发布时间：2022-11-20 07:17:32
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液体和气体统称为流体。流体是能流动的物质，它是一种受任何微小剪切力的作用都会连续变形的物体。流体是液体和气体的总称。它具有易流动性，可压缩性，黏性。由大量的、不断地作热运动而且无固定平衡位置的分子构成的流体，都有一定的可压缩性。
气体是四种基本物质状态之一（其他三种分别为固体、液体、等离子体）。气体可以由单个原子（如稀有气体）、一种元素组成的单质分子（如氧气）、多种元素组成化合物分子（如二氧化碳）等组成。气体混合物可以包括多种气体物质，比如空气。气体与液体和固体的显著区别就是气体粒子之间间隔很大。
（来源：文章屋网 ）
【关键词】 工程监理；建筑工程；提升；工程质量
1.引言
目前，随着我国经济建设的发展，建筑工程已成为我国当前建设规划的核心部分，建筑工程的崛起为我国现代化建设奠定了非常坚实的基础。但是随着建筑工程的日益增多，工程质量问题也日趋严重，工程事故的频频发生，这严重影响了我国建筑行业的发展，对人民的生命、财产安全都造成了极大的威胁。因此，必须采取相应的解决措施来提升建筑工程的整体质量，而建筑工程监理则是提升工程整体质量的最有效的措施之一。所谓工程监理，就是指工程监理单位接受建设单位的委托，依据法律、行政法规及有关的建设工程技术标准、设计文件和建设工程合同，对工程建设实施的监控、督导和评价。在工程实施过程中，建筑工程监理不仅可以促使工程建设进度、费用、质量按计划实施，而且可以达到保持质量、节约费用、高效运作的目的，因此，近年来工程监理已慢慢被大多数人所认可，成为工程建设过程中一个非常重要的环节，而且工程监理具有独特的科学性、公正性，对整体的建筑施工项目的质量提高具有非常大的实际意义。
2.在通过建筑工程监理提升工程整体质量中面临的问题
目前，建筑工程监理已成为提升工程整体质量的有效措施，而且建筑工程监理在我国也得到了进一步的推广和发展。但是我国建筑工程监理由于发展不完善、体制不健全等原因在提升建筑工程整体质量过程中也存在着不少的问题，这些问题大大降低了建筑工程监理对工程整体质量的提升，使得建筑工程的质量不能得到完全的保障。
2.1建筑工程监理市场混乱、人员素质过低
目前，建筑工程的监理受理中，存在监理受理过程不透明、受标不公平等不良现状，国内监理行业管理者依旧是政府实行行业准入制度、企业资质和个人资质捆绑制度，以及工程建设强制性监理制度，监理工程师要求持证上岗。具体表现为虽然工程监理市场现在实施的是公开式投标、招标，但大部分的监理单位仍然是挂在政府部门或某些企事业单位旗下，招投标成为一种形式，部分注册监理工程师只挂证不上班的情况也屡有发生。有些监理单位在资源、人员、技术等各方面均严重缺乏，这样会严重影响监理单位工作的质量。有些单位存在监理人员缺少，无证上岗等现象，而且人员素质不高，建筑工程质量管理能力不强，现场监理人员业务知识和能力明显不足，对工程质量标准规范没有掌握，致使对施工现场质量隐患的检查空于形式，缺乏合理有效的管理方法和手段，总体监理管理水平不高。最终就是导致整个建筑行业的监理工作没有落到实处，建筑工程的质量难以得到充分的保障。
2.2监理制度仅局限于施工阶段
监理制度应该贯穿于工程项目建设的始终，包括投资决策阶段、设计阶段，施工招标阶段、施工阶段、保修阶段等，但是目前，我国的监理工作一般仅局限于工程建设项目的施工阶段，我国现行的工程建设监理规范对监理工作适用范围也界定为此阶段。监理单位接受委托后，工程马上就开工了，这样就造成工程监理人员边工作变熟悉情况，对整个工程并未真正的掌握和熟悉，不利于监理工作的展开以及对工程质量的控制。
2.3监理工作质量监督重点不明确
目前，工程质量监理是监理工作的重点，监理人员应在保证安全的前提下坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨，通过“超前监理、预防为主、跟踪监理、动态管理、加强验收、严格把关”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求，实现工程质量目标。但是由于工程监理制度，监理人员素质等原因，工程监理质量监督的主观能动性不强，工程监理质量监督规章制度不完善，或者空有规章制度，但是不能切实的执行。使工程监理质量监督重点很不明确。大部分监理单位现场监理人员坐等施工单位各分部分项工程完成后通知验收，没有对工程建设各环节重点部分进行跟踪监督，不能充分发现工程施工过程中存在的质量隐患，即使验收中发现了工程质量缺陷完工时再整改也对各个部门带来不便，造成各种浪费。完全不能体现工程监理给工程质量保驾护航的优势。
3.加强建筑工程监理质量控制的措施
