发布时间：2022-09-02 09:15:29
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的纪委工作思路样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一是加大宣传。确保社会群体对政策正确理解到位，明确调整完善生育政策并不等于放松计划生育工作，实施单独二胎政策并不等于实施普遍二胎政策。引导公众知晓符合单独生二胎的条件、具体时间等，使公众不抢生、不超生。二是严把政策关口。加强对单独二孩政策办证中可能遇到各种问题的调研、分析，加强政策理解和解释。既确保国家政策顺利落实，又确保审批程序不偏、不错。三是加大优生保健服务力度。做好胎儿出生缺陷防范，切实提供优生指导、孕前检查、孕期保健等跟踪服务。
（二）拓宽诚信计生工作覆盖面，提升整体水平。
扩大诚信计生特色面，与幸福家庭创建工作相结合。不断拓宽优惠政策扶助面，推行“诚信计生优（特）惠卡”，增强诚信计生吸引力，全面推进我县人口计生工作转型升级。
（三）强化免费孕前优生健康检查，降低出生缺陷。
不断拓宽免费孕前优生健康检查的宣传方式，拓展计生优质服务内涵，提高孕前优生健康检查人群覆盖率和优生科学知识知晓率，增强群众参检自觉性。加强业务培训，严格质量管理，加强高风险人群的跟踪随访服务，确保检查质量。
（四）加强信息化建设。
对原开发的“环孕情检测系统”、“孕前优生检测系统”、“诚信计生信息服务系统”三大系统进行集成和升级，把家庭情况、计生信息、利益导向、电子病历等各项信息集成写入诚信卡，真正实现“计生诚信卡”一卡通功能，集成的系统全面涵盖妇幼计生各项服务的信息管理，提前完成资源融合。
一、医疗卫生工作成效显著
（一）狠抓医德医风、全面提升我院整体形象。
在全院深入学习实践科学发展观活动中，进一步转变了工作作风，提高了医疗服务理念和竞争意识，将医德医风贯穿到实际工作中。
1、整章建制、科学谋划。为提高工作效率，树立务实高效的良好形象，我院先后制定了医德医风管理规定、行风评比工作方案、医疗纠纷、差错、事故处理办法、各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理、急诊急救等五十多项规章制度。使我院的行风建设工作得到了科学化、制度化管理，形成了在工作中人人有职责，处处有人抓的良好局面。
2、以人为本，搞好服务。为改善服务质量，落实承诺服务，我院在社会各界广泛开展了征求群众意见和建议活动，设立了举报箱，公开举报电话，发放征求意见卡向社会问卷调查，为使意见和建议落到实处，我们严格按查处制度处理，通过整治，一年来，未接到一起因服务不周而引起群众不满现象；未发现一次因职工私自行医而造成的不良影响，使我院行风有了很大改观，整体形象明显提升，群众的满意度明显增强，受到广大群众的一致好评。
（二）公共卫生工作有序推进。
1、着力应对突发公共卫生事件。在应对今年的手足口病和甲流工作中，我们高度重视，认真组织，广泛宣传卫生科普知识，成立了发热门诊、设立了留观室。同时组织发动乡村医生，层层筛查，做好疫情调查上报和监测工作。今年5月份，通过严格的防御和排查，共查出手足口病疑似病例1人，按照要求得到了及时转诊和治疗，全年没有发生医疗差错与纠纷。
2、扎实做好防保、防疫工作。一是坚持每月例会制度，今年共召开乡村医生例会16次，并通过以会代培方式对14名乡医进行了卫生法规、规章制度、计免知识的学习和培训；同时积极组织村医参加卫生局举办的继续教育卫生法规、专业知识培训和学习教育，完成全镇9所村卫生室考核办证事宜，同时，实施了每月一次的入村督导检查工作，从而使我镇的村医管理工作和防保网建设得到进一步加强。二是计免工作常抓不懈，认真做好儿童卡、薄、证、册的管理工作，对每日新生儿童查行及时上卡，按程序接种。截止12月末，接种各类群体——人次。其中：（1）全镇0—7岁儿童——人，今年出生——人，实建——人，建卡率——%，乙肝及时接种率——%，8—15岁儿童乙肝疫苗强化免疫一次，应接种——人，实接种——人，接种率达——%。（2）四苗单项接种率—— %，强化免疫率——%。（3）出血热疫苗接种——人次，接种率—— %。（4）流感、风疹、腮腺炎、狂犬疫苗等接种率达100 %。今年未发生一例接种事故。
3、加强妇幼保健工作，切实做好产前健康检查。一是积极开展了妇女病普查诊治工作，同时建立了诊治档案，对全镇范围内35岁——59岁妇女进行了宫颈癌和乳腺癌的普查，按照三年普查规划，全镇1600名妇女今年完成普查587人，普查率——%。其中查出阴道炎——人，宫颈碘染色——人，乳腺增生——人，其它疾病——人，未发现宫颈癌和乳腺癌患者。二是及时完成各种妇幼保健报表，做到“降消”项目补偿工作按时兑现，无虚报漏报现象，圆满完成了全年妇幼保健任务。三是做好儿童保健工作。今年，共对7岁以下儿童体检——人，5岁以下——人，3岁以下——人。
