、企业事业单位和其他组织把档案事业列入发展规划和工作计划，建立和健全档案行政管理和保管机构，保障档案事业发展所需经费；应当重视档案管理工作，提供必要条件，保证档案工作的正常开展，设置档案机构或者配备专（兼）职档案工作人员负责档案的管理，并对所属单位的档案工作实行检查和指导；档案馆建设应当符合国家和地方制定的档案馆建筑设计规范，具有保管档案的专用库房，档案库房应当具备防盗、防火、防潮、防高温、防虫、防鼠、防尘、防光等条件和设施。
目前，高校文书档案管理模式有两种：一是文书档案产生并存放于各单位、各部门、各学院，或者单位内部设立档案室，由这些单位指定专职或兼职人员管理，档案管理零散，缺乏规范性、整体性，作用很难发挥，价值很难利用。二是成立档案馆的高校，文书档案由档案馆专人负责，各单位和部门指定兼职档案员协助做好归档工作，管理制度健全，文档生成过程规范，档案的价值整体得到利用。
三、改进文书档案管理专业化方式
文书档案管理专业化建设主要包括管理制度专业化、管理方式专业化、管理手段专业化、管理措施专业化等。陈丽在《提升四川档案管理专业化水平的标尺》一文中认为，档案专业化管理是指以系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段，从管理工作的各项专业环节入手，以提升专业水平的方式，把服务者的工作重点集中到满足被服务者的需求上，以获得更高效率、更多效益和更强竞争力的管理方式；主要措施包括组织专业性、管理过程专业性、技术专业性、人员要求专业性等。
制度建设是文书档案专业化建设的前提和基础。《甘肃省档案管理条例》规定，机关、团体、企事业单位应当建立、健全科学的档案管理制度，使档案管理规范化、标准化，并逐步采用先进技术与设备，实现管理现代化。
信息化建设是文书档案专业化建设的基本方式。为了提高文书档案工作的质量与效率，开发文书档案信息资源利用的新途径、新方法，必须利用信息化和数字化技术手段，以信息化改变传统文书档案管理模式，更好地实现“档案馆可以通过报纸、广播、电视、刊物、图书等媒介，采取出版、播放、陈列、展览等形式向社会公布档案”，提高档案的使用效率。刘向在《要提高档案管理软件的专业化水平》一文中认为，要提高档案管理软件的专业化水平，最重要的是提高程序员的档案知识水平。要根据档案工作的特点和需求，有的放矢，使软件所附有的功能适应档案管理的特殊性。还要进一步完善软件开发公司的售后服务，对档案管理人员进行培训，及时对软件和系统进行升级。陈金水在《信息化、专业化、标准化，助推社会保险业务档案管理》一文中认为，要加强信息化硬件设施建设, 实现设备和技术的现代化，全面提高业务档案管理的现代化水平，及时配备业务档案现代化所必需的计算机、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备, 充分利用现代科学技术, 利用缩微技术、光盘技术在业务档案管理中的作用。
四、培养文书档案管理专业化队伍
培养和造就一批职业化、事业型的档案管理队伍是实现高校文书档案管理专业化的关键。《甘肃省档案管理条例》规定，档案工作人员应当具备档案专业及相关知识，做到爱岗敬业，忠于职守，保守秘密，热情服务。机关、团体、企事业单位应当重视档案工作人员的业务培训，按照国家规定进行职称评聘，并保持档案工作人员的相对稳定。
文书档案涉及学校发展的方方面面，首先，管理人员要有坚定的理想信念，较高的政治素质，在遵守档案保密制度上发挥表率作用；其次，要掌握高等教育发展的基本规律，熟悉学校发展规划和工作计划，具有文书档案的鉴别、识别能力；最后，要有较高的业务能力，全面掌握文书档案的形成、收集、鉴别、整理、利用、保管等一系列专门环节。另外，要有较强的服务意识和良好的服务态度，为文书档案充分利用提供快捷、优质的服务。贤文在《建设一支稳定的专业化的干部档案管理队伍》一文中认为：“干部档案管理队伍应该懂得电子计算机操作和软件设计的基本原理，能自如地运用电子计算机进行干部档案材料的贮存、检索，应该懂得录像、复制、缩微等技术的基本知识，熟练地操作、使用仪器，应该具有基本的化学、生物知识，以利用各种手段实行对干部档案材料的防霉、防腐措施，应该懂得中国档案发展史、干部档案史，等等。”为此，要加强文书档案管理专业化队伍建设，使档案工作者从档案资料保管员向档案资源开发者和研究者转变。
其一，加强档案学学科和专业建设。完善、发展档案学科知识体系，根据社会需求，有条件的高校要积极开办档案学本科和研究生专业，结合现代档案管理的发展趋势，加强课程建设和教材开发，培养档案管理应用人才、档案管理信息系统研发人才和档案学研究人才。
其二，引进档案管理人才。要改善档案管理人员的待遇和工作环境，在职称评定、推优评优等方面给予倾斜和照顾，吸引其他单位或部门具有档案专业学习或管理背景的人员充实到档案管理队伍中。
其三，选留档案管理人才。从应届毕业生中选留档案学专业大学生充实到档案管理队伍中，改善档案管理队伍的学历、年龄、知识、学缘结构，增强档案管理队伍的整体活力。
一、进一步提高区级档案馆对档案信息化建设重要性
档案信息化建设是现代化建设的客观要求，是档案事业发展的必然趋势，是对传统档案管理模式的重大改革。必须统一思想，充分认识档案信息化建设的重要性和紧迫性。
档案信息化建设是地方经济建设的现实需要。档案对研究过去、指导现实、预测未来具有无可替代的作用。利用好档案信息，不仅可以在工作中少走弯路，而且可以从历史对未来的昭示中产生新思路、找出新办法、提出新对策。尤其对创新理论、地方经济建设和社会保障等方面，具有十分重要的参考价值。只有加快档案信息化建设步伐，才能尽快实现档案信息资源共享，才能为当地经济建设提供高质量的服务。
档案信息化建设是档案事业发展的必由之路。信息技术迅猛发展、广泛应用，使档案工作出现了许多新情况新特点。档案类型增多、数量增大、科技含量增高；档案载体由纸介质为主发展为磁、光、纸、电等多种介质并存，呈现多元化特征；档案信息利用更加广泛，深度开发的要求更高。传统的管理模式已经不能适应工作需要，我们必须解放思想，开拓创新，加快实现档案信息资源存储的数字化、传递的网络化、管理的自动化、服务的远程化，努力推进区级档案馆工作向更高层次发展。
