发布时间:2022-11-06 05:39:50
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认真落实市第九次党代会精神,以“保障改善民生,促进跨越发展”为主题,坚持“管行业必须管行风”的原则,以着力解决损害群众利益的突出问题,建设服务型机关,提高机关效能为目的,为建设实力、诚信、生态和谐新作出贡献。
二、评议对象和范围
机关各科室、各工作岗位。
三、评议内容
(一)信息公开。对住房公积金政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺进行公开。
(二)依法办事。按照职责相关规定及公开、公平、公正原则,依法依规办事,无办事不公现象,无乱收费项目。
(三)服务质量。服务硬件完善,程序规范。无“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,无推诿扯皮、刁难群众问题。
(四)廉洁自律。认真履行党风廉政建设责任制,清廉从政,奉公守纪,不、,无吃拿卡要现象。
(五)制度建设。内部制度完善,民主评议工作责任制落实,咨询投诉处理机制基本建立。
(六)落实整改。对群众咨询、投诉的问题及时进行调查、处理和反馈,整改落实的责任制及程序完善规范。
四、评议的方法和步骤
民主评议活动从2013年5月,到12月结束,分六个阶段:
1、动员部署阶段(5月中旬)。召开全市民主评议政风行风工作动员大会,进行全面动员部署。统一思想,提高认识。余道香同志作动员讲话,部署民主评议工作。成立工作专班,制定实施方案,通过广泛的思想发动,使干部职工充分认识开展民主评议工作的重大意义和具体要求,增强参加活动的主动性和自觉性。
2、公开承诺阶段(5月中旬至5月下旬)。通过《日报》、《中国网》等媒体以及发放的《征求意见函》,向社会公布住房公积金管理中心服务承诺,并接受监督。
3、自查自纠阶段(6月上旬至6月下旬)。采取走出去、请进来等多种形式,对照公开承诺,认真分析、查找本单位在政风行风建设方面存在的问题,并深挖问题根源,制定整改措施。
4、督查整改阶段(7月上旬至9月中旬)。按照整改措施,加大整改力度,切实解决政风行风方面存在的突出问题。
5、测评考核总结阶段(9月下旬至12月中旬)。认真总结开展民主评议工作的经验做法,针对存在的突出问题进行深入研究,建立健全长效机制,搞好总结表彰。
五、评议方法
1.问卷调查。组织一次社会问卷调查,委托专门调查机构实施,对各参评单位服务管理对象满意度进行抽样调查。
2.社会评议。建立评议代表库,评议代表由各镇(街道、场、园)主要负责人、党代表、企业代表、人大代表、政协委员、纠风监督员、个体工商户代表等组成。评议时由市纠风办从评议代表库中抽签确定480名评议代表,对所有参评单位进行评议。
3.优化经济发展环境考核。由市纠风办、市政务服务中心管理办公室按考评细则对各参评单位优化经济发展环境工作进行检查考评。
4.政风行风热线工作考核。按照政风行风热线工作考评办法对各参评单位进行量化考核,未上线的取上线参评单位的平均分。
5.日常交办转办件考核。市纠风办交办或转办日常投诉问题没有解决并回复的,每件减1分。
6.计分办法。综合评议分=问卷调查分×10%+社会评议分×55%+优化经济发展环境考核评分×25%+政风行风热线工作考核评分×10%-交办转办投诉件未处理回复扣分。
六、工作要求
1.切实加强领导。单位成民主评议工作领导小组,由党组书记、主任同志任组长,同志任副组长,同志任成员,下设办公室负责民主评议工作具体事项和日常工作,办公室成员为。
一、统一思想认识,广泛宣传动员。
全区卫生系统民主评议政风行风工作是区委、区政府、区卫生局和广大人民群众对医院干部职工整体素质的检验,是对我们深入学习“三个代表”和实践科学发展观活动成果的检验。我院将以“三个代表”重要思想为指导,以《Xx区卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》为指南,在全院开展动员大会,认真学习、广泛宣传工作精神,进一步建立健全教育、制度,通过扎实有效地开展“十查十看十纠”活动,推进全院行风建设健康、有序地开展。以人民群众满意为标准,不断纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,通过查找问题,制定措施,强化管理与监督,使全院整体素质进一步提高,服务意识进一步增强,工作机制和内外监督机制进一步健全和完善,群众反映的热点、难点问题得到有效治理,满意率进一步提升,以达到建立和谐医患关系的目标,树立医院的良好形象。
