发布时间：2023-03-22 17:37:17
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一、保护幼稚产业的若干原则
无论是亚当·斯密的绝对成本论和大卫·李嘉图的比较成本论，还是赫克歇尔和俄林的要素禀赋论，都认为实行自由贸易能够增进全人类的利益，对各国均有好处。但是在现实中，各国却坚持民族利益高于一切，况且自由贸易的基本假定与当今世界经济的垄断竞争市场和规模经济递增的现实完全不符。在理论上，许多经济学家主张一国应采取一定的措施保护幼稚产业。在实践上，当今世界的大多数国家，特别是后起的发展中国家的对外贸易政策中都含有保护幼稚产业的政策成分。也就是说，保护幼稚产业是大多数国家对外贸易政策的不可缺少的组成部分，通过保护幼稚产业促进幼稚产业发展，使其在国际市场上拥有竞争优势而谋取远期的动态比较利益。然而，保护幼稚产业是一项有风险的事业，从历史上看，成功与失败的例子都有。为了取得大于近期保护成本的远期的产出，政府在保护幼稚产业的操作中应考虑以下原则：
1.科学选择幼稚产业。选择幼稚产业失误被认为是保护幼稚产业的风险之一。并非所有的尚未成长起来的产业都是幼稚产业。综合汉密尔顿、李斯特、约翰·穆勒、小岛清、赫尔普曼、克鲁格曼等经济学家的理论，幼稚产业大致有四个方面的特征：（1）具有潜在动态比较优势。幼稚产业应是有发展前途的产业，尽管近期内尚不具备比较优势和竞争优势，但是在保护一段时期之后该类产业能够成长起来，并在逐步取消保护之后有能力参与国际市场竞争。（2）远期的产出要大于近期的保护成本。幼稚产业保护是有成本的，如消费者福利的损失、生产效率的降低、资源配置及利益分配的扭曲等等，这些成本必须要小于远期的产出。（3）具有规模经济递增的性质。在规模经济递增的条件下，大规模企业具有边际成本低的优势。为规模经济递增的幼稚产业提供贸易保护，能够促进本国企业充分利用国内市场扩大规模，从而有利于本国企业通过扩大产量和边干边学的动态发展以不断降低边际成本。（4）具有一定的外部经济性。幼稚产业的发展对其他产业的发展，乃至整个国民经济的发展应具有促进作用。同时，为幼稚产业提供贸易保护要有利于国民经济结构的动态变化，顺应产业结构升级的规律，并有利于要素利用率的提高。
2.随着幼稚产业的发展递减保护力度。为幼稚产业提供贸易保护成本之一是生产效率的损失，即企业在贸易保护下缺乏竞争动力而不思进取，不尽最大的努力把成本降低到最低限度。有的经济学家认为，相对于X—无效率造成的损失，垄断和关税的福利损失是较小的。我国汽车产业效率低下便是例证。我国汽车产业在高度贸易保护下成长了40多年，几乎成了“老幼稚工业”，仍处于效率低下的水平，若不借助于外商直接投资带来的资本、技术及管理经验，可能连今天的成就也不会有。保护幼稚产业的目的不是为了保护而保护，而是为了把其培养成为具有比较优势和竞争优势的产业，如果达不到此目的，还不如不保护。一般说来，保护时限越长，保护成本越大，效率损失也越大，但是保护时限过短，又达不到保护的目的。同时，保护力度越大，保护成本越大，效率损失也越大，但是保护力度过小，也达不到保护的目的。因此，科学确定保护时限和保护力度是十分重要的。在选准幼稚产业之后，政府应制订在一定期限内保护幼稚产业的目标，并制订随着幼稚产业的成长递减贸易保护力度直至完全废除的方案。
3.尽可能地避免与他国的贸易战。贸易战是一把双刃剑，伤人又伤己。从理论上讲，在国际贸易中的两国都选择合作是最优决策，都选择不合作是最不好的决策。但是，在单次博弈的情况下，两国往往选择不合作；在重复博弈的情况下，两国往往会总结上次选择的教训而选择合作。在国际贸易中，多边、双边协议对缔约方是有约束作用的，世界贸易组织（WTO）的争端解决机制的作用也不可低估。WTO提供了一种集各种政治方法、法律方法和准法律方法的综合性的争端解决机制，其实质在于求得有关争端的有效解决，维持和恢复争端当事国依照有关协议的权利和义务之间的平衡。WTO的有关协议是120多个缔约方之间的多边协议，体现着国际规范，况且我国加入WTO是迟早的事。WTO并不反对在一定条件下的贸易保护。为了避免因为保护幼稚产业而与他国发生贸易战，政府应采取符合WTO有关协议的贸易保护的措施和力度。一旦发生了贸易战，政府应通过外交途径，尽可能地达成双边协议，选择合作对策解决贸易战。
