发布时间：2023-06-08 15:54:46
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程计价论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
工程造价管理改革的取向是通过市场机制进行资源配置和生产力布局，而价格机制是市场机制的核心，价格形成机制的改革又是价格改革的中心，因此在造价管理改革中计价模式的改革首当其冲，电力工程造价管理改革不可能游离于国家经济体制改革之外，所以建立以市场为取向由市场形成工程造价的机制也是电力工程造价体制改革的核心环节之一和必然之路。
我国加入WTO后，将有些国外大的投资商进入中国来争占我国巨大的投资市场，我们也同时利用入世的机遇到国外去投资和经营项目，入世意味着必须按照国际公认的游戏规则动作，我们过去习惯的与国际不通用方法必须做出重大调整。FIDIC条款已为各国投资商及世界银行、亚洲银行等金融机构普遍认可，成为国际性的工程承包合同文本，入世后必将成为我国工程招标文件的主要支撑内容。纵观世界各国的招标计价办法，绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。国内利用国际货款项目的招投标也都实行工程量清单计价。因此，为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式。为此，《建设事业“十五”计划纲要》提出，“在工程建设领域推行工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场形成和有效监督管理机制。”这结建设工程承发包市场行为规范化、法制化的一项改革性措施，也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措，我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋，如果我们不学习和研究工程量清单计价，总包单位无法参与投标，业主无法招标，咨询单位无法编标计价，一句话无法介入项目和市场。可见学习和研究工程量清单计价的必要性、迫切性和意义所在。
二、工程量清单的涵义、作用、分类、与定额计价的区别及表现形式
1、工程量清单的涵义
工程量清单（BOQ：Billofquantity）的涵义有
①工程量清单是把承包合同中规定的准备实话的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。
②工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
③工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。
2、工程量清单的作用和要求
①工程量清单是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。
②工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。
③工程量清单应由具体相应资质的中介机构进行编制。
④工程量清单在当符合有关规定要求。
3、工程量清单的分类
工程量清单的分类，按分部分项工程单价组成来分有：
①直接费单价（也称工料单价）
直接费单价由人工、材料和机械费组成。我国目前的单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取列入其他相应价格计算其中，这是我国目前绝大部分地区采用的编制方式。
②部分费用单价（也称综合单价）
部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润，并依综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量清单即分部分项同工程实物量计价表，一般这部分费用属于非竞争性费用。综合费用项目如脚手架工程费、高层建筑增加费、施工组织措施费、履约担保手续费、工程担保费、保险费等，这部分费用属于部分性费用。我国目前非竞争性费用采用定额预算编制方法套用定额及相应的调差文件计算，而竞争性费用由投标人依据工程实际情况和自己的能力自由报价。
③全费用单价（国际惯例）
全费用单价由直接费、非竞争性费用和竞争性费用组成。该工程量清单项目由工程清单、措施费和暂定金额组成。工程量清单由分部分项工程组成，措施费由各措施项目费组成：暂定金额即不可预见费，它包括工程变更和零星工程（计日工）。全费用单价合同是典型、完整的单价合同，工程蚽发能形成一个独立的子目分项编制。对于该子目的工作内容和范围必须加之说明界定。工作量清单不能单独使用，应与招标文件的招标须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用。
4、工程量清单计价与传统的定额计价的区别
①定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一量定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价，但实际上由于目前还未形成熟的的市场环境，一步实现完全开放的市场还有困难，有时明显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定额计价模式，不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。
②工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。
③工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段，从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。
由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。