二、加强织组领导,明确目标任务。
(一)成立领导小组。为使医德医风教育和行风建设工作有切实的组织保障,医院成立了职业道德行风建设领导小组,按“一岗双责”的要求,由院长安明任组长,办公室主任王文燕、医务科主任杨莉、护理部主任龙秀华任副组长,具体分管,其他领导分工负责。根据“谁主管谁负责”的原则实行分级管理,层层落实,确保职业道德、行风建设工作正常有序地开展,并纳入医院综合目标管理。科室实行科主任负责制,认真贯彻执行廉洁行医的有关规定;目标考核与奖惩挂钩,医德医风问题采取一票否决制;对在优质医疗、文明服务中涌现出的好人好事,医德医风高尚的医务人员和综合满意度高的科室进行精神和物质奖励。确保目标明确,责任到人,严格奖惩,使行风建设工作真正落到实处。
(二)制定工作内容。为使医院行风建设工作有的放矢,取得实效,医院领导小组制定了行风建设具体工作内容:
1、行政管理情况: ① 医院政令畅通;② 医院行政管理公平、公正、一视同仁;③ 医院各项管理制度和措施落实、有效、到位;④ 医院物资药品采购程序规范、公平、公正、公开。
2、廉洁行医情况 : ① 克服乱收费现象;② 杜绝索、拿、卡、要现象;③ 杜绝医疗活动中存在接受礼金、礼品和请吃、请喝现象;④ 禁止存在开大处方、人情处方、搭车药、做人情检查和治疗现象;⑤ 查处私自收取现金和立科室小金库现象;⑥ 杜绝药品和开单提成现象。
3、办事效率情况: ① 落实首问、首办、首诊责任制;② 在规定时限内及时完成医疗文件的书写、记录工作;③ 办事优质、高效、医疗工作无差错;④ 及时完成对病人的治疗和检查,缩短住院周期。
4、诚信服务情况:就行风建设问题向社会公开承诺,并公布监督电话Xx-Xx;② 向社会公布有关收费标准,向住院病人提供一日清单;③ 确保投诉、举报渠道畅通,受理方式公开,自觉接受社会各界的监督;④ 规范服务行为,确立服务标准;⑤ 杜绝工作推诿、扯皮现象;⑥ 强化服务意识,杜绝顶、冷、硬等不良现象;⑦ 建立院内外医德医风监督体系。
三、制定工作措施,规范医疗行为。
(一)加强医院管理,坚持合理诊疗。继续开展“医院管理年”和“医疗安全、医患和谐”为主题的医疗质量管理效益年活动,查找医疗安全隐患和薄弱环节,确保医疗质量和医疗安全;全面推行医院院务公开制度,拓宽院务公开范围;进一步规范科室收支管理,对于开单提成、收受回扣、红包等行为要坚决制止,对于医生收受回扣造成严重后果 的 等恶劣情节的,依法规追究责任;各科室要切实提高认识,严格规范诊疗行为,坚持因病施治、合理检查、合理用药、合理用材,切实减轻患者就医负担;严禁科室内部工作人员和科室之间出现不团结现象;要坚持“以病人为中心”,提高服务意识,改善服务态度,转变服务作风,注重诚信服务,促进医患沟通,构建和谐的医患关系。
(二) 加强教育,进一步提高服务意识和业务水平。坚持正面教育为主的方针,抓好以领导为对象的表率教育;以中层干部为对象的骨干教育;以问题易发科室、人员为对象的重点教育;广泛开展各种职业理想、职业规范、职业技术为主要内容的职业道德教育。提高队伍的整体素质和业务水平,使全体医护人员切实树立宗旨意识和奉献意识。自觉做到以病人为中心,全心全意为人民服务。
(三)改进工作作风,规范医疗行为。要强化大局意识、创新意识和服务意识,坚持求真务实、开拓创新、依法办事,做到克服推诿扯皮、散漫拖拉作风,切实把服务摆在第一位,真正做到为群众热情服务,尽心竭力解难事,诚心诚意办实事,坚决杜绝生、冷、硬、推、拖等现象的发生?;煲恢趾托车恼锪破?,让患者来院体会到家的感觉,以此不断推动我院行风建设的实施。
(四)完善制度,进一步规范行业行为。几年来,我院在行风建设方面出台了一系列规章制度,有力地促进了行风建设。今年要在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制,切实将首诊负责制度、医患沟通制度等作为推进行风建设的有效手段,并抓出新成效;要强化岗位责任制,各科室要结合本部门岗位分工,明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施,要让每个岗位的工作人员都能认真负责上岗,兢兢业业工作,不断提高工作效率和服务水平。