4.考虑外商直接投资对进口的替代作用。随着我国经济体制的转轨，“三资企业”的超国民待遇逐步被取消，国内企业将和“三资企业”在同一条起跑线上竞争。一国为幼稚产业提供保护实际上是为幼稚产业中所有企业提供保护。保护程度与受保护产业对外资的吸引力显著相关。一般说来，保护程度越高，受保护产业对外资的吸引力就越大。因为，贸易保护程度越高，两国间的交易费用越大，而外商的直接投资正是将这种高昂的交易费用内部化的方式。政府在确定贸易保护程度时应考虑外商直接投资因素。在我国，饮料行业的有效保护率高达340％，汽车行业的有效保护率高达293％。这种过高的有效保护率促进了外商对受保护产业的直接投资，换句话说，外商通过对外直接投资绕过了高度贸易壁垒，进入了庞大的且充满着诱惑力的饮料市场和汽车市场。因此，在确定贸易保护程度时，忽略分行业外商直接投资对进口的替代作用是危险的，因为进口关税率过高会引致外资流入增加而不能转移租金或使得保护失效。
二、新形势下保护幼稚产业措施的选择
为幼稚产业提供贸易保护的措施主要有进口关税、进口配额和进口许可证、政府采购、反倾销、反补贴等。在组合运用这些贸易保护措施时应考虑以下四个方面的问题：
1.以WTO的有关协议为准则调整贸易保护措施的组合。进口关税保护原则是WTO的一项基本原则，因为与非关税保护措施相比，关税措施具有较高的透明度和非歧视性，便于其他国家和贸易经营者辨析保护的程度。在肯定进口关税保护原则的前提下，该组织还主张通过多边谈判递减进口关税以促进贸易自由化。可见，尽管进口关税保护是WTO所倡导的，但是进口关税水平的上限有一定限制。此外，WTO并不反对在一定条件下采取非关税措施保护幼稚产业。事实上，由于进口关税保护功能的弱化，各国越来越重视非关税措施的保护作用。但是，在我国保护幼稚产业措施中，进口关税水平为23％，仍高于发展中国家的13％—15％的平均关税水平，同时对非关税措施的运用不够。光等近期的研究表明，我国的贸易保护程度并不高，远低于日本。在选定的25种产品中，我国的关税和非关税措施等价的加权平均值为43.29％，其中经过调整的关税率为21.74％，非关税数量限制的关税等价为21.55％。日本采取价值量方法对1989年五大类产品（食品和饮料、轻纺产品、金属产品、化工产品、机械产品）的贸易保护程度进行了估计，关税和非关税数量限制的关税等价为178.2％，其中平均实际关税率为4.7％，非关税数量限制的关税等价为173.5％。改革开放以来，我国大幅度调整了贸易保护措施。1996年4月1日，我国不仅大幅度地将进口关税水平由35.9％降至23％，还取消了176种商品的进口配额，削减配额商品约30％。这次大调整大大降低了我国的贸易保护程度。以WTO的有关协议为准则进一步调整贸易保护措施的方向是：将进口关税率由23％降低至15％左右，同时灵活运用WTO的有关协议赋予发展中国家的保护幼稚产业的措施。
2.使既定的进口关税水平发挥最大的功能。我国进口关税水平的上限可确定为15％左右，且这一进口关税水平还会随着全球贸易自由化进程而递减。其原因：一是因为我国的贸易政策取向。我国的贸易主管部门于1995年5月宣布，我国将积极推进贸易自由化，建立一个具有中国特色的、能与世界通行的贸易制度接轨的自由贸易制度，而高于发展中国家平均关税水平的关税政策是与这一制度不相容的。二是因为我国履行国际多边、双边协议的客观需要。近年来，WTO的有关缔约国对我国申请加入该组织提出了苛刻的降低进口关税水平的要求，亚太经合组织的有关协议及我国对外签订的有关双边协议也驱使我国把进口关税降低至发展中国家的水平。为了使既定的进口关税水平发挥最大的功能需要考虑四个方面的措施：（1）给予幼稚产业适当的进口关税保护。对于没有发展前途的商品及已具有竞争优势的商品，应尽快降低关税水平。眼下，我国的纺织品、服装与鞋帽、食品等已具备竞争优势，再保持较高的进口关税率是不妥的。（2）注重有效保护率的运用。有效保护率是衡量某个行业或产品的有效保护程度的指标。我国1996年的关税结构从上游产品至下游产品呈逐渐上升的格局，总的说来这种格局有利于有效保护水平的提高。但是，仍有一些产品，如船舶、火车、电力等处于负保护状态；另一些商品，如仪器仪表、飞机等有效保护率大大低于名义关税率。盛斌在1996年的研究表明，化纤、钢铁、有色金属、电子通讯等行业的实际保护率仍是偏低的，应实施适度的有效保护，以促进这些产业充分发挥动态的学习曲线效应降低生产成本。（3）强调最优关税率的运用。征收最优进口关税有利于改善贸易条件并提高福利。最优关税率与市场结构密切相关。当国内外市场为完全竞争时，把进口关税水平最好定为T，T＝l／S，式中S为进口商品的供给价格弹性；当国内外市场为垄断竞争时，把最优关税率定在怎样的水平上，不仅要考虑购买外国商品的支出份额，而且要考虑国内外产品之间的替代弹性。最优关税率的确定还应考虑外国厂商的垄断程度。外国厂商的垄断程度越高，其获得的垄断租金R就越高，R＝P－MC，式中P、MC分别为价格与边际成本。要在外国厂商垄断度的基础上制定垄断租金转移的从价关税率，以抽取外国出口厂商的垄断租金。
