发布时间：2023-03-17 18:00:14
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的党建工作论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
第二,要将退休职工党建思想文化工作与日常管理服务相结合。关注退休职工出现的各种思想问题,通过有效的管理服务手段,及时消除不良思想倾向和情绪,是做好退休职工党建文化工作的有效手段。要建章立制、抓好落实,把退休职工思想工作贯穿于企业管理的全过程,实现管人、管事、管思想的有机统一。要充分利用活动场所便于集中交流的特点,采取教育、谈心或设立意见征集箱、“说句心里话”等多种方式和渠道,加强与退休职工的沟通,及时发现并解决他们的思想问题和矛盾。正确运用激励机制,可以起到鼓励先进、激发后进的作用。因此,要发挥先进典型的引领示范作用,通过评先树优、表彰奖励等措施,在退休职工队伍中积极营造“纵比知足、横比知福”的浓厚氛围。
第三,要将退休职工党建思想文化工作与企业的和谐发展相结合。一是以企业文化建设为载体,将退休职工党建思想文化工作融入其中,不断丰富思想工作的内涵。企业文化建设是多层面、多方位党建思想文化工作的综合载体,它包括培育退休人员的精神状态、塑造退休人员的良好形象、增强凝聚力和向心力等。要通过开展一些喜闻乐见、健康向上的活动来达到寓教于乐的效果,以此完成对退休人员的党建思想文化教育引导。二是以和谐共建为目标,积极引导鼓励老同志们参与到各类社会活动和企业生产经营工作中,发挥余热、贡献智慧,将老年工作和社会改革发展、企业生产经营实际等紧密结合起来,从而使退休职工思想教育工作真正落到实处。
坚持“三个到位”,把解决思想问题和解决实际问题相结合,是做好当前退休职工党建思想文化工作的有效途径
解决实际问题是做好退休职工党建思想文化工作的落脚点和最终归宿,也是当前下退休职工党建思想文化工作的一项重要内容。解决好老同志们的实际困难,往往能达到其它方式所达不到的教育效果。老同志有了良好的娱乐生活环境,子女没有了后顾之忧,才能全身心地投入到工作中,从而实现退休和在职队伍的稳定与和谐。思想重视要到位。要坚持把退休职工党建思想文化阵地建设纳入文明建设总体规划之中,通过形式多样的家文化、孝心文化和心田文化创建活动,大力弘扬尊老敬老的传统美德,营造尊老爱老、敬老助老的良好氛围。要坚持每年召开专题调研工作会,听取退休职工工作汇报,对事关退休职工切身利益等问题,都要优先考虑,从快从严抓好落实。阵地建设要到位。搞好老年活动阵地建设,是开展退休职工党建思想文化工作的重要途径。一是要加大资金投入,不断完善老年活动场所的设施配套和维护,同时搞好“三个基地”建设,包括老年大学、老年党校、老年党支部学习等理论教育基地和宣传栏、老年简报等宣传基地以及图书阅览室、室内外文体活动场所等文化基地。二是要实施“夕阳安康”文体工程,将活动的思想性、娱乐性、艺术性有机地结合起来,不断提升活动场所的吸引力和感召力。同时,积极鼓励老同志们走出家门、走向户外、融入社会,在参加活动中愉悦身心、陶冶情操,展示自我价值。排忧解难要到位。要建立健全困难联系帮扶制度,大力畅通联系帮扶渠道,做到“真困难真帮助、特殊困难特殊帮助”。各级党政领导要做到经常进家入户开展走访慰问,及时了解老同志的冷暖,积极为老同志们办好事、解难事。老年工作者要像“对待父母一样对待老同志,带着深厚的感情去为老同志服务”,主动和他们叙家常、解忧愁,做退休职工的贴心人和知心人。
与纸质文件相比电子文件归档是一项更为艰苦细致且难度较大的工作，主要原因是大多数电子文件形成者或囿于传统观念，误认为电子文件不是文件而忽视其归档，或怕增加工作量而不愿承担此项工作;或由于电子文件对计算机系统的依赖性，使其必须借助计算机编目归档，这对不熟悉操作技术的立卷人来说，不像从事纸质文件立卷工作驾轻就熟，容易产生畏难情绪;笔者认为，推动电子文件归档工作的着眼点要高，立足点要实，在规划电子文件归档工作时，应从本单位办公自动化与信息管理工作的大局出发，顺应其规律，摸清信息产生的源头，促使电子文件归档纳入办公自动化和信息管理的工作程序，建立归档制度。
一、电子文件归档方式和途径的选择
纸质档案的载体较为稳定安全，而电子文件的载体稳定性差，易损坏，因此归档方式的选择至关重要。经实践检验，利用磁盘，脱机采集数据的介质移交方式容易造成数据丢失。如遇质量较差的磁盘，会影响文件的可读性。为防止数据丢失需制作多份备份盘存档，这不仅加大了工作量，也增加了存贮磁盘的数量，简便而安全的方式是采用网络移交归档，并利用光盘存贮。网络移交的途径有两条：
(一)借助计算机信息管理网，开通电子文件归档专递网线。随着各单位计算机信息管理网的建立与发展，越来越多的重要文件被传输上网。这些文件经过各业务管理部门挑选，反映了职能活动的概貌，上网前，又按着信息管理部门的统一要求进行了文件格式的转换，在一定程度上保证了数据的可靠性和通用性，是归档的重点。对那些未输送到计算机信息管理网上的具有保存价值的电子文悠扬，应由电子文件形成部门编目整理，也利用网络技术向档案部门传输，可以借助信息管理网络在各业务管理机构与档案部门之间开通电子文件归档专递网线，建立依附在信息管理网上的归档专用子系统。将上网与未上网的具有保存价值的电子文件通过此系统传输给档案部门。档案部门经与办公自动化和信息管理部门协商后，要对归档的电子文件提出格式要求，但不能是唯一性的，应认可几种通用性较强的软件，如：.DBF、.DOC、.TXT、.EXE等文件。