(五)实行招标采购,降低医药费用。我院将继续参加市区各级药品和医用耗材招标采购,通过招标,确保患者用上质优、价廉、安全、有效的药品。坚决治理接受药品、医用设备供应商以各种名义给予财物、回扣或提成的商业贿赂行为。有关行政职能科室在对外经济活动中要严于律己、公正廉洁,杜绝吃拿卡要行为。要继续做好抗生素合理应用工作,努力保障职工医保、城镇医保和新农合参保人员的权益。
的
四、实施步骤。
第一阶段:宣传发动阶段(8月14日—8月31日)
1、召开全院动员大会,组织全院职工学习和领会区卫生局方案精神和意义。
2、组织落实,成立院行风评议领导小组。各科室应有相关负责人,公布行风评议电话及信箱,及宣传横幅,标牌等。
3、全院根据文件精神要求,统一思想认识,结合实际,深入学习,讨论。
4、向社会公布具有自身特色的作风建设承诺责任状,并接受监督。
第二阶段:自查自纠阶段。(9月1日—9月30日)
1、根据“十查十看十纠”结合单位情况,查找单位存在的突出问题,并在此基础上分门别类,认真梳理,深入分析,找出原因,提出相应的解决办法。
2、广泛征求意见,召开工休会、坐谈会、问卷调查,使用多种媒体手段,及时汇总分析,分类提出整改措施。
第三阶段:接受检查,加强整改。(10月1日—月底)
1、制定整改方案: 针对医院行业建设中需要改善、规范的一些现象,及时在全院大会上进行讲评,并采取强有力措施,予以认真的整改。
为持续深入抓好民主评议政风行风工作,进一步加强全区旅服系统政风行风建设,根据省、市、区统一部署和要求,结合我局实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”原则,紧扣旅服中心工作,以加强旅服政风行风建设为核心,以社会各界广泛参与为基础,以加强队伍建设为关键,以解决损害旅服服务对象利益的热点难点问题为重点,以旅服服务对象满意为标准,标本兼治、纠建并举,为加快城市转型和幸福新**建设提供有力保证。
二、评议内容
(一)履行职责、依法行政、促进发展、贯彻上级重大决策部署,完成区委、区政府安排的各项任务情况;
(二)恪守职业道德和社会公德,执法公开、公正、公平情况;
(三)落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制,解决损害服务对象利益的突出问题情况;
(四)转变工作作风,规范服务行为,提高服务质量和工作效率情况;
(五)标本兼治、惩防并举,从源头上纠正部门和行业不正之风情况;
(六)受理解决“政风行风热线”、“**民意通”网站群众反映问题情况等。
三、主要任务
(一)落实责任,完善机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和纠风工作任务目标,建立和完善民主评议政风行风建设领导机构,按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,单位主要领导要切实担负起第一责任人的责任,对管辖范围内的政风行风工作负总责,领导班子其他成员要切实抓好职责范围内的政风行风工作;结合本单位实际,制定实施方案,细化工作任务,强化责任措施;坚持把政风行风建设纳入目标管理,与业务工作同部署、同检查、同考核。
(二)依法办事,勤政为民。认真贯彻执行党和国家法律法规,落实旅服业务政策规定,保障服务对象的合法权益;以廉洁、勤政、务实、高效为标准,规范行为,改进作风;完善服务运行程序,建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制;对群众反映的问题及时提出整改措施,积极落实整改,按规定的时间和质量要求反馈结果;坚决纠正具体服务和工作落实中伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题,想群众所想,帮群众所需,解群众所困。