二、切实把握好档案信息化建设的关键环节
科学规划。区级档案馆要求档案信息化建设 “统一规划、分布实施，重点突破、整体推进，边建边用、滚动发展。”围绕这一指导思想和目标，各区级档案馆应结合本单位实际，摸清情况，反复论证，制定切实可行的实施计划，要重点把握三个方面的问题：一是坚持从自身实际出发。档案信息化建设必须按照标准实施，但考虑到各单位的实际情况，在建设规模和模式上不搞“一刀切”，充分体现各档案馆特色优势。二是突出重点。网络建设、信息资源开发、安全保密等是档案信息化建设的关键点，也是重点难点问题，必须高度关注，集中突破。三是注重实用。信息化建设要从实际需求和能力出发，切实把方便利用，发挥档案最大效能，作为工作的出发点和落脚点。
集中力量建好数据库和局域网。档案馆保存着大量珍贵的资料，这些档案资料的数字化处理，工作量很大，任务十分繁重。一方面，要抓紧对现存档案进行目录录入、全文扫描和图像、语音采集压缩；另一方面要建设技术先进，经济合理，安全适用，质量可靠的局城网。
加大人才培养力度。档案信息化建设专业性、技术性很强，需要从业人员具备多方面的专业知识和技能。一定要采取多种形式，通过各种渠道，加大人才培养力度。当前，要突出计算机和网络使用管理、信息安全防护、多媒体等相关知识的学习培训，全面提高档案人员的素质和能力，以满足档案信息化建设的需要。
三、按照实际需要，设计档案管理软件，有序推进“数字档案”工程建设
首先要事先做好规划和规范管理工作，以避免重复和浪费。如机读目录数据交换格式、著录标引、xml技术应用标准、电子文件存储格式、计算机检索体系质量评估和控制规范等各项内容，以提高整个档案管理软件的利用效果，保证档案数据的查准率和查全率，实现信息资源的充分共享。其次要正确认识档案信息化建设。档案信息化建设主要是指档案数字化，是档案信息化建设中档案信息资源建设的一个方面，主要是对现有馆藏档案的数字化。应从实际出发，根据档案的实际利用需求组织实施。
四、采取技术措施确保档案信息安全
在档案信息化建设中，最为重要的档案数据的安全。它是档案信息化减少得以顺利开展的基础和关键之所在。加强档案数据安全的措施，是多方面的，如数据加密、文件系统加密、硬盘加密、异地备份等，但最为重要的措施，还在于从其环境入手，以确保档案数据的安全。
（一）强化硬件设备建设，确保档案数据安全
硬件设备的安全是档案数据安全的基础，包括直接载体和间接载体。直接载体如计算机、硬盘和光盘等，间接载体如传输介质、网络设备和安全设备等，都要配置良好性能的设备，同时要做好防盗、防毁、防电磁干扰及防电磁信息辐射泄漏等的工作外，还要及时备份数据，以应对意外的发生。
（二）强化应用软件的保护，确保档案数据安全
如果说硬件设备是档案信息化建设的大环境，那么，应用系统就是档案数据所处的“小环境”，它是特别的应用程序，其最大的威胁来自于内部或外部的非法访问。
（三）加强系统软件的安全性，保障档案数据安全
操作系统是档案管理软件运行的平台，是档案数据运行的最大环境。一要使用正版操作软件；二要安装正版杀毒软件；三要及时升级系统，以防操作系统的漏洞被黑客所利用，造成档案数据受到威胁。
五、努力提高区级档案馆服务保密工作
1.1档案是企业文化建设的基础和依据，并服务于企业文化建设。
档案记录着企业的成长，是企业发展的历史长卷，记述和反映了企业文化建设的历史，包含着企业发展过程中做形成的价值观念、经营哲学和拼搏奋进的精神取向，而这些都是企业的文化建设的前提和依据。企业档案的有效管理为企业文化建设提供了大量的历史文献和各种有效资料和素材，可为新时期企业文化建设提供借鉴和依据，同时营造了浓厚的文化氛围并树立了了企业良好的形象。而企业文化也是以档案为依托，企业文化以档案形式为表现，档案多年的文化沉淀形成了企业文化，可以说，企业文化的建设离开企业档案管理是无法完成的，二者相辅相成，相互促进。
1.2企业文化的发展也影响着企业档案收集整理和鉴定工作。
企业文化作为整个企业的精神和灵魂所在，体现了企业的个性特征和独特魅力，是企业管理活动的重要组成部分，指导着企业发展的方向。企业档案是企业文化的组成部分，其存在价值在于满足企业的发展需要。随着企业的不断发展，企业文化也会随之不断地完善，企业文化所体现出的价值取向的改变和发展也影响着档案管理工作，也就是说企业文化若发生变化，企业员工受到企业文化的影响，在收集和整理企业档案过程中，对企业档案在收集管理和主观鉴定，也会随之发生相应变化。
1.3二者对企业的发展有着相同之处。
企业档案管理和企业的文化建设都共同服务于企业管理工作，是企业管理工作的组成部分，他们共同致力于引导企业员工形成积极的价值取向，共同影响着企业的决策方向，对企业的发展有着推动作用。
2档案管理对企业文化的作用和功能
2.1档案管理工作促进了企业文化发展，企业档案在企业的文化建设中体现了重要的价值和作用。
首先，企业档案记录了企业发展的成长史，是企业发展历程的载体。它以文字、图片、影响资料等呈现着企业成长的点滴，是企业可持续发展的重要资源和精神财富。其次，企业档案突出了企业文化与众不同的特色，使企业文化个性的塑造更具针对性。每个企业的发展，都有着自身与众不同的发展过程，档案沉淀着不同企业的不同的文化精髓，继承者本企业的优良传统，因此，各企业文化形成也各具特色，可以说企业的个性设计和形象塑造都离不开企业的档案工作。最后，企业档案为企业员工的文化教育培训工作提供教材。档案，取其精华去其糟粕，包含大量的历史知识，是企业宝贵的精神财富，企业档案最真实的记录了企业在发展过程中的相关资料，如企业财务、材料工艺、经营状况、文化建设等等重要内容，为企业对员工培训和教育提供了必要的教材资料。也提高了员工的综合素质，调动了员工的积极性，增加员工对企业的热爱。
2.2企业档案与企业文化具有相同的功能，他们工作服务于企业管理工作，是文化与经济结合的产物，共同组成企业的精神文明建设