(二)选择电子文件信息的汇集点，由计算机与信息管理部门负责归档。为适应办公自动化工作发展的需要，人们越来越注重信息工作的系统化和标准化水平，计算机信息系统的开发也从以往的“分散各异”转向“集中统一”，打破了立卷单位人界限，更趋向基于某一方面或几方面职能活动的内容而建立系统。计算机与信息管理部门负责规划、统筹本单位信息管理工作，是开发集中统一型信息系统的牵头部门，成为电子文悠扬信息的汇集点，又具有一定的技术设备及人才条件。由他们负责将日常工作中形成的具有保存价值的电子文件归档，无是最佳归档途径之一。清华大学计算机与信息管理中心计划利用网络技术建立校行政信息管理系统，共分为教学、科研、人事管理三个子系统，正在筹建的教学管理系统与学生注册中心、财务结算中心、教务处、研究生院构成数据交换网。注册中心负责学生注册、选课、排课、考表、成绩等数据的传递;结算中心负责学生交费信息的传递;教务处与研究生院负责学籍、教学计划、课程、毕业审查、学位授予数据的传输。计算机与信息中心接收这些数据后，进行集中处理，经汇总的数据通过信息中心又输送给各业务管理部门共享。随着每年数据的更新，过期数据应由信息中心按档案部门的统一要求，进行鉴定，编目整理，通过网络传输，移交给档案部门保存，或直接存入光盘，定期归档。
无论利用何种途径归档，必须由电子文件形成单位按统一格式编目整理后，传输给档案部门，不能由档案部门自行从网上下载，以保证电子文件形成部门对其数据的真实性、准确性负责。档案部门接收的电子文件一律应存入光盘，最好不用磁盘存贮。
二、依靠原纸质档案立卷工作骨干，实现相关部门职能的交融集成，建立电子文件归档制度。
纸质文件归档经过多年实践，已形成相对稳定的骨干队伍，有较好的工作基础，各立卷部门都设立了分管领导和立卷牵头人，负责督促检查立卷工作。开展电子文件归档也要以人为本，形成一支队伍，承担此项工作。由于大多数计算机与信息管理人员对档案工作较为陌生，不像立卷归档人员经与档案部门多年合作，建立了相对稳定的业务关系，容易与档案部门在电子文件归档上达成共识。所以，依靠原纸质档案立卷工作骨干，比以各单位计算机与信息管理保同为主体，重新建立归档工作队伍更为现实。由于整理纸质档案大多采用手工操作的方法，这与电子文件处理手法相差甚远，需要新的知识和技术手段，现有的立卷队伍尚不适应工作发展的需要，要通过组织业务学习和技术培训，尽快地使他们掌握信息管理自动化的基本知识和技能，担负起电子文件归档工作的重任。
电子文件来源广泛，形成者不仅有业务管理部门的承办人，还有数据录入员、信息管理与计算机技术人员等。将头绪如此之多的电子文件收集归档，必须靠制度约束，使制度变成归档人员的自觉行动。要将电子文件归档工作纳入本单位的立卷归档制度，并列入信息管理工作程序，在布置、检查、总结、考核信息管理工作的同时，布置、检查、总结、考核电子文悠扬归档工作。
清华大学档案馆从1995年底开始抓电子文悠扬归档工作，制定了《机读(电子)文件归档工作暂行规定(试行)》，分别对归档范围、归档单位与分工、归档的方法和要求做了具体规定，并设计了《机读(电子)文件归档目录》样式。为了使各单位主管档案工作的领导和立卷牵头人能够尽快地接受这一新生事物，还将探索电子文件归档工作列为1996年全校档案工作会议主要议题之一，会上，分管档案工作的副校长和档案馆馆长明确提出要将电子文件归档列入立卷归档程序，做为一项重要工作抓紧抓好。于1997年全校档案工作大会上，又提出加快电子文件归档进程的具体要求。在对电子文悠扬的来源进行广泛调研的基础上，本着“注重职能因素”的原则，选择了电子文件的信息综合性强，含“金”量高的校长办公室、党委办公室做为开展电子文件归档的重点和试点单位。先后三次与他们专门研究电子文悠扬归档工作，成立了两办电子文悠扬归档工作小组，由校办副主任任组长，并参照纸质文件归档范围，制定出党办、校办电子文件归档细目。经过努力，现已将部分电子文件归档。
与纸质文悠扬相比，电子文件归档所涉及的问题更加广泛，受制约因素多，仅靠档案部门独家很难完成，应采取电子文件形成部门、档案部门、计算机与信息管理部门三结合的方法。电子文悠扬形成部门熟悉各项管理业务，了解电子文件的自然形成规律和历史联系，是承担归档工作的主要责任者，在鉴定工作价值时最有发言权;档案部门掌握归档的原则、方法，又了解全局情况，可以发挥把关和统筹作用;计算机与信息管理部门既是电子文件的形成单位，又是设计和维护信息管理网络、管理电子信息的专业技术部门，在电子文件归档制度化、标准化的工作中处于举足轻重的地位。三个部门的职能应相互渗 透，扬长避短，发挥各自的优势，在电子文件归档中集成一体，共同形成质量较好的电子文档。
三、“两套制”归档的必要性与适时简化合一的可能性
由于印章和签署是文件生效的主要标志，在现在技术条件下，对一些具有凭证作用和法律效力的文件必须以纸介质形式保存。鉴于电子文件载体和信息技术的不稳定性，以及电子文件的易修改性，也有必要将重要的电子文件制成硬拷贝存档，以确保数据的安全。目前，电子文件、纸质文件转化为档案一般采取“双轨制”，归档内容形成“两套制”，即纸介质与磁、光介质两种文件一起归档，形成内容相同的两套档案。其归档时使用不同的编目方法和存贮装具。档案部门应在每一卷纸质档案的备考表或卷内目录“备注”项中注明相应的电子文件的编码及存址，同时，在电子文件归档目录“备注”项中注明相应的纸质文件的档号及存址，以便利用时参照互补。
在磁、光介质文件耐久性留存的问题尚未解决之前，它与纸质档案将并存很长时间，但从长远看，在电子档案存储介质的技术条件进一步改进之后，可尝试对那些参考作用大、情报价值高的档案，采取以磁、光介质归档为主，纸介质归档为辅的做法，而对那些凭证价值较高的档案，则采取以纸介质归档为主，磁、光介质归档为辅的做法。这样，不但能够提高档案管理工作效率，优化馆藏，也能减少档案的体积，缓解库房紧张的状况。两种介质归档的简化合一，要经过审慎证证，在万无一失的情况下实行，最好以简报、情况报道类，以及信息的实质内容已被其它档案所包含的文件作为简化合一的首选目标。
【关键词】 工程监理 问题 对策
一、前 言