(三)规范流程,及时公开。推进和完善旅服系统办事公开制度,按规定及时公开有关旅服政策法规、工作职责、工作流程、服务范围、监督办法、服务对象的权利义务、收费项目和标准等重要信息;党务公开、政务公开、事务公开方式及手段科学、合理、直观,便于群众知晓;建立高效、透明、方便的查询平台,主动接受社会群众和服务对象的监督,确保监督投诉渠道畅通。
(四)简化程序,优质服务。牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的意识,提高办事效率;旅服窗口按照行业建设规范化标准和行业规定标准要求,加强内部管理、改善服务设施、拓展服务内容、健全服务规范、兑现服务承诺,为群众排忧解难;积极参与“政风行风热线”活动,及时受理群众来信来访,对群众的投诉举报做到事事有回音、件件有着落,切实维护群众的切身利益。
四、方法步骤
按照省、市、区纠风办的统一要求,评议工作分为“动员准备、查摆整改和总结提高”三个阶段进行。
(一)动员准备阶段(10月中旬)。成立政风行风评议工作机构,制定民主评议政风行风工作的实施方案;召开动员会,广泛宣传发动,在网站上完善“政风行风评议”专栏,对2011年民主评议反馈的社会各界提出的意见和建议的整改情况在网上公开;把“服务全市二日游工作,搞好客源地市场开拓”和“加强行业管理,开展质量提升年活动”作为评议主题,推行政务公开。
第二阶段:查摆整改阶段(10月下旬-12月上旬)。围绕评议内容和评议主题,通过自查自摆和发放征询表、召开座谈会等多种形式,广泛征求旅服服务对象以及社会各界的意见建议;对以往旅服政风行风评议工作成果的巩固和深化情况进行“回头查”,查找“反弹”、“回潮”和整改不落实现象。组织行评代表开展明察暗访活动,公布本部门的监督评议电话,积极参加区纠风办组织的政风行风热线活动,及时解决群众反映的问题。针对本单位存在的问题,尤其是“选题评议”中的问题,认真梳理,分析原因,采取措施,认真整改。整改工作注重标本兼治、纠建并举,既解决存在的问题,又注重建章立制,规范管理。
第三阶段:总结提高阶段(12月中旬)。召开评议大会通报本单位民主评议政风行风工作情况,针对群众提出的意见和建议在网上公布并制定整改方案,落实整改期限,写出整改报告,上报区纠风办。在整改的基础上,按照“纠-评-建”的要求,完善规章制度,抓好落实与监督。
五、工作要求
(一)加强组织领导,精心组织实施。区旅服局建立健全政风行风建设工作领导体制和工作机制,成立由局长任组长,分管局长任副组长,各科室主要负责人为成员的评议工作领导小组,将民主评议政风行风工作与推进依法行政相结合,与建立服务型机关相结合,与创建文明行业行风相结合,与整顿规范旅游市场秩序相结合。通过开展民主评议旅服政风行风工作,使各涉旅经营单位做到守法践诺、诚信经营,旅游从业人员做到敬业尽责、优质服务,促进旅游市场的规范、安全和有序竞争。
(二)强化监督检查,着力解决问题。要切实把解决社会关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为民主评议政风行风工作的重中之重,加大监督检查力度,认真解决群众实际困难。加强与区纠风办的工作联系,积极争取指导。要进一步发挥行评代表的作用,建立正常的工作联系制度。
一、目标任务
以服务人民、清正廉洁、求真务实、依法办事为目标,按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕畜牧中心工作,努力提升工作效率和服务水平,不断加强全区畜牧系统作风建设,树立优良行风政风,为我区现代畜牧业发展创造良好的工作环境。
二、时间安排
从今年7月起至10月底止在全区畜牧系统深入开展民主评议政风行风工作。
三、评议的对象和内容
(一)评议对象:各乡镇(城区)畜牧兽医站,局属各站、股、室、所、中心。
(二)评议内容:重点从以下六个方面着手分析、查摆和评议:
1.依法履职。履行畜牧部门职能职责,公正文明执法,落实各项政策措施,反对“吃、拿、卡、要”、刁难群众、与民争利、强制服务等方面的情况。
2.服务发展。提高服务质量、端正服务态度,整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不作为、乱作为等方面的情况。