采用行业统一定额计价，投标企业没有定价的发言权，只能被动接受。而工程量清单投标报价，可以充分发挥企业的能动性，企业利用自身的特点，使企业在投标中处于优势的位置。同时工程量清单报价体现了企业技术管理水平等综合实力，也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效率、从管理中要利润，在激烈的市场竞争中不断发展和壮大，企业的经营管理水平高，可以降低管理费，自有的机械设备齐全，可减少报价中的机械租赁费用，对未来要素价格发展趋势预测准确，就可以减少承包风险，增强竞争力，其结果促进了优质企业做大做强，使无资金、无技术，无管理的小企业、包工头退出市场，实现了优胜劣汰，从而形成管理规范、竞争有序的建设市场秩序。
5、通用的工程量清单报价表现形式
工程量清单一般由总说明和清单表组成。
工程总说明：包括工程概况、编制依据、工程量清单在合同中的地位，计算原则、应摊入单价内的费用内容，清单中没有列入和漏报项目的处理原则以及使用工程量清单应注意问题等等。有时总说明也采用表格型式。
工程量清单表随行业和地域的不同可能略有差别，一般包括7~10张表格，表八、表九、表十是否需要由发包人明确。如安装工程：表一、工程量清单总价表，表二、分部工程清单项目费用汇总表，表三、分项工程清单项目费用汇总表，表四、技术措施项目费用汇总表，表五、其它措施项目费用汇总表，表六、安装工程设备价格明细表，表七、主要材料价格明细表，表八、综合单价分析表，表九、子目工程机分析表，表十、措施项目费合价分析表。再如市政工程：表一、工程量清单总价表，表二、分部工程清单项目费汇总表，表三、分项工程清单项目费用汇总表，表四、技术措施项目费用汇总表，表五、主要材料价格明细表，表六、综合单价分析表，表七、子目工料机分析表，表八、计时工价格表，表九、其他。具体表格从略。
三、推行工程量清单计价面临的工作
目前建设部正在推行工程量清单计价，其范畴主要是通用的建筑安装工程，据了解建设部也正在编制小发电机组的工程量清单，一旦审查通过将以法规颁发并强制执行，大型发电机组有其特点而且我们比较熟悉，因此对于电力工业常规的30~60万千瓦机组的工程量清单工作我们应组织人力着手准备，以免被动。
我认为有以下几项工作要做：
1.在目前企业定额普遍尚未建立的条件下，既面对市场又结合我国国情，第一步首先在行业主管单位和协会的指导和组织下，迅速建立并不断完善工程量清单数据库，包括综合项目及独立项目的工程量、综合价、总价等。组织设计，施工、管理等部门在预算基价和已完工程数据的基础上对工程量清单研究，其中金属制造内容组成、表现型式、费率的确定原则等等并做到动态管理，以提高报价的速度和质量。
2.行业协会要尽快制定出既按照国际惯例而内容和表现形式又与我国电力项目相应的工程量清单计价办法，包括统一工程量名称、统一计量单位、统一项目编码、统一项目划分和统一工程量计算规则，以规范工程量清单和招投标的计价行为。
3.为了快捷准确地编制工程量清单和报价，必须完善工程量清单计价操作程序，迅速研制出界面直观、功能齐全高水平的工程量清单计算软件，建立起亲密无间原工程价格信息系统。
4.我国在招投标法中明确规定，中标人的投标应当满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低。但是投标价格低于成本价的除外，按照这一评标原则，标底不再做为评标的唯一标准，同时为了保证中标的价不低于成本价做到合理和公正，还应建立询标监管，应由专家对投标和工程量清单进行询问、核算和判断，以排除不合理报价。
随着我国的入世和建筑业的逐步对外开放，按国际惯例进行工程造价计价已成为建筑业必须面对的问题。长期以来，我国实行的是以定额为主的计价模式，属于计划经济的范畴，已不能适应社会主义商品经济发展和改革开放的需要。因此工程计价改革势在必行。工程量清单计价近年来通过在部分省、市试点，即将在国内全面实施。它的施行必将对我国基本建设产生深远影响。
2.工程量清单计价的特点
工程量清单计价是指根据招标文件规定计算的完成工程量清单所列项目的全部费用。由投标人编制投标报价，通过竞标形成拟建工程的造价，符合市场经济的原则，体现了企业的竞争实力和水平。实行工程量清单计价有以下主要特点：
2.1有利于市场竞争形成价格
实行工程量清单计价，企业对拟建工程的投标报价反映了自身的技术、经营和管理水平，是企业整体实力的竞争。中标价格则是这种竞争的产物。它意味着由市场竞争决定价格取向，符合商品交换的一般原则。是市场决定价格原则在工程建设领域的体现。
2.2有利于控制投资和降低造价
工程量清单计价的基本方法是综合单价乘以工程量。其中综合单价由投标竞争确定，当工程量变化较大时，只要综合单价确定，能够做到心中有数，并以此决定取舍，有利于投资控制。
清单计价形成的建筑产品价格是低而适当的，介于标底与成本之间并趋近于下限，符合合理低价的原则。据试点单位测算，采用清单计价招投标的工程，可节省造价约5%-10%。
2.3有利于风险的合理分担
采用工程量清单计价，工程量清单由业主提供并承担相应风险，如项目不全、计量不准等。避免了投标人因对图纸理解不同引起的风险。投标人提供综合单价和投标报价并承担相应风险。符合风险合理分担的原则。
2.4有利于规范市场行为
采用清单计价进行招投标，标底趋于公开化，无需保密。投标人根据自身的综合实力进行成本分析，通过报价竞争取得中标，减少了人为因素干扰，从源头上遏制了腐败现象的发生，有利于规范市场行为。
2.5有利于企业技术进步和加强经营管理
工程量清单计价把企业推向市场，只有不断提高技术、管理水平才能在激烈的竞争中立于不败之地。企业中标后，需要根据中标价分析成本和利润，精心选择施工方案，合理配置生产要素，控制管理费和施工技术措施费，以先进的技术和管理保证质量和工期，并取得较好的经济效益。
2.6有利于与国际惯例接轨
实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的大势所趋。我国加入WTO后，国外企业将进入中国建筑市场参与竞争。也为我国建筑企业承担境外工程提供了更多的机遇。工程量清单计价有利于促进我国建筑行业与国际惯例接轨。
3.实行工程量清单计价对我国建筑企业的影响
建筑业是重要的物质生产部门，它与国民经济的发展密切相关。在现阶段，建筑企业的技术进步和促进国民经济增长的巨大潜力没有得到应有的体现，经济效益低下的局面还未彻底改变。实行工程量清单计价对我国建筑企业来说，既有利也有弊，但总体上看利大于弊。
3.1促进企业合理竞争
工程量清单计价通过市场竞争优化资源配置，实现企业的优胜劣汰。它为施工企业提供了公平竞争的平台，同时企业必须面对残酷的市场竞争。在市场经济条件下，面对建筑市场的激烈竞争，企业必然牺牲自身的部分利润、通过降低造价来获取工程项目。这就需要企业不断加强管理、降低成本，以合理低价参与竞争，确保在竞争激烈的建筑市场占有一席之地。
3.2促进企业制定内部定额，完善报价体系