一、美国战略石油储备体系的运行机制
1973年巴以战争导致中东石油供应中断，石油价格猛涨，引发世界性石油危机，一度造成美国石油进口中断，给经济带来巨大损失。1974年11月，在美国等西方市场经济国家的倡导下，国际能源机构（简称IEA）成立，其主要职能是协调成员国的石油储备行动。1975年，美国国会通过了《能源政策和储备法》（简称EPCA），授权能源部建设和管理战略石油储备系统，并明确了战略石油储备的目标、管理和运作机制。
(一)企业商业储备超过政府战略储备
美国的石油储备分为政府战略储备和企业商业储备。尽管，美国政府战略石油储备规模居世界首位，但企业石油储备远远超过政府储备。目前，全国的石油储备相当于150天进口量，政府储备为53天进口量，仅占1/3。
美国的企业石油储备完全是市场行为，既没有法律规定企业储备石油的义务，政府也不干预企业的储备和投放活动，企业根据市场供求和实力自主决定石油储备量和投放时机。政府主要通过公布石油供求信息来引导企业，免除石油进口关税和进口许可费等政策也起到鼓励企业增加石油储备的作用。
(二)政府战略石油储备的功能是防止石油禁运和供应中断
联邦政府的战略储备是非军事用项目，其目标是防止石油禁运和中断石油供应，平时不轻易动用。中断石油供应是指某些石油输出国的石油出口突然中止或急剧下降，导致国际石油供应量在短期内出现日平均供应量减少数百万桶的情况。国际能源组织把某个或某些成员国石油供应缺口达到7%以上，作为实行紧急石油分享计划的主要量化指标。
根据EPCA，联邦政府向市场投放战略储备的方式主要有三种。一是全面动用。当石油进口中断和国内石油产品供应中断，以及遭遇破坏或者不可抗逆的原因造成的“严重能源供应中断”，导致相当范围和时间内石油产品供应大幅减少，价格严重上涨，对国民经济产生严重负面影响时，可以全面动用战略储备。二是有限动用。当出现大范围和较长时间的石油中断供应时，可以部分动用战略石油储备。但动用总量不能超过3000万桶，动用时间不能超过60天，储备石油低于5亿桶时不能利用。三是测试性动用。主要是为了防止在紧急动用时发生故障，测试储备设施系统是否能够正常运行，测试动用总量不得超过500万桶。全面动用和有限动用都需要总统决定，测试性动用和分配授权能源部部长决策。
还有一种轮库（exchange）形式的动用。通常，轮库是解决因油品品质或短期内区域性能源短缺造成的石油供应企业交货问题，用联邦储备与企业储备进行临时交换。如，2000年美国西部地区的石油天然气紧缺，克林顿总统批准用2300万桶储备石油与企业轮库，并要求企业在2001年3月以前归还。
自建立石油战略储备以来25年间，美国政府仅在1991年海湾战争期间以直接销售的方式向市场投放了3300万桶储备原油。1985~1990年间，进行了两次试销售；1996~2000年间，进行了4次轮库。
(三)根据综合因素适时调整战略石油储备规模
决定战略石油储备量时主要考虑进口绝对量、经济对石油价格的敏感性和储备成本等因素，同时还要考虑石油中断的可能性。EPCA授权的最大联邦战略储备规模为10亿桶，计划储量是7亿桶原油和200万桶加热油。从1977年正式储油开始，1994年达到最高储存量5.92亿桶，1985年达到相当于114天进口量的最高储备天数。目前，联邦战略储备的实际储量是5.67亿桶，相当于53天进口量。
政府和国会根据国内需求和国际局势适时调整战略石油储备量。冷战结束后，美国政府放松了石油储备。“911事件”以后，石油储备受到重视，布什总统于同年11月宣布要增加战略石油储备，到2005年达到EPCA规定的计划储量。
(四)政府所有和决策，市场化运作
美国战略石油储备的运行机制可以概括为：政府所有和决策，市场化运作。战略石油储备由联邦政府所有，从建设储库、采购石油到日常运行管理费用均由联邦财政支付。联邦财政设有专门的石油储备基金预算和帐户，基金的数量由国会批准，只有总统才有权下令启动战略储备。战略储备的决策程序是由能源部、财政部和白宫预算办公室会商，向总统提出方案；总统同意后，再向国会提出建议，由国会批准，才能生效。增加石油储备的预算是由财政部门一次拨给战略储备办公室。销售石油回收资金的使用不必经国会批准，可以用来补充石油储备。如果扩大储备规模，追加资金需经过国会讨论批准。
由于战略储备量比较大，其采购和投放可能影响石油市场价格。为了避免对市场价格的冲击，战略石油的采购和投放基本上采取市场招标机制。储备石油一部分来自政府招标采购，还有一部分是以联邦石油资源的租金（royalty）征收来的。招标采购中，40%来自与墨西哥国家石油公司签订的长期供应合同，其余是市场现货招标采购。通常选择价格低弥时采购，即要避免引起市场价格波动，又要防止造成石油储备资金损失。