4、医疗卫生服务工作明显提高。今年，我院克服人手少，设备简陋的困难，经全院干部职工地共同努力，共接受门诊患者——人次，平均日门诊——余人。开放病床使用率10张，住院——人，实院病床使用率——%；开展外伤手术——余例；b超、心电检查——人次；化验检查——人次；放射检查——人次；药品收入比例控制在——%以内；处方、病历书写规范率达100%；急危重病人抢救成功率达——%，实现医疗总收入——万余元，药品收入——万元，其它收入——万元；总支出——万元，收支结余——万元，同比增长——%。
5、抓好老年人健康普查和家庭健康档案采集工作。一是2010年11月至12月，我院集中时间，集中人力、物力和财力，对全镇729名65岁以上老人进行了健康体检，实际体检688人，体检率达94%。二是对全镇——户居民开展了全民家庭健康档案信息采集工作，通过逐人逐户调查，共筛选出糖尿病患者——人；高血压患者——人；65岁以上老人——人，按照上级年体检80%的要求，圆满完成了目标任务。
（三）新农合工作稳步发展。
随着新型农村合作医疗实施方案的不断完善和改进，在新的形势下，我院为推进“人人享有基本医疗卫生服务”目标的全面实现，院领导亲自挂帅，积极投入到新农合工作中去，取得了一定成效。其主要做法：
1、加强管理，严肃报销制度。为方便群众就诊报销，我院成立了新型农村合作医疗工作领导小组，由专职医护人员具体负责。在工作制度方面建立了完整的门诊日志登记，规范了开处方、医嘱和各种护理记录单。同时，对住院病人在要求报销合作医疗费用时严格把关，按照提供《新型农村合作医疗证》、《身份证》和《户口薄》、村卫生所出具的身份证明等基本规程进行医疗活动，经核实无误后，按标准对来我院就医出院参合农民，当日兑现补偿，截至目前，我院未出现一起不合理报销病例，从而杜绝了冒名顶替现象的发生，使参合农民明明白白住院消费，清清楚楚享受政府的惠民政策，有效地保证了参合资金的安全使用。
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2、方便群众，搞好服务工作。我们始终把新农合服务作为医院工作的重中之重来抓，一是我们在改善服务态度、提高服务质量和技术水平的同时，为方便群众，我们历经一个多月的时间，深入17个村屯，在千家万户开展了门诊小额补偿会战工作，实施了送医送药进万家活动，真正做到“以病人为中心，以质量为核心”，为广大参合人员提供了便利条件。二是经全院职工的积极努力以及各部门的协调配合，2010年，我院新农合工作一步一个脚印，健康有序的运行。经统计，全镇应参合人数——人，已参合人员——人，参保率达——%，同比增长——%。在报免工作中，今年共为参合人员实施各类补偿——人次，补偿金额——元，直接减免——元。其中：补偿住院——人次，补偿金额——元，门诊小额补偿——人次，金额——元，使农民真正得到了实惠，并为下年新农合医疗的顺利实施打下了坚实基础。同时，医院也取得了良好的社会效益和经济效益。
二、存在的不足
2010年，我们虽然取得了一定成绩，但存在着诸多差距，主要体现在：
1、乡村卫生医疗基础设施条件较差，离目标管理要求仍有一定差距。
2、我院卫生技术综合素质偏低，全院中级以上职称的卫技人员比例不足，门诊医师尤其是骨干医师较为缺少，人才缺乏，无后备力量。村医综合素质不高，短时间内难以实现乡村一体化管理目标。
3、业务收入尽管有所增加，但遗留债务较大，尚还欠款——万元，加之部分患者流向市院，职工工资全额发放依然艰巨。
4、虎头卫生院距离县城100余里，是虎林东部重要的医疗救护中心，辖区辐射原新兴、小木河两个乡镇和渔场、林场、良种场、奶牛场，无交通工具，无法应对突发的公共卫生事件以及急重患者。
三、2010年工作思路及工作举措
2010年，我院将以预防保健为中心，创建一流卫生院；以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神；以人才培养为根本，努力提高全员素质；以质量治理为核心，不但提高医疗服务水平；以安全治理为重点，切实保障医疗安全，全力完成各项工作任务，促进我院卫生事业全面、协调、可持续发展。
一、目标任务
预期完成——所标准化卫生所建设；定期安排进修培训——人；全面完成医疗卫生各项指标。
二、工作思路
1、进一步加强村所建设，提升服务水平。我镇村级卫生所建设还比较薄弱，基础设施相对落后，特别是部分村所极其简陋以及管理不到位的问题较为严重，因此我们要以“新农合”为契机，大力破解资金难题，积极争取国家投入，着力完善基础设施建设，形成以镇卫生院为骨干，以村卫生所为基点的卫生服务网络，2010年力争——%的村实现标准化卫生所。另外，要采取例会、培训、督查等多种形式强化对村卫生所和村医生的业务管理和技术指导，提高村医的业务水平。
2、进一步加强人才兴院战略，不断提高卫技人员素质能力。2010年，我院一方面制订完善进修深造制度，加强与牵手医院的技术，有计划的定期公派进修，鼓励开展适宜新技术，拓宽医疗领域，增加公益效益；另一方面要加强院内业务学习质量管理，深入开展继续医学教育，不断提升职工技能水平；第三是积极探索高层次人才的引进工作，吸引市属医院退休专家来社区坐诊，提高卫生服务质量。