3.办事效率。加强机关效能建设,努力提高办事效率,落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制,反对形式主义、和敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下、纪律散漫等不正之风等方面的情况。
4.政务公开。大力推进政务公开,拓展公开渠道,做到公开内容全面、真实、准确,办事行为公开、公正、透明,依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权,接受社会监督等方面的情况。
5.作风建设。认真落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”及区委八项规定,区纪委六项规定,坚决纠正“”,严肃整治在调查研究、文风会风、厉行节约等工作中存在的问题,密切联系群众,重实干、求实效,认真解决群众投诉举报问题等方面的情况。
6.清正廉洁。加强党风廉政建设,开展法纪教育、职业道德和廉洁从政从业教育,切实加强畜牧项目、资金管理,坚决纠正暗箱操作、等违纪违规行为,干部职工严以修身、严以律己、树立清正廉洁良好形象等方面的情况。
四、评议的方法和步骤
民主评议按照“统一组织、分级实施、突出重点、上下联动”的工作机制,采取内部评议和外部测评相结合的方法进行。分为四个阶段:
第一阶段:动员部署阶段(7月)。
成立局民主评议领导小组和办事机构,制定具体工作方案,结合实际细化评议内容,抓好安排部署等工作。
第二阶段:开展评议阶段(8月)。
1.内部评议。局属各单位组织干部职工无记名填写《区畜牧系统政风行风评议表》、《区××单位政风行风评议表》(见附件),采取召开座谈会、设置意见箱等方式,收集汇总评议情况和干部职工提出的意见建议。
2.外部测评。在养殖户及其它管理服务对象和乡镇政府、相关部门中,采取发放《区畜牧系统政风行风评议表》、《区××单位政风行风评议表》网上征求意见、设置热线电话、接受群众投诉等多种形式,广泛收集群众反映的意见建议。
第三阶段:整改落实阶段(9月)。
对内部评议、外部测评中反映出的问题,制定具体的整改措施,做到整改内容、工作措施、整改时限和责任人逐项落实。及时解决存在的问题,对暂时不能解决的要说明情况,提出整改方案和期限。整改结果要及时向本单位、本部门干部职工反馈,主动回应社会关切。
第四阶段:总结提高阶段(10月)。
针对评议工作中暴露出的薄弱环节和存在问题,着力加强制度建设,进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度,建立起靠制度管权、用制度管人、按制度办事的工作机制和监督管理体系,形成评、纠、建相互促进的政风行风建设长效机制。
五、评议的组织
成立民主评议政风行风工作领导小组,局党组书记、局长任组长,局党组成员、纪检组组长任副组长,副局长矛盾纠纷调解中心主任和局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局纪检组,负责日常工作。
六、几点要求
(一)加强指导检查。局民主评议政风行风领导小组,要加强对全区畜牧系统民主评议政风行风工作的指导和监督检查,发现问题及时纠正、协调处理。
一、指导思想
全面贯彻市委七届七次全会精神,以科学发展观为指导,认真落实市委、市政府关于深入推进干部作风建设的目标要求,巩固和深化“干部作风建设年”活动成果,紧紧围绕改革发展稳定大局,促进经济发展方式转变,推动科学发展,坚决纠正损害群众利益的不正之风,推动参评系统和参评行业协会加强政风行风建设,加快职能转变,提高工作效率和服务质量,进一步优化发展环境,为推动科学发展、实现富民强市提供强有力保证。
二、参评范围
(一)市扶贫办及各处室。
(二)五个扶贫开发工作重点县。
三、评议内容
(一)加快职能转变,着力搞好服务。真正实现由审批型向服务型转变,从自身职能出发,主动为贫困县人民群众和市场主体提供优质、高效服务,促进经济发展方式转变,推动科学发展。
(二)提高工作质量,优化发展环境。缩短工作流程,简化审批程序,提高行政效能。推行绩效管理,提高队伍素质,规范施政行为,深化“十个严禁”落实,进一步优化发展环境。