企业档案对企业文化具有以下功能：a.导向功能，档案工作收集之际便取其精华，择取积极价值观资料，将职工引导到企业的发展目标上来，因此企业档案对企业文化具有导向功能。b.约束功能，企业档案是企业文化的一部分，是企业的一种无形的文化力量，企业档案的收集影响着企业文化的建设，并影响着企业的价值观、行为准则、道德规范等，企业档案和企业文化共同约束着员工和公司的行为。c.融合功能，档案管理的收集工作，会将符合公司价值观的信息搜集起来，使之融合，共同体现企业文化，同时融合职工的思想、行为，使之达成共性。d.凝聚功能，档案工作推进企业文化，得到员工认同并凝聚人心，团结员工，使员工有归属感，从而使员工团结一心，共同为企业发展而奋斗。e.辐射功能，企业档案使企业形成不同的企业文化，对外则代表不同的形象，并使其对外部有一种辐射力，既树立了自我形象，又对整个文化建设产生了极大的影响。
3如何有效发挥企业档案管理在文化建设中的作用
首先，做好档案的收集工作，企业档案的收集和累计是档案管理的最基础工作，也是企业档案发挥作用的前提条件。档案的本质属性是它的原始记录性，内容则是它的文化性，档案资料要求真实、丰富。其次，规范档案管理，改变传统的档案管理观念和工作方式，增强管理人员的管理意识，重视企业各种档案管理技术的开发利用，加强档案的信息化管理，要充分利用当达的电子信息技术，提高管理效果和工作效率。积极引进专业的档案管理人才，加强对档案管理人员的培训，提升档案管理工作人员的素质，使档案管理工作更专业化。最后，要定期的反馈工作，定时公开企业档案。使其自身不断完善，档案部门有必要定期对自身工作进行反馈，而企业是由每一个员工的辛勤劳动构成的，因此员工有权利了解企业档案的内容。要加强企业档案工作的透明度，是企业的每一个员工都能定期的了解到企业档案和企业的发展状况。员工在了解的相关信息后对企业的信任度加强，工作时会更加努力。此外，档案的管理方法也应当与时俱进，开拓创新，并始终坚持以人为本的原则，在对大意义上实现档案管理工作对企业经济发展和员工利益最大化服务。
4总结
关键词：公共文化；服务体系；公共档案馆；建设
公共档案馆作为一种公益性文化单位，既肩负着参与公共文化服务的重要职责，又承担着满足广大人民群众公共文化权利需求的重要作用。如何正确认识公共档案馆有效参与公共文化服务体系建设的内涵以及公共档案如何有效参与公共文化服务体系建设，已成为当前公共档案馆建设急需解决的重要问题。
一、公共档案馆参与公共文化服务体系建设的内涵
公共档案馆是一种政府承办的公益性的文化单位，是服务广大人民群众对公共社会信息档案查询和利用的重要载体，它能够在一定程度上全面反映公共资源和社会历史风貌，通过为公共群体提供服务实现公民的文化关怀和文化享有的公共权利。公共文化服务体系建设工作是我国文化体制改革的重要举措，而公共档案馆参与公共文化服务体系建设则是践行这一举措的重要途径之一。
（一）公共档案馆服务的对象和目的
公共档案馆是档案馆的一种类型，最大的特征就是公共性。因此，公共档案馆就是为社会广大人民群众提供馆藏资源服务的机构，其服务对象就是全体公民。公共档案馆在满足公民对馆藏资源查询利用的同时，也在通过各种方式和途径向人们传播档案文化，进一步确立公众的文化权利。公众的文化权利的确立和行使，要求公共档案馆要开展公共文化服务，并要参与到社会文化服务体系建设之中，因此，积极传播档案文化和维护公众的文化权利，是公共档案馆参与公共文化服务的根本目的。
（二）公共档案馆服务的特性
公共档案馆服务的主要特征是公共性与服务性。公共档案馆的服务内容是以档案资源供给为主，这种档案资源具有公共物品的属性，在查询和利用工程中不会产生利益性竞争，公共档案馆无法通过市场效应来调节公众对档案的使用率，而公众也无法通过交易途径来谋得档案资源的占有和使用。从公共档案馆的确立和定位来看，公共档案馆服务的是全体公众而并非特定群体。因此，公共档案馆应改变传统的服务方式，深入贯彻为人民服务的工作宗旨。
（三）公共档案馆服务的原则
公共档案馆作为一种档案收藏的场所，它不仅是对政府和社会重大事情的记载，而且也记载了广大公众的普通历史事件，它是一个相对广泛的承载社会、国家及个人文化积累于一体的文化事业机构。公共档案馆的馆藏资料是对历史的客观反应与公正表达，它揭示了人类追求公平正义的现实写照，因此，公共档案馆的定位与性质决定了其要遵循公平正义的原则服务社会。
二、公共档案馆参与公共文化服务体系建设的意义
（一）有利于公共文化服务体系的建构
公共文化服务体系的建构是一个相对复杂的系统工程，它会涉及到公共图书馆、艺术馆、文化馆、展览馆、纪念馆、公共档案馆等部门或机构。缺少了公共档案馆的参与，公共文化服务体系就不是一个完成的体系，公共档案馆在社会发展过程中的历史文化积累、保存、沉淀，是其它任何部门都无法取代的，同时它为公共文化服务体系建构的支撑力量也是不可小觑的。因此，政府在建构公共文化服务体系过程中，要充分重视公共档案馆服务职能的发挥。
（二）有利于公众基本文化权利的保障
建构公共文化服务体系的一个重要内容就是要保障公众的基本文化权利，公共档案馆在提供文化服务时，对公众的基本文化权利需求的满足具有不可推卸的重要责任。公共档案馆的建立与运行，不仅仅是政府设立的一个供广大人民群众查询和利用档案资源的服务机构，同时公共档案馆作为一种开放式的、服务大众的文化制度的形成，它在一定程度上保障了公众基本文化权利的行使。
（三）有利于公共档案事业的长足发展
政府不仅是公共文化服务体系建设的主体，而且也是促进公共档案馆发挥文化职能的中坚力量。因此，政府在建设公共文化服务体系时，必然会加大公共事业的资金投入，同时也会制定并出台一些相关文件政策。这样不仅能够提升公共档案馆参与公共文化服务体系建构的积极性，同时也为公共档案馆有效合理发展提供必要的支持和保障，从而促进公共档案事业的长足发展。
三、公共档案馆参与公共文化服务体系建设的策略
（一）加强公共档案馆与其它文化部门的融合