3、进一步加强医疗、护理和医技质量治理。一是要进一步加强医院内部管理，打造一流卫生团队，狠抓医疗质量和公共卫生核心制度落实，加强医院内部管理效能建设，深入开展医疗安全质量管理。二是进一步强化护理队伍建设，规范各种护理文书，严格遵守护理操作规程，严惩护理差错，竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷。三是加强医技质量治理建设，提高医院整体诊疗水平，树立医院良好形象；利用现有设备，充分发挥使用价值。四是建立健全质控职能，不但完善质量控制体系，细化质量控制方案与质量考核标准，实行质量与效益挂钩的治理模式，达到基本诊疗更加完善；急救转诊能力更加明显；人员素质显著提高；服务能力不断提升，医德医风不断改善；管理体制和运行机制科学高效，基本满足农村居民基本医疗卫生服务需求。
4、进一步加强基本医疗服务质量。一是要始终坚持以人为本，树立“以病人为中心”的服务理念，把社会效益放在第一位，转变服务模式，由以往坐诊服务变深入村屯、家庭提供基本医疗服务，使农村居民一般常见病、多发病得到就近治疗，有效控制医药费用增长，减轻群众医药费用负担，努力解决农民“看病难”、“看病贵”的问题。二是严格执行基本用药目录和诊疗目录，不得使用目录外药品和诊疗项目，做到合理用药、合理检查、合理收费，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。三是进一步加强市、镇两级畅通、高效的急诊救治“绿色通道”，及时救治病人，适时转诊急危重症患者，增强孕产妇难产应急处理和紧急转送能力。
总之，我们决心在市卫生局、市中医院和镇党委、政府的正确领导下，明确工作目标，扎扎实实工作，把我镇卫生工作推上一个更高的台阶。
【2】
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思想政治工作主要是以指导职工的思想工作为基础而进行的，具有方向性的特征。思想教育是各部门需要开展的相关工作，关系到各个部门的工作态度和工作思想等问题。这就需要单位的思想政治工作要准确地进行，不能有偏差。同时，思想政治工作不能一成不变、墨守成规，要紧跟时代的发展潮流，不能盲目进行。目前基层公路管理单位的思想政治工作存在以下几个问题：首先，思想政治工作存在形式主义问题。思想政治工作是以夯实思想基础、提高思想修养为前提。基层单位较为缺乏政治敏感度，对思想政治工作中出现的新机遇、新挑战缺乏科学的态度和发展的眼观，思想政治工作仅停留在形式上。有时候过于注重表面形式而忽视了思想政治工作真正的内涵和要传播的东西。由于基层单位的传统思想根深蒂固，加上思想政治工作方式的过于守旧，思想政治工作难以对现实工作作出实际的指导。其次，思想政治工作存在教育落后性问题。任何思想都带有明显的时代烙印，都受每一时代社会政治、经济和文化的影响。教育的内容、方式方法如果不能够跟上现代社会发展的步伐，思想政治教育接受程度就低。部分基层公路管理单位习惯于“填鸭式”单向性教育模式，教育理念不够健全，缺少因材施教的教育观念和个性化的教育。再次，思想政治工作存在职工政治觉悟不足的问题。基层公路管理单位中部分员工思想政治觉悟较低，跟不上先进的教育方式方法和先进的理念。思想政治教育的成果存在差异性。部分基层公路管理单位领导干部缺乏开展思想政治工作的基本知识和技能，认为政治工作辛苦且作用发挥不明显。这一定程度上削弱了基层思想政治工作的战斗力，使基层公路管理单位的思想政治工作处于落后的局面。最后，思想政治工作存在缺乏探索创新的问题。部分基层公路管理单位的思想政治工作对各级领导的指示和精神停留于传达学习上，缺少对上级精神的深入剖析和细化，缺乏理论联系实际，甚至把老内容、老办法照搬照抄。新时期职工思想更加活跃，观念不断更新，对陈旧的思想政治工作内容和方式方法不愿听、听不进甚至不认同。
二、基层公路管理单位的思想政治工作应采取的对策
思想政治工作是公路建设管理工作的生命线。必须高度重视基层公路管理单位思想政治工作中出现的问题，做到以下几点：一是强化思想政治工作在整个公路建设管理工作中的重要性。树立思想政治工作的科学态度，按照时代的脚步进行工作的安排。随着全球一体化的进行，思想政治的工作态度也要发生转变，由传统的工作理念转变为新的开放性理念。要顺应时展的潮流，赋予基层公路管理单位思想政治工作以鲜明的时代特征。要掌握第一手资料，切实加强对热点、焦点问题的引导，主动分析掌握每个职工的思想政治状况和变化情况。另一方面，提供更多学习和教育机会，对党的基本路线和方针政策进行及时的传输。开展思想政治工作必须适应党的事业的新需要，要适应巩固指导地位的需要、实现全面建成小康社会目标的需要、深入贯彻落实科学发展观的需要、认真学习贯彻党的十和十八届三中四中全会精神的需要。