实行清单计价，施工企业根据工程量清单自主报价，风险自担。企业要根据自身能力和市场实际制定企业定额，针对具体工程项目研究人、材、机的实际消耗量和利润等，确定综合单价并完善报价体系。
3.3促进企业加强造价信息的积累和管理
工程造价资料的收集、整理，是企业制定内部定额的基础数据。企业积累的造价信息，特别是典型项目的量、价信息，新工艺、新材料、新设备和新技术的人工、材料、机械消耗量数据是企业编制内部定额的基础资料。企业可以利用造价资料研究同类工程造价的变化规律，利用政府部门的工程造价指数分析价格变动的趋势，以此来确定合理的报价，利于企业中标。
3.4促进企业建立和完善成本管理体系
清单计价中的综合单价主要体现了企业完成相应工程项目的直接成本和间接成本，是由企业投标报价确定的并且不可变更。中标以后企业只能以投标报价和综合单价为依据进行成本控制。
实行工程量清单计价能够促进企业建立和完善内部成本管理体系，建立相应的管理体制和激励机制并狠抓落实。在确保质量的前提下，紧紧围绕影响成本变化的各要素、各环节开展成本管理和控制，坚持主动控制和过程控制，并以事前控制为主。实现“低成本、高质量、高效益”的管理目标。
4.对策与建议
4.1提高对工程量清单计价的认识
施工企业应对有关人员开展工程量清单计价知识的培训，提高对清单计价的认识，使之落实到基层。要鼓励职工采用新技术、新工艺，积极提出各种合理化建议，提高自身素质。推动企业技术进步和创新，不断提高劳动生产率和技术、管理水平。
4.2制定企业定额
工程量清单计价对施工企业来说是依据企业自身的消耗量定额（即企业定额）计算的拟建工程的个别成本，自主确定价格，参与市场竞争。因此施工企业只有建立了企业定额才能适应工程量清单计价的要求满足我国工程计价改革的需要。
企业必须对自身的现状有较深入的了解，从研究典型工程入手，总结本企业有优势的施工方法和工艺，分析其造价的组成，从而制定出既符合本企业实际情况又具有市场竞争力的企业内部定额。要虚心学习兄弟企业采用的先进施工工艺、方法和管理模式，以提高本企业的市场竞争力。
4.3建立完善的企业信息体系
工程项目造价管理可由价格管理系统、工程造价系统和造价控制系统组成。为了实现工程造价的动态管理，利用微机建立对工程造价信息进行搜集、传输、整理、保存、维护和使用的系统，代替人工处理繁琐日常业务，能为管理人员提供及时有效的信息，使企业始终处于拥有最新资料的状态，为企业决策人提供及时有效的参考资料。
另外，应建立企业询价体系，这一体系不但能够真实反映的市场状况，还可以进行短期甚至中期的市场价格走向预测，以权衡报价清单中的企业风险。建筑施工应借助市场信息资源建立企业询价体系，形成自己的清单报价特色。
4.4加强工程成本管理
实施工程量清单计价采用综合单价，只有对工程成本加强管理才能获得最大利润。加强成本管理的关键是制定切实可行优化节约的施工方案，其中进度计划安排、机械使用方案、周转材料使用方案、临设方案、平面布置方案等，具有较大的成本降低空间。在实际工程中加强以上部分的管理、控制，可以最大限度地降低成本、充分体现企业的竞争实力。
4.5做好工程索赔工作
实施工程量清单计价是量价分离的具体表现形式，在索赔过程中处理好工程数量的变更和新增工程项目的综合单价是施工企业获得利润的一种途径。在施工阶段，对每一索赔事件，都应按照国家政策与合同规定，认真及时地协商解决。同时，企业应加强施工合同管理，从根本上降低工程索赔的难度，为企业获得合理的索赔提供有力依据。
5.结语
工程量清单计价的实施对我国工程建设领域的造价改革具有重要的理论意义和现实意义。对施工企业参与竞争、投标报价、经营管理、技术进步等必将产生深远影响。
我国建筑施工企业必须正确应对工程计价方式改革、通过加强经营管理、技术进步、节约成本、合理报价取得竞争的主动权。
政府造价管理部门、招投标管理部门及造价咨询机构、监理单位和业主等面对工程计价方式改革还需做大量工作，以完善市场机制和解决随之出现的新情况、新问题。
参考文献：
1、张月明等主编.工程量清单计价及示例.北京:中国建筑工业出版社.2004
2、尹贻林主编.工程造价计价与控制.北京:中国计划出版社.2003
论文关键词：工程造价信息化系统功能
近年来，世界信息技术得到了空前发展，特别是互联网在全球的迅速普及震撼了各个行业，使世界真正迈人信息时代。随着我国经济的飞速发展，工程造价行业的业务规模和业务需求也快速扩大。提升效率、降低成本、降低错误率、提升管理质量、加强信息的管理和利用等要求不断增加，我国工程造价的信息技术应用进人了快速发展期。信息技术的进步不仅解决了工程造价管理中信息量不易采集、加工、的矛盾，提高了原有工作效率和预决算编制精度。而且能够及时、准确地使用材料价格信息，并且已深入地拓展到工程造价管理的全过程。
工程造价信息化从功能上划分，由四大模块组成:动态价格信息采集、处理与系统，造价资料积累、储存与分析系统，计算机辅助计算系统，造价信息化管理系统。
1．动态价格信息采集、处理与系统
(1)动态价格从内容上可分两大类:一是本地区的人工、材料、机械等单项价格信息。其中人工和机械价格相对稳定，而建筑材料的价格则起伏变化较大。二是工程造价的各种指数指标。造价指数指标是说明不同时期单项和综合价格的相对变化趋势和变化幅度的指标，是研究工程造价动态性的一种重要工具。工程造价指数分单项价格指数和综合造价指数两种类型。
(2)建筑造价动态价格信息系统主要包括三个环节:价格采集、数据处理、信息.衡量其系统有效性的一是其准确性，二是其时效性。
目前各省市采集材料价格大多采取现场询价的方式，然后定期将采集的数据上报采集单位，由采集单位进行加工整理和，的形式大多在相关刊物上发表。由于信息员队伍人数有限，加上时间紧，对数据缺乏有效的分析和处理，其堆确性则大打折扣。传统的方式又需要较长的时间周期，许多材料刚刚就可能已经失去了它应有的时效性。
(3)利用互联网快速、广泛、便捷的特点则可以有效地克服上述弊端，大大提高动态价格信息的准确性和时效性。
在价格采集环节，尽量通过互联网直接上传，快速提交，缩短采集周期。在数据处理环节，可根据相关理论建立数学模型，进而开发专用的动态价格数据统计与处理软件。在环节，也应尽量采取网上的方式。使用者同样也采用上网方式查询数据。这样的价格信息才是能够及时、准确地反映动态的、实时变化的市场信息。
2工程造价资料积累、储存与分析系统
工程造价专业是一门覆盖面广，实践性很强的专业。经验和资料的积累非常重要。必须十分重视造价管理和技术资料的积累与整理分析。