在公共文化服务体系建构的过程中，需要各个文化部门相互支持、相互融合，这样才能够促进公共文化服务功能的有效发挥。公共档案馆作为一种法定的公共事业文化单位，它既具有一般文化事业机构的共性，也具有属于其自身特色的专属属性。它与其它文化机构之间既存在关联，又存在不同。只有将处于文化边缘地位的公共档案馆地位提升起来，才能够激发公共档案馆发挥其应有的文化服务能力。因此，政府部门要统筹规划，明确和规范各个文化部门的职责与权力，使公共档案馆能够与其它部门在公共文化服务体系建构的过程中相互融合、相互支撑，同时要竭力打通公共档案馆与其它文化部门之间的隔阂，凝聚服务社会公众的文化合力。
（二）丰富公共档案馆的馆藏资源
馆藏资源的多少直接决定了公共档案馆的综合实力和文化服务供给能力。随着社会的快速发展，公众对档案馆藏资源使用的需求日益提升。然而，受传统历史的影响，我国很多公共档案馆馆藏资源匮乏、内容与形式单一，馆藏结构不够合理，大多馆藏资源记录的都是政府政务工作与重大的历史事件等。而那些反映广大人民群众生活和特色事务的记载相对较少，难以满足公众的文化服务需求。公共档案馆要承担起公共文化服务功能，必须要丰富馆藏资源，优化馆藏结构，逐步贴近公众日常生活。其中公共档案馆要加强与公众密切相关的民生档案建设，收集和完善公众户籍、婚姻、医疗等档案资料。同时还要建构与当地历史发展相结合的特色馆藏资源建设，如风景名胜、人文历史、风俗习惯等，既能够传承本土历史文化发展，又能够满足外地游客的文化需求。
（三）深化公共档案馆的服务举措
公共档案馆为公众提供文化服务和文化产品供给，效果的好坏最终取决于公众对馆藏资源的利用率和利用满意度。然而，与其它公共文化部门相比，公共档案馆有很多不方便之处，如地理位置相对偏僻，节假日不对外开放、传统化办公模式等等。因此，公共档案馆在参与公共文化服务体系建设时，要改变原来的不便之处，在保证丰富多样的档案馆藏资源的同时，积极优化相关的服务举措。首先，政府部门要规划好公共档案馆的选址与建筑，要选择公众比较密集的生活休闲区，同时还要兼顾与其它公共文化部门的协调与设置，使某一区域能够满足公众对不同文化产品的查询与利用。其次，要合理布局公共档案馆的内部陈设，依据档案分类规律的同时，也要兼顾公众的个性化需求。最后，要合理安排馆藏开放时间，利用信息技术实现自动化办公模式，突破时空限制，满足公众的切实需求。
（四）提升公共档案馆队伍的综合素能
档案管理队伍综合素能的高低，在很大程度上决定了公共档案馆的文化服务水平和服务质量。公共档案馆要参与公共文化服务体系的建设，必须要抓好馆员队伍建设。一方面，公共档案馆要从年龄结构、学历结构、知识结构、能力结构等方面优化档案管理队伍，在提升专业档案管理素质的同时，要强化以人为本的服务理念和服务方式。另一方面，公共档案馆要实行“两条腿”走路的档案人才管理模式，即引进适合现代化档案管理人才，增强档案管理实力；加强对已有管理人员的进修与培训，不断提升档案管理队伍的综合素能。
参考文献：
[1]苏君华.公共文化服务体系建设中公共档案馆的功能定位研究[J].档案建设，2013.5.
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）09-0066-01
在当前信息社会的不断发展下，传统的档案管理方式、方法体制已经不适应当今社会的发展，档案的信息化建设势在必行。档案信息化不仅是发展趋势，也是档案信息服务社会的最佳技术手段和实现途径。因此，作为档案管理工作人员，必须改变观念，提高对档案信息化得认识水平，逐步实现档案工作规范化、信息化、现代化，为企业和社会提供更系统、更便捷，也更有价值的档案信息资源。
一、加强档案信息化建设的重要性
（一）档案信息化有利于保护档案原件。相比传统的档案保存方式，档案的信息化的优势一目了然，它可以避免档案原件被过多使用、年代久远或者人为原因而造成损坏，避免重要资料丢失的风险。每个企业在不同的发展过程和不同时期中都有一些有特定意义或者珍贵的历史资料，如果将这些资料运用先进的信息处理，将它以电子文件的形式存储在计算机中，就能更加有效的对原件进行保护。
（二）档案信息化有利于信息资源的整合和共享。档案信息化得优势还表现在对资源的整合和共享上，企业档案资源的一个目的在于整合档案资源，扩大其应用程度和应用范围，如果将档案经过信息化处理后，利用企业内部的局域网就能轻松的实现这一目的。而且，电子文件比档案原件更易于导航，更有利于企业各部门浏览，并保持随机存取，提高了档案原件的利用率，最大限度地实现档案信息资源共享。
（三）档案信息化使档案的检索和使用更加快捷方便。传统的手工查询资料，要耗费档案管理人员大量的时间和精力，有时候还找不到所需资料。档案的信息化就能很好的解决这一问题，它包含快捷的查询系统，采用了电子目录和电子文档，在查找时只需输入关键词，相关资料信息就可完全的展现在你的面前。企业的各部门只要有需要，就可以不费事、不费力的获取更为系统和全面的信息。
二、经过一定的实践和宣传，很多企业已经意识到了档案的信息化管理的重要性
下一步档案信息化建设的目标则是进一步整合企业档案信息资源，而在档案的信息资源整合过程中，遇到一些比较突出的问题：如操作人员的综合素质不高、对档案的重视程度不够、乏统服务意识和管理制度不健全等等。笔者认为应在以下几方面进行加强：（一）提高档案管理人员的综合素质水平。着计算机技术在档案管理工作中的应用和发展，对档案管理工作提出了更高的要求，同时，也对档案管理人员在更新知识、加强计算机操作等方面也都提出更高更新的要求。而以前原有传统的业务知识、操作方法和管理手段，已不能适应新时期、新形势的需要。因此，这就要求档案管理人员，必须更新原有的档案管理知识，了解档案信息化的内容，而且还要有一定的计算机操作水平，以便适应新时期档案管理现代化的需要。