把加强政治学习落实到制度上，固定时间开展学结、思想汇报、创先争优等活动，加强思想修养，确立正确的世界观、人生观和价值观，防止精神世界被污染，始终保持健康向上的精神状态。二是创新思想政治工作的方法、手段，增强思想政治教育的吸引力、感染力。首先，基层公路管理单位的思想政治工作坚持以宣讲式教育为主的时候需要学会驾驭现代传播工具，充分利用现有多媒体课件教学和网络教学，提高思想政治工作的实效，增强思想政治工作的战斗力。其次，创建积极健康向上、团结奋进的单位文化。基层公路管理单位的文化创建，应体现在注重职业道德，求真务实、全心全意为人民服务等方面。通过建立宣传教育活动阵地、开展精神文明创建活动等丰富多彩的形式，将思想政治工作与精神文明创建活动结合起来，树立文明风气和良好的舆论环境。最后，树立模范行为，依靠人格的力量感染人们的思想与行为。应当做到言教与身教相结合，遵循思想支配行为、行为影响思想的活动规律来开展思想政治工作。特别是领导干部，要起到榜样的作用与带头的作用。通过树立良好的形象帮助职工理顺工作情绪，转变思想观念，进而加强领导和职工之间的关系和凝聚力。三是坚持以人为本，注重人文关怀。基层公路管理单位的思想政治工作中，要加强人文关怀，要把思想政治工作真正落实到群众中，从群众最关心和最需要解决的问题入手。单位职工是公路思想政治建设的第一资源。通过对职工进行思想上的帮助，使职工在工作中保持积极性和进取心，能够对思想政治的学习抱有高度的热情。同时，要善于从利益动因上分析职工的思想变化，引导职工正确认识自己的根本利益，实现解决思想问题与解决实际问题的有机结合。既要以理服人，又要以情动人，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，才能增强基层公路管理单位思想政治工作的说服力和感染力，把思想政治工作做到广大职工的心坎上。
三、结论
一、当前我院医疗卫生现状
到目前，我镇已建立起相对健全的以乡镇卫生院为枢纽的农村三级卫生服务网络，全镇共有中心卫生院1家，乡村卫生所（室）12家，从事卫生工作（包括村医）36人。而全镇总人口13000人，千人口医生数仅占2.76人，开放床位12张，千人口0.92张。从近几年的情况看，我院除仅能提供基本门诊医疗服务外，总体医疗服务能力低下，卫生院生存仍然困难。年全院业务总收入43.2万元。其中医疗收入12.2万元，占28.9%；药品收入30.9万元，占71.1%；按年度决算报表反映，总支出104万元。通过8万元药品结余弥补后，全年尚亏损额12万元。
二、造成卫生院生存困难的主要因素
（一）政府对农村卫生事业经费投入不足，以药补医现象依然突出。乡镇卫生院承担着公共卫生职能，卫生投入政策不足，硬件设施落后，医疗条件较差，影响了正常防治任务的完成。
（二）布局不够合理，规模“小、差”问题突出。卫生院、村卫生所（室）均存在规模小、功能弱、布局不够合理以及人员素质低的现象，从“小”字方面看，卫生院虽初具规模，但相对较小，大多数患者到卫生院只是看看门诊而已；从“差”字方面看，房屋、设备、人员、技术，缺少医疗服务能力，尤其是我镇一些边远村屯，如卫疆、新平等村屯出现了只有老少居住的“空壳”现状，百姓缺医少药，迫使患者多半流失异乡他院，从而导致收入减少。
（三）乡镇卫生院体制不活。主要表现在以下两个方面：一是运行中存在“以药补医”的现象，药品收入在全部业务收入中占有绝对比重，占71.7%，在现行管理体制条件下，仍靠销售药品来维持医院现状；二是观念滞后，管理落后，人浮于事。卫生院内部从上到下缺乏制度性的激励与约束机制，领导层缺少创新意识，管理水平不高，经营机制不活；一般职工安于现状，坐等病人上门服务，仍然固守“大锅饭、铁饭碗”思想，不愿改革，害怕竞争，坐以待毙。
（四）卫技队伍严重不适应新时期要求。总的表现在：人员素质偏低，结构不尽合理，在全院20名职工中，有65%的医务人员为初级职称，中级职称5人，占25%；高级职称仅有2人（其中有1名于年1月即将退休）占10%。学历低，技术水平不够高，这种状况，不仅直接影响乡镇卫生院的健康发展，更进一步地制约着农村群众的医疗消费需求。其次，近10余年来没有高技术、高素质专业人才来充实和壮大乡镇卫生院，人员进出机制僵化，群众对“小医院”的信任度大打折扣。
（五）卫生院存在管理松懈问题。管理制度不全、或有制度不按制度落实，这些内部管理问题在很大程度上制约了卫生院的整体建设和发展。如：财务管理制度、医疗质量控制管理制度、卫生技术人员业务培训学习制度、卫生院消毒管理制度、院内感染控制制度、一次性医疗器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意义上的管理。
三、工作思路及工作举措
（一）指导思想
年，将在市中医院帮扶三年来的成果基础上，紧紧围绕市卫生局中心工作，开展以病人为中心，创一流文明优质服务；以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神；以人才培养为根本，努力提高全员素质；以质量治理为核心，不断提高医疗质量；以安全治理为重点，切实保障医疗安全；以目标治理为主线，强化治理力度，努力完成各项医疗工作和任务。