众所周知，工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业，并随之得到了迅猛的发展,并且已经初步形成新的工程项目管理体系。它的诞生不仅促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，而且对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用 。而监理工程师如何做好这一阶段的工作,是能否实现工程项目各项控制目标的关键。
二、当前监理工作存在的问题
当前工程监理工作存在的问题,集中表现在以下几个方面:
2.1 .现阶段下的监理制度仅主要局限于施工阶段
监理制度应该贯穿于工程建设项目的始终,包括前期的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段和工程实施期的施工阶段以及工程试运行阶段。目前我们的监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段,前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量；而且监理单位接受委托后,工程立即就开工,造成监理人员没能首先熟悉项目情况和施工图纸,对工程并未深入的掌握和熟悉便开始施工监理。因此,不利于监理工作的顺利开展。
2.2 监理有责无权
在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则和委托合同中,虽然明确了监理单位及监理工程师的责任和权利,但多年来,由于体制原因，机制上不配套，监理的投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中极大多数工程监理仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻，在工程建设中,建设单位对监理工作的干扰相当普遍。从监理方面来讲,由于监理公司发展较快,市场竞争激烈,招投标不规范。监理单位为了生存,即使业主违反监理合同要求,也不愿意得罪业主。这样导致施工现场监理有心无力,不能对工程质量进行公正的监督控制。因而在实际监理工作中根本就做不到独立开展工程管理工作，监理只有责任,而相应的权利得不到保障。
2．3 .监理企业自身不健全
目前我国工程监理市场发展尚不规范,监理企业良莠不齐、鱼龙混杂。这样的监理企业参与监理市场竞争、从事工程监理服务，势必扰乱工程监理市场秩序，降低工程监理的整体服务水平；企业之间的恶性竞争，同时也限制了监理企业的良性发展，阻碍了监理企业服务水平上升。就监理企业而言，企业组织结构、管理制度等很多方面不够完善,使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此,监理单位虽然承担了在建项目质量、投资、进度控制、合同管理、组织协调等服务活动,但业主很难将工程项目的“三控两管一协调”工作全部授权给监理方，同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、技术培训少、人员流动性太大,这些都令监理企业难以良好的向前发展。
2. 4. 监理人员整体素质有待提高
目前,我国建设工程领域的从事工程监理的从业人员普遍存在专业技术素质不高、专业知识单一、年龄老化,兼职挂名多、在职专业技术人员严重不足等问题。其中最突出的问题包括两个方面，一是监理从业人员的业务素质有待提高，或许当中大多数人是工程技术方面的行家里手，但却缺乏经济、管理、法律等方面的知识，然而这却是一个好的监理工程师所必需的；二是监理从业人员的职业道德素质有待提高，有些监理人员将监理工作当成临时工作，加上工程监理尚未成为受人尊敬行业，就不爱惜监理声誉、不珍惜监理工作、监理工作积极性不高。
三、做好监理工作的具体对策
3.1正确处理监理方与建设方的关系，这是监理工作顺利开展的重要方面。
加强建设监理思想的广泛宣传，使大家尤其是建设方能了解监理的原则、方法和作用，明确监理在建筑市场中的地位和职能。
从目前情况看，监理单位受建设单位横加干预的现象时有发生，从而丧失了权威性、公正性和科学性，直接带来了许多不良后果。因此，监理单位的权限和职责，须以政府法规或监理合同形式予以详尽、细致地确定，不容违背。
当然，监理人员自身不仅要提高专业知识和管理素质，而且要懂得法律和公共关系学，善于处理协调各种关系，与建设单位建立良好的合作伙伴关系。
3.2 做好施工前准备阶段的质量管理工作
(1)在加强监理工作人员自身素质教育的同时,对施工企业人员的专业技术素质和人员结构进行监控,使参与施工的人员技术水平与项目工程技术要求相适应。
(2)对施工组织设计和质量控制计划进行审查,施工企业在投标时已有该工程的技术标准,包含施工组织设计、重要分项工程施工方案等,但由于这些都是在投标阶段编制的,施工企业掌握的工程资料还不是很完备,这就要求监理单位督促施工企业进驻现场后,根据现场实际情况和企业的实际人员和设备进场情况作一些调整。
(3)对施工机械设备的监控。检查施工机械设备的型号、数量是否与投标文件列出的型号、数量相吻合,是否与工程实际想匹配。其分批进场时间是否能足够保证施工质量和进度,机械设备安装后是否报安检部门检查备案,并在取得合格证后投入使用。
(4)在进行工程监理投标时,应由监理单位的技术部编订了监理大纲。监理组进驻现场后,在收集工程信息后,结合施工单位的施工组织设计和项目的具体情况,制定更为详细的监理规划和监理细则。
3. 3 做好施工过程和竣工验收阶段的质量控制工作
(1)对施工单位的质量管理实施全方位的监控。检查施工单位是否严格执行质量控制体系,特别是监控分项工程施工前是否进行班组方案交底,工序之间是否进行交接验收,专职质量检查员的工作是否称职等。如果达不到质量目标的要求,应督促施工单位进行持续改进和调整。
(2)对进场材料的质量控制。施工过程中对所有进场材料必须检查其出厂合格证、生产许可证等,材料进场后必须报经监理检查验收,需抽样检查的,在监理见证取样送检合格后方可使用。