(1)建立工程价格信息库。主要包括人工、材料、机械等单项价格信息和各种指数指标。上述历史资料经过一定技术处理，压缩打包，格式转换等，再拷人数据库长期保存，供各方查阅。有条件地还可据此对市场的走势作动态分析和预测。
(2)建立典型工程资料库。大量收集汇总已建成的、能反映本地区、本行业建筑业发展水平的各类建设项目的工程资料，分项目行业、分工程类别选择确定典型的工程造价实例，经过一定的形式规范处理后，存入统一标堆的工程价格信息库。
(3)建立造价依据资料库。包括工程造价方面的国家定额、地方定额、专业定额，《全国统一工程量清单计价规范》及各地区、各行业配套的定额、标准、规范等计价依据资料。
3工程造价的计算机辅助计算系统
目前国内已开始全面推行工程量清单计价模式，但各种基础定额在相当长的一段时期.仍然是市场各方参照的主要技术资料和依据。现阶段计价方式的特点是工程量清单计价与消耗量定额相结合。所以造价软件就有着多元化和过渡性的特点。要研制开发出适应工程量清单报价模式，清单计价与定额计价同时并存，交叉使用的新一代造价软件系列。
(1)工程造价计价软件，即套价软件。包括传统定额方式的概预算软件和工程量清单计价软件两大类。在工程量清单计价模式下，要求建筑企业进行清单报价，企业定额成为计价依据。但是无论从市场还是企业，都必然有一个较长的发展期和适应期。而且招投标过程中的标底编制，评标审价等目前也还是多以基础定额为主要参考计价依据。现阶段的计价软件开发要求工程量清单计价与消耗量定额相结合，定额方式与清单计价方式相结合，符合当今改革过渡时期的需要。目前国内一些有代表性的造价软件开发商，如上海神机电脑软件有限公司等在这些方面做了不少有益的探索和尝试。
(2)图形算量软件。主要是从施工图计算工程量。这种软件的主要技术问题是如何识别和使用设计图纸。目前主要有直接作图法和CAD导入法两种。直接作图法是预算人员借助造价软件自带的作图功能，将现有设计图重新画到计算机中，然后计算出工程量。这种方法计算出的工程量比较准确，但需要预算人员重新绘制图纸，工作量比较大。CAD导人法就是将设计人员的CAD电子图纸文件直接导入到造价软件平台，由计算机计算工程量。这种方法大大减少了预算人员的工作量，是将来研究和使用的方向。在国内，上海神机软件公司的《鲁班算量Lubancal》、(鲁班钢筋Steel》等软件就已具有直接导入CAD图形文件计算工程量的功能。
(3)定额管理软件。定额管理软件的功能主要在以下两方面提供技术支持:政府主管部门根据政策规定和市场变化，组织编制新定额，或定期调整、修订现有定额。企业根据主管部门的指导性定额生成或调整自己的企业定额。
4工程造价的信息化管理系统
关键词：基础加固；顶升纠编；沉降观测；验算
1工程概况
邵阳市某工程是一座六层的框架结构建筑，基础采用340mm锺击沉管灌注桩，设计单桩承载力250kN，工程施工到封顶后突然发生较大沉降及倾斜，3d时间西北角向西倾斜达41.60cm，停工后制定了处理措施并完成后续工程。
2建筑物基础加固方法及施工要点
2.1楼房下沉倾斜的原因分析
2.1.1工程桩成桩质量差，承载力不能满足结构荷载要求。场区土层地质资料不准确也是桩承载力低的原因。
2.1.2工程桩上的第一级承台混凝土离析严重，承台断裂破坏，甚至已反转破坏。
2.2基础加固的静力压桩方法
基础加固采用静力压预制桩方法，预制桩是由反力架和油压千斤顶所组成的压桩机压入的，千斤顶所需反力是通过反力架由楼房自重提供的。预制桩采用30×30cm的方桩，制桩压入的终止条件为压入荷载大于或等于600kN。
为避免施工引起新的附加沉降，静力压桩施工前先对所有已破坏的承台采用工字钢进行支撑。
2.3静力压桩的质量检查
根据现场预制桩时取样的试件试验，预制桩的混凝土抗压强度达到设计要求；预制桩施工完成后对3根桩作静力载荷试验，预制桩的极限荷载均大于600kN。
2.4条形基础承台的设计及施工
基础承台的设计是由现场实际情况而定的。受首层的净空不能减小的限制，采用薄承台结构。同时为增加整体作用能力，将西面1#～8#及东面9#～16#柱分别做成条形基础承台。承台的设计荷载主要考虑以下几个方面：
2.4.1柱的设计荷载，东面9#～16#柱荷载1500kN；西面1#～8#柱荷载1900kN。
2.4.2原有承台、柱的现在荷载按800kN考虑，但由于在现有荷载800kN作用下，沉降并未完全稳定，当基础加固后原有承台的荷载将转移给新加固的桩。从安全考虑，将原有承台承担的800kN荷载的30%转移给新加固的桩平均分配。
2.4.3根据上面1、2两个条件则可计算出承台设计计算时新加固桩的荷载为西面1#～8#承台的桩设计荷载P＝335kN，东面9#～16#承台的桩设计荷载P＝313kN。
新设计的条形基础承台是在原有承台的上面，破环反转的承台必须将其凿平至新加固的承台底标高，由于原有承台还承担着楼房的现有荷载，为减小施工对楼房沉降的影响，采取了有效的加强支撑的措施，施工中尽量减少震动，并密切监测大楼沉降的动态。根据施工期间的沉降观测结果，在静大压桩及承台的施工期间，各柱的沉降速率与施工前增加很小，说明采用的施工方法是切实可行的，对大楼的沉降影响较小。在承台浇注混凝土3～5d后承台已停止下沉,说明新的承台已发挥作用。
3基础加固后倾斜楼房的顶升纠偏处理措施
3.1顶升纠偏的设备及施工安装
顶升纠偏的设备主要有，钢支承梁和混凝土支承墩及顶升用的油压千斤顶等。施工安装时每根柱要装两条钢支承梁，支承梁与柱接触面用水泥砂浆充填，保证紧密接触，用穿过柱子的高强螺栓的拉力使柱与支承梁紧密连接在一起，钢支承梁的两端支承于两边的混凝土墩上。然后等待水泥砂浆有足够的强度后，将柱子凿断安装千斤顶。顶升纠偏前割断柱的钢筋，则整个顶升纠偏的设备安装完成。
3.2顶升纠偏方法
顶升时分级同步进行，在柱的支承梁未离开支承点时，顶升加载采用压力控制，共分4级进行，每个千斤顶都基本上以同步压力上升，每级加20t施加。在柱的支承梁离开支承点后即按上升高度控制。每根柱的上升在同一级基本上同步进行，每一级顶升完毕后均作详细的观测。为了保证楼房顶升纠偏后东、西方向的倾斜值不超过40mm这一标准，西边各柱的顶升量的大小是采用实测的二、四、六层楼面相对于同一基点柱（16#柱）沉降差的平均值作为顶升的依据，同时也考虑西边桩顶升时相邻柱不应有超过结构容许沉降差这一条件。
3.3现场观测及观测结果分析
3.3.11#～8#柱顶升出力和顶升量的测定
1#～8#柱在顶升纠偏时各柱的上升高度与千斤顶顶出力的关系曲线如图1所示，千斤顶出力随上升高度变化无一定规律，主要是受相邻千斤顶在不是完全同步上升情况下，上升得快的千斤顶的出力将增大，反之则出力小，因此出现千斤顶出力变化比较大的情况。为了有利于原有裂缝的闭合，适当调整了个别柱的顶升量。