(二）工作思路
关键词：高校 校内监督 定位 工作思路
0 引言
在当前的高等教育环境下，高校教学质量下滑、如何提高高校教学质量、提高高校培养学生的质量水平等，是国内高校绕不开的话题。国家也随之在近年成立了专门的评估部门，使得高校评估成了一种常规的教学检查活动。监督、检查、指导、评估是教学督导的四大职能，从某种意义上说，国家已经把教学督导提到了一个非常高的高度。
国内高校对专项检查、教学评估等都是非常重视的，有些甚至是全民动员，全民行动，花费大量的财力、物力、时间来应对某一项检查、评估，等检查、评估过后，精疲力尽。高校用这样一种方式来应对检查、评估，显然偏离了教育检查、教育评估的宗旨，使得教育检查、教育评估的评价也在一定程度上打了折扣。
如果高校能够真正理解检查、评估的意义，正确看待各种检查、评估，采取一种合理的长效机制，设立常态机构，把检查、评估前的集中工作分解到日常的工作中，这样不仅能够节省高校有限的财力、物力、精力，真正对高校的发展起到一个长期促进的作用，而且可以让检查、评估起到它真正的作用。
其实评估是教学督导中的一种功能，现在强调了评估，却相应的没有把督导重视起来，有点本末倒置。如果能够把校内督导工作做好，结合日常对评估标准的研究，注意积累各种教学材料，这样对提高高校教育质量，提升高校评估结果是一个很实际的促进。所以把督导工作和评估工作有机结合，有利于校内督导打开工作新局面
虽然国内高校纷纷成立校内督导办公室，但对督导的含义、定位、职能等还是比较模糊的，或者对督导的认识比较自我，这样就容易在行驶职能的时候出现偏差。
1 校内督导的意义
督导，原意上指的是上级行政主管对下级执行部门的视察、监督和考核。教育督导就是上级教育主管对下级教育行政机关和学校的活动进行行政视察、监督和考核的公务活动。这是最早期的人们对督导的理解。随着时间的发展，人们对督导的理解也经历了行政视察时期（1624-1875），专家督导时期（1876-1936），努力改进教学时期(1937-1959)，以研究和探索为主要活动的时期(1960-1970)，以系统分析为主导的时期(1970-至今)。
结合我国高等教育的实际情况，国内高校校内督导更多的应该是综合性督导，帮助老师改进教学方法，提高课堂教学质量，注重教学的过程性督导；注重日常制度的建立和日常教学资料的积累，研究分析评估指标，研究国家高等教育政策、法规，捕捉高等教育发展的趋势，为高校的发展出谋划策。总之，高校的校内督导应该是高校教育质量保障方面非常有力的一个组织，对内动态保障教学质量，对外能够在不影响日常教学活动前提下有条不紊的应对各种专项检查和教学评估。
2 校内督导的定位
因为对校内督导作用认识的不同，各高校对校内督导的定位也是不同的，甚至在人员构成上也大有不同。
重视校内督导的高校，成立了专门的督导办或者督导组，是一个独立的机构，专门对校长负责，其人员由教育经验丰富的老专家组成，是专任督导；不重视校内督导的高校，没有专门的校内督导组织，也不开展相应的活动；也有高校成立了相应的部门，但人员由兼职教师构成，不定期举行活动，对教学进行监控，但无法进行对评估等活动进行专题研究的工作。
事实上，督导是我国教育的基本制度。1995年颁行的《教育法》明确规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”，将其法定成为我国教育基本制度，上升为国家意志。
但显然高校对督导工作的重视，远远达不到对日常教学工作和科研工作的程度。日常教学由教务处来运行，虽然也有教学反馈、教学监督这些职能，但因为它本身是教学的执行部门，所以不免有即使“运动员又是裁判员”之嫌。
高校在一定程度上对校内督导不重视或者弱化，实际上是对教育质量本身的弱视。这当然是有原因的，评价一个学校的好坏，最根本的是评价这所学校培养出的学生对社会的贡献，而这是一个非常难以量化的客观事实。要评价，则必须要量化，而学校的专业排名、重点学科的数量、博士硕士点的数量、论文数量、教授数量则是非常好统计的，所以不知不觉，评价教学质量的标准就向这些可以统计、可以量化项目倾斜。我们都知道一所高校的老师发表多少论文只能代表这所高校的老师水平高，不能代表这所高校的教学质量高，只有学生发表了多少学术论文、有多少技术创新等，才能表明这所学校的教学质量高。
所以，高校设立校内督导还是必须的，因为督导是天然对教学质量敏感的存在，它的职责就是保证教学质量。合理的建议是高校设立校内督导，成员可以专兼职人员都有，挑选有丰富教学经验的教授组成专任督导，带领由年富力强正当年的中青年专业教师构成兼职的校内督导队伍，从专业建设、从课堂教学的各个环节进行监督，从而帮助高校提高教学质量。
综上所述，设立的校内督导机构还必须是独立于高校内任何部门，直接对校长负责的机构，形成自然的第三方教学监控，这样才能真实的反应教学质量。
3 校内督导的工作新思路