（二）完善档案管理工作标准和规范。制定和实施档案工作标准和规范，是档案信息化管理工作的需要，也是提高工作质量和效率的需要。实现企业的档案信息化，一方面可以将企业的档案通过扫描等技术手段转化成计算机可识别和处理的数字化信息，另一方面可以通过人工输入，但不管是通过档案数字化还是人工输入文件，都应该坚持规范性原则，根绝档案管理工作的流程，制定出相应的标准。只有这样才能使档案的归档和数字化档案的保管、传递、利用等工作都实现有序化、标准化和规范化，避免出现各自为政，互不兼容等现象发生。
（三）做好档案管理工作，强化服务意识。档案管理人要强化服务意识，树立工作就是服务的理念，把提高服务标准和服务质量、端正服务态度作为工作的出发点和归宿。在档案的信息化管理过程中，要及时录入已签发文件，并按照档案类别进行归档，这样才能更好的发挥档案信息资源的作用，以便企业各部门的查询。同时，还要利用工作经验进行创新，研究新的管理方式，只有这样档案的信息工作才能更好的为企业服务。
（四）更新观念，多渠道开辟档案信息资源。要重视收集对企业发展关系比较大的档案信息，要收集与企业档案有联系的各种资料，对枚关企业生产经营决策的信息资料也要注意收集，要拓展收集信息的深度和广度。要重视国家对企业的政策信息的收集，并及时更新，同时，要以市场为导向，挖掘各种适销对路的档案信息。如果档案人员能在这些方面为企业及时提供真实、详细的档案资料，就会为企业的正确决策提供有力的支持，其为企业提供的服务就是高级的信息服务。
（五）加强横向联合，为档案信息共享做好铺垫。要在企业内部统一档案的管理方式，对档案要根据类别进行统一的编号，规范主题词的运用，这样有利于分类查询。对于以前不同类别的文件没有实行统一编号的档案要进行更新，做好升级转换工作。要收集和保管好相关的应用程序和历史数据，以便将来能为企业各有关部门查阅和利用。
1.建设重视程度不高
就当前的情况分析，虽然大多数人已开始认识到广播电视大学档案管理是学校进行管理的重要环节，但是依然没有得到学校各级领导的高度重视，且其均没有从思想上意识到信息化建设对档案管理的重要性，而是片面地把工作重心偏向于学校教学管理及经济效益上。加上许多的档案工作者均不是专业人士，因此思想上对于档案信息化建设的认知度还不够，导致对档案工作的细心不足，使得档案的信息化建设无法有效开展。
2.建设资金投入力度缺乏
广播电视大学的档案信息化建设在起始阶段需投入一定的资金用于基础设施建设方面，以形成信息化的管理环境，然而许多大学却过分地强调科研建设等方面，且科研方面的经费比重偏高。而在基础设施方面均使用一些严重老化或濒临淘汰的设备，严重阻碍了现代信息技术与档案管理的相互协调发展，进而使得广播电视大学的档案管理信息化建设不能得到实质性进展。
3.建设制度规范化不足
广播电视大学的档案大多来源于学校各个学院和管理部门，然而当前各部门的档案管理缺乏规范化，没有一套完整且适用于信息化发展的采集、整理、储存及借阅制度。此外，学校收集档案的过程也缺乏系统性，没有实现较高水平的现代数字化管理，因而无法对档案信息资源进行更深层次的开发利用，导致最终严重影响学校档案管理的成效。
4.建设标准化薄弱
由于学校对档案管理信息化建设的态度不够端正，致使管理工作分散性和随意性明显，严重缺乏必要的统筹性和协调性，造成档案管理信息化的标准化建设水平下降，从而阻碍档案管理信息化的建设步伐。此外，档案管理信息化人员素质的低下以及技术保障的缺乏，同样是广播电视大学管理信息化建设中需要解决的问题。
二、广播电视大学档案管理信息化建设的建议
1.积极转变思想观念
思想决定行为，广播电视大学需正确认识到档案管理信息化建设的重要性，并积极投身于档案管理信息化建设中。一方面，广播电视大学的领导应转变其传统观念，高度重视档案管理的信息化建设，将广播电视大学的档案管理工作与学校的科研、教学工作一同纳入学校的未来建设发展规划中，且应该适应现代社会发展的需要;另一方面，广播电视大学的领导应该认真听取相关工作人员对当前的工作汇报，加大对信息化建设物力、人力的投入，并加强基础设施建设，适应现代信息化发展需求的同时，为档案管理者营造融洽的工作氛围。而档案管理者不仅需做好本职工作，而且还应加大关于档案管理信息化建设的宣传力度，可号召师生共同加入建设队伍，并向其详细讲解档案及相关法规，从而提高师生对档案的认知度，使其充分意识到档案的重要性［1］。
2.切实加大资金投入
对于档案信息化建设，技术设备是最重要的基础因素。首先，广播电视大学需投入一定的资金以配备性能良好、质量可靠的硬件设施，从而防止受到辐射、电磁干扰等影响;其次，还可设计开发或者采购通用型的档案管理软件，使办公自动化的系统与档案信息化建设融会贯通;最后，广播电视大学的档案管理者还应加强安全警惕，严格按照《全国档案信息化建设实施纲要》的要求，采用防火墙、身份认证、数据备份等安全措施进行防护，时刻做好防范黑客攻击的杀毒防毒工作，以确保计算机网络的正常运行，从而维护档案安全［2］。除此之外，学校还应在硬件保护工作和数据备份的工作方面加大力度，以便发生故障时可第一时间进行处理与恢复工作。但是在资金的使用方面需科学规划，学校可将科研、教学等信息化建设与档案信息化建设进行有机结合，形成一种集成综合优势，使有限资金发挥更大效用，进而实现学校的全方面建设与档案信息化建设共同进步与发展。
3.规范档案管理制度
首先，学校需科学制定统一标准，使档案信息化建设有据可循和有序发展;其次，有效构建广播大学档案信息体系，使档案更加完整有序，而且更方便进行查阅工作;最后是改变“轻利用，重保存”的传统思想观念，通过实施档案管理信息化建设，将档案信息服务不断延伸至知识服务及实际的管理工作中。这不仅给学生和学校的教职员工提供档案利用的服务，而且通过档案信息化建设平台为社会各个方面提供具有价值的档案信息服务，使广播电视大学的档案信息管理可和社会的各个部门及各个方面间形成档案信息资源共同分享的开放局面。
4.建立规范标准体系