对以上通过建筑工程监理来提升工程整体质量的过程中存在的问题进行分析和探讨可知，建筑工程的整体质量是人民的生命、财产安全的保障，是建筑行业健康有序发展的基础。因此，面对建筑工程监理质量控制中所存在的问题，必须要采取强有力的措施，分析原因，提出解决问题的办法。只有这样，才能更好地推进工程监理行业健康蓬勃的发展，促进建筑工程整体质量的稳步上升。
3.1完善监理市场，提高建筑工程监理人员的素质
监理人员的素质直接影响着对建设工程的整体控制与管理，直接影响着工程的质量。针对上述提到我国当前建筑工程监理行业工作人员的整体素质偏低的问题，我们要提高监理工作人员的基本素质和技能：一是加强职业道德素质建设；二是提高业务素质；三是加强团队建设。监理单位应该按时组织相关技术人员的技能培训，针对所实施的工程项目的培训，尤其是加强工作人员对于施工技术的认识，提升监理人员的专业技术技能。有优秀的监理队伍，才能确保工程质量的提高，确保我国建筑工程监理事业顺利健康地发展。
3.2进行全过程监理
全过程监理是指规划、设计、施工、运行（保修期内）的全程监理。在工程建设项目中实施全过程监理，不仅包括施工准备阶段、建设施工阶段和竣工验收阶段的监理，还包括建设项目的前期决策研究阶段、勘察和设计阶段以及维护保修阶段的监理工作。对于一个完整而规范的建设项目系统工程而言，每一个环节都是必不可少的。在工程项目建设各阶段实施全过程监理，就是要让工程建设监理思想和监理成效从工程实际出发，从工程建设的各个方面来对工程质量进行监控，全面提升工程整体质量。
3.3重点加强建设施工阶段的监理力度
首先，完善建筑工程现场管理制度。目前，建筑工程的规模越来越大，人数越来越多，因此加强建筑施工工地秩序、规范人员配置是加强建筑工程安全监理的有效措施。工程监理要做到严格要求施工单位，加强制度的管理，制定员工具体进出场施工纪律、管理条例、行为法则等，以制度的约束性作用，来规范现场施工人员行为，促使现场施工人员遵纪守法，恪守纪律，实现施工正常化以及建筑施工的有序性进行。
其次，从过程控制监管方面入手： 1、过程巡视、旁站、跟踪监理，及时发现施工操作中的质量问题，及时进行纠正，必要时下达《整改通知单》。整改完毕后进行复查验收。 2、混凝土浇筑施工时，实行全过程旁站监理，及时纠正操作错误并督促施工单位加强施工管理工作。 3、定期召开现场例会，及时召开现场专题会、协调会，对施工质量、工程进度、安全、文明施工等方面的问题进行协调解决，同时提出监理要求，以《监理通知单》的形式通知相关单位。
第三，严把验收关： 1、回填土工程施工，严格选用回填土料，回填土过程必须夯压密实。严格控制每层回填土厚度，雨期不应进行填方工程。 2、钢筋混凝土工程施工，在钢筋隐蔽验收合格，模板验收合格，水电预埋、预留验收合格的条件下批准混凝土浇筑施工申请。 3、模板的承重底模拆除时，严格执行报验审批程序，审查同条件养护混凝土试块强度符合规范要求后，批准拆模。4、防水工程施工，材料进场前必须对原材料产品合格证和检验报告、防水施工单位防水资质进行审核，防水卷材的规格、性能必须按设计和有关标准采用并及时送检保证质量。搭接长度等施工工艺必须符合要求。 5、水、暖、电施工，严把原材料、设备进厂关，熟悉设计图纸，重点关注管道交叉作业部位，认真核对安装尺寸。 6、所有工程严格按照建设工程相关验收标准进行监管。
4.结语
综上所述，加强建筑工程质量监理，能够有效地提升我国建筑工程的质量。虽然我国建筑监理行业还在起步阶段，但是我们应该面对问题，探究解决方案，实事求是，不断学习，认真务实，提高自身专业素质和知识面，完善建筑监理制度，在建筑工程质量方面严格把关，使我国建筑工程监理在提升工程整体质量的过程中起到应有的作用，实现建筑工程和建筑监理的共同进步和发展。
参考文献
[1]王庆海，浅谈如何加强施工阶段的质量监理工作[J]，西铁科技，2013（1）：101-106
【关键词】 合同总体策划;后评价;成功度;评价体系
【中图分类号】 TU723.1 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123(2010)03-108-02
Evaluation of the Success Degree of the construction contract overall Plan Post-evaluation
【Abstract】 The author established the evaluation index system of the overall planning of the construction contract after the
evaluation and determined criteria of the degree of success. An example demonstrates the system with good practicability and flexibility.