国家的教学质量评估工作已经成了教育部的常规工作，国内高校对评估已经不陌生。为了避免到评估时候临时抱佛脚，很多高校设立了与之相对的部门，比如教学评估办公室，比如督导办公室等，但前者更侧重对评估标准的分析，评估材料的搜集，后者更侧重平时的教学检查、督促，两者各有侧重。单单成立教学评估办公室，显得功能非常单一，而且功利性太强，和真正提高教育质量没有太直接的关系；而高校的校内督导工作，从目前来看被限制在一个很小的范围之内，在提高教学质量的根本上没有发言权，日常工作流于细枝末节。所以高校校内督导工作需要寻求新思路，新突破。
既然评估工作是教学督导“监督、检查、指导、评估”四大职能之一，那么很显然，把督导和评估工作结合，是一个很好的解决思路。评估本身就是为了提高高校教学质量，而督导工作的根本目的是就是提高教学质量，两者在目标上是高度一致的，我们可以把这个工作叫做“督评一体化”。
高校设立督导机构，除了想及时了解各类校内教学信息、教学反馈，提高教学质量外，更想要把这些提高反映到一个显性的标识上，而教学评估正是一个非常吻合的显性平台。同时校内督导虽然有一个清晰的大目标——提高教学质量，却对提高教学质量具体体现在哪些环节上，或者说哪些环节是可以体现督导成效的方面是模糊的。如果能够把督导和评估切实结合起来，以评估指标为依据，把评估指标细化，形成建议和意见，融入到高校发展规划中；同时根据评估指标制定督导切实的督导目标，制定督导计划，形成督导文件和制度，进行督导活动，最后落实到提高教学质量上。
这样，校内督导实际上成为了一个把高高在上的评估指标分解、细化、形成可行性文件或制度的工作，真正为高校的发展、为高校提高教学质量的工作出谋划策。而在具体项目执行的过程中，校内督导可以实时跟进，恪守督导的底线，即只监督跟进，不越俎代庖做决定，做实施，只把真实情况给相关领导和部门做汇报。在具体项目完成的时候，由督导联合各方面进行实际的校内预评估，形成新的意见和建议，帮助各单位、各机构不断完善自己的工作，从而从各方面提高教学质量。
由此可见，这里“督评一体化”不是简单的把督导和评估两项工作叠加在一起，由校内督导机构负责评估、进行评估材料的收集、制定；而是由校内督导机构牵头，研究评估指标，结合本校实际，把评估对高校的抽象的要求，提炼成高校自我发展的目标，并脚踏实地的向目标提出的要求发展。
采取督评一体的校内督导机制，不仅有助于校内督导打开工作的新局面，切实落实督导的作用；同时可以使得评估工作不再是一项突击任务，而是一个细水长流、真正融入到高校各项工作中的过程，从而达到高校教学评估“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的宗旨。
我疗区2005年11～12月共接收总装某基地特勤疗养员122人，其中男104人，女18人，年龄23～49岁，平均年龄34岁。健康体检122人，体检项目包括内科、外科、胸部透视、心电图、腹部B超（肝、胆、脾、双肾等脏器检查）、实验室检查（肝功能、血脂、空腹血糖及血尿常规），并详细询问病史。体格检查异常者62人，占健康体检人数50.82％，体格检查异常情况（表1、2、3）。
通过对基层单位集体体检，我们提醒基层单位领导今后要注意做好以下几方面工作。
1 加强健康宣教 提高参加体检主动性
提倡积极预防疾病，普及卫生常识，大力开展戒烟限酒活动，宣传戒除不良嗜好，培养良好的生活习惯，减少各种疾病的发生。做好健康咨询和健康教育，增强基层干部自我保健意识，提高基层干部保健能力，使受检人员感到健康体检的重要性，主动参加体检。
2 加强责任意识 把健康体检落到实处
基层单位医务人员少，设备不全，影响健康体检工作的开展。要强化基层单位领导责任意识，把预防工作做在前，做扎实。在具体的方法上可采取以集中检查为主，巡诊和补漏相结合的方法确保体检率达100％，对重点体检对象，采取“早报告，科学安排，详细检查，重点把关”的方法。
3 加强职能管理 建立健全干部健康档案
基地地处我国西北，受地理环境影响，发生生理性脾肿大机制尚需进一步研究，也给基层保健工作带来新课题。因此，基层单位要采取一系列相应的措施，建立健全干部健康档案，每年度健康体检结束，统一综合分析，评定健康等级，针对每个人的具体情况提供健康教育处方，并向本人报告。
（一）着力加强农村卫生。
一是完善新农合相关政策与措施。及时调整统筹补偿方案，提高参合农民的受益水平，扩大受益面，让新农合制度更具吸引力。根据国家最新筹资政策，结合我市实际，进一步完善全市相对统一的补偿方案，防范基金风险。推进定点医疗机构直补工作，保证一次报账率达到90%以上。
二是积极开展农村卫生工作先进县创建活动。以创建活动为抓手，进一步落实农村卫生政策，健全农村三级医疗卫生服务网络，加快农村卫生服务体系建设。大力推进初级卫生保健达标建设工作。