(三)保障和改善民生,为群众和企业办实事办好事。认真落实中央和省、市出台的一系列保障性政策措施,积极为群众、为基层、为企业办实事办好事。组织开展干部下基层解难题送温暖活动,帮助解决群众生产经营中遇到的困难和问题,帮助解决涉及民生、民富、民安等方面的实际问题,促进社会和谐稳定。
(四)推进行政权力公开透明运行,主动接受人民群众监督评议。围绕涉及群众切身利益和社会关注的热点、难点问题,以及腐败问题易发多发的权力项目,及时回应社会关切。公开政务信息,公开办事程序,公示办事结果,推行网上权力运行,进一步落实人民群众的知情权、监督权和评议权,主动接受社会监督。
(五)加强内部管理和自身建设,进一步改进部门和行业作风。巩固“干部作风建设年”活动成果,加强内部管理,加强自身建设,着力纠正脱离群众、形式主义、弄虚作假、奢侈浪费等不正之风,密切党群干群关系,提高人民群众满意度。建立健全各项制度,提高制度执行力,以制度建设推动部门和行业作风建设深入发展。
四、评议方法
采用市、县联动,以组织社会各界群众问卷评议为主,适当结合经常性工作考核的方法。
1、问卷评议。由市民主评议办公室组织。
2、经常性工作考核。我办民主评议办公室负责组织对参加承诺践诺、阳光服务、政风行风热线、基层站所评议、中层干部评议、质询评议、自查整改等活动主要情况进行记账式考核,并接受市民主评议办公室检查考核。
3、结果汇总。市级某参评系统满意度=各县、区(市)参评系统满意度的平均值×80%+市级参评系统群众问卷评议满意度×20%-市级工作考核降低的满意度(一般掌握在5%以内)。
县级某参评系统满意度=群众问卷评议满意度-县级工作考核降低的满意度(一般掌握在5%以内)。
五、评议结果运用。
市扶贫办和各县扶贫办对年度民主评议满意度低于60%的和在同类别中处于末位的参评系统,要责令领导班子剖析原因,写出检查,对主要领导进行诫勉谈话,限期整改。对连续两年民主评议满意度低于60%并连续两年在同类别中处于末位的各县扶贫办,向有关部门建议撤换其主要负责人。取消奖补资金和评先评优资格。
根据《关于在全县开展“服务群众、服务企业”效能排行榜活动的实施意见》的安排,年底将在全县党政机关组织开展今年度机关效能评议工作。为确保评议工作取得实效,特制定如下评议工作方案:
一、指导思想
围绕中心、服务大局,及时总结效能排行榜活动和“深化作风年”建设主题活动成果,树立先进典型,全面推进机关效能建设,促进我县社会经济平稳健康发展。
二、组织领导
评议活动在县效能排行榜活动领导小组领导下进行,具体工作由效能排行榜活动领导小组办公室负责组织实施。
三、被评议对象
被评议对象分政府所属部门、垂直管理部门、党群及其他部门、乡镇机关四类。
1、乡镇机关(20个):
2、政府所属部门(34个):县府办、发改局(粮食局)、统计局、经贸局(协作办)、教育局、科技局、公安局、司法局、民政局、审计局、财政(地税)局、人劳社保局、交通局、农业局(农办)、林业局、水利局、卫生局、人口计生局、广播电视台、文广新局(体育局)、建设局、旅游局、招商局、环保局、气象局、园区管委会、人防办、移民办、供销社、担保公司、行政服务中心、安监局、国资公司、残联。
3、垂直管理部门(23个):工商局、国税局、质监局、烟草局、供电局、药监局、电信局、国土局、邮政储蓄银行、中保公司、工行、寿险公司、银监办、建行、中行、人行、农行、邮政局、信用联社、农发行、新华书店、移动公司、联通公司。
4、党群及其他部门(24个):县委办、纪委(监察局)、组织部、宣传部、政法委、统战部(民宗局、侨台办)、人大机关、政协机关、法院、检察院、党校、总工会、团县委、局、档案局、妇联、机关党工委、史志办、《新*》采编中心、文联、工商联、科协、老干部局、关工委。
四、评议方法和步骤
评议活动采取群众评议和效能排行情况综合评定相结合的办法进行,具体步骤如下:
(一)群众评议
1、座谈征求意见。邀请人大代表、政协委员、企业负责人、县行政效能监督员等各界人士参加座谈会,广泛听取社会各界对我县机关单位效能工作的意见和建议。
2、群众评议打分。群众评议采取分类方式进行,其中政府所属部门和垂直管理部门,由县规模以上企业、各乡镇工办负责人、县行政效能监督员进行评议;党群及其他部门,由县行政效能监督员进行评议;乡镇机关,由县行政效能监督员和所在乡镇群众、企业代表进行评议。群众评议打分实行10分制,《评议表》设“好”、“较好”、“一般”、“差”四个评价档次,分别对应的分值为:10-9分、8-7分、6-5分、4-3分,由参评者就受评单位办事效率、工作作风、服务质量以及依法行政、政务公开、承诺落实等情况作出整体评价,并按“总得分/实际参评人数”取平均值(保留二位小数)方法,确定受评单位的最终得分。