【Key words】The overall planning of the contract;Post-evaluation;The degree of success;Evaluation system
1工程建设合同总体策划后评价的目的
合同总体策划是项目管理策划的重要内容,是项目实施的前提和工程能否顺利建成的关键[1]。工程建设合同总体策划后评价是项目后评价理论和方法在工程建设合同总体策划上的具体应用。工程建设合同总体策划后评价的目的是判定合同总体策划预期的目标是否达到,策划的过程是否合理有效,成功度如何。然后,通过对实施后果的分析评价找出成败的原因,总结经验教训。并通过及时有效的信息反馈,为新建工程项目合同总体策划提出建议,以期能帮助决策者、管理者和建设者进一步增强合同控制能力、提高项目管理水平、增加投资效益。
2合同总体策划后评价指标体系的建立
依据成功度评价指标体系的建立原则,即科学性、全面性、独立性、可行性、可比性、稳定性[2],从业主角度出发对合同总体策划成功度进行评价。将反映合同总体策划成功度的所有主要因素从合同管理组织策划、招标策划和合同策划三个方面进行划分。根据指标结构,邀请n位工程领域的专家对工程合同总体策划评价指标进行相对重要性评估,笔者整理得出评价指标体系各指标的权重,如表1。
表1合同总体策划评价指标体系
3合同总体策划成功度指标判定依据
依据合同总体策划成功度评价指标及其相关内容,研究得出以下工程建设合同总体策划成功度指标判定依据。
3.1合同管理组织策划成功度指标判定依据。合同总体策划的目标分解后评价的内容:对合同总体策划的目标分析,运用WBS建立合同结构图,合同结构图反映了业主方和项目各参与方之间,以及项目各参与方之间的合同关系。通过合同结构图可以非常清晰地了解一个项目有哪些,或将有哪些合同,以及了解项目各参与方的合同组织关系。
工程承发包模式后评价的内容:承发包模式选择的依据是项目内外环境及目标分析的结果,特别是项目WBS及业主的项目管理水平与管理能力。业主方项目管理的核心任务之一是包括各种服务在内的采购管理,其项目管理过程即项目的全寿命合同管理过程。项目承发包模式决定了与业主签约的承包商的数量,即项目的主合同结构。同时,承发包模式也决定着项目的组织结构及管理模式。工程承发包模式应该满足业主对服务质量与服务简单化的双重需求。
合同管理组织运行后评价的内容:在项目的全寿命期中业主方组织结构形式经历许多变化,其合同管理组织的构成与分工极大的影响着组织的运行。合同管理组织应分工合理,运行高效,组织间无摩擦。
3.2招标策划成功度指标判定依据。
3.2.1项目标段划分后评价的内容:项目标段划分是招标策划的前提,项目标段的划分应在项目工作结构分解的基础上完成。划分标段应考虑工法与空间上的一致性,合理性与均匀性,标段接口与其它接口的一致性。合理划分标段将有利于缩短工期,促进竞争,缓解业主方的资金压力。
3.2.2招标方式后评价的内容:招标方式因招标对象、招标人、建设资金的来源及竞争程度不同而有所区分。目前,招标方式有公开招标、邀请招标、竞争性比选等,在一个项目上往往组合起来使用。招标方式选择应提高采购效率,实现采购效益的最大化,节省招标费用和时间,促进合同履行和项目建设目标实现。
3.2.3招标文件策划后评价的内容:招标文件策划的工作重点是明确招标工作中的主要原则和工作流程,它的成果为标准招标文件。招标文件体策划的主要内容包括招标的主要原则、招标工作流程、评标定标的基本原则等。招标文件要符合内在逻辑性、合法性,内容完备、严谨,信息准确,重点突出。
3.2.4招标工作计划后评价判定依据:招标工作计划与实施方案的重点是落实业主招标的人员、组织、进度以及技术文件和相关支持,是确实可实施的计划与方案。在编制招标计划与实施方案时应着重考虑招标进度计划、招标文件编制计划、招标工作人员安排与部门配合问题等。招标工作计划应满足施工进度要求,有助于提高工作效率。
3.3合同策划成功度指标判定依据。
3.3.1合同类型选择后评价的内容:按照合同的计价方式分可分为总价合同、单价合同、成本补偿合同三类合同。由于不同类型的合同有自身不同的优缺点及适用范围,有不同的权力与责任的分配,对合同双方有不同的风险分担,因此应按具体情况选择合同类型。合同类型选择应该使合同双方风险分担均衡,经济合理,符合工程管理需要,满足合同双方要求。
3.3.2合同文本选择后评价的内容:合同文本是合同文件中最重要的部分。目前,国内主要使用的合同文本有FIDIC、ICE以及各类合同示范文本等。合同文本选择应该照顾各方利益。合同文本选择应该照顾各方利益,文本标准化,公正并合理,符合工程惯例,有普遍适用性。
3.3.3合同主要条款后评价的内容:合同条款的确定应该依据工程承发包模式等,其主要条款包括付款方式、合同价格的调整条件、合同双方风险的分担以及对承包商的激励措施等。合同条款应该具有完备性、内容完整,符合法律法规,公正合理,经济性好,细致严谨,重点突出,条款无歧义。
4应用实例
某工程合同总体策划成功度评价分值的确定采用专家打分法,针对合同总体策划成功度各指标判定标准,可设评语集如下:V={非常成功v1;比较成功v2;基本成功v3;不成功v4}=(4,3,2,1),每个值是各个评价区间的上界。
〖关键词〗合同合同结构合同管理设计施工总包、分包
中图分类号：S611文献标识码： A
一、工程概况
杭州城西某商业综合体，总建筑面积为39.5万m2 。其中设有地下三层，其建筑面积14.8万m2；地上有6个塔楼（14～22层）和3个商业裙房区域（4～7层）组成，建筑面积24.7万m2。