3.3.29#～16#柱承台的转动量观测
在9#～16#柱每柱靠近承台面（离承台面约20cm）柱的内、外侧各装一个百分表观测承台在西边柱顶升时每级的变形值，根据两个表的差值除以两个表的距离即可求出承台的转角。9#～16#柱的承台的转角θ0与相对应的1#～8#柱的顶升高度W关系曲线如图2所示。从图2可看出θ0～W基本成线性关系，9、10柱的承台的转角θ0要比其它柱的基础承台基础刚度大。
3.3.3梁的裂度观测及观察
梁的裂度观测选择了2～10、7～15柱的一楼连接大梁。在靠近10#、15#柱的大梁梁底分别安装千分表，测量顶升过程中的应变变化情况。测量结果如图3（为拉应变），从图中可看出，梁底应变与顶升高度的关系，2～10梁应变与顶升高度和变化比较有规律。而7～17梁的梁底的～W变化规律性差。主要原因是由于7#柱顶升时支承梁底打入铁垫块时敲击震动影响。而2～10梁以上的所有隔墙未拆除，可削弱由于2#柱顶升时支承梁底打入铁垫块时敲击震动影响，其观测结果比较可靠。根据现场观察7～15梁，并未产生裂纹，所以7～15梁的应变观测结果受震动影响大，未能真实反映梁底的应变变化情况。同时在顶升过程中派专人观测梁的动态，观察结果是所有东西方向的大梁在顶升过程中均未产生裂纹，而且西边横梁的原有裂缝在顶升纠偏后都有闭合的迹象。只是在西边顶升高度达到10～11cm后9#、10#、11#柱的内侧开始产生裂纹。顶升纠偏终止后，最大的裂缝宽度发展至约0.5mm。产生裂缝的主要原因是顶升产生的附加弯矩作用拉裂的，而9#、10#梯形的加固后的承台刚度大，因此其相应的附加弯矩也较大。由于裂缝较小并不影响其支承强度，而且在长期荷载作用下通过应力调整裂缝将逐渐闭合。
3.3.4顶升纠偏的回复量观测及9#～16#柱的沉降观测
在楼房的四个角观测顶升后的纠偏量，图4所示曲线是东北角楼顶在顶升过程中的水平移动量与1#柱的顶升高度的关系。W～u关系近似为线性关系。
从表可以看出已施工加固承台的9#、10#柱的沉降要比其它未施工加固承台的柱要小。
3.3.5顶升纠偏的终止和柱的复原
按上述顶升纠偏方法进行顶升至第24级时，东北角用经纬仪观测基本达到垂直状态，从其它三个角的楼顶吊垂线至地面的目测结果也是大致垂直状态。终止顶升纠偏。
顶升纠偏结束后立即施工11#～16#柱加固的基础承台，对柱进行基础加固及纠偏工程已圆满结束。
4顶升纠偏过程中的结构内力分析及楼房最终沉降计算
4.1顶升纠偏过程的结构的内力分析
一栋已完工的混凝土框架楼房，尽管采用截柱顶升纠偏方法纠正楼房的倾斜，但仍然对框架各节点产生一定的附加弯矩，这种附加弯矩之后会对框架结构造成损害，必须预先考虑，现对其作些分析计算。由于二楼至六楼所有楼板及梁组成了刚度较大的多层单跨梁体系。可以将楼房取图5的简图来分析计算。A点为用千斤顶支承，在垂直方向有水平方向可自由的支点，N为结构自重，L为顶升纠偏时附加上千力。F点为固定端但在偏心荷载作用下仍能作相应转动（θ0）的。BCDE由梁、板组成刚度远大于EF的一楼柱的刚度，因此现假定BCDE为近似刚架。则当在A点顶起时产生一附加上升力N，在EF段则受一弯矩M作用（图6为弯矩图）。则E点的转角可用悬臂梁受纯弯的公式求得：
θE＝ML/EI+θ0
A点顶起高度为Wcm时楼房所产生的转动θ＝W/970，现考虑θ＝θE则BCDE部分由于楼房转动将不受影响，因此可得出顶升高度W与弯矩M及F点承台的转动θ0关系：
W/970＝ML/EI+θ0
M＝EI/L（W/970-θ0）
在已知1#～8#柱每级的顶升W和实测的相应9#～16#柱的承台转角θ0的情况下，即可求出相应的9#～16#柱一楼部分柱段所受的弯矩M。考虑到弯矩M在大于钢筋混凝土柱的抗裂强度后，由于柱产生了裂纹，则EI将减小的影响，求出的弯矩M与顶升高度W的关系曲线。根据柱的尺寸为40×60cm及配筋为8Φ22即可计算出抗弯能力为25.4Mpa；当顶升高度大于100mm后9#、10#柱开始发现有几条小的裂缝，随着顶升高度的增加，裂缝宽度也有所发展。这与计算分析是较一致的。梁的裂度观测及观察也表明，在西边术顶升开始至顶升结束，所有大梁及楼板均未产生新的裂缝。这也说明整个楼房的偏转完全靠西边各柱顶升后在东边的柱受弯矩产生了转动和承台转动提供偏转的，所以对梁及楼板无甚影响。
4.2楼房最终沉降计算
基础加固后，从建筑物的观测结果，在目前现有荷载80～1200kn作用下沉降已趋于零。以后楼修复后每个承台将受设计荷载作用。现取东面9#～16#柱的承台的设计荷载为1500kn，西面1#～8#柱的承台的设计荷载为1900kn，现有荷载按800kn计算，并假定承台新增加的荷载P全部由新的加固桩承担，则承台的沉降S为：
S＝P/nk
西边1#～8#柱承台加桩为每个承台4根桩P＝190－80＝110吨，桩的刚度系数K由静力压桩时的桩的静载试验的P～S曲线可计算出：K＝3636/m。则可计算出西边3#～8#承台可能产生的沉降约7.6mm。1#、2#承台以后增加的荷载很小则沉降将较小约5mm。东边9#～16#柱的承台每个按加3根桩考虑。P＝150－80＝70吨，由上述公式可计算出11#～16#承台可能产生的沉降约6.4mm。同样9#、10#承台以后增加荷载很小其沉降将较小。
考虑到桩在长期荷载作用下，其沉降将略有增加，本楼房在基础加固后至楼房修复竣工后的最终沉降将在10～15mm左右。
5结论及建议
5.1本工程基础加固采用静力压桩方法，共压入30×30cm预制桩61根，由于静力压桩方法最终的压入荷载大于等于60t，其承载力是很清楚的。同时根据抽查的7根静载试验结果，7根试验桩的容许承载力均可达到40t。因此在基础加固后完全可以满足设计荷载要求。
5.2采用了条形基础承台增加了整体作用能力，承台施工质量均满足设计要求。
5.3在西边1#～8#柱安装千斤顶进行顶升纠偏，使大楼东西方向纠偏后达到垂直状态，顶升纠偏过程中，大楼原有结构完好，只是在9#、10#、11#柱在一楼的柱的内侧产生裂缝，裂缝宽度小，已作修补处理。楼房的纠偏达到了预期的目的。
5.4根据沉降分析结果，大楼在加固后至修复竣工后在新的荷载作用下将产生10～15mm左右的沉降。
5.5建议以后大楼的修复采用轻型材料或减小内部隔墙的厚度，减轻大楼的自重，可以增加大楼的安全度。
参考文献：
[1]赵国藩.钢筋混凝土结构的裂缝控制等.海洋出版社，1991.
[2]王济川，卜良桃编著.建筑工程结构鉴定、改造与加固.湖南科学技术出版社，1999.