战略石油储备的投放也采取招标机制，政府向石油公司招标，再由石油公司按市场价格销售，回收资金交财政部的石油储备基金专门帐户，用来补充石油储备。
战略石油储备系统的运行管理方式是，政府制定规划和政策，委托民间机构管理站点日常运行。联邦战略石油储备办公室设在能源部华盛顿总部，由一位能源部部长助理主管，负责储备政策和规划；设在新奥尔良的项目管理办公室负责具体项目的实施、运行管理。石油战略储备办公室与民间公司（DdynMcDermott）签订管理和运行合同，由其负责站点的日常运行、维护和安全保护。
(五)根据成本效益分析确定石油战略储备技术路线和储备量
政府在确定石油储备技术方案和储备量时，要进行成本效益分析。石油储备的效益是中断石油供应可能带来的损失。据美国能源部的分析，石油价格增长1倍，GDP将下降2.5%左右；每桶石油价格上升10美元，将给美国经济造成1年500亿美元的损失，经济增长率将减少约0.5个百分点。石油储备的成本包括四个方面：储备设施的一次性投入，采购石油所需资金，运行维护费用等。美国具有得天独厚的石油储备条件。墨西哥湾附近的路易斯安那州和得克萨斯州境内集中分布着500多个盐穹，靠近石油化工产业带。联邦政府利用这些盐穹建成了四个大型储备基地，既临近码头，又距大型炼厂不远，还有发达的
管道设施可以快捷地把储油传输到用户手中。盐穹储油技术是目前世界上成本最低的石油储藏技术，在美国修建盐穹储库的成本大约是每桶容积1.5美元；每桶储备石油的日常运行和维护费用是25美分。如果采用地上储罐设施，每桶容量的设施投入需要15～18美元，至少是盐穹的10倍。美国政府用于战略石油储备投资共约200亿美元，其中40亿用来修建储油设施，160亿用来采购石油。每年的日常运行和管理费用约为1.6～1.7亿美元。
二、美国石油储备体系与其他国家的比较
美国的战略石油储备体系是一种比较典型的模式，IEA成员国因地制宜建立其石油储备体系，各有千秋。为了广泛借鉴国际经验，重点介绍日本、德国和法国的石油储备模式，与美国模式进行比较。
(一)多层次的石油储备体系，多样化的民间储备运作机制
IEA成员国的石油储备体系都是由政府和民间储备组成的，政府战略储备只是石油储备的一部分。政府战略储备管理体制大同小异，企业储备的管理和运行机制差别较大。
美国的石油储备体系分为两个层次：政府战略储备和企业商业储备。政府和民间储备体系相对独立，企业储备完全市场化运作。
日本、德国和法国的石油储备体系不同于美国，可以分为三个层次：政府储备、法定企业储备和企业商业储备。法定企业储备是法律规定的企业储备任务，政府对法定储备进行不同程度的干预。德国的石油储备体系分三个层次：政府战略储备、政府参与的企业储备联盟，以及企业储备。法律规定了政府和储备联盟的储备义务。政府战略储备由联邦财政支付，承担17天储量。储备联盟是德国石油储备的主体，由大型炼油企业、石油进口、销售公司和使用石油发电厂组成，承担90天的储备义务。储备联盟根据联邦政府的指令投放石油，储备费用来自银行贷款和消费者交纳的储备税。另外，德国的法律还规定石油炼厂要保持15天的储备，石油进口公司和使用石油的发电厂保持30天的储备量，政府不干预企业储备的投放，费用也由企业自己承担。
日本的石油储备分三个层次：国家石油储备、法定企业储备和企业商业储备。20世纪50年代，日本的有关法律就规定了企业的石油储备义务。1974年日本加入IEA，建立了政府石油储备。政府建立石油专门帐户，通过征收石油税筹集储备资金。根据日本石油储备法，一定规模以上的炼厂、销售商和进口商都要按规定比例承担石油储备任务，企业向市场投放储备石油时要经过通产省批准。政府为法定企业储备提供低息贷款、加速折旧等政策。法律规定以外的企业商业性储备由企业自理。
法国是最早建立企业石油储备制度的国家，以法定企业储备为主。早在1925年，法国的石油法就规定，在发放进口原油、石油副产品的经营许可证时，要求经营者有前12个月经营量的储备能力。1993年实施的新石油法规定，每个石油经营者都要承担应急石油储备义务，并维持上一年原油和油品消费量26%的储量，相当于95天的储备量。法国的战略石油储备专业委员会(简称CPSSP)代表政府负责制定储备政策和战略储备地区分布计划，向石油公司征收建立和维护石油储备的费用等，并一部分企业的石油储备任务。1998年CPSSP管理和支配950万吨战略石油储备，占全国储备义务的58％。CPSSP并不具体运行和管理石油储备站点，而是委托石油公司和安全储备管理有限责任公司运作管理。