地下三层共埋深16.5米，主要功能包括地下一层商业步行街、自行车库、卸货区、机动车停车库及人防工程等。本工程桩采用钻孔灌注桩，基坑围护结构采用双排大直径钻孔灌注桩（排桩）+两道钢筋砼内支撑，排桩间设止水帷幕（高压旋喷桩），主被动区加固区域为三排高压旋喷桩。塔楼主要采用筒体结构，个别楼采用钢筋混凝土核心筒+钢结构组成。功能主要是商业住宅、写字楼、星级酒店等。
二、合同结构概况及分析
在不同的合同模式下，项目参与方之间存在不同的合作方式。杭州城西某商业综合体与我公司签订施工阶段监理委托合同；与一家施工单位签订项目总承包施工合同；与一家设计单位签订项目设计合同并在项目进展过程中不断的进行深化设计。该项目涉及的专业工程较多，有钢结构工程、预应力结构工程、幕墙工程、精装修工程等，基本涉及建筑工程领域的各个专业。为了更好的完成各个专业工程的设计和施工，业主方以一家设计单位为总设计单位，分别委托不同的专业设计单位进行深化设计，深化设计完成后交总设计单位审核确认。再由总承包单位统筹协调施工，以专业分包的形式分包给各个专业施工单位，并统一管理。
本工程合同体系总体上还是采用先设计再招标再施工的管理模式，又称为设计-招标-施工合同管理模式，与设计-建造合同、EPC合同、BOT合同不同，仍然属于传统意义上的设计和施工总分包合同管理模式。
2.1主要优点
2.1.1长期和广泛采用，因而管理方法比较成熟，各参建方对合同风险、条款都比较清楚，对项目管理的程序也比较熟悉。
2.1.2业主对项目拥有较大的主动权，有利于项目的组织管理，业主可以自由选择设计单位，控制设计要求，确定详细的设计施工图；而承包单位仅仅负责“按图施工”。实际上是将项目施工质量、进度、安全等绝大部分风险由总承包单位来承担。
2.主要缺点
2.2.1由于设计与施工依次进行，只有当设计图纸全部完成后才能进行施工阶段的招标工作，两者之间没有形成最大限度的时间搭接，从而造成项目建设周期较长，这与现代商业项目的运作要求快速交工，减少项目的资金成本，以便实现收益的要求相背离。
2.2.2由于设计单位和施工单位分别与业主签订合同，不能自发的形成设计与施工之间的协调，必须借助业主的管理。加大了业主的管理协调工作量，同时也不利于快速处理现场施工与设计相关的技术问题，如果设计图纸存在缺陷，发生工程变更在所难免，同时商业地产业主的管理链相对较长，而且管理效率不够稳定等因素，一旦处理不当，往往会使业主与施工单位之间陷入对立局面，对工程进度、成本带来负面影响。
三、项目进展
本工程于2010年8月18日开工，先进行围护桩后工程桩，再进行基坑支护，在2011年1月份开始土方开挖、地下室施工，在2012年5月±0.00全面完成时。各参建方合同控制措施相对较好，基本按合同预定目标有序进行。工程建设历时近1年半时间，还剩2年半时间需完成主体及装饰施工，其中合同工期目标的重要性开始逐渐上升。为了保证主体工程按期完成，总承包单位在主体阶段也主动采取了增加劳动力班组和周转材料等投入，最终主体结构于2012年12月底封顶。
为了保证商场的开业，后期一些装修、安装等专业分包单位、材料供应商提前介入，尤其在项目装饰后期及临近开业前的两个月，一些商户的装修、安装单位纷纷进场，各个专业施工单位数量达到近300家。施工现场管理难度不断加大，原合同体系的优点已不再明显，而缺点则不断放大，同时总承包单位的管理有些显得力不从心，工程进度面临的压力开始凸显并急剧成为主要矛盾；使得业主方、监理方的协调工作量增大。
在众多专业分包单位中，有总承包单位方的，也有业主独立发包的，还有业主指定材料供应商。同时由于项目构成的多样性以及各种设备设施系统专业化等特点，在装饰后期各分包单位急剧增加，总包单位的管理又跟不上现场节奏，出现了业主方不得不对一些直接指定的分包单位进行管理。原先采用的项目总承包模式逐渐演变成“施工总承包+业主方管理总承包”。项目的合同体系出现了多头管理，总承包单位的主要管理角色不断被业主方弱化，且总承包单位对业主方的分包单位和供应商也疏于管理。
尽管有些业主方的分包单位和材料供应商已纳入合同总包管理范畴，但总承包单位在合同条款方面往往有责无权。对于各分包单位上交的总包管理费用，由于总承包单位实际支出的管理费用、临时设施等费用，已经开始出现倒挂现象；以及在收取分包单位施工水电费、分包履约保证金等费用方面也是阻力重重；特别在抢工期的情况下进行场地利用、材料水平垂直运输、交叉施工时，管理矛盾更是日趋尖锐激化。
为了有效避免合同管理风险，使整个项目管理系统始终处于良性、有序的状态，项目监理机构加强了对业主和对总承包、分包等单位的协调工作。
首先充分明确到项目开业这一终结目标是不可调整，总承包单位和各个专业分包单位、供应商要从思想上和认识上和业主保持高度的统一，提出了建立“伙伴、共赢”的合作思路。毕竟业主有长期、连续的商业连锁建设工程需要开发建设，业主与各参建单位之间有了长期合作的基础和远景，不仅可以使业主避免了在选择参建单位方面的风险，而且可以降低相互之间的交易成本。同时一个负责的业主应公平合理的善待承包商，公平合理的分配合同各方的风险责任。一个苛刻的责权利关系严重不平衡的合同犹如一把双刃剑，不仅会损害承包商的利益，也会损害业主的利益，最终会损害项目的整体利益。
当今建筑市场还处于买方市场，在招标和签订合同阶段，业主一般处于绝对的优势；而承包商为了获得项目中标，往往削减报价，降低利润空间。针对承包商为了承接项目，而签订的一些“显失公平”的合同条款进行业主、施工、监理等多方磋商。对于业主指定分包单位的总包配合费用不足的现象予以测算，并召开各个层次的协调会议，最终以补充协议的形式予以明确。
虽然在这些业主专业分包工程的实施过程中，业主方直接参与管理，但总包单位的总包管理绝对不能缺失。对一些专业性较强的分包工程，提出了业主、总包、分包必须签订三方合同，明确各自的权力、义务，同时在工程款支付时，明确支付流程，即专业分包单位必须向总包单位报审，由总包单位签字确认后向项目监理机构报审，审核确认后送业主方审定支付。即利用支付手段赋予监理单位和总包单位加强对专业分包的管理。将业主方的分包单位纳入总承包的施工总体部署范畴。