三是深化农村卫生体制改革。探索乡镇卫生院财务县管体制改革，实行“乡财县管乡用”，在县（市、区）卫生局设立乡镇卫生院会计核算管理中心。积极探索乡村卫生服务管理一体化工作，规范村卫生室的设置、功能，鼓励县、乡、村卫生机构开展业务纵向合作，提高农村卫生服务网的整体功能。四是加强城市支援农村卫生工作。深入开展“万名医师支援农村卫生工程”，开展二级以上城市医院对口支援乡镇卫生院项目，进一步丰富支援工作内涵，探索建立城乡医院对口支援的长效机制。
（二）着力加强公共卫生。
一是继续完善卫生应急体系建设。建立和完善基层应急预案，与各部门建立卫生应急合作机制；制定突发公共卫生事件专家会诊制度、值班制度、疫情处置制度等各项制度；加强演练和培训，组织临床诊断、流行病学调查专家进行应急知识培训。
二是加强疾病预防控制工作。重点抓好国家扩大免疫规划宣传工作，加强全市预防接种人员培训和疫苗准备，确保国家扩大免疫规划工作方案能正常实施。继续加强疾控机构体系建设，提高全市疾控机构服务能力，大力实施结核病、艾滋病、职业病、乙肝防治等10个工作规范。
三是加强妇幼保健工作。重点抓好产科基本服务标准的贯彻落实，对县级产科急救中心的建设进行达标验收；做好“降消”项目工作，狠抓各项措施的落实；加快新生儿疾病筛查工作的步伐，组织一次专题督查；加强儿
童保健工作，逐步在全市推行统一的儿童保健信息管理系统，提高农村儿童体检率；继续实施健康扶贫工程项目。继续开展县级“产科急救中心”规范化建设，推进“母婴安全乡卫生院”创建活动，90%开展助产的乡镇卫生院达到“母婴安全乡卫生院”标准。
四是配合做好创建省级卫生城市工作。积极开展省级卫生城市创建活动，加强食品卫生、饮水卫生、公共场所卫生、传染病防治等工作的管理，深入开展健康教育，特别是章贡区要强化城区小餐饮等整治，规范“六小”行业管理，做好迎接省级考核的准备。以春秋两季公共卫生周活动为载体，深入开展农村环境卫生整治活动。
（三）着力加强社区卫生。
一是落实政府购买社区公共卫生服务配套经费。督促社区卫生服务机构按项目要求提供优质社区公共卫生服务；逐步推行社区卫生服务机构药品政府集中采购。
二是加强社区卫生服务机构管理。严格社区卫生服务机构、从业人员和技术服务的准入，加强监管，完善机构职责、工作内容和绩效考核办法，促进社区卫生服务健康发展。
三是加强社区卫生人员岗位培训。培训业务骨干12名、社区公共卫生人员7名、全科医师60名、社区护士100名，继续办好社区卫生人员夜校，加强社区卫生适宜技术培训，提高社区卫生服务能力。
（四）着力加强医院管理。
一是扎实开展好医院等级评审。全面开展第二周期医院等级评审工作，促进医院管理科学化、规范化、标准化。全市各级各类医院均要积极参与等级评审和达标上等工作，争创高等级医院。
二是落实缓解群众看病难、看病贵的相关措施。制定并实施区域卫生规划，优化卫生资源配置。积极推进政务公开和院务公开，继续实施单病种限价与医学辅助检查结果互认制度，努力降低门诊、住院人均费用和药品占业务总收入的比重。继续实行网上药品集中招标采购，全市县级以上非营利性医疗机构全部参与以省为单位的网上药品集中招标采购。
三是加强医疗质量管理。严格医疗机构、技术和人员的准入管理，强化临床路径与院内感染管理，简化就医流程，方便群众看病就医。抓好医疗机构校验，继续实施医疗机构违法违规执业警示记分制度，加强对医疗机构的日常监管。开展执业医师、护士定期考核，强化“三基三严”训练，提高医务人员业务素质。健全护理管理制度，开展专业护士岗位培训。贯彻《处方管理办法》，规范临床用药特别是抗菌素使用，逐步推行临床药师制度。不断优化医疗执业环境，深入开展“平安医院”建设活动，完善医患纠纷处置机制，维护医疗机构的正常工作秩序，保障医患双方的合法权益。
关键词：高速公路 基层单位 青年职工 思想政治工作
在我国经济社会发展当中，高速公路显得越来越重视，而人是生产力中最活跃的因素，要想推动我国高速公路事业快速发展，必须大力加强高速公路职工思想政治工作，特别是由于高速公路建设与发展的特殊性，基层单位承接着更加繁重的工作任务，而基层单位青年职工的思想政治状况如何，将直接关系到高速公路事业的科学和健康发展，对此必须高度重视基层单位青年职工的思想政治工作。尽管从总体上来看，我国高速公路单位都普遍重视职工思想政治工作，而且也在积极探索有效的思想政治工作模式，但我国一些高速公路基层单位却存在忽视青年职工思想政治工作的问题，这就导致基层单位青年职工的思想政治工作开展不到位，青年职工的思想状况和政治素质相对较低，制约了高速公路基层单位的整体工作，进而会对我国高速公路事业的发展造成一定的影响。在我国高速公路事业越来越受到重视的新形势下，必须加强基层单位青年职工思想政治工作，积极引导青年职工发挥自身的主观能动性，化消极因素为积极因素，调动更多的青年职工为高速公路事业多做贡献。
一、高速公路基层单位青年职工思想政治工作存在的问题
尽管思想政治工作普遍受到高速公路单位的重视，而且也取得了一定的成效，但深入分析一些基层单位青年职工思想政治工作，仍然存在一些不足之处，需要引起高度重视。深入分析基层单位青年职工政治工作存在的问题，主要体现在以下几个方面。