(3)对关键质量控制点的跟踪监控。在工序施工过程中,重点监督检查施工人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作是否符合设计和规范要求。
(4)做好施工过程中的检查验收工作。对于各工序的产出品和重要的部位,严格实行“三检”制度,先由施工单位按规定自检、互检,合格后,向监理工程师提交“质量验收通知单”,经监理工程师检验合格后,才能进入下一道工序施工。
(5)在竣工验收阶段的质量控制,需对工程项目进行分项质检,检查其是否达到设计和规范的要求。容易忽视的是对工程的完整性进行检查,即检查各项目内容是否有疏漏,保证项目的功能完整,检查包括对工程实体的检查和各种质量文件的检查。除此之外,还要做好工程质量问题和质量事故的处理。当施工出现质量问题时,监理单位要立即向施工的单位发出整改通知,要求其对质量问题进行补救处理。当出现不合格产品时,要求施工单位采取措施予以返工,并跟踪检查,直到合格为止。
3.4 加强对相关质量合同的管理
合同管理是监理工作的重要内容之一,是保证工程四大目标和监理目标实现的重要手段。合同确定了业主与承包商的权利义务关系,是工程实施过程中双方的最高行为准则,是工程质量发生争议后的评判标准。工程过程中的一切活动都是为了履行合同,都必须按合同办事,双方的行为主要靠合同来约束,所以监理对质量目标的控制必须施工承包合同为依据。
3.5 提高监理队伍人员素质
监理由于责任重大，所以对人员素质的培养是很重要的，其中包括道德素质和技术素质。从提高道德素质方面来说，要提高监理人员道德素质，做到既不能，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。从提高技术素质方面来说，包括三个方面：一是平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施，并在工程建设过程中检查其落实情况。二是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查，这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。监理单位开业后，随着时间的推移，其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度，在规定期限对监理单位的资质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。三是监理工程师培训和考核要严格管理。在对监理工程师进行技术培训的同时，一定要注意经济、管理及法律知识的培训，使其能够真正担负起监理的重任。
四、结语
做好做优工程建设监理工作，才能保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及建设单位和施工单位的合法权益，才能让工程建设监理管理发挥了巨大作用。以上是笔者根据多年建筑工程监理工作经验,对当前房屋建筑工程监理工作存在问题的浅显分析,提出了一些具体的监理策略,以期待从根本上提高建筑工程质量。
参考文献:
关键词：建筑工程档案 验收工作 城建档案馆
建筑工程档案是建筑工程的有机组成部分，可以从侧面反映建筑工程的质量优劣，同时建筑工程档案作为城建档案的重要成分，也是衡量城建档案馆馆藏情况的重要标志。建筑工程档案主要包括工程建设过程中直接形成的具有利用保存价值的所有文字、图表、图纸以及声像等各种形式的历史记录。做好验收工作是管理好建筑工程档案的必要前提，档案馆一定要加强监督和管理，在建筑工程档案验收工作中把好关。
1.建筑工程档案验收工作中存在的问题
1.1建筑工程档案验收的管理工作不完善
一般来说，如果某一工程被纳入所属地区城建档案馆的接收范围，则在工程竣工验收时必须具有《竣工技术档案初验合格证》，然而现实中很少有附和着以规范要求的。在建筑档案验收工作中，一方面，城建档案管理部门没有及时参与并监督建筑单位在工程项目的立项、审批、设计及验收过程中的档案收集管理工作，因此建筑档案的质量参差不齐。另一方面，建筑工程档案的形成者，即工程项目承建单位、施工单位、监理单位各自为政，在档案管理方面缺乏相互沟通和配合，导致城建档案馆在进行档案验收的时候面临很多难题。例如，同一项目的三方单位向档案馆递交时间不一致，则档案馆就很难对档案进行系统化管理；如果某一份文件丢失，三方单位之间会相互推卸责任，为档案的最终入库带来麻烦等。
1.2建筑工程档案缺乏完整性、规范性
工程项目建设中缺乏相应档案管理制度，负责档案工作的人员缺乏必需的专业素养和工作水平以及在建设中不重视建筑工程档案的收集整理工作都是导致档案不完整、不规范的主要原因。1、重要文件的丢失，缺乏相关施工记录、竣工图用施工图代替以及其他签证文件的不齐全，使建筑工程项目在管理中极为麻烦；2、技术人员经常缺席对隐蔽工程的资料记录，甚至使用设计或施工图纸胡乱编造，使文件严重缺乏真实性，另外，竣工图中时常有代签现象，一旦出现纠纷，代签的竣工图完全没有法律效力。
1.3建筑工程档案的案卷整理不符合要求
在验收过程中，虽然有些档案收集齐全了但是其在整理过程中时常达不到案卷质量要求。1、案卷的装订不合规格，如建筑文件装订不牢固，容易导致文件丢失；某些文件装订位置不对或者案卷过厚，导致保存困难、利用不方便。2、封面填写、页码编制不规范，案卷填写中没有完整的题名、案卷编制单位没有具体的地址，这就为其他档案利用这带来不便；很多建筑工程档案为图方便快捷以大流水号对文件进行编页，而不是以件为单位独立编写页码，这样做容易忽视单份文件的完整性，导致重要文件丢失。3、竣工图的管理，竣工图是建筑工程项目中的重要文件资料，按城建档案馆规定竣工图在编制时必须要使用新图纸，然而有单位经常使用旧图纸，甚至是受到污损或残破不全的图纸，严重影响竣工图的长期保管。
2.建筑工程档案验收工作的改进措施
2.1建立健全工程项目三方单位档案负责人员的培训机制