通过以上措施， 也使业主方的工程管理部门与合约、财务等管理部门加强了协调与沟通，签证办理等程序相应比较顺畅，无形中加快了业主、总包单位、分包单位、监理单位等各参建单位的互动节奏。从而使这艘航母又开始正常运作。
四、建议
由于综合体项目工期要求特别紧，在施工过程中进场劳务及专业队伍众多，往往采用人海战术，最多时现场施工人员接近2000名；各个施工队伍素质参差不齐，劳动力变动比较频繁，在施工过程中出现大量工序采用非常规交叉、并排作业的现象，导致现场周转材料、机械设备等同步增加，加大了施工安全防护的难度，对工程带来安全隐患。由此更需要项目监理人员利用合同条款加强各参建单位的约束，加大对现场的协调控制力度。
在项目主体施工后期及装饰阶段，不断有深化设计单位开始介入，如钢结构、幕墙等深化设计。出现了深化设计方案论证及技术准备时间比较仓促，导致了图纸审核、供应不及时，无法使现场施工管理人员对图纸有深入细致的了解和熟悉环节，有些时候出现了“边设计、边施工、边修改”的情况，给工程质量带来不利影响。而且在项目后期进场装修的各个小业主众多，装修过程不可避免的对先前施工成品产生破损。
透过杭州城西某商业综合体项目的监理工作，折射出现代商业综合体项目有：规模巨大、工程结构复杂、设备系统比较齐全、建设工期紧、分包单位众多等特点；再者商业综合体突破了传统建设项目相对单一的构建格局，集中了商业、酒店、写字楼、酒店式公寓、广场、景观等工程为一体。今后商业综合体将会不断涌现，项目配套专业越趋于综合，对项目的合同管理也将会要求更高。传统的总分包管理模式在实际运用中需要不断的运用动态控制原则进行改进、升级。
参考文献
1.中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局.建设工程施工合同（GF-2009-0201）．1999年12月
【关键词】：工程；合同索赔；合同外索赔；费用问题；对策
中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号：
引言
在工程建设过程中，由于土木工程建设项目自身多样性，固定性，复杂性，合同工期长，工程易受地质，天气等客观因素影响的特点。造成了建设工程比一般的工业产品更多的经济合同条件的变化，也就因此产生了更多的索赔现象。在实际工程索赔活动中，工程索赔既有承包人向发包人的索赔，也有发包人向承包人的索赔，索赔活动是双向的，既有合同内的索赔，也有合同外的索赔。本文阐述了索赔的主要内容，索赔的依据，索赔的方法和手段，索赔费用问题及对策，以使工程索赔能顺利成功。促进建筑市场的健康稳定发展。
一、工程合同索赔的内容和意义
工程合同索赔是在工程承包合同履行当中，当事人一方由于对方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。合同外索赔则是双方在签订合同时并未将客观因素考虑在内而对工程造成了影响。索赔是一种正规的法律手段，它是当事人之双方间一项正常的而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的的行为。在工程项目的管理中,索赔与合同管理有着重要的联系,执行合同的过程就会遇到索赔问题。日常的合同是索赔的依据,从项目开工时,合同人员必须将每天实施合同的具体情况与原合同对比,如果出现索赔事件,应当商讨是否提出索赔。同时,索赔关系到合同双方的利益,它是一种风险费用的转移。施工方为了使自己的损失得到合理的赔偿,降低工程报价中的风险费,保证自己的利益不受损害,就会全力保证工程进度和质量,实现不违背合同的目的。同样,建设方通过索赔,保证工程顺利进行。索赔属于一种经济补偿行为,而不是惩罚,索赔双方的行为并不一定在法律上有关系。索赔的原因可能是当事人违约,也可能是不可抗力事件引起的,例如自然因素和社会因素等,也有可能是合同缺陷、合同变更、工程师指令或第三方原因等。所以索赔一般的解决方式是协商，如果协商不一致可以通过仲裁解决。
二、合同索赔和合同外索赔
1、因合同引起的索赔
合同当事人违约造成索赔。表现为当事人没有依照合同的要求履行自己的义务。承包人的违约主要有工程没有按照合同规定的质量标准、期限内完成施工,或者因为施工不当给发包人造成其他损失等,这时承包人应当赔偿发包人的损失,支付违约金并采取补救措施,继续履行承包人在合同中规定的义务。而对于发包人的违约主要有:承诺给承包人的施工条件并未做到、没有按照合同在规定的日期，支付相应金额的工程预付款、发包人没有按合同约定支付费用、发包人没有理由拒绝支付工程竣工结算价款或发包人不按合同约定履行义务、故意隐瞒工程实情、工程师未能及时发出指令、图纸等等,给承包人带来经济损失的,都视为发包人违约。发包人不仅要赔偿损失,支付违约金,顺延工期,还要继续履行在合同中属于发包人的相应义务。当合同内容不清楚,合同中的错误或者遗漏,工程师应当及时解释,如果解释造成工期拖长活着成本增加,则发包人承担并给予一定的补偿;当合同额增减超过15%，以及合同中没有充分考虑货币及汇率的变化、法律法规的变化、等给工程带来影响的也需要索赔。有时承、发包双方都没有违约,索赔现象依旧会发生,这是由合同自身的缺陷造成的。建设工程施工合同中变更的索赔涉及到业主单位、监理单位、设计单位和承包方等各方的利益,特别是对业主方和承包方影响更大。在建筑合同长期的履行过程中,合同变更时有发生,合同变更导致的索赔也是正常的合同履行过程,是公平解决问题的一种方式。
2合同外索赔