综上所述，各国分配法定企业储备义务的主要方式，一是按经营石油企业的规模分配储备义务，如，日本。二是根据销售额或消费额按比例分摊储备义务，如，德国和法国。法定企业储备的管理和运作机制有三种。日本模式：政府规划指导下，规模以上企业分散储备。德国模式：企业组成联盟，统一规划和布点，集中筹集资金和运行管理。法国模式：政府授权专门机构部分法定企业储备。
(二)石油储备规模与一次能源结构和石油进口依存度有关
根据国际能源机构的研究和规定，成员国应该保持相当于90天进口石油量的储备（包括公共和私人部门的储备）。但是，实际上各国的石油储备总量都超过了90天。各国的石油储备模式与一次能源结构、石油资源分布和进口依存度有密切关系。总的来看，一次能源中石油比例越高、石油进口依存度越大，石油储备的规模就越大。
首先，石油储备规模直接与进口依存度挂钩。美国的石油消费量约占世界供应量的1/3，进口依存度为60%左右，其石油储备规模与石油进口量挂钩。日、德、法的石油进口依存度在98%以上，石油储备规模与消费量挂钩，见下表。
美日德法石油储备
注：①德国石油储备联盟为储备主体，拥有90天的储备。
②法国战略石油储备专业委员会和支配的数量
资料来源：日德法的数据根据内部研究报告整理，美国的数据是美国能源部提供的2001年的数据。
一、选题
1、选题未通过者，可参照已过学生的课题进行修改(只能做参照，不得出现重复)。工科毕业设计要有具体的解决内容及相关解决方案，不要求多高深，但求实在。
2、选题需要修改者，切记论文课题不要是文科或科普性(如计算机发展史、浅谈××、浅析××等)，也不要太大或者太泛泛(如网络信息安全与防范、网络信息安全的技术探讨等)。建议题目格式为“基于××技术的××系统设计与开发”。
二、摘要
1、论文摘要一定要根据论文课题内容围绕展开，需要提出问题及解决成果，研究手段、方法、过程等可不阐述。
2、论文摘要要写得高度概括、简略，不要写论文选题的缘由。
三、正文
1、选题及论文摘要通过者可直接撰写论文正文；选题及论文摘要未通过者，先进行修改后方可再撰写。切记不要像文科作文一样泛泛而谈，一定要有问题的提出，相关技术介绍，系统设计，详细设计以及最后的成果。
2、论文严禁抄袭，避免“复制+粘贴”行为。我们会用专门的软件进行，重复率高于20%的一律视为不合格。
3、论文正文不少于6000字，必须严格按照模板格式要求，注意字体、行间距、图表、页眉页脚、排版等。
4、务必在3月5日前完成毕业论文正文初稿，论文指导老师会通过“毕业论文设计平台”线上对毕业论文作出修改要求，同学们必须时刻关注，进行修改。
促进高校学前（幼儿）教育专业学生理论水平和科研能力的提高，展示高校学前（幼儿）教育专业的教学成果，有效推动高校学前（幼儿）教育专业毕业生高质量就业。
二、主办单位
全国教师教育学会幼儿教师教育委员会
三、协办单位
全国各高校学前（幼儿）教育学院（系）
四、活动时间
征稿截止时间：2011年6月10日
评选揭晓时间：2011年6月30日前
五、评审委员（排名不分先后）
朱家雄（华东师范大学学前教育与特殊教育学院）、周兢（华东师范大学学前教育与特殊教育学院）、霍力岩（北京师范大学教育学部）、顾荣芳（南京师范大学教育科学学院）、华爱华（华东师范大学学前教育与特殊教育学院）、秦金亮（浙江师范大学杭州幼儿师范学院）、刘云艳（西南大学学前教育系）、蔡迎旗（华中师范大学学前教育与特殊教育系）、郑健成（福建儿童发展职业学院）、周世华（黑龙江幼儿师范高等专科学校学前教育系）。
六、活动组织
1．评选范围：全国高校学前（幼儿）教育专业2011年应届毕业生独立或合作撰写的毕业论文。
2．论文分组：分设大专生、本科生、研究生（含硕士生、博士生）三个组。
3．论文推荐：大专、本科生参评毕业论文由所在院校（系）集体推荐。推荐数量：大专生控制在本院校（系）当年毕业生总数的15%以内，本科生控制在20%以内。每篇参评论文原则上应附上两位具有高级职称指导教师或论文答辩委员会成员的评语。研究生推荐名额不限，由导师推荐并写出评语。所有参评论文均一式两份并附上作者本人学生证复印件，于2011年6月10日前（以当地邮戳为准）寄至杭州市文三路求智巷3号《幼儿教育?教育科学》编辑室（邮编310012）。参评论文同时以电子文档方式发送至，请在主题栏标明“优秀毕业论文评选”字样。
七、评选和奖励
1．将特邀全国各高校学前（幼儿）教育专业学科带头人组成论文评选委员会，以无记名投票方式分组评选，按一定比例评出各组优秀论文。
2．由主办单位颁发获奖证书。