档案信息化建设的前提是基础工作的标准化与规范化，学校应全面推进标准规范化的制定与执行，加强相关的法制法规建设，从而实现档案信息可资源共享的目标。就广播电视大学档案管理信息化的标准建设而言，需从内部协调与宏观调控两大方面着手。内部协调针对的是广播电视大学本身，对学校自身而言，档案管理部门需积极配合并参与电子校务建设，且在整个建设过程中进行有效协调档案管理信息化与电子校务间的关系，使其不冲突且可有效衔接，这不仅很大程度地减少了收集电子档案信息的繁杂程序，而且可通过网络共享这一有利平台为学校其他部门提供高效服务。宏观调控则是在现有规范和标准的基础上，进一步完善档案管理信息化的标准体系建设，同时加强对各大院校的指导与监督，从而确保其档案管理信息化建设的有利进行。与此同时，档案信息化的建设已越来越多采用光盘或磁盘将文件资料进行归档，传统的分类方法、档案整理及记录标准均无法完全适应，因此这就更加需要广播电视大学根据新的标准制定出系统的规范化体系，并切实推动档案管理的信息化、规范化、标准化建设。
三、结语
高效的交通档案管理工作可有效地提升交通系统各个单位工作的效率，特别是最近几年来我国私家车数量的不断增加，给交通档案管理工作带来了较大的挑战。而通过信息化建设可以增强档案管理工作效果，进一步增强交通档案管理工作的质量。但是在交通档案管理信息化建设的过程中仍旧存在多方面的问题，严重制约了交通档案管理信息化建设的质量，因此，全面地分析当前交通档案管理信息化建设中存在的问题对交通档案管理工作有着实际意义。
1交通档案管理信息化建设的重要性
1.1推动交通档案管理工作专业化
在传统的交通档案管理工作中，因为档案多数均为纸质的材料，这就限制了档案的有效使用，并降低了档案保存的安全系数。在进行档案管理工作时使用现代信息技术，可消除传统的借阅交通档案资料在地域和空间上的差异，减少了档案管理工作者工作难度，提升了档案管理工作的效率。
1.2符合当前时展的需求
当前国内私家车数量越来越多，为了更好地使车辆服务于人民，需要提高交通档案管理的效率。而通过将信息化技术加入交通档案管理工作，能够实现交通档案管理工作与现代化社会有效的接轨，降低交通档案管理工作中出现错误的概率，增强交通档案管理工作的实效性。
2当前交通档案管理信息化建设中存在的问题
2.1对交通档案管理信息化建设重视程度较低
对交通档案管理信息化建设重视程度低制约着交通档案管理信息化建设，具体主要表现在两个方面，首先，在交通管理部门中，档案管理部门为辅的科室，地位总体较为边缘化，交通档案管理实际需求人员较多，但具体从事人员较少，特别是专业的信息化建设技术人员更为缺乏，多数交通档案管理部门存在一人多岗的情况，这在很大程度上限制了管理工作的提升。其次，作为交通档案管理人员自身也没有认识到信息化建设对于自身的重要性，传统的交通档案管理工作思路与方式仍旧处于主置，限制了现代化信息技术在交通档案管理工作中的应用。
2.2交通档案管理信息化建设工作对应的规章制度较为缺乏
现阶段，因为多数单位的交通档案管理信息化建设处于初级阶段，具体的机构设置、专业技术人员配置等方面还存在较多的问题，规章制度不够完善，在信息化建设实际工作开展的过程中，存在职责交叉、分工模糊等情况，甚至部分区域的交通档案管理工作经过信息化建设之后，出现了各自为政的情况，导致交通档案管理工作非常混乱，信息化技术应用较为表面。
2.3交通档案管理高级信息化技术人员较为缺乏
当前由于受到传统交通档案管理工作的影响，实际的交通档案管理信息化建设人员并非科班出身，往往是经过了一段时间培训之后就直接上岗，在受到工作压力等方面的影响时，对应的在职培训工作也不能及时地跟上，限制了管理人员信息化技术水平的提升，再加上多数工作人员心态等方面因素，导致了高水平管理人员较为缺乏的现状。
2.4信息管理使用软件不统一
现阶段导致交通档案管理信息建设水平较低的另一个主要原因就是在进行交通档案管理信息录入的过程中，使用的录入软件不够统一，导致格式不够规范，导致后续在使用相关数据的过程中非常容易出现数据不兼容的情况，这在很大程度上导致了交通档案信息化管理工作的混乱。出现这种情况的主要原因与我国信息化技术起步较晚有着直接关系，在交通档案管理信息化建设的过程中间还没有形成一个较为统一的标准，非常容易导致交通档案管理工作出现混乱、不兼容的情况，降低了交通档案管理信息建设的效果。
2.5信息化管理资金投入不足
交通档案管理信息化在建设的过程中涉及到方面较多，所包含的工作也较为琐碎，再加上我国当前交通档案管理信息化建设水平较低，在完善交通档案管理信息化过程中需要大量的资金投入。但是，当前我国对这方面的投入比较少，不能够满足我国交通档案管理信息化建设的需求，使交通档案管理信息化的建设水平比较落后。
3完善交通档案管理信息化建设的相关对策
3.1构建完善的交通档案管理信息化建设工作规章制度
无规矩不成方圆，所以在进行交通档案管理信息化建设的构建过程中，要制定出比较完善的工作规章制度。在实施时首先要针对性地进行分析，对其有比较全面的了解，然后再把信息化建设过程的需求添加到交通档案管理工作制度中。另一方面，在进行完善的过程中，可以进行听证，邀请相关专业的专家、学者及工作技术人员等进行听证，并给予专业性的指导，其次，在交通档案管理信息化建设工作制度运行的过程中，应采取动态性的调整策略，保证交通档案管理工作制度更好地服务于信息化建设。
3.2增强交通档案管理信息化建设技术人员的综合素质
针对当前交通档案管理信息化建设技术人员综合素质较低的情况，应制定具体的措施。首先从源头上进行控制，主要从三个方面入手，第一，从招聘环节入手，对于招聘的工作人员，应该设立必要的有针对性的招聘条件，选择那些专业与信息化建设相接近的人员，并提高工作人员的待遇条件，以便能够吸引到优秀的人才，保证工作人员的能力水平。第二，制定出完善的在职培训策略，由于交通档案管理信息化技术和知识是处在不断发展和进步的过程中，这就需要对已经在职的交通档案管理工作人员进行在职培训，使其能够掌握最新的知识动态，保证技术人员的信息化技术水平得到不断的提升。第三，建立合适的考核机制，合理科学的考核对于调动工作人员的积极性是十分重要的，应对传统的理论考核方式进行变革，可多采用一些互动性的考核方式，并将考核结果与工作人员的晋升、薪酬等挂钩，保证培训工作与考核工作的效果，防止出现考核流于形式。