不可抗力是指施工过程中不可避免发生并且不能克服的自然灾害，例如地震，海啸，洪灾，以及国家政策的变化等；不利的自然条件是指施工中遇到的实际条件比招标文件中所写的更为恶劣，这些不利的自然条件增加了施工难度，导致施工单位投入更多资金来完成此项工程。这些风险对于有经验的承包人通常也是不能合理遇见的，这一索赔通常需要协商解决。
三、我国工程索赔中的问题
1、合同履行中双方的失责
目前工程建设过程中合同违约现象时有发生，主要表现为：在工程建设中业主不按合同约定支付工程进度款：建设工程验收合格后，发包人依旧不办理竣工结算手续，更有甚者部分业主，在工程投入使用多年，仍以各种理由拒付工程款，形成建设市场严重拖欠工程款的顽疾。目前建筑市场运行尚不规范，承包商不按期依法施工，延期开工，影响了建筑市场良好环境。
2、合同索赔程序复杂
建筑业是一个经常有索赔的行业，索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护合法权益、减少损失、增加利润的手段。而建筑市场的激烈竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作增加了许多困难，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识不强，导致合同索赔难以进行，利益受损者往往是承包商。
3、部分合同不公平、不规范
国家工商局和建设部为了规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，用来全面体现双方的权利、责任和风险。但仍有个别业主和承包商不能完全按照合同示范文本签订合同，采用一些不严谨的、不规范的文本进行签约。同时合同内容大多是对承包商的，针对业主的条约比较少，略失公平，导致索赔中争议较多。
四、减少工程索赔的对策
1、加强建设方和施工方的合同意识。把索赔意识贯穿于工程项目的整个过程。对于发包人来说应及时预测可能出现的风险,预防争议的出现。而作为承包商在投标的过程中时刻要保持理性的态度,不要为了中标而忽视了隐藏在合同中的风险。从维护自己的利益出发,熟悉合同条款,时刻拥有索赔意识,在合同谈判时要求增加相应的条款。
2、建立合同管理机构,使合同管理更加专业化。合同管理机构能够直接了解合同的履行情况,合同信息大部分来源于此。因此在机构中设立如合同管理工程师等专职合同管理人员,具体定位于各个合同管理人员的职责、工作过程及规章制度等,认真记录合同的执行情况,建立合同档案,以便日后的索赔提供依据,合同管理存在于施工的整个过程。
3、做好索赔管理工作。在施工过程中,合同管理人员要关注现场动态、仔细研究合同条款,积极找寻索赔依据、计算出索赔费用,及时提出索赔。同时,要做好索赔管理工作,应注重索赔的技巧和策略,把握施工索赔的核心,在索赔有效期内进行合理索赔。
结束语
在工程项目的实施阶段，索赔是建筑市场正规化的必要举措,它可以有效地规范合同双方的各自行为。因此,作为工程管理人员都应建立起索赔意识,要重视索赔、懂得索赔、善于索赔把索赔工作贯穿于施工的全过程。妥善解决索赔中的费用问题，规范市场主体的交易行为，促进建筑市场的和谐稳定发展。
参考文献：
[1]于二娟，苏宏亮.浅析建设工程施工合同的索赔管理.《科技与生活》2010年9期.
关键词：合同管理 工程效益 建设施工
建设施工合同的概念
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，其本质是一种合意，必须是两个以上当事人的意思表示一致的民事法律行为，由双方当事人协商一致才能缔结。建设工程项目标的大、履行时间长、协商关系多，必须依靠合同确立发包人和承包人的权利和义务，才能保证工程的顺利进行，具体可分为以下六种：1、施工合同：即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包了为完成商定的建筑安装工程，确定双方权利和义务的协议；2、固定价格合同：在约定的风险范围内价款不再调整的合同，其工程价款在实施期间不因市场价格因素变化而变化，工程价款中已考虑风险因素并在合同中明确固定价格包括的风险范围；3、可调价格合同：工程价款在实施期间随市场价格因素变化而调整的合同，调整的范围和方法在合同条款中约定；4、成本加酬金合同：工程成本按现行计价依据已约定的办法计算，酬金按照工程成本乘以通过竞争确定的费率计算，确定工程竣工结算价格的合同；5、总承包施工合同：发包方将全部工程发包给一个施工企业总承包的合同；6、分承包施工合同：工程规模较大或专业复杂，发包方将工程分别发包给几个施工企业承包。
工程建设合同的具体内容和特点
《施工合同文本》规定了施工合同文件的组成及解释顺序，主要由施工合同协议书、中标通知书、投标书及附件、施工合同专用条款、施工合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价或预算书九部分组成，当合同文件对同一内容表述不一致时，上述排列顺序为合同的优先解释顺序。建设工程施工合同的标的是将设计图纸变为满足功能、质量、进度、投资等预期目的的建筑产品，具有合同标的特殊性、履行期限的长期性、内容的复杂性等特点。
施工合同的作用和具体内容
合同是双方在工程中进行各种经济活动的主要依据，是工期、质量、价格的预期约定，是双方责任、义务和权益的具体体现，是工程施工过程中最高行为准则，是解决争执的根据。在制定过程中应遵守国家法律、法规和计划，坚持平等、自愿、公平、诚实信用、等价有偿、社会经济秩序原则。