一是青年职工思想政治工作缺乏重视。从当前一些基层单位开展政治工作的实际情况来看，还没有对青年职工思想政治工作引起高度重视，普遍认识青年职工都是先进分子，而且刚刚走上工作岗位，因而不需要对其进行思想政治教育；还有一些基层单位在开展思想政治工作的过程中，尽管也将青年职工作为思想政治工作的重要对象，但在具体开展工作的过程中，缺乏对青年职工思想政治状况的调查和分析，思想政治工作缺乏针对性和特色性。种种迹象表明，一些基层单位对青年职工思想政治工作的重视程度还不够，需要大力加强，否则就会制约青年职工思想政治工作的深入开展。
二是青年职工思想政治工作缺乏创新。创新是进步的灵魂。对于青年职工思想政治工作来说，必须高度重视工作创新。从当前我国一些高速公路基层单位来看，在开展思想政治工作过程中还缺乏创新。比如一些基层单位在开展青年职工思想政治工作过程中，存在着理论性与实践性缺乏有效结合的问题，就思想政治工作开展思想政治工作的现象比较多，缺乏与高速公路事业发展的有效结合。再比如一些基层单位在开展政治工作过程中，对思想政治工作模式缺乏创新，工作手段不多，方法不新，青年职工积极性不高。
三是青年职工思想政治工作缺乏成效。开展思想政治工作，不仅要提高青年职工的思想政治工作，而且也要推动事业发展。但从当前我国一些高速公路基层单位的情况来看，青年职工思想政治工作缺乏成效，比如一些基层单位在开展青年职工思想政治工作过程中，只是将思想政治工作作为应付检查的一项工作，没有进行深入的研究和探索，必然影响思想政治工作实效；再比如还有一些基层单位在开展青年职工思想政治工作过程中，尽管在解决矛盾、问题方面取得了成效，但在调动青年职工积极性、推动高速公路事业改革、创新与发展方面比较滞后。
二、高速公路基层单位青年职工思想政治工作的创新策略
深入分析当前我国一些高速公路基层单位青年职工思想政治工作，尽管还存在这样那样的问题，但这些问题都是发展中的问题，随着我国高速公路事业的快速发展，青年职工的作用越来越凸显，加强基层单位青年职工思想政治工作也必将越来越受到基层单位的高度重视。要想推动基层单位青年职工思想政治工作，应当重点在以下三个方面取得新的更大的突破。
一是加大青年职工思想政治工作重视程度。要想使基层单位青年职工职工思想政治工作步入更加科学健康的轨道，最从重要的就是基层单位必须加大对青年职工思想政治工作的重视程度。这就需要基层单位要加大对青年职工思想政治工作的组织领导，加大人财物投入力度，特别是要配强配齐政工干部，提升他们的职业素质。上级单位要加强对基层单位青年职工思想政治工作开展情况的指导、培训、监督、检查以及测评，这样能够引起基层单位的重视。加大青年职工思想政治工作重视程度，还要积极引导政工干部开展工作创新，提升青年出工思想政治工作的针对性的特色性。
二是推动青年职工思想政治工作创新发展。创新是进步的灵魂。高速公路基层单位在开展思想政治工作的过程中，要积极推动青年职工思想政治工作创新。要推动工作方法创新，加大对青年职工的调查和分析，要坚持以人为本，从青年职工的需求、问题、矛盾以及未来发展出发开展思想政治工作；要高度重视青年职工思想政治工作模式创新，要加强青年职工思想政治工作体制机制建设，建立青年职工思想政治工作长效机制，要将培养优秀青年职工与思想政治工作结合起来，加大对优秀青年职工的教育和培训，提升他们的思想政治素质和职业道德水准，使其能够在更重要的岗位上发挥作用。要大力加强基层单位青年职工思想政治工作理念创新，要将柔性教育与刚性教育紧密结合起来，既要发挥制度的规范作用，又要提升思想政治教育的“人本性”，使广大青年职工能够参与到思想政治工作中来。
三是提升青年职工思想政治工作实际效果。基层单位青年职工思想政治工作缺乏实效性是当前最为突出的问题，因而必须在这方面下功夫。基层单位在开展思想政治工作的过程中，要将思想政治工作与青年职工发展、基层单位发展、高速公路事业发展、基层单位内部管理与改革等紧密结合起来，要将提升青年职工的综合素质以及强化青年职工投身高速公路事业的积极性、主动性、创造性紧密结合起来，使基层单位青年职工思想政治工作在促进职工企业、基层单位发展以及高速公路事业发展方面取得新的更大的突破。总之，基层单位要将提高青年职工思想政治工作实际效果作为重中之重，绝对不对走过场，将青年职工思想政治工作当成形式主义。
通过对高速公路基层单位青年职工思想政治工作的基本情况进行深入的分析，青年职工是我国高速公路事业发展的重要因素，特别是在未来我国高速公路事业发展的过程当中，青年职工的作用将越来越重视，因而必须大力加强青年职工思想政治工作，特别是要大力加强基层单位青年职工思想政治工作，着力培养他们的思想素质、政治素质。这就需要基层单位要将青年职工思想政治工作纳入重要议事日程，重点要在加大青年职工思想政治工作重视程度、推动青年职工思想政治工作创新发展、提升青年职工思想政治工作实际效果等诸多方面取得突破，使基层单位青年职工思想政治工作步入良性发展轨道。
参考文献：
[1] 宋治华.新时期加强企业政工工作的相关探讨[J].中小企业管理与科技，2015（12）