3.3增强对交通档案管理信息化建设的重视
为更好地增强交通档案管理信息化建设，增强对交通档案管理信息化建设的重视是必不可少的。在具体的实施中，应当树立交通档案信息管理理念，提升相关工作开展的紧迫性，认识到该项工作的重要性，从而对所有工作进行统一协调管理，这对于增强交通档案管理工作效率与质量是非常重要的。
3.4明确交通档案管理信息化建设途径
为了切实增强交通档案管理信息化建设效果，应当明确交通档案管理信息化建设途径。首先构建完善的交通档案管理信息化数据库，最为根本的任务就是对其中包含的所有档案进行整理，将整理的结果形成数据，这是形成交通档案管理信息化数据库的基础。其次是进行归档，在归档时应当对所用的电子文件进行分项检查，保证所收集信息的真实性和完整性。若纸质原件和电子文件不是完全相符的，则应当进行完善调整，保证今后使用过程中所有数据的真实性。另外，应当和交通设计部门、监理部门等相关的单位形成计算机网络，在确保档案资料保密的基础上，将所有的资料融入到计算机系统中，更加方便后续资料的使用和收集。同时，还应当从复杂的交通信息材料中将其中具有结论性和代表性的数据提炼出来，形成完善系统档案材料和严谨的档案构建，从而为后续档案调用和决策工作提供更为便捷和完善的档案服务，实现交通档案管理工作的规范化和科学化。
3.5规范交通档案数字化软件的操作
针对当前交通档案管理信息化建设中存在的标准不够统一的情况，应当在全国范围内形成统一的交通档案管理信息化录入标准，形成统一的录入规范，这对于提升交通档案管理信息化建设的标准化水平是非常必要的。在具体的实施中，应当将纸质档案与电子档案的衔接工作落到实处，避免出现档案数据的流失，这是十分重要的。其次，还应该利用计算机网络技术保证交通档案信息的录入工作顺利进行，保证信息的真实性和可调查性。第三，结合当前我国多数交通档案信息的实际情况，与IT等相关部门进行有效对接，研发出适合当前我国交通档案信息化录入工作特色的数字化软件，并在全国交通档案单位内进行全面培训，保证每位人员均可以使用这个软件，这将在很大程度上增强交通档案管理信息化建设的规范化水平。
3.6增加交通档案管理信息化建设的投入
针对当前我国在交通档案管理信息化建设方面投入较少的问题，应当针对性增加对交通档案管理信息化建设的投入工作。在具体实施过程中，相关的管理与运营单位应当认识到交通档案管理信息化建设是一个一本万利的项目，虽然在初期的投入比较大，但是在后续的工作中，会增强交通档案管理工作的效率，提升交通档案管理工作的质量。同时，在具体实施中，交通档案管理信息化建设单位应当充分发挥项目较大且属于国家使用的优势，严格采用招投标的方式进行交通档案管理信息化建设，在确保交通档案管理信息化建设效果的基础上，提升交通档案管理信息化建设的性价比。
3.7完善交通档案管理信息化检索工具
完善交通档案管理信息化检索工具对于及时掌握信息化建设动态有着非常重要的作用。在具体实施中，首先应当完善交通档案的内容，让使用者可以迅速地定位自身需要的信息，构建出专业索引目录，让使用者可以更快更好地定位自己所需的信息。其次，通过多方面的途径，将各个部门的信息进行收集，形成完善的交通档案，然后进行交通档案基础数据的汇总，及时将交通档案的项目向领导汇报，以便给领导的决策提供客观的依据，增强决策工作的科学性和合理性。第三，加强信息的反馈工作，交通档案管理人员要及时将收集到的信息进行整理和反馈，这样不仅能够反映档案信息的内在价值，还能增强社会档案的意识，将交通档案信息资源服务于为交通建设，充分发挥交通档案管理工作的作用。
4结束语
关键词：照片档案；医院文化
医院照片档案是医院在医疗、教学和科研等活动中形成的，以摄影为主要方式，通过影像记录的方法保存的院史资料。它作为一种特殊信息载体，因为它直观形象的特点，在医院发展过程中发挥了它特有的功能和价值。本文结合我院工作实际，阐述了照片档案在提升医院文化内涵建设中发挥的重要作用。
1照片档案的属性及特点
医院照片档案是医院档案中的一个重要组成部分。与文字资料相比，具有客观性和形象性的显著特点，它将人们在社会实践活动中难以用文字表述的活动场景、人物形象以及神态和动作等要素，用图片的形式记载下来，使人一目了然。清晰生动的照片资料无论在报刊、杂志中，都可以起到画龙点睛的作用。正如我国著名摄影家蒋齐先生所说："优秀的摄影作品，能把新闻价值、历史文献价值与形象的审美价值结合为一体"。一段文字仅可以记录历史长河中的某个事件，而一张照片则能辅之以形象的佐证，给人以形象、生动直观的真实之感。它能使读者用最短的时间了解到最多的信息，特别在"时间就是生命"的今天，照片资料的特有属性和特点，更能突显其在医院信息化、网络化和现代化发展中的特殊价值。
2照片档案的收集范围与管理
根据1989年10月国家技术监督局颁布的《照片档案管理规范》的有关规定，凡是记录本单位主要职能活动的重要工作成果，且具有保存价值的照片资料均应归档保存。如上级领导来院视察、医院重大外事活动、大型会议、大型手术、文体活动以及反映医院建筑、重点工程、大型设备、医学科研等重要活动的照片。因此，为做好照片资料的收集，确保档案质量，必须注意以下几点：
2.1照片的筛选 应选择主题鲜明，影像清晰，画面完整，具有代表性，能反映事件全貌及其细节的照片。原始性和真实性是新闻、纪实照片的生命，也是照片档案的基本原则。而医院纪实照片它不同于艺术摄影，不应按照个人意愿去美化，不得随意修改、添加、合成等编辑处理工作，应当保存照片的原始数据，确保照片的真实性和有效性。
2.2做好分组整理工作 完整的照片档案包括：纸质照片、底片（如是数码照片应是原始图像文件）和文字说明三部分。按时间、内容进行科学分类，指明时间、地点、人物、鬲、背景、摄影者这六大要素，这是保证照片内容真实、可靠的重要依据，也是对照片进行整理和提供利用的基础。对于数码照片整理时，重要的照片也要冲洗成纸质照片同时保存，以确保其安全。