3．获奖结果将在2011年9月《幼儿教育?教育科学》杂志及其官方网站“幼儿教育网省略”上公布，部分优秀论文将选登在《幼儿教育?教育科学》上。
4．获奖作者编入“中国幼教招聘网省略高级人才库”向全国各用人单位重点推荐。
八、重要说明
一、测量控制点的布局
以下图为例，测量控制点的布局主要注意以下三个方面：
1、本工程总占地面积约3.36万平方米，工程基坑南北宽126m，东西长238m，基坑深度11.650m，承台和集水坑、电梯井位置开挖深度在12.35～16.10m。整个工程共5座塔楼及裙楼。
2、本工程甲方给定的水准点位于南海路与宏达街交叉口，高程4.162米。在发达街上给定两个基准点，详见附图1。
3、根据实际情况，本工程引测水准点6个，基准点16个。
二、测量控制点的保护1、甲方给定的基准点附近，禁止堆放材料，并派专人看管，定期对基准点进行复核。
2、引测的控制桩必须用混凝土保护，需要时用钢管进行围护，并用红油漆作好测量标记。
3、严禁在甲方给定的基准点附近加工、倒运钢筋及进行其他施工活动，防止磕碰、刮、擦破坏基准点。
1、毕业论文总原则：
①毕业论文是毕业实习的重要组成部分，毕业论文包括选题和构思，资料参考，内容撰写，修改审定，打印成册，宣读答辩等内容。
②毕业论文的内容应注重理论联系实际，力戒假、大、空。要求学生就自己的论文课题完成8千字以上的学术论文，内容要求具有一定的理论水平，符合学术论文的规范要求，要言之有物、有的放矢、个性鲜明。
③在选题上，要求学生不要求全求大，论题要适中。题目大了，论述不详，不能全面概括，学生驾驭不了；题目小了，内容无法展开，几百字就写不下去了，论述不充分，势必贫乏单薄。
④从撰写论文始，要求学生与指导教师沟通探讨，确定选题内容，把握好方向。选题确定后，要拟定出论文提纲，再交由指导教师进一步审定，避免从一开始走弯路，浪费时间和精力。
⑤答辩时要求学生说普通话，掌握好语速节奏，语言清晰，表述准确，答辩简洁、流畅。
2、对毕业生撰写论文的要求
①不论是在校内还是校外进行毕业论文的学生，都应充分认识毕业论文对自己全面素质培养的重要性，要以严肃认真的态度进行工作，虚心接受教师的指导，独立完成各项任务，对自己的毕业论文质量负全部责任。
②在选定毕业论文题目后，认真阅读领会毕业论文任务书中规定的任务、内容和要求，制定工作计划和进度表，做好各种准备工作。
③严格执行工作计划，认真填写《西安石油大学本科毕业论文工作进度记录表》，按期完成毕业论文。
④每周至少1次向指导教师汇报工作进展情况和遇到的疑难问题，争取及时得到教师的指导，并及时将毕业论文工作进度表交与指导教师签字。
⑤毕业论文的打印要字迹清楚，撰写要符合本专业毕业论文撰写规范。
⑥在答辩一周前必须提交经指导教师审阅后装订的论文，并将毕业论文工作进度表交与指导教师审查。
⑦经指导教师审阅的外文翻译用A4纸打印，译文与外文原文一起装订成册，并与毕业论文、开题报告（A4纸打印，格式及要求按照中文系毕业论文指导小组要求制定）、毕业论文工作进度表一起上交。
⑧参加毕业论文时间不足三分之二者，论文中有三分之一抄袭他人成果或请他人代替完成者，毕业论文成绩均按不及格处理。
3、毕业论文内容的具体要求
①立论客观，具有独创性：
文章的基本观点来自具体材料的分析和研究，所提出的问题在本专业学科领域内有一定的理论意义或实际意义，并通过独立研究，体现出作者的认知和看法。
②论据翔实，富有确证性：
论到旁征博引，多方佐证，有主证和旁证。论文中所用的材料要做到言必有据，准确可靠，精确无误。
③论证严密，富有逻辑性：
提出问题、分析问题和解决问题，要符合客观事物的发展规律，全篇论文形成一个有机的整体，使论点与论据结合紧密，言之有序，天衣无缝。
④体式明确，标注规范：
论文以论点的形成构成全文的结构格局，以多方论证的内容组成文章丰满的整体，以较深的理论分析辉映全篇。此外，论文的整体结构和标注要规范得体。
【关键词】本科生；毕业论文；论文质量
通过审核学生撰写的毕业论文，学校可以了解学生对所学的专业理论知识和实践技能的吸收情况，同时也可以考查学生对所学知识的创造性研究能力，有利于学生对所学理论知识的巩固，培养学生在独立分析问题和解决问题方面的能力，为他们走出学校打下一个扎实的基础。
一、在本科生毕业论文中存在的问题
（一）毕业论文写作时间少、重视度不够
在高校扩招的影响下，使得每年毕业生数量巨大，毕业生面临着极大的就业压力。而在这种巨大的压力面前，很多毕业生只能把找工作作为他们最主要的任务，而撰写毕业论文只是应付毕业的任务，所以部分毕业论文开始出现了“东拼西凑”的现象，调研也不够充分，可信度大大降低。
（二）研究能力和分析、写作能力不足