(二)效能排行榜等监督形式结果运用
1、当年度上绿榜受到过表彰的单位,一次加2分;
2、当年度上黄榜受到过警告的单位,一次扣2分;
3、当年度在各类机关效能明查暗访中被查到违反机关效能建设规定的,每人次扣0.3分;
4、对座谈会和征求群众意见过程中反映的突出问题,经查证确属违反机关效能建设规定的,酌情扣1—2分;
5、当年度上效能排行榜一次红榜或两次黄榜的单位,取消该单位“效能示范单位”的评选资格。
(三)综合评定
县效能排行榜活动领导小组根据各受评单位的评议得分情况,按得分高低进行分类排名。同时,根据评议结果,评选确定10家单位为今年度“效能示范单位”,具体名额分配如下:政府所属部门3名,垂直管理部门2名,党群及其他部门2名,乡镇机关3名。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,模范践行党的宗旨,大力倡导弘扬“岗位奉献意识”,强化“服务为民意识”和“创新意识”,不断提高对敌斗争,维护社会稳定的能力,打击预防犯罪能力,化解矛盾纠纷,构建和谐社会的能力,严格公正司法、保障社会公平正义的能力,服务经济建设、促进改革发展的能力,为构建和谐和田提供司法保障。
二、目标任务
将“基层满意市直单位”创建工作纳入到我院重要的议事工作范围内,努力促进“服务与创新”双向互动活动的开展;即“提高服务质量靠创新,增强创新意识为服务”的理念。以牢记宗旨,司法为民、“人民利益无小事”思想,采取切实可行的措施,解决人民不满意的问题;实事求是,解决问题,通过审判职能作用的发挥,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好;与时俱进,开拓创新,以改革保公正,以创新促效率,以开拓创新推进法院各项工作,努力实现“执法公正、人民满意”的目标,多措并举实现“基层满意市直部门”创建工作。
三、组织领导
组长:张志斗(和田市人民法院党组书记)
副组长:张磊(和田市人民法院副院长)
副组长:孙斌(和田市人民法院党组成员、纪检组长)
成员:李欣芹(和田市人民法院干部)
祝敏(和田市人民法院干部
领导小组办公室:
主任:孙斌(兼)
四、实施步骤
首先,我院对建设“基层满意市直部门”工作进行全方位部署和宣传发动,建立健全创建活动领导机构,明确目标,落实责任。其次,以“基层满意市直部门”创建活动为契机,增强党员干部的服务意识,增强全院干警工作为民意识,进一步推动全院“基层满意市直部门”创建活动深入开展。再则,通过总结研讨、交流沟通、信息通报等形式,及时总结“基层满意市直部门”创建活动的经验,形成长效工作机制。
五、工作措施
1、加强领导,明确目标。成立领导小组,加强工作实施力度,全院开展“争创人民满意的好法院,争当人民满意的好法官”活动。
2、不断提高办案质量和工作效率。针对日常审判工作中查找和暴露出来的各类问题,抓组织处理,抓各项规章制度的修改和完善,巩固和发展教育整顿成果,夯实基层基础工作,确保司法公正。
根据寿县人民政府办公室《关于做好2021年度寿县城乡居民基本医疗保险费征缴工作的通知》(寿政办秘[2020]47号)文件精神,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、征缴时间
(一)2021年度城乡居民基本医疗保险费缴费期限为2020年9月1日至12月31日。
(二)新生儿实行“落地”参保政策,由新生儿监护人在新生儿出生后的3个月内,凭居民户口簿或居住证到县政务服务中心(城投大厦)医保局窗口办理新生儿个人参保缴费手续,自出生之日起享受当年城乡居民医保待遇。
二、征缴任务
实现城乡居民应保尽保,12月31日前全面完成参保任务,具体征缴任务见附表。
鉴于全市城乡居民基本医疗保险费市级统筹尚未完成,各社区(村)村继续按城镇居民和农村居民(新农合)分别组织征缴。
三、征缴范围
1、具有本镇户籍且不属于城镇职工基本医疗保险参保范围内的城乡居民;