1.1对工程造价审计缺乏正确的认识。目前工程造价审计存在的形式还是以事后补救为主，也就是说审计主要是对项目数据进行找错，一旦发现错误就强制要求企业进行整改，最突出的特点就是审计部门将审计结果看作是惩罚企业的依据，结果导致被审计单位不积极配合审计工作，长期以往造成审计环境的恶劣，影响了人们对审计工作本质的正确认识。
1.2工程造价审计方法还不完善。工程造价的审计方法不完善主要表现在：一是审计手段比较单一。随着网络技术的发展，信息共享化已经成为社会发展的主要趋势，但是审计工作所应用的手段还是主要以传统的手工查账为主，没有将先进的信息技术融入进去，影响工程造价审计的效果发挥；二是审计工作不到位。由于审计工作不到位而发生的各种建筑工程腐败案件在近来年非常的多，并且呈现上升趋势，审计工作不到位主要不能对建筑工程的实际造价费用等进行全过程的监督与审计，结果一些人就利用虚假的票务等虚报工程造价；三是缺少专项审计。目前工程造价设计与财务审计之间没有建立相互联系的系统体制，造成工程造价审计部门为了经济利益，他们会采取弄虚作假的方式进行审计，影响审计的公正性。
1.3财务收支混乱，项目超预算严重。目前建筑工程的财务支出管理存在着严重的问题：首先是基建财务的核算不规范，没有将工程项目单独立账，一些与建筑项目无关的支出被纳入到项目工程支出中，结果导致基建财务的收支情况非常的混乱；其次由于建筑工程在施工中存在各种原因而导致工程发生变更事项，最终导致工程建筑的费用超出工程的总体造价；最后就是在建筑工程中将收款凭证和建筑材料发票等当做支付工程款的凭证，结果造成建筑工程中出现严重的偷税漏税行为。
1.4审计人员的知识、专业水平难以适应工程造价的综合审计要求。工程造价审计的目的就是加强对工程造价的控制与监督，实现以最小的建筑成本获取更大的经济效益。工程造价审计要求从建筑工程的技术、原料以及施工方法与工艺等多角度入手，因此对于审计人员来说，要求其不仅要具备较强的审计专业理论知识，还要具有丰富的建筑领域知识，但是从我国建筑工程造价审计机构和人员的结构层次看，具备高层次的审计机构和人员的数量非常的少，尤其是缺乏具有“通用型”的审计人员。
2提高工程造价审计的具体对策
2.1主动开展审计工作。工程造价审计必然会因为认识角度的不同而引起施工单位的反感，造成他们不愿意积极配合，为此审计部门应该采取主动的审计方式争取领导的重视，为有效争取领导的重视，审计人员在开展审计工作前需要做好以下两方面的工作：一是要做好审计准备工作，明确审计目的。审计人员要在开展工作前尽可能的收集较多的资料，以便在审计开展后掌握主动权；另一方面要科学的选择突破口，确保审计工作的成功率。审计人员要充分重视工作经验和技术，采取多种审计方法，科学分析，找出问题的所在，进而利用问题的所在，开展审计工作。
2.2创新工程造价审计技术与方法。首先要将财务审计与工程审计相融合，通过二者的融合可以发现单方面审计工作所不能发现的问题，比如对建筑安装投资完成额审计中，通过财务审计与工程审计可以查看是否存在概算外投资项目、概算内未完项目，有无虚列建筑安装投资等问题；其次将计算机技术融入到工程造价审计中，构建完善的造价审计系统，比如利用工程对量软件功能，就可以直接反映出工程预算设计的差额，提高了审计工作的质量，避免了人为干预审计结果的现象发生。
2.3积极培养“通用型”的审计人员。传统的审计人员无论是从自身的专业结构还是综合素质方面，其不能适应现代工程造价审计工作的需求，基于工程审计工作的新要求，这就需要：一是要不断完善审计人员的知识结构，在不断提高审计人员的专业审计知识的基础上，还丰富审计人员的综合知识，拓展他们的视野，将他们培养成“通用型”的专业审计人员；二是创新工程造价审计模式，基于当前工程审计人员不足的问题，可以构建审计机关立项、社会中介配合、建设单位出资的模式。
1.1价值工程的概念
价值工程（VE）作为经济与技术相结合的现代化管理技术，目前已被广泛应用到建筑工程建设管理领域。价值工程（或者价值分析）是指成本与绩效的优化活动，即依靠组织性的活动来对某项服务或者某类产品的功能予以分析，由此实现该项服务或者产品总成本的最低化以及总价值的最高化。根据上述定义可知，价值工程的目标是提升研究对象的总价值，核心是对功能系统的分析，基础是开发集体性的智力资源以及运用创造性的思维。此外价值工程的原理包括动能变动性原理、价值准则性原理、功能本质性原理、成本变动性原理、行为与代价原理、影响费用三要素原理。价值工程的特点包括普遍性（由建筑工程的多样性决定）、一次性（由建筑工程建设的单件性决定）、系统性（由建筑工程结构的复杂性以及用途的多样性决定）。价值工程的工作程序为：选择对象→组成价值工程工作组→制定工作计划→搜集整理信息资料→功能系统分析→功能评价→方案创新→方案评价→提案编写→审批→实施与检查→成果鉴定。需要注意的是，上述价值工程的工作程序属具备普遍意义的工作程序，而具体行业的价值工程工作程序受到该行业实际特点的影响，因此对建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用研究必须考虑到该行业造价控制的具体特征以及实际要求。
1.2建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用
由前文可知，价值工程是以实现全寿命周期成本最低化为目标，以对服务或者产品的功能分析为核心的管理技术，因此被广泛应用到建筑工程设计阶段造价控制领域。现结合前文所述的相关理论知识，浅析价值工程在建筑工程设计阶段造价控制领域的应用。
1.2.1总体方案的优化对价值工程的应用
建筑工程建设项目具有投资额高、建设规模大等特点，因此价值工程的应用对总体方案的优化具有重要作用。研究表明，必须从业主以及国民经济角度来分析建筑工程总体方案的功能，同时必须从建设投资、运营成本以及维修费用三方面分析建筑工程总体方案的成本，因此建筑工程总体方案的设计过程运用价值工程来实现设计方案的优化非常必要，即从社会效益、经济效益两方面来反映建筑工程的最终价值。需要注意的是，如何提升建筑工程的整体价值应为总体方案价值分析的核心，此外必须重视建筑工程整体价值提高的途径：功能不变，造价降低；造价不变，功能提高；造价略微提高，功能显著提高。
1.2.2限额分配对价值工程的应用
限额设计的前提是实现建筑工程各部位、各专业造价限额分配的合理性，因此运用价值工程来完成限额分配非常必要，即以功能、成本的动态原理为基础，使建筑工程实际成本与预定功能成正比例关系。限额分配对价值工程的应用流程为：分析、整理、评价建筑工程各部位与各专业的功能→对建筑工程各部位、各专业的功能进行定量化处理（由此确定各部位、各专业的功能及总体功能的百分比）→依据步骤二所计算出的百分比，分配建筑工程各部位及各专业的造价限额。
1.2.3结构方案的优化对价值工程的应用
研究表明，建筑结构的选择既影响到建筑工程的整体造价，又影响到建筑工程的使用年限以及使用质量，例如地基的处理方案、主体结构的类型等均与造价控制相互关联，因此建筑结构的合理选择对控制建筑工程的整体造价非常重要。建筑工程结构方案的优化对价值工程的应用，要求综合考虑到建筑工程的使用要求以及基本功能，即建筑工程建设方案设计过程，组织各专业的设计人员参与设计，以及尝试应用系列先进的新技术。如此设计出多种备选方案，最后再比选，并确定出最终方案。