对档案管理人员的培训要由城建档案馆和相关单位共同完成，一方面，城建档案馆可以定期举办培训班，针对有关建筑施工档案的法律法规、业务知识、工作规范等内容进行培训，要求建筑档案管理人员通过学习取得相应资格证书，持证上岗。同时在建筑项目确定之后，城建档案馆应组织业务人员对三方单位的内部技术人员及档案负责人进行指导，明确相关收集、整理、验收以及移交制度。另一方面，承建单位、施工单位、监理单位内部也要定期对职工进行档案管理知识普及，特别是相关技术人员和档案负责人，重视建筑档案的管理工作，三方相互间共同配合，保证建筑工程档案的完整性和真实性。
2.2加强对建筑工程档案验收合格的监察力度
建筑工程项目在竣工完成时将工程档案验收作为一项重要指标，城建档案馆应该积极配合质量监督部门等相关部门做好档案的验收、审查工作。在竣工验收时如果该项目没有取得《建筑工程档案初验合格证》则不予验收，根据国家有关规定将建筑工程档案验收管理纳入竣工项目工程管理体系中，从制度层面加强对建筑工程档案的监督和检查。
2.3建设高素质的建筑工程档案验收人员队伍
档案验收人员的专业化水平直接影响到建筑工程档案的质量，因此，城建档案馆要建立一支素质高、能力强的专业化队伍。验收人员应当掌握相关的档案管理知识和工程建筑知识，还要熟悉国家的政策法规，了解城市建设规划，理论与实践相结合，在建筑档案工程档案验收工作中把好质量严关。
针对建筑工程档案验收工作中出现的问题我们还需要制定科学合理的验收程序和方法，细化验收内容，不断提高建筑工程档案的验收质量。
参考文献：
[1]梁浩. 谈工程档案归档验收工作的几点建议[J].山西档案，2009（S1）
[2]刘海波.重大建设项目档案验收准备工作[J].河南科技，2010（14）
[3]王昕.建筑工程档案验收工作中的问题及对策[J].城建档案，2011（09）
关键词：农机；安全监理；存在问题；对策
当前，我国农业和农村发展已进入一个面向市场、提高质量、优化结构、注重效益的新阶段。农机的安全直接影响到广大农民群众的生命财产安全和农机化事业的发展。因此必须时刻关注农机的安全监理。提高农机安全水平。
一、主要问题
1.农机管理方面
农机监理是国家公共行政管理的重要组成部分。肩负着全县农业机械安全的公共管理职能。是面向“三农”服务的机关，自从《道路交通安全法》实施以来，农机监理对上道路行驶的拖拉机、收割机及驾驶员仅有行政权，没有处罚权、行政强制权以及路查权，造成乡村道路农机安全管理呈失控状态，同时乡镇农机监理设施落后，也会导致农机监理监管力不从心。对拖拉机的管理方面，法律没有赋予农机管理部门上路检查、纠正拖拉机及驾驶员的违章违法行为，执法程序应用不够规范，执法过程不够严谨，执法目的不够明确，再加上法律文书填写不够清楚，部分农机监理执法人员的思想落后、观念老旧，还存在着特权思想。不能对拖拉机和驾驶员的安全生产进行及时有效的监管，导致超载行驶、私自改装现象普遍存在，对监管安全生产带来了一定的影响。
2.农业机械方面
拖拉机保有量增势减缓，小型拖拉机日渐退出历史舞台。逐步被大中型拖拉机及农用三轮、四轮这样的运输车替代，拖拉机、联合收割机等农业机械作业季节性强，机手在抢农时只顾争取效益却不注重检查和保养机车很容易造成意外的发生。拖拉机、农用车分布在广袤的农村，点多、面广、线长，农机监理装备设施不齐。在一定程度上制约了对安全生产的监管，也会对交通条件差的地区造成很多安全隐患。监理装备是保障农机安全检查的物质基础，目前广大农村道路上公安交警无人力管理，农机安全监理人员因没有农机执法标志，降低了农机执法的权威性和严肃性，大部分县级农机管理部门没有安装检测仪、酒精测试、摄像机和检测线等专用监理装备，农机安全技术状况无法得到准确的追踪，应配备适应下乡进村入户开展安全宣传教育的笔记本电脑和多媒体教学，同时也应对农机作业的特点进行重点防范。防止加重农机事故的隐患。
3.农机培训质量不高
目前，农机培训在力度上不能适应农机发展的需求，作为驾驶拖拉机的农机手，主要来自于基层的农民很大一部分没有受过高等教育，对法制和安全意识淡薄，对因违章造成的交通事故后果及应承担的法律、经济责任考虑过少，安全意识较差，无牌证、超载、超速、违法载人、醉驾、疲劳驾驶等违法现象严重，有的农民甚至对农机执法人员围攻谩骂，给农机执法工作带来很大阻力，是农机事故发生的主要原因，还有些农民在方法上不能适应农机服务领域扩大的现实需要，在内容上不能适应科技含量高的要求，这使得农机监理人员及机手对新机性能及操作掌握不够熟练，为农机安全埋下隐患。
二、实施对策
在新形势下，农机安全监理工作面临多种问题，现阶段，农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》和《道路交通安全法》等，这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据，按照“三个代表”的要求，农机监理机构应当与时俱进，及时转变思想观念，重新制定工作思路，树立农机监理的地位，重新构建农机监理行为准则，保证农机化事业的健康发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。
1.加强宣传教育
农机安全生产与人民生命财产息息相关，加强宣传，防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。农机监理部门要根据工作实际，在农机手相对集中的企业、集市及乡（镇），利用年检年审、电视台、电台、农村大集、事故图片、永久性标语、等灵活多样形式进行全方位的宣传教育。可以在学生集中的乡村学校，举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识，通过全方位的宣传教育。提高人们对安全的意识，使更多人了解农机安全监理的重要性。从而减少农机事故的发生。严格拖拉机驾驶员培训和考试，要加强实地模拟训练。通过设置障碍，增强学员在驾驶过程中对外界环境的适应能力。
关键词：档案基本功能 文件生命周期 档案一体化