《施工合同文本（示范文本）》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件：《承包人承揽工程项目一览表》、《发包人供应材料设备一览表》、《工程质量保修书》。《协议书》是《施工合同文本》中的总结性文件，它规定了合同当事人双方主要的权利、义务，规定了组成合同文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，合同当事人在文件上签字盖章，具有很高的法律效力，其主要内容包括工程概况、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件及双方的承诺等。《通用条款》是根据《合同法》、《建筑法》、《建设工程施工合同管理办法》等法律、法规，对承发包双方的权利、义务作出的规定，除双方协商一致对其中某些条款所作的修改、补充或取消外，双方都必须履行，具有很强的通用性，基本适用于各类建设工程。
订立施工合同的条件和步骤
订立施工合同的前提是初步设计已经批准，工程项目已列入年度建设计划，有能够满足施工需要的设计文件和技术资料，建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实，中标通知书已经下发。具体步骤为：首先澄清投标文件，将投标书中具体细节进一步明晰，发包人和中标单位代表及技术人员接触，进一步确认中标单位及管理人员在技术、经验、人力资源、管理方面的实力，讨论并共同确认某些局部变更；二拟制合同文本草案，按投标书中承诺及澄清的内容，双方核对无误后，按照建设部、国家工商行政管理局印发的《建设工程施工合同》拟制合同草案；三是领导确认，将合同草案报双方领导审阅、同意后，由双方代表草签；四是报审草案，发包方按照管理权限将合同草案上报上级工程管理部门和财务部门审查，承包方也按本单位规定报审；五是收取履约保证金，按招标文件要求收取中标单位提交的履约保证金；六是收取项目经理保证金，按招标文件要求，收取中标单位提交的项目经理保证金；七是签订正式工程施工合同，合同草案经上级工程主管部门审查后，双方代表要将草签文本制成正式文本，重新校核条款，然后正式签署；八是公正备案，将签署完备的正式合同文本送公正部门公正，尔后把正式合同的副本上报上级工程主管部门和同级财务部门备案。
关键字：工程管理 承包商合同项目管理
Abstract: Contract management is a very complex system engineering projects of the construction industry, it is not only related to the construction industry professional technology also includes the economy, laws, regulations, and so on, is a comprehensive and complex work. In this thesis, project management contractor, contract management-related issues were discussed.Key words: project management; contractor contract; project management
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A 文章编号：
合同管理在建筑行业工程项目中是一项非常复杂的系统工程，它不仅涉及到了建筑业各专业技术还包括了经济、法律、法规等等，是一种全面、复杂的工作。要提高我国建筑行业中的建设工程合同管理水平，就要求我们进行不断的研究探索并不断进行实践。
一、合同签订阶段
1.1 建立健全工程承包商的合同管理机制
要使合同管理规范化、科学化、法律化，从根本上解决签订合同当事人主体不恰当、合同中存在文字漏洞、合同示范文本不规范等问题，首先就要从建立健全承包商合同管理机制入手，制定切实可行的合同管理制度。承包商通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而，能够有效的控制合同的纠纷问题。
1.2 使用建设工程施工合同标准示范文本
在合同的履行与管理中，工程的质量，工程的工期，工程的效益以及承包商管理水平的提高与一份全面的、科学的、合理的工程合同书面文本息息相关。因此，为了使承发包双方的行为更加规范，使建筑市场拥有良好的的经济秩序，我国相关的政府部门制定并颁发了《建设工程施工合同示范文本》，为此，工程的承包商应积极使用国家规定的正规的施工合同示范文本， 而不应使用自制的不符合标准、不完善的施工合同，这样施工企业的基本权利便可得到应有的保障，尽量减少因合同不规范造成的争议或纠纷。另外，随着我国经济与世界的接轨、涉外工程项目不断增多，施工企业还应执行国际惯例，熟悉并掌握FIDIC 条款，适应国际市场的需要，推动我国工程项目合同管理与国际的接轨，促进国内建筑市场的不断规范与完善。
1.3 实行目标管理
在建筑工程施工合同签订以后，工程的建设者是项目部人员，因此，项目部各部门的管理人员都应该认真学习合同管理的相关知识，对建筑工程施工合同进行深入的研究、分析和了解。项目经理、各部门的主管经理要向项目各部门的负责人进行合同交底，对合同的主要内容及存在的风险做出明确的解释和说明，并把合同的责任进行分解。合同交底以后，必须让有关工作人员了解合同的主要内容以及相关规定，知道身为承包商的各项合同责任、所负责的工程范围以及相关的法律责任。
1.4 增强法制观念
法律维护企业的正当权益，在承包商与开发商签订合同时，承包商要增强自身的法律意识，不能因市场竞争的激烈而过分迁就发包方，无形中使自身的管理风险加大，不利于保护自身的经济利益。