1.2.4设计方案的选择对价值工程的应用
针对建筑工程设计方案的选择，传统的方法存在经济与技术相互脱节的问题，即对设计方案的技术性、功能性以及经济性进行分别评价，由此确定出造价最低且能够实现预定功能的设计方案，或者功能最强且造价限额合理的设计方案。但就价值工程的观点而言，上述最优设计方案却存在诸多需要改进的方面。价值工程的观点认为，必须始终立足于建筑工程的价值以及功能与费用，对最优设计方案进行选择以确定出具备最高价值的设计方案。价值系数法作为综合评价设计方案的常用方法，具体步骤为：计算出备选方案的成本系数与功能系数→根据上述步骤，计算出备选方案的价值系数。注意最优设计方案的价值系数最大。
1.2.5材料与设备的选择对价值工程的应用
建筑工程建设过程，材料与设备的费用约占建筑工程直接费用的2/3，因此建筑材料与设备的选择必须合理，即满足建筑工程使用质量的同时，切实降低建筑材料与设备的费用。建筑材料与设备的选择对价值工程的应用是指采用提问法来完成建筑材料与设备的选择，而所提问题多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。实践表明，运用价值工程来选择建筑材料与设备对降低建筑工程的造价以及提高建筑工程的价值意义重大。
1.2.6图纸审核对价值工程的应用
建筑工程设计阶段，图纸审核的情况直接影响到建筑工程的质量，因此运用价值工程来完成图纸审核非常必要。图纸审核对价值工程的应用包括两方面：一是挑选出价值最高的设计图纸，设计图纸的审核突出重点，即所审核的图纸尽量具备功能性强、造价高、影响大的特点，由此实现经济与技术效果的最大化。二是分析、评价设计图纸的功能，即对设计文件以及设计图纸的合理性进行研究，同时采用科学的分析方法来评审设计方案，由此挑选出经济合理、技术可行的设计方案，进而实现控制造价的目的。
2结束语
1.1造价依据与实际情况不相符
在我国公路交通行业健康发展的背景下，现阶段正在采用的公路工程造价管理规定与快速发展的行业需求显然已经不能良好的适应了，没有形成健全的补充定额的测定制度，因此，与实际工程的现状相比，一些综合性较强的评估指标是有着很大的差异的，同时，我们还应进一步的改进并且完善计价的依据。
1.2预算人员的整体素质偏低
在公路工程的施工过程中，技术人员的专业素质的高低往往是更容易引起领导的重视的，但是却并不够重视培养预算人员的综合素质，而这就导致了预算人员对本专业的经济计算方面的知识是足够了解的，但是对于公路工程方面所涉及到的其他方面的知识却是不太了解的，那么在控制工程造价时，预算人员就无法为设计人员提供科学并且有效的意见。
2影响公路工程设计阶段造价控制效果的主要因素
2.1原始的勘探工作不够充分
前期对施工场地进行勘探工作时，如果所掌握的原始资料不够真实和准确，那么就很容易导致基础处理和地基设计工作不够合理，在工程项目的设计阶段就无法深入的调查公路沿线的地理环境、路线交叉以及交通量等具体情况。而在设计的阶段又无法有效的预见处于特殊地理环境的公路，那么就会突破原有的投资规划。所以，对施工场地进行勘探工作时，应保证水文地质、运输、征地、环保、供电、运输以及材料等原始数据的真实性和准确性，从而保证工程造价的控制效果。
2.2没有真正的认识到造价管理工作的重要性
在公路工程的设计阶段，业主单位并没有明确的规定出设计单位的投资限额，因此，设计单位进行时设计工作时，他们往往都会忽视那些经济性指标，对新技术、新工艺、新材料和新设备等技术含量较高的指标是更为重视的，没有选择合适的设计标准，设计文件中易出现错误，设计图纸对整个的施工进程并没有起到指导作用，容易导致造价失控的问题出现。
2.3公路施工中易出现不确定因素
由于设计人员的思维是具有局限性的，同时施工现场的周围环境也是复杂多变的，因此，在公路工程的施工过程中就肯定要出现设计变更，当然，有些设计变更在造价的编制过程中都是留有空间的，通常也不会导致工程造价出现过大的超额，但是如果出现了较大的设计变更，那么就会对工程设计阶段的造价产生严重的影响。
2.4施工中的人工、材料和设备价格出现上涨的情况
国际市场的行业以及国家政策的变化控制对我国建筑行业的材料价格是有着重要影响的，而在我国的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》这份文件中也没有考虑工程造价的增长预留费用，而设计单位要想准确的把握施工过程中各类原材料的价格变动情况也是十分困难的，很多材料的价格是经常出现价格大幅度上涨的情况的，如石油、水泥、钢材和沥青等材料，因此，公路工程的造价就易出现失控的问题。
3公路工程设计阶段的造价控制措施
3.1优化设计方案，科学的控制工程造价
能否有效的优化设计方案对于公路工程建设的一次性投入多少是有着直接的影响的，建设单位在确定最终设计方案的过程中，必须对所有的设计方案进行经济性对比分析，同时重视对设计方案的优化工作。在对比各个设计方案时，应以提高投资效益为前提，同时考虑到具体的实际情况，同时应积极的引进新材料、新技术和新工艺，前期应重点做好设计方案的优化工作，选择出最为经济合理并且技术最为先进的设计方案，从而最大限度的降低资金投入。
3.2严格的控制施工图纸的设计质量
作为设计单位的最终产品，施工图纸对于公路工程的整合过程都是起着重要的指导作用的，并且其也是施工单位进行各项施工活动的最主要依据，因此，设计人员应具备较强的责任心，严格的控制施工图纸的设计质量，施工图纸必须能够满足施工材料以及施工设备的选择和确定。同时在设计施工图的过程中，严禁出现设计比例失调的问题。
3.3制度已经成为了一种重要的采购和竞争手段，在我国的公路交通行业的应用也是较为广泛的
在公路工程的设计阶段，如果能够较好的实行招投标制度，那么就能够不断的提升设计人员的竞争意识，充分的保证了经济核算质量和设计水平，从而得到最为经济合理的设计方案。通常情况下，公路工程的设计工作都是分为三大阶段的，即方案设计、技术设计和施工图设计，那么在设计招标的工作中，可以通过招标完成方案的设计阶段，还可以将竞争机制引入到技术设计和施工图设计阶段，设计单位应严格的控制每一个环节和每一个细节，从而大大的提升设计的质量。
3.4做好设计单位的内部管理工作
关键词：工程造价审计；造价理论知识；工程造价；工程量审核
Abstract: project cost audit, is directly related to the project investment benefit. Some people take audit to engineering cost lifeblood, enough to see its importance. Engineering cost audit is the necessary means to control project cost, is an important part of project cost. Therefore, whether it is from the early stage of engineering design, or construction stage, and later stage of the project completion settlement audit, it is very important.