一、档案的基本功能及文件生命周期理论
《中华人民共和国档案法》第二条对档案的表述是：“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”档案的产生是以处理复杂事务为目的、以一定的物质基础为载体条件的。档案是一种原始信息记录。学校作为事业单位组织形式，自然有了档案法规定中所具备的一切档案属性。
文件生命周期理论的基本内容：第一，文件从其形成到销毁或永久保存，是一个完整的运动过程；第二，由于文件价值形态的变化，这一完整过程可划分为若干阶段；第三，文件在每一阶段因其特定的价值形态而与服务、保存场所和管理形式之间存在一种内在的对应关系。文件生命周期理论为管理者对现行文件到档案的一体化管理及对文件前端控制提供了理论支持和实践指导。
文件生命周期理论指出，现行文件的管理质量直接决定着档案管理的成败，要求档案人员必须积极进行文件的前端控制，从而确保档案自身管理质量，避免重复劳动，最终进档案室确保档案管理的延续性和科学性，达到学校档案的一体化管理的目的。
学校重点文件档案来源于各职能部门日常工作中自然形成文件资料，加强重点职能部门的文件资料前端控制管理，提高学校档案质量具有重要的实际意义。学校的文件档案记录着学校的发展历史，也记录着教师、学生等成长的记忆。以学校学生毕业登记表为例，做好前期表格的填写及教师规范整理对今后的学生升学、招工、参军等起着凭证性作用。如实记录学生在校的学习经历也是为单位录用的依据。一份如实填写好的学生在校档案材料对于社会提供了真实凭证作用。
二、做好学校档案一体化管理工作
1.建立健全学校档案规章制度
档案存史、记忆等基本功能在学校工作中显得特别的重要，如学生学籍表、各类考试汇总表、毕业生登记表等，都是学生在校期间留下的历史“痕迹”，如同记忆一样。如何将这些记忆和痕迹保持其真实性，作为将来的凭证，是非常重要的一个环节。这些记忆与痕迹的保存对于学校档案工作人员来说责任重大，也是档案法所要求的法定职责。首先要建立健全学校档案管理规章制度依法治档。这在现代职业类学校的发展过程中更加显得极其重要。
在保存学生历史痕迹过程中，首先要厘清学校各部门工作中产生的资料，进行分析归类，按上级有关档案资料归档要求进行整理分目。
2.设立档案管理工作机构
建立健全学校档案管理组织机构，由校长任组长，各部门负责人为成员，由校办公室负责人牵头设立综合档案办公室，配备专任或兼职档案工作人员协助校办负责人整理和管理档案。学校综合档案室工作人员经常与各部门负责人进行沟通，认真管理日常工作并参与检查与指导。
要按《档案法》规定制定好本校归档文件目录表，分发到相关处室及班主任手中，做好平时的收集整理与归档。尤其是班主任，要及时正确填写好学生学期考试的成绩、思想品德等各类表格，认真指导毕业生等表格的填写工作，真实记录在校学生的学籍等相关内容，学生在校期间相关学习内容及活动尤其重要。
3.学校各部门积极配合按时整理档案资料
制定学校资料归档范围，由各部门负责人认真学习档案管理方法，做好平时积累，即时整理，即时归类，即时填写归档文件目录表，按规定制度即时移交并办理移交手续，完成上一年度档案移交归档程序。
4.积极参与文件形成前的规范指导工作
学校的学生毕业生登记表、思想考核表、各学期考试成绩汇总表等，作为学校工作的历史记忆，是相当重要的归档资料，也是学校档案资料保管整理归档的重点。这些资料承载着历史记忆，也是学生在校学习期间的历史资料，对学生今后都起着原始凭证作用。
第一，利用学校建立的“班主任QQ群”积极参与班主任日常工作产生的各种资料积累。档案工作人员要及时提醒重要资料的归档，随时参与班主任工作中产生的各类表册的填写解答指导，根据档案资料归档格式提前上传归档要求的各类表格样张，做到不重复填写或错写。
第二，加强管理，认真负责，做好每一个环节的填写规范。以《毕业生登记表》为例，时常会产生填写内容的随意性、字迹不清、内容不实、空项漏项、盖印的地方未能及时盖印、遗漏现象等问题。档案工作人员要协助班主任共同指导学生在填写《毕业生登记表》中各类项目上的规范填写，真实记录填写各类表格相关内容。
第三，学校档案工作人员积极配合班主任认真填写毕业生登记表、学籍表，注重细节填写、规范填写，做到不漏填、不乱填，保证学生在校学习期间的评语客观公正，真实填写各学期成绩，为学生做好服务工作。
以《毕业登记表》为例，认真、真实填写好《毕业生登记表》、学籍表等各类相关资料必须进行前端控制，主动与班主任协调，提前将应该归档文件各类表格填写清楚，保证文件的真实、完整，对学生负责，对自己负责，对学校负责，更加是对历史真实负责。
三、学校档案一体化管理工作应处理的关系
做好文件生命周期理论框架下学校档案一体化管理工作，应该处理好三方面的关系。
1.模块化与整体性的结合
学校档案是一个有机的整体，但又有各自的模块，譬如学生档案模块、教师档案模块等。各模块各有特点，但又是互相作用、互相支撑，从而构建一个有机的整体。
2.已成性与生成性的结合
学生档案是学校档案的重中之重，数量巨大，条目繁多。一届学生在校时间构成了档案“显性的生命周期”，学生毕业了，归档后成为“已成性”的档案，延续其“隐性的生命周期”。已成性和生成性始终伴随着学校档案的一体化工作。
3.整理性与合作性的结合
学校档案不仅仅停留在整理、归类、入册等环节，很多档案需要各个部门通力合作，互相支持，体现了合作性原则。譬如，学生档案的生成，涉及科任老师、班主任、教务、政教、校办等多个方面或部门，从而体现了高度的合作性，进而优化并延长档案的生命周期的存活质量和存活时间。
因此，充分认识档案的基本功能和文件生命周期理论，做好学校档案资料的前期管理是学校的档案质量整体提高的重要基础，学校档案的真实性、历史记忆、凭证作用才能得到保证。认真做好学校档案工作的前期管理对做好学校档案一体化管理工作具有非常重要的现实指导意义。
参考文献：
[1]浙江省档案局.档案事业概论[M].杭州：浙江大学出版社，2014.