《中华人民共和国合同法》已于1999年10月1日起实施。《合同法》是调整自然人、法人、其他组织之间设立、变更，终止民事权利义务关系的基本法律。建设工程合同是《合同法》中十五个列名合同之一，作为建筑市场主体的法定代表人或负责人及各级管理人员都应认真学习和熟悉必要的合同法律知识，这样才能合法地参与到建筑市场经济活动中去。由《建筑法》的相关规定可知，建筑工程中涉及到的承发包单位应当依法订立书面合同，并明确规定双方的权利和义务，承发包单位应当全面履行合同中约定的义务，不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
1.5 培养专业的合同管理人员
承包商工程合同管理关系到承包商自身的经济利益，因此培养专业的合同管理人员是承包商的当务之急。只有具备了专业的合同管理人员，才能从根本上对承包商自身的合同进行合理的管理，才能从根本上保障自身的经济利益。
二、合同履行阶段
2.1加强工程变更制度
在合同条件发生变化时，应尽早进行工程洽商并做好记录。搜集并进行整理洽商所关系到的各种文件，例如图纸、说明及各种规范和计划加之发包商的变更指令和要求，并且一定要对做变更的部分进行仔细研究分析。凡是提及到有关工程项目的任务范围以及合同、标准范围等非常大的变更时必须计算变更对工程整体进度及费用的影响并及时通过双方谈判来签订正规的补充协议。
2.2 对合同实施情况的控制
建筑工程项目的实施会受到社会条件、自然条件等外界因素的影响，同时，由于工程项目建设的周期长、情况复杂，合同实施的条件在不断的变化，因此，承包商对建筑工程施工合同的控制要保证与施工现场的实际情况相符合，这就要求合同的实施要对工程进行全程的跟踪和监督，不断找到偏差部分并进行及时的调整，来确保实现合同目标。
2.3提高合同管理人员素质
提高企业合同管理强度的核心工作是提高合同管理人员的综合素质, 主要体现在这样几个方面：第一合同管理人员应为高素质人才。这样的人员在录用程序中应始终坚持优中选优的原则, 把适合的人员放在合适的岗位上。第二一定要意识到在职培训的重要性。随着市场的不断变化，企业就应该定期进行在职学习, 丰富相关专业性较强的知识,探讨分析当前市场与企业间的热点问题。第三经常派遣合同管理人员到相关高校学习深造。加大人员培养力度应该成为企业的主要项目之一, 并应建立培养相关人员进行深造和培训的专项资金, 定期选择一些工作积极和有发展前途的职员去有关院校学习, 主要学习一些与实际工作相关的最新前沿理论。
2.4 有效控制工程的目标
建筑工程合同确定了整个工程项目的总目标，将总目标分解后落实到项目各部门形成目标体系。分解后的目标是围绕总目标进行的，分解目标的实现及质量，直接关系到总目标的实现及质量。对建筑工程进行有效控制的主要内容不仅仅是传统的质量控制、安全控制、进度控制和成本控制，还包括控制整个项目总目标的合同控制。
2.5 合同履行情况应得到定期的监督和检查
对合同履行情况的检查内容主要包括三个方面：第一要看合同双方是否按照合同的约定全面履行各自的行为；第二要看在双方履行合同的过程中是否有合同数量、工期、设计等方面的变更情况的存在，如果有相应的变更则应进行合同变更签证手续，以新的书面合同的形式来明确实际中合同的变更情况；第三要看在双方履约过程中是否有违约情况的存在，这是最主要的检查工作，合同双方中任何一方有违反合同约定的任何一项义务的行为，都会引起合同违约事实的发生。
2.6 加强合同索赔中的一切管理工作
变更索赔是工程合同实施过程中会经常出现的一种索赔。所以，建立与工程变更和索赔相关的管理制度是很有必要的。在合同的签订和履约过程中，合同条款必须经过合同管理人员的仔细研究，值得注意的是整理、分析资料要仔细认真，办理相关签证的确认时一定要及时，要求索赔时一定要找到有效依据，工程索赔的要点一定把握好，对于变更和索赔一定要在有效时间内尽早提出。
四、结束语
随着世界全球一体化的发展，全球都关注着我国伴随经济快速增长和大规模的现代化建设而出现的巨大市场。放眼未来，我们面临的不仅仅是国际市场的大好发展机遇，还有我们必须认真面对的严峻的考验和挑战！
参考文献：
[1] 张.建筑工程施工合同管理要点浅谈[J].科技资讯,2009,3(7):63.
[2] 姜玲.建筑企业如何加强合同管理[J].建筑经济,2004(3):104.
[3] 许奕生.浅谈建筑施工合同管理[J].建筑经济,2006(4):124.
九十四中学数字化校园建设的核心模块为数字精品课程和作业系统、双基检测分析诊断系统、统一项目业务管理系统，尤以精品课程和作业系统的应用最为典型。该系统的建设旨在通过虚拟课程和互动平台的建设，最大限度地满足学生的学习兴趣、加大课程选择力度并解决学校师资条件不足的难题。
在教师端，精品课程和作业系统由个人空间、个人云盘、教研中心、教学中心、评估中心、资源中心、学习社区、评课中心、在线上课和在线测试10部分组成。在学生端，则是由个人空间、教学中心、评估中心、资源中心、学习社区和在线上课6部分构成。其中，个人空间和个人云盘是个人的网络空间和个人资料的集中存储空间。资源中心是优质资源的上传和分享中心。学习社区是以文档为主的自助式学习社区，同时提供百科、博客、论坛等应用。在线评估和在线测试能够完成课程的评估和实时测试。教研中心是教师所在教研组的空间，可以围绕课程设置、教学设计、集体备课等内容展开一系列教研活动。在线上课是教师与学生的远程教学平台，实现在线上课和答题等内容。
在系统中，使用最多的是教学中心，这是以师生教学活动为中心的交互平台，也是一个个性化教学活动的中心（如图1）。
图1
传统课堂上教师提问学生回答的方式，只能关注到少数几位学生，学生的发言机会少，因此教师也只能掌握部分学生的学习情况。而在教学中心这个互动课堂里，教师不仅能看到所有学生的回答，还能及时有效地进行课堂反馈。
如图2所示，这堂课中学生回帖数达到了305个，参与课堂的学生共36人，平均每位学生有8次发言，这种高效互动是传统课堂无法实现的。