2、非本镇户籍但长期在本镇居住,自愿参加本镇城乡居民医疗保险的城乡居民。
四、征缴标准
1、2021年度城乡居民基本医疗保险个人缴费标准为280元;
2、特困供养人员、孤儿个人缴费部分由医疗救助资金给予全额资助;
3、农村受灾建档立卡贫困户个人缴费部分由财政全额补贴;
4、非受灾贫困人口、最低生活保障对象个人缴费部分按市政府确定的标准给予定额资助,具体依据市(县)文件要求办理;
5、重点优抚对象、计生特扶对象、残疾人参保的个人缴费部分的资助,由县退役军人事务局、县卫健委、县残联等职能部门继续按原渠道落实财政资助。
6、以上如有政策调整,从其规定。
五、征缴方式
2021年度城乡居民基本医疗保险费的征缴继续沿用“政府统一组织,部门联动推进,村组集中代收,乡镇汇总缴存”等模式。缴费方式包括:
(一)网上缴费。大力推行微信缴费方式,尽可能通过微信端或皖事通APP完成参保缴费。
(二)委托代收。对不具备微信缴费条件的缴费人,继续由村(居)代收单位,通过线下参保缴费渠道代收。
六、征缴步骤
1、成立组织。为进一步做好寿春镇2021年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作,切实加强组织领导,镇成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,各社区、村包点干部,镇财政所、扶贫办、民政办、乡镇卫生院相关工作人员为成员的工作领导小组,负责组织、协调、督促工作。各社区、村也要成立相应组织,合理按排人员,保片到人,分工协作,有条不紊地开展参保缴费工作。
2、宣传发动。各社区、村要采取多种形式向广大群众宣传城乡居民基本医疗保险的重要意义和政策要求,积极引导城乡居民自愿参保缴费,鼓励和指导参保群众尽可能通过微信端或皖事通APP完成参保缴费,争取做到“线上缴费为主、线下缴费为辅”充分发挥先进技术优势,不留死角,应保尽保。
3、业务经办。(一)参保登记。1.原参保缴费信息维护。代收单位在上年参保人员基本信息明细清册基础上,进行参保信息整理;2.新增人员参保登记。新增本镇户籍参保缴费人员可自由选择皖事通APP、微信端或线下(代收单位)完成参保登记;新增非本镇户籍但长期居住的参保缴费人选择线下(代收单位)完成参保登记;3.鉴于目前尚有部分特殊群体缴费标准不明确,各社区、村要“先普通后特殊、先易后难”展开征缴。(二)代收费款。对于通过线下参保缴费的,各社区、村要按照要求开据医保专用票据,标注好险种,字迹清晰易辨,并建立信息完整的缴费人台账,及时将已收费款缴存到乡镇指定归集账户,同时做好信息录入。各社区、村之间,单位内部经办人之间要加强信息沟通,互通有无,确保参保信息准确无误,严禁重复参保现象发生。
六、工作要求
(一)明确责任时限要求,增强服务意识。为了此项工作的顺利开展和推进,在规定时间内圆满完成目标任务,各社区(村)包点点长要加强对社区(村)的指导和督查,帮助所在社区(村)开展工作,及时协调相关部门,做好服务工作,共同完成工作任务;各社区(村)书记、主任为此项工作的第一责任人,要提高认识,转变思想观念,增强工作的积极性和主动性,做到亲自抓、负总责。社区(村)工作人员要创新工作方法,增强服务意识,深入管理小区和村民组做好政策宣传,确保城乡居民基本医疗保险工作顺利全面完成。
(二)严肃票证使用制度,确保资金安全。各社区(村)要确保票证使用安全完整,执行好票证的领取和核销制度,谁领取谁签字谁负责,票款人三线合一,收缴一本,核销一本,录入一本,收缴的保费不得挪作他用,并按规定及时上缴。
(三)强化任务进度调度,严格兑现奖惩。(1)根据县政府民生工作任务安排部署,即日起全面开展医保参保缴费工作,至12月31日止全面完成城乡居民基本医疗保险工作目标任务。镇里将根据任务完成情况,适时调度。(2)严格兑现奖惩。对按时完成任务的社区(村),镇财政将根据线下实际完成的有效参保缴费数,按3元/人的标准给予奖励;同时各社区、村,按1元/人的标准给予此项工作信息录入人员进行奖励,所需费用社区(村)自行解决;对未按时完成任务的社区(村),根据任务完成差距按10元/人的标准,从社区(村)转移支付资金和镇拨付的其他工作经费中扣除并取消本年度民生工程工作评先评优的资格。对因宣传不力,导致错保漏保无法报销医药费的,由各社区(村)自行解决。