[2]浙江省档案局.档案工作实务[M].杭州：浙江大学出版社，2014.
[3]韩李敏.从档案的基本特点出发推进档案文化建设[C].2011年档案文化建设学术研究论文集，2011.
学术文化大学精神影响改革开放以来，随着我国社会经济发展水平的不断提高，高等教育事业也取得了巨大的进步。但是，随着高等教育进入了一个艰难的转型时期，大学的建设和发展中的一些新的问题也日渐凸显：在社会现代化和大学世俗化的过程中，大学里同时并行着官、学、商三种利益诉求、管理机制、功能作用完全不同的体制，行政化、企业化的办学模式己经成为我国大学的共性特征。大师寡于大楼，人才轻于设备，内涵小于形象，仍是普遍的现象。我们的高等教育体制仍然处于发展滞后的状态，大学基本上变成了为了满足社会需求的技能型人才的培训站或加工站。政绩观念、形式主义、跟风陋习更是大行其道，本应高尚神圣的学府内，学术腐败、造假等恶习屡禁不止，计划体制、官本位的弊端仍然顽固存在。在当前高等教育事业发展转换的关键时期，在各类大学不断重组与整合的关键时期，重建“大学精神”成为迫切的需要，从学术文化的视角对培育大学精神的反思和追问，进而对当代大学的教育理念进行探求，无疑会对大学的未来发展具有重要的参照价值。
一、大学学术文化的内涵
何谓学术文化？伯顿·克拉克认为，由于学术工作的表达和任务的安排方式差异，位于学术系统内部不同部门的人们必然产生不同的规范和价值观，这就是学术信念或学术文化。“高等教育是由生产知识的群体构成的学术组织”。那么它就是一种社会结构，也是一种文化，其中信念是学术文化的核心。大学本来是“学科”与“院校”交叉形成的矩阵组织。所以，大学的学术文化也可以从学科维度的学术信仰和院校维度的组织氛围两个方面来认识，它们相互交融和渗透，共同构成大学学术发展和人才培养必不可少的软环境。
学科文化是学科在形成和发展过程中所积累的语言、价值标准、伦理规范、思维与行为方式等的总和。在学科发展过程中，学科组织成员之间不断进行交流、沟通与合作，各种形式的互动使他们产生某种认同和归属的心理，逐渐形成一些共同的价值观念和行为规范，最终沉淀为具有特定文化特质的学科文化。学科文化是大学最基本的学术文化，它与学科的特点密切相关。“一个范例是一个科学团体的成员共享的东西；反过来，一个科学团体是由共享一个范例的人们组成的。”尽管如此，学科文化在其差异的基础上又具有共性，任何学科的学者都具有基础的共性品质，如追求自由、实事求是、勇于创新等，这对整合学科文化，促进学科繁荣具有重要价值。
大学是各种学科的汇聚场所，是学科的组织载体或者说单位体现。不论具体学科如何，大学这个特定单位也有其局部的学术氛围或者说组织气候与文化。它会对置身其中的学者、各种学术组织产生单位文化的影响，这就是“院校文化”。像“思想自由，兼容并包”的北大精神、“自强不息，厚德载物”的清华精神等无不是院校文化的写照。“院校文化”确立了大学教育和管理活动中的基本信念，是对学科文化共性的升华。它往往成为院校生存和发展的动力之源，并带有鲜明的个性，影响着大学的发展。总之，学术文化是生产知识的群体组织特质和要素，研究学术文化是探索高等教育规律的重要切入点。
二、当代大学精神重塑的重要性
大学精神是一所大学所拥有的相对稳定的群体心理定势和精神状态，是在长期的教育实践中积淀的最富典型意义的精神特质，是一所大学整体面貌、水平、特色及凝聚力、感召力和生命力的体现。大学精神是大学优良传统文化的结晶，是大学历久常新的动力和源泉，对于凸显一所大学的形象、特色、风格和水准举足轻重。大学精神就是大学立足于本性，在自由地实现内在超越的过程中所凝聚、体现出来的特质和风貌，是大学的本质的规定性。
“从普遍的意义来看，大学的精神主要体现为自由精神、民主精神、科学精神和创新精神。”大学的自由精神，主要体现为大学的思想自由、学术自由、言论自由；大学的民主精神，主要是指大学追求校园民主与社会民主进步的精神；大学的科学精神，既包括从事科学研究的一系列行为规范，也包括从事科学研究的价值追求，把与人文精神的高度统一作为科学研究的最高价值准则。大学的创新精神，主要是指大学在选择、批判和创新文化过程中所体现出来的那种指向科学研究、社会发展、人才培养的“向上”的精神。总之，大学精神是人类社会文明的深厚积淀在大学中的体现，是历史文化与当代精神的凝结。
大学精神是大学的灵魂所在，在大学发展中起着至关重要的作用。正如美国高等教育学者A·弗莱克斯纳所指出的那样，“总的来说，在保障大学的高水准方面，大学精神比任何设施、任何组织都更有效。”但是，在改革开放以后，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，受市场经济的冲击和功利主义的影响，我国的高等教育事业发展受到挑战和冲击，我国当代大学精神出现了一定程度的缺失。