Key words: project cost audit theory; cost; engineering cost; project audit
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
建设工程造价审计是控制工程造价的重要手段，只有合理确定和有效控制工程造价，才能提高投资效益。建设项目造价审计，就是在项目投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和竣工验收等阶段对建设项目进行全过程监控。投资决策阶段对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是造价审计的重要阶段。
一、 工程项目造价审计的重要性
1 工程项目造价审计意义
自从我国加入WTO以来，我国市场经济体制逐步得到完善，投融资体制也在进行着改革。由于国家对固定资产投资比重的越来越大，投资主体成分的复杂化以及投资主体风险也越来越大，为了确保建设资金得到安全并且有效地使用，从而防止资金的损失浪费及贪污等问题出现，工程项目造价审计工作的开展就成为一种迫切需求。在国家审计署的年审计工作发展规划书中就已经指出，作为固定资产投资审计就必须以效益审计为主，从而不断提高建设资金的管理水平和投资效益。总而言之，在保障建设资金安全有效使用的情况下，工程造价审计在建设工程项目造价进行严格审计，节约资本的投入以及企业不断提高投资效率等方面具有重要意义。
2 工程造价审计的重点
2.1 审计施工合同是否与招标文件一致
对于工程招标来说，应该选取具有良好施工信誉的施工单位外，还要通过市场竞争机制形成合理的工程价格，从而对工程起到控制投资的作用。
2.2 对于工程变更应该有规定程序
特别值得注意的是当施工方提出工程变更前，要向建设单位和监理单位提出变更的联系单或者会议纪要，并要求和工程变更的负责人签字确认。
2.3 使用符合施工要求的工程材料
要根据设计需要确定的工程施工材料，但是通常施工单位却不按施工要求使用相关规定的工程材料，更有施工单位在招标文件上做手脚，造成了材料的随意使用，以次充好的现象时有发生。
2.4 审查资料数据是否篡改
工程资料经常出现恶意篡改情况，篡改的内容注意是对专业性很强的行业技术规范文本或合同进行修改，或者对那些难以实地验证的技术数据进行事后改动，以达到获得更多利润的目的。
2.5 严格规范证据材料
在结算过程中，常会出现证据材料的灭失的情况。隐蔽工程的签证也是在工程结算中常引起争议的，由于签证人员常常重视技术及时间，却常常忽视计费等问题，而在签证中出现在定额内重复签证也时有发生。
二、合同转变和审计转变的必要性
1。在审计依据上要重合同转变
审计工作是讲究依据的。以前定额是按一种国家定价性质文件执行，是审计最重要的依据。消耗量、材料价格、费用等都是由定额规定的。工程造价管理体系改革后，弱化了定额的作用，还原了它本身的属性——信息引起的参考作用，最多也是指导作用。相比之下，合同作为审计依据就显得尤为重要了。
合同是建设单位与施工企业之间明确相互权利义务关系的文本。合同评审是审计的源头把关之举。合同的程序性评审与合同本文评审是保证合同合法与规范的关键。尤其是采用工程量清单招标方式后，对在合同执行过程中的工程量复核提出了更高要求，合同履行中的审计主要是检查合同是否得到全面执行，以把握线索、诊断偏差、分清责任、降低风险。然而以前的合同却对工程造价的具体问题（生产要素单价、消耗量、费用、费率及索赔等）涉及不多。如国际上应用很广的FIDIC合同条件，它将工程技术、法律、经济和管理科学有机地结合在一起。随着我国监理制的推进和与世界接轨步伐的加快，FIDIC合同条件已广泛应用于世行、亚行贷款项目以及国际性招投标项目中，并且合同条件中涉及费用管理的条款范围广，包括有关工程计量的规定；合同履行过程中结算与支付的规定；工程变更和价格调整的规定；以及索赔的规定等。所以，合同是核定和控制工程造价必需的依据，对工程造价起着决定性的作用。
2。在审计内容和重点上应由竣工结算向跟踪审计转变
以前的审计内容和重点是竣工结算终端把关。审查工程竣工图计算的工程量是否准确，套用定额、取费以及调整的材料价格是否合理等。而实行工程量清单计价方式后，审核确定施工方实际完成的工程量，将是首要任务。这就要求我们的审计工作要向工程项目的实施过程深入，进行全过程的跟踪审计。
（1）要立足工程造价控制的前沿，深入施工现场，监督服务到位，做好与工程造价及施工管理人员的沟通。认真把握好施工管理的每一个环节，在施工现场摸清工程量变化的一切线索，以自强有力的技术支持和较为丰富的经验积累，协调、监督好每一件索赔事件，进而实现对工程造价的控制与监督。对合同约定或实际确定的消耗量、生产要素价格和各种费用及数值，作为合同文件的一部分也需加以重点审核。
（2）对索赔证据及索赔程序执行是否符合法定的刚性审查，也将成为工程造价审计的重点。以上种种，均要求审计人员更加深入到施工现场，参加全过程的造价控制，时刻掌握第一手资料，将工程审计工作的内容和重点转移到跟踪现场。只有充分掌握工程的实际情况，了解整个工程具体实施过程的关键环节，才能确保工程造价审计工作的科学性。
三、 工程造价审计的具体措施及对策
3.1 要对工程实施全程跟踪
由于工程造价审计一般不直接参与工程建设，它主要是以工程资料为依据来进行间接审计。在现实工作中，一些施工单位将对自己有好处的变更签证提供出来，而对自己不利的工程资料就隐藏起来，有些情况业主方或监理人员有时工作疏忽，也提供不齐全的资料，而审计人员又不掌握工程实际情况，这样，工程造价审计质量就根本无法得到保证。如果不能够直接掌握工程的真实情况，就只能通过间接的反馈工程信息资料了解工程情况，这样就会出现以下情况：审计后的工程造价不能确定是否准确。在此种情况下，作为审计人员应当在工程实施早期对工程进行全过程追踪，例如参与施工合同的签订等工作，以方便审计人员能够获得第一手资料，从而确保审计工作的真实客观性。
3.2 重点抽查审计法
工程造价审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。对于大型工程项目来说，工程量就会很大，并且涉及多个部门。这样就会使审计人员得工作量巨大，因此就要有选择性地对工程的重点部分进行抽查审计，特别是在监理工程师签证的变更工程，隐蔽工程方面都要进行重点抽查审计等。
3.3 对工程造价依法审计
在工程造价审计过程中，要严格依法进行审计，根据国家和地方建设主管部门颁布的定额和取费标准套用定额和取费，将工程价审计工作纳入法制化轨道，并且要严格按照工程量计算规则来核对其计算的准确性和真实性。
3.4 建立造价审计约束机制
要把单纯的造价审计转变为建设项目管理机制的审计，要想确保建设项目造价审计的良好质量，就必须首先建设项目内部控制制度；其次，要更加注重建设监理过程中的责任制、审计项目建设过程中招投标经济责任制、项目建设资本的责任制、总承包经济责任制的贯彻和措施情况。要审查招投标工作的合法性，以防止人为压价或报价严重失真的现象，真正做到公正、客观。这样就使得把单纯的造价审计转变为建设项目管理机制的审计落到实处，而不是一句空话。与此同时，还要建立行之有效的约束机制，严格杜绝弄虚作假和缺乏责任心的现象发生。对项目承包商要建立诚信档案制度，如果承包商弄虚作假，可计入其诚信档案。对于监督单位来说，要对建立工程信用档案做定期交流制度，并且要求监理工作人员定期将相关工程资料的副本送至审计部门进行审计，还要对相关人员加强监督力度，以防止一些不良现象的发生。
结语：随着我国市场经济体制的完善和发展，我国工程造价管理制度发生了重大变革，作为审计从业人员，在做好审计基本工作的同时，还应该提高自身的专业素养，不仅要学习审计专业知识，还应该熟悉相关的法律法规，并能在工作中加以综合运用，相信，秉着公平、公正，廉洁奉公的原则，工程造价审计工作一定能做得更好。
参考文献：
【1】杨桂莲《工程造价审计方法及提高效率的途径》山西财经大学学报2011
【2】楼晓雯 徐小明《探析工程造价审计中存在的问题及解决措施》价值工程 2011