本科生进入所研究的课题前，都会有选题和开题的过程，学生会到图书馆进行资料的收集，或者通过电子图书馆、网络等途径来收集资料。然而大部分的学生在这个过程中都无法找到所需资料，这表明学生收集资料的能力是相当有限的。在撰写论文过程中，他们很少去思考问题，许多学生拿到题目就是一片茫然，尽管能勉强完成初稿，但仔细观察会发现这些初稿中存在东拼西凑、词、句表达不明确、思路、观点不清晰、论据、论证不充分、写作格式不规范等问题。而且很大一部分论文由于学生的表达能力不强，不能很自然的将科学研究与写作有机的结合起来。
（三）师资力量缺乏
近几年来大学生的数量快速的增加，使得教师与学生的比例严重失调，因此在高校毕业生论文指导方面出现了指导教师严重不足的问题。并且这部分教师还承担学校的日常教学和科研任务，没有充足的时间去指导学生的毕业设计。
（四）资金投入不足
根据规定，学生在整个论文写作过程中的专题科研费用应该由其指导教师提供，而每位导师的科研经费却是相当有限的，根本达不到要求。所以对学生科研的投入少之又少，这对毕业论文的质量产生了直接的影响。另外，学校对毕业生以及其毕业论文的管理不严，没有规范性、缺乏可操作性，疏于检查、监督，贯彻实施力度不够也成为学生毕业论文质量得不到提高的重要因素。
二、如何提高本科毕业论文质量
（一）提高学生对毕业论文的认识，加强学校管理制度
高校应该要求专业课教师在学生开始上专业课的时候就经常性地、逐步的对学生进行毕业论文辅导，并对其进行毕业论文重要性的宣传教育，让学生知道毕业论文的重要性。另外，学校应该制定严格和完善的论文管理制度，从规章制度上防止本科毕业生在论文写作的过程中出现的拖沓和不规范现象。同时对在校学生进行学术道德教育，让学生认识到任何的学术抄袭行为都等同于偷窃，是一种不道德的行为，应避免这种现象的发生。
（二）提供充足、高水平的师资力量
鼓励指导教师带领部分学生积极参加科学研究性的比赛，加大科研奖励的力度，这样不仅可以锻炼学生的实验能力，也可以提高指导教师的科研能力，使有能力的教师脱颖而出。在选派毕业生论文导师的时候应严格要求，最好多以教学经验丰富和专业科研水平高的教师来担任指导教师，同时还应保持一种积极的工作态度。如果本校的师资力量薄弱，无法达到要求，可以与外校进行联合，寻求具备更好培养能力和科研能力的教师负责本科毕业论文指导工作。
（三）增大资金投入，完善奖励机制
高等院校对学生毕业论文的预算和投入相对较少，学校应该想办法从多方面的为科研研究提供资金保障。多数企业单位愿意为解决生产中出现的实际问题注入资金，因此帮助企业解决实际问题、赢得企业单位的绝对支持成为解决资金缺乏的一条重要途径。另外，利用学校下拨的科研经费也是解决本科生毕业论文资金缺乏的一个重要渠道。与此同时学校还应该有健全的奖励机制，根基需要对指导教师的工作量适当的增加其核算系数。在完成毕业论文评选后，对学生的优秀毕业论文进行奖励外，也可以对优秀论文的指导教师进行表扬，并给予一定的物质奖励。建立必要的激励机制，对于端正学生的学习和研究态度，集中更多时间与精力来完成毕业论文是相当有利的。
通过以上的分析，可知影响本科生毕业论文质量的因素是相当突出的。作为学生毕业成绩考核的毕业论文，应该得到学校更进一步的关注，提高学生的重视度、教师的关注度。从更高、更深的层次来分析解决本科生毕业论文质量不高的问题，实现具有高标准、高水平的创新型人才的培养目标。
参考文献：
[1]张良吉，许亮文，李宇阳等.关于提高本科生毕业论文（设计）质量的若干思考[J].中国高等医学教育，2007（3）
[关键词]本科生 毕业论文 质量 建议
当本科生完成4年的课程学习进入毕业设计阶段，您是否发现：你指导的本科生常对你给出的毕业设计任务一脸茫然，他们通常不会利用图书馆的纸质资料和电子资源查阅相关文献，对于毕业设计涉及到的一些常规制图软件也常是一无所知，而对于您给出的英文文献翻译，他们也通常是自己翻译了1～2页遇到困难后就直接交给Google翻译，这是我进入高校第三个年头对自己指导的资源勘查与工程专业本科生的总体印象。当然，我的同事们也常抱怨自己指导的学生总喜欢等着导师把现成的资料拷贝给他们去整理成文糊弄过关，也或是希望导师手把手地教他们去完成论文设计中的每一个环节；他们无法把做出来的成果流畅地表达出来，有时候甚至根本不知道自己做论文的意义何在。
进入高校工作3年来，每年都有几名本科生与我一起进行毕业设计，从最初的茫然到所带的毕业生中写出了优秀的毕业论文，我试图寻找出更好的方法让我带的毕业生能有所收获。实际上，有关如何提高本科生毕业论文质量的对策前人已做过很多探讨1-9，他（她）们提供的方法在帮助我拟定毕业论文题目、填写论文设计任务书、定期抽查学生论文完成进度以及如果合理地撰写论文等方面都提供了许多值得借鉴之处。