“比较而言，中国的大学更像是政府机关，拥有太多的机构，太多的会议和太多的文件，其管理运行机制几乎完全行政化；大学还像是职业培训中心，只要有钱，什么班都能办，什么课都能开，迎合时俗，舍本逐末，其办学行为带上了浓厚功利化色彩。”用行政模式管理大学，用行政思维决策学术问题的状况已较为普遍，正是在如此嘈杂的社会化浪潮中，大学精神逐渐黯然失色甚至悄然失落，大学似乎淡忘了对大学精神的追求。大学精神是大学发展和兴盛的灵魂，明晰什么是当代大学精神并加以重塑和弘扬是中国当代高等教育健康发展的必要条件，正如弗莱克斯纳所说：“大学不是一个温度计，要对社会每一流行风尚都做出反应。大学必须经常给予社会一些东西，这些东西不是社会所想要的，而是社会所需要的。”这样，大学才可以保持批判和反省精神，引导社会健康地发展。因此，追寻大学精神，重塑大学精神，是激励和推进大学发展的需要，也是重铸和升华大学理念的需要。因此，大学精神的缺失必须引起人们足够的重视，“重塑大学精神”是时代的强烈呼唤。
三、学术文化对大学精神的影响
研究学术文化有助于树立正确的高等教育理念。融入社会、服务于社会、推动社会发展当然是现代大学义不容辞的责任。封闭保守的大学即使拥有再多的知识其价值也无从体现；片面强调大学为社会服务并因此而放弃大学的本性，大学必将失去安身立命之本。因此，对于大学而言，大学精神应在为社会服务与知识的传播与创新之间求得平衡，使大学沿着既有内部组织的独特性又与外部环境间保持着不即不离的
路线行进。两全之道就是要努力达成大学与社会之间一种健康的互动关系，让基础研究引导社会发展，以应用学科推动社会进步。既保持特立独行的大学精神，又提供社会需要的知识产品。要达到如此境界，唯有建设开放的大学可以实现，不以丧失自我为代价的开放既有利于交融互补，更有助于形成二者相互促进的局面。
研究学术文化有助于加强当代大学的凝聚力。大学是一个特殊的社会组织，作为教育研究的场所，它从事的是知识生产活动，同时也非常重视精神的力量。学者们的主要追求不在于物质生活的满足，而在于精神生活的丰富和理想抱负的实现。因此，大学精神成为聚集人才的重要因素。然而大学又是由多学科组成的松散型组织。大学里学者有两种忠诚，一是专业忠诚，二是职业忠诚。各科学科、专业之间的差异很大，彼此间存在着合作、交流、竞争的复杂关系。在大学这个高深学问共同体中，维系大学目标、协调专家学者的学术和社会关系的就是学术文化，是学术文化凝聚着各种学科、专业的专家学者，使他们根据一定的规范从事研究和教学，通过交流、合作、竞争，推进大学理念的实现。
总之，学术文化深刻地影响着当代大学精神重建，它形成了大学学术的“生产力场”。通过学科文化的渗透，院校文化的渲染，优良学风、校风的扩散，大学学术文化对大学精神发挥着深刻而奇妙的影响。
参考文献：
[1][美]伯顿·克拉克.高等教育系统[M].杭州：杭州大学出版社，1994.
[3]吴洁.试论大学精神与民族精神的关系[J].思想政治教育研究，2007，（2）.
二、继续抓好“五好”党支部建设和“六先”党员先进性工程等工作，我要紧密地与党支部其他成员一道认认真真地开展好党支部的基础管理工作。从建立健全党支部的工作标准、实施方案、制度完善、各种资料的整理、归类等，在发展党员、缴纳党费、党员民主评议、上党课、团支部工作、工会工作、保持职工队伍稳定等方面都要严格按照有关规定和规章制度开展工作，促进党建工作上台阶。
三、我在抓好党支部的日常工作的同时，要积极创新党建工作的思路和方法，进一步落实局党委“12345”党建特色政工长效机制，继续深入开展党建特色政工活动，将党建工作“融入中心做工作、进入管理起作用”落到实处，。
今年，检修所、市郊局、**局党支部联合开展主题为《抓好班组文化建设、争创明星班组》和《提高写作能力、我为企业添彩》为主题的党建特色政工活动，结合电网实际，加强班组文化建设，进一步提高班组职工对企业的认同，增强内部凝聚力。加强班组文化建设，统一班员思想认识，缓解基层班员的压力，塑造充满活力的企业氛围，提高工作效率。开展新闻宣传报道竞赛活动，进一步搞好新闻宣传报道，交流经验，宣传典型，鼓舞士气，促进工作，形成“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围，掀起学习党的方针政策、学习新闻写作和新闻摄影知识的热潮，进一步促进职工写作能力和整体素质的提高、树立电力企业良好的形象和展示电力职工风采，做到内鼓士气、外树形象、激发活力、促进新闻宣传工作上台阶。
四、在党风廉政建设方面，我要积极参加和组织职工参加我局的各种有关党风廉政建设方面的活动，如参加廉洁自律方面的学习讲座、征文和知识答题等。同时我要在工作生活中时刻保持清醒头脑，不能以权谋利、用职务影响收受单位和个人的礼品和有价证券，自觉遵守各种规章制度，自觉接受群众监督。