2.3做好归档保存工作 数码照片应通过计算机转移到只读光盘上，以光盘形式进行脱机保存。光盘式一式三套：一套封存，一套供查阅使用，一套异地保存。记录好的光盘要装入光盘盒，并在光盘盒上注明记录时间、记录责任者、著录方法和目录等，并注意与对应的纸质照片内容相一致。光盘存放环境要远离强磁场、有害气体、强紫外线，温度应控制在17～20℃，相对湿度控制在35～45%。光盘一般每4年转存一次。如发现问题要及时采取措施，确保照片档案万无一失。
3照片档案转变服务理念，促进医患和谐
由于照片档案是将现实场景以直观的形式再现当时人物、事件和情景和一种资料，它用图像记录的信息，通过人的眼睛即可感知。因此，照片所具有的内容丰富、形象生动的特殊，在加强医院职业道德建设和医疗保健服务等方面发挥着重要的作用。比如近年来，我院编印了图文并茂的《医德医风简报》、《学习教育资料》等，使社会各界及时、形象、直观的了解到我院形式多样的学习实践活动，赢得广大人民群众的一致好评。
近几年，我院在创建"构建和谐医患关系示范岗"为主题的创先争优活动中，为加强医患沟通，我院建立了卫生服务信息公开制度，将医疗服务项目、收费标准、廉洁行医、院务公开等监督管理制度，通过宣传栏、报纸、名院风采、名院资讯等方式向社会公开，使患者和家属对医院的满意度大幅度提升。同时，为了充分调动全院干部职工积极投身到创选争优活动中来，规范和转变服务理念，医院通过大量形象生动、内容详实的照片资料，制作了《院刊》资料，大力倡导"团结奉献、内涵强院、科学发展、追求卓越"的医院精神，营造和谐发展，团结向上的良好工作氛围。与此同时，还将创先争优活动中临床一线医护人员忘我工作、无私奉献的精神风貌通过电视等渠道及时加以宣传，也极大地促进了社会各界对医务人员的尊重与理解，为构建和谐医患关系，扩大医院在社会上的影响做出了贡献，在这些活动中照片资料发挥了极其重要的作用。
此外，当前医患矛盾不断加强，医疗纠纷呈上升之势。照片档案为及时合理的解决医疗纠纷，维护医患双方的合法权益发挥着重要的作用。2002年9月1日，由国务院颁布并开展实施的《医疗事故处理条例》以及最高人民法院《关于民事讨论证据的若干规定》中，明确了以"举证责任倒置"作为医疗诉讼的新举措。照片档案对保留客观依据，真实反映诊疗过程发挥着不可替代的举证作用。
4照片档案再现发展历程，激励员工斗志
随着我国经济的飞速发展，医疗卫生事业也日新月异。以我院为例，从1954年建设初期仅有36名职工，病床30张，日门诊90人次的小医院，发展到目前拥有2100余名职工，病床1400张，年门诊48.19万人次，综合实力居疆内地州医院前列的全国百佳医院，院容院貌也发生了翻天覆地的变化。我们用相机及时记录下了这些具有历史意义的巨大变化，生动翔实地再现了医院由小到大，迅速发展的光辉历程。一些曾在医院工作过的老同志、老领导看到当年艰苦创业的老照片，无不感慨万分。这些极具保存价值的照片资料，一方面记录了老一代医务工作者克服重重困难创造出一个又一个骄人的业绩，另一方面也无时不在告诫年轻医护人员，要珍惜现在良好的工作环境，热爱本职工作，开拓奋进！新旧照片的对比，进一步增强了全院干部职工集体主义精神和崇高的荣誉感、使命感和责任感，激发了大家爱岗敬业、无私奉献的工作热情，牢固树立起"以病人为中心"的宗旨，更好地为病人提供优质的医疗服务。
5照片档案增强保健意识，保障医疗安全
照片档案作为科研教学、临床观察、病理分析、疗效对比等客观真实的影像资料，在宣传普及卫生常识和保障医疗安全方面同样具有重要的意义。我院作为新疆库尔勒最大的二级甲等综合性大医院，承担着全州八县一市、石油、兵团、铁路及南疆各族人民群众的医疗、教学、预防、保健、康复任务。特别是在甲型H1N1以及手足口病爆发期间，为加强广大市民群众自我防护意识，我院利用大量的照片资料，编印了各种预防常识的宣传单，分发到市民手中，使人民群众及时准确的了解到相关防病治病的卫生常识，这些资料中，照片档案同样也发挥了它独特的魅力。
6照片档案提升医院文化，丰富文化内涵
医院文化是医院在建设和发展过程中形成的物质文化和精神文化的总和，是增强医院凝聚力、核心竞争力密不可分、相互依赖的整体。宣传栏作为医院文化传播的一个重要窗口，在突出医院文化特色，树立医院形象方面发挥着重要作用。其中，照片具有视觉冲击力强，趣味性强，使读者瞬间即可领会理解其精神内涵的特点。近年来，我院领导班子高度重视医院文化建设，通过加强医院文化建设，不断提高医疗质量，规范和转变服务理念，深化"团结奉献、内涵强院、科学发展、追求卓越"的医院精神，以医院文化提升职工素质，以服务理念引导职工观念，不断提高医护人员的思想文化素质。开展了一系列医院文化建设活动项目：如各种演讲比赛、创建巾帼文明岗、争创"青年文明号"，抗震救灾和爱心捐助、下乡村扶贫、免费义诊等活动，使全体员工积极投身于医院文化建设中，凝聚了积极向上的精神动力，形成鲜明的以人为本的服务理念，为患者提供了优质高效的医疗服务。在这些丰富多彩的医院文化生活中，照片都如实形象的记录了下来。这些照片通过宣传栏展出后，以其特有的视觉效果和丰富的文化内涵，吸引本院职工和前来就医的患者驻足观望，极大地提升了医院的公众形象，也进一增强了广大员工自觉维护医院荣誉和巩固医院文化成果的主人翁意识。通过内强素质、外树形象，进一步促进了医院的快速发展，使全院干部职工对医院产生了强烈的责任感、使命感和归属感，从而推动了医院全方位、可持续、跨越式发展。2011年6月巴州人民医院被中国医疗卫生事业发展促进会、中国医疗品牌研究中心、中华医院协会、商务时报品牌研究中心评为全国百佳优质服务品牌医院、全国百佳三好一满意示范医院、全国诚信惠民优质品牌医院荣誉称号。
总之，照片档案作为传播医院文化的特殊载体，在医院文化建设中的作用日益显著。随着医院改革的不断深入，特别是当今医疗工作任务繁重和医患矛盾不断加剧的今天，医院文化已成为医院可持续发展的核心要素，因此，重视照片档案管理，提升医院文化建设已成为不容忽视的问题。
参考文献：
[1]刘卫萍.照片档案的作用与[J].山西档案，2006.
[2]梁绍红.谈谈数码照片的归档与管理[J].浙江档案，2008（5）.