下面，基于资源勘查与工程专业的实际情况，我将从以下三个方面探讨如何提高该专业毕业论文的质量：
一、高校可采取一定的措施鼓励教师增加课堂互动环节并曾设课外科研活动。
在我看来，本科生们在4年的在校学习中，高校为其开设了数十门基础课和专业课用以帮助他们搭建合理的专业知识结构。然而，部分高校缺少互动的课程教学以及少之又少的课外科研活动恐怕是导致上述不争事实的原因之一。事实上，自幼儿园开始，老师便教导小朋友把手放在后背，安静地听从于老师的教导，甚至到了大学，老师们依然习惯于让大学生们也安静地坐在座位上，老师讲什么就记什么。在这样的一个教学过程中，学生们往往缺乏参与到教学中积极性和主动性。虽然偶有几个同学在课堂上表现出一定的积极性，但总体看来，高校的课堂教学似乎总是很沉闷的，老师讲老师的，学生对老师所讲的内容如果感兴趣就听听，不感兴趣则自己做的自己的。如此一来，课堂教学过程或多或少都存有一定失败。
我想，适时增设一些提高学生动手能力的教学环节应该是很有必要的。要做到这点应该并不算太难，譬如我们可以每节课抽5～10分钟让学生对当天所讲的内容进行简要概括，也或是制定多个与该课程相关的微型课外科研课题分小组完成并进行课题陈述讨论等等。当然这些都需要我们的高教教师付出更多的辛勤和汗水。特别地，近10年来，在高校扩招及持续发展的大背景下，各个高校的本科生数量可以说比10年前增加了近2—3倍。就拿我校资源勘查工程专业来说，10年前的本科生数量基本在80人左右，而如今的本科生数量却至少有220人。如此一来，高校的本科生教育难度无疑比过去增加了不少。虽然高校也在不断地引进教职工，但相对于如此庞大的本科生数量，高校教师的工作量可想而知。而且，高校在发展过程中对教师的科研和教学工作也不断地提出新的要求。因此，高校在这个环节中也应该为教师们提供一个更为合理的岗位量化制度并制定更为合理的管理方式。
二、高校教师应积极探索更为合理的指导方式。
每一个进入高校任职的教师应该都经历过完成毕业论文的这个历程，对于上述的这些方面我们是否也或多或少经历过一些？当我们从一个阶段走到另一个阶段后，我们好像很容易就忘记了之前自己遭遇的窘迫，在很多年后提到当年毕业设计时的自己，我们往往只记得那些让人啼笑的片段，却往往忽略了毕业设计过程对我们今后所带来的影响。那么，在我们的教学生涯中，为了让自己指导的学生不再重蹈覆辙，我们需要做什么呢？我想我们是否可以不断吸取过往不太合理的指导方式，不断寻找新的研究方向、新的研究方法、新的研究思路，让同学们可以更加喜欢自己选择的研究课题，更加容易理解自己的研究内容，并积极探索新的研究方法。更为重要的是，教师应该让同学们学会如何在老师的协助下自己独立地完成毕业论文所涉及的每个环节。
三、本科生在完成论文的过程中应持有端正的态度。
常言道：态度决定一切。下面我们来谈谈学生在完成论文过程中所持的态度。
我指导的本科生主要分为这样的两类：一类是认为完成论文仅是为了可以顺利毕业，这类学生毕业后大多直接进入单位工作；另一类则认为完成论文的过程可以提高自己的综合学习能力，这类学生则大多选取继续留下高校进入研究生学习生涯。当然了，指导这第一类学生自然是比较头疼的，他们大多希望可以有现成的资料参考，不太喜欢自己去查文献、动手作图、整理等等。那么，难道毕业后直接进入单位工作就不需要重视毕业设计的过程了吗？为此，我将以自己的经历告诫我们的本科生们，无论是进入单位工作或是继续进行研究生学习阶段，毕业设计的过程都需要认真对待，因为毫无疑问，它会影响到你今后的工作和生活。
按照上述的两种分类方式，我便属于那本科毕业后直接进入单位工作的第一类。2001年，我本科毕业后进入中石化胜利油田工作，二分、三分后，我被分配到一个采油厂的油水井管理区工作，哪里的工作环境自然是不会很好的。幸运的是，等到第二年的春天，采油厂的地质研究所开始招兵买马，而我的专业又恰好对口，因此，心里还美美地想终于可以换到一个好一点的地方工作了。然而，面试答辩时，我并未如愿以偿，而原因就在于我无法对自己的毕业设计进行简单而完整的陈述。其最终的结果便是，我不得不选择一条更为艰辛的道路才得以进入今天的工作岗位。
综上所述，为了提高本科生毕业论文的品质，希望高校能为教师们提供更为合理的管理制度和量化考核方针，希望高校教师们能付出更多的努力和汗水，更加用心地对待本科毕业设计这件事情。最为重要的是，希望我们的本科生们能有一个态度，认真地对待毕业设计的整个过程